认清形势 找准问题 强化措施 全力推进初中教学质量进一步快速提升
——在全县初中建构式生态课堂暨质量提升工程推进会上的讲话 同志们：
今天我们在这里召开全县初中教学工作会议，既是上学年教学工作的总结会，也是提高教学质量的动员会。主要任务是统一认识、分析问题，坚定信心、凝聚力量，理清思路，全面提高我县初中教学质量。内容十分重要，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就进一步做好初中教学工作讲几点意见。
一、肯定成绩，查找问题，增强提升初中教学质量的紧迫感
2011学年，在全县广大初中教育工作者的共同努力下，我县的初中教育，以素质教育为核心，以加强校长教师队伍建设为载体，抢抓发展机遇，完善工作机制，破解发展难题，取得了社会满意、群众认可的成绩。一是教学质量稳步提升。义务教育阶段学生学业水平合格率、综合素质评价优秀率明显提升。二是办学行为进一步规范。严格执行省 “五严”和市“六严”规定，严格按照课程计划组织教育教学。三是教学模式创新层出不穷