区安监局迎接区委调研组汇报提纲
区安全生产监督管理局局长 郑洪波
各位领导：
按照区委《关于对区直各部门总体工作情况进行调研的通知》要求，对年初以来局班子在思想政治建设、作风建设上，各项指标任务完成及维稳工作情况进行了认真的总结和反思，现向调研组汇报如下。
一、班子思想政治建设情况
年初以来，我们始终把提高领导班子的执政能力作为履职尽责的第一前提，以建设“团结、创新、勤政、高效”的好班子为目标，突出大局意识和全局观念，完善内部机制，狠抓自身建设，取得较好成效。
一是完善理论学习制度。坚持每周二下午理论学习制度，雷打不动，率先垂范，自觉加强政治理论学习。认真学习了党的十七届四中、五中、六中全会精神，对新形势下加强和改进党的建设的若干重大问题有了明确认识，感受到作为一名党员领导干部保持和增强自身先进性的责任感和紧迫感，只有每一名党员常怀居安思危之心，常保忧国忧民之虑，敢于探索，勇于创新，永不僵化，永不停滞，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。
1 二是健全分工负责机制。今年2月，在进行充分调研和讨论的基础上，对局内党务、政务、业务工作进行细化分工，进一步明确每个班子成员的职责，落实了“一岗双责”，做到有统有分、统分结合，提高了工作效率，增进了班子团结。同时我们还按照科室职能和干部实际情况，完善了局内各科室的责任制，班子和各科科长签订了工作目标责任状，对我区五街一乡进行责任包保，每名科长包保一个街或乡，负责该街或乡安全生产工作的指导、协调和督促，进一步明确了年内各项工作的具体目标和工作要求，使各科科长身上有压力、肩上有担子、工作有方向。
三是认真落实谈心谈话制度。深入开展谈心谈话活动，可以使领导班子成员之间加强交流，互相了解在思想认识、工作、工作等各个方面的问题，所以我们把班子成员之间的定期谈话作为一种制度，长期坚持。做到局长每季度至少与班子成员谈心一次，班子成员之间每季度也要相互谈心，并要做到经常与干部职工谈心。在谈心中做到“三个有”。一是有诚心。不论是领导班子之间还是干部职工之间，都以平等的心态和诚恳的态度与对方交流、“拉家常”，以诚相待，开诚布公，畅所欲言。二是有实心。坚持实事求是，实话实说，听取意见不怕“刺”，查找问题不怕丑。三是有真心。领导干部带头说真话，真心与干部职工进行交流，引导干部职工敞开心扉说真话、心里话。
二、任务指标完成情况
年初以来，我们始终把加强安全监管，确保全区安全生产形
2 势稳定好转作为自身履职尽责的第一要务，积极落实安全生产各项措施，深入开展“打非治违专项行动”，一批重点隐患得到及时整治，确保了“春节”、“两会”、“五一”等重要敏感期的生产安全。同时，按照区委、区政府的总体部署，较好地完成了招商引资、固定资产投资、总部经济等经济指标任务。主要开展了以下工作：
（一）认真履行安全生产综合监管职责。一是协调、调动全区各方力量齐抓共管。先后组织召开了各类安全生产工作会议8次，下发各类文件30份，组织了11次安全生产联合执法检查，联合相关部门对安全生产工作共同参与、共同研究、共同举力、共同落实，形成了齐抓共管、协调联动的监管局面。二是充分发挥目标责任考核的奖惩激励作用。层层签订安全生产责任状，把安全生产的责任落实到每个部门、每个岗位，形成逐级负责的安全生产目标责任体系。三是积极建言献策发挥参谋和指导作用。针对各季节安全生产工作特点，积极调查研究，把握形势，提前谋划，适时向区领导提出工作建议，目前已组织召开安委会例会4次，制定具体防范措施，全面部署，重点推进，对防范生产安全事故起到了有效指导和促进作用。
（二）全面开展各行业隐患排查治理和打非治违专项行动。会同相关部门先后开展了危险化学品和非煤矿山企业隐患排查治理，中小学校、医院隐患排查治理，建筑施工企业专项整治，人员密集场所联合检查等排查整治和执法行动，一大批隐患得到及
3 时整改，安全生产基础进一步强化，有效防范和遏制了重特大事故的发生。截止目前，共检查生产经营单位511户（次），下达执法文书219份，查处事故隐患1096处，实际完成整改1043处，查封1家,对8家单位依法进行了行政处罚。
（三）深入开展安全生产宣传教育活动。今年6月1日，组织全区120户企业、学校统一举行庄严的升安全旗仪式，使企业职工、中小学生普遍受到了一次安全教育。6月10日，在英雄广场组织34家机关、企事业单位开展了安全知识宣传咨询服务活动。当天，全区参与宣传人数达1500余人，设咨询台10个，发放宣传单1万余张，出板报115块，悬挂横幅160幅，出彩旗400面。6月18日至24日，针对重点单位、危险部位，组织各企业开展了应急预案演练，积累实战经验，进一步增强了广大员工对突发事故的应急反应能力和自救互救能力。
（四）较好完成中心工作
认真完成区委、区政府交办的中心工作任务，是做好本职工作的题中应有之义。在做好安全监管工作的同时，我们积极响应区委、区政府号召，对下达的各项中心工作，做到高度重视，迅速行动，亮点突出。一是招商引资。今年我局的招商引资任务为1000万元，已完成2500万元。二是固定资产投资。固投任务为1.5亿元，已完成1.6亿元。三是总部经济。任务为500万元，目前完成一户，工商和税务手续已办理完毕。
三、落实上级维稳工作会议精神情况
4 8月6日，全区信访维稳工作会议后，我局高度重视，迅速组织了贯彻落实。于第二天上午，组织全体干部认真学习传达了会议精神。通过对区委副书记、区长侯川重要讲话精神的学习讨论，大家一致认为，全区信访维稳工作会议是在党的十八大召开前夕的关键时期召开的一次非常重要的会议，对于增强干部做好信访维稳工作的重要性和紧迫性的认识意义重大。全体干部表示，要用本次会精神统一思想，提高认识，讲政治，顾大局，结合年初以来开展隐患治理和打非治违工作的情况，进一步落实工作责任，细化工作措施，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。下步工作，我们计划从三方面入手，确保安全生产领域的安全。
（一）全力做好党的十八大期间和汛期的安全生产工作。 按照区安委会第四次例会部署，采取坚决措施，以非煤矿山、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等行业领域为重点，集中力量抓好安全防范工作，确保汛期安全生产形势平稳。针对当前季节性安全生产工作特点，扎实开展汛期隐患排查治理工作, 全面排查治理易由自然灾害引发事故的风险点，在摸清底数的基础上，认真搞好除险加固和治理消除工作。着力加强应急管理，认真做好预案、预警、预防工作，做到领导一线带班，靠前指挥，一旦发生生产安全事故，第一时间做好先期处臵，第一时间报告准确信息，第一时间发布权威声音。
（二）纵深推进“打非治违”专项行动。
组织各相关责任部门针对前段排查出的非法违法生产经营建
5 设行为，严格按照“四个一律”的标准，该关的关，该停的停，从严查处、从快打击，特别是对存在较大隐患、经停产整顿仍未达到要求的，将一律关闭取缔，对相关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚。进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，对发现的跨行业（领域）非法违法生产经营建设行为，组织开展联合执法，形成“打非”工作合力，确保打击到位、威慑有力。
（三）进一步推进企业安全生产主体责任落实。
着手聘请相关专家，根据我区企业的类型，制定所有行业、企业的安全隐患排查标准，编制简便易行、针对性和操作性强的行业安全生产检查表，使企业知道“查什么、怎么查”，主动推进自身主体责任的落实，把安全责任分解细化到每一个车间、每一个岗位和每一个员工，形成人人讲安全、人人抓安全的浓厚氛围。
四、存在的问题及建议
在班子建设上，业务理论学习不够。感觉班子成员在这方面差距较大，在思想上虽能认识到在安监部门工作，安全监管基础理论和日常安监业务学习很重要，但随着任务的加重，尤其是今年党的十八大即将召开，安全监管任务一项接一项，各类专项整治活动十分频繁，检查多、迎检多、会议多等，没有很好地处理好工学关系，从而导致班子成员业务理论学得不深、不透，运用理论指导实践、促进工作上还有差距。
在安全生产监管上，多数企业在安全生产上欠账较多，投入
6 不足，导致设备陈旧，安全生产条件落后；部门安全监管力量不足，专业人才欠缺，监管专业检测检验设备、车辆严重缺乏，正规化建设亟需加强
两点建议：
1、加强局领导班子业务理论学习。在抓好政治理论学习的同时，抓好安全监管专业知识的学习，努力提高专业素养、业务本领和监管能力。积极参加省、市组织的安全生产专业知识培训班，不断提高班子的业务水平、依法行政水平。针对制约我区安全生产工作的瓶颈问题，主动深入生产一线，听真话，知实情，掌握第一手材料，提出科学可行的思路和办法。
2、在人力和财力上对安全生产工作予以倾斜。由于现有的安全监管人员多数是“半路出家”，监管工作存在“现学现卖”、“凭经验办事”的情况，定性定量检测工作多是靠肉眼、用步量，监管工作缺乏严肃性和权威性。建议区委采取公开招考、聘用等形式将懂理论、会监管的专业人才充实到安全监管队伍中，推进安全生产工作深入开展。在财力允许的情况下，为安全监管人员配备必要的检验检测设备和车辆。
以上是年初以来我局工作情况的简要汇报，肯请调研组各位领导批评、指正。
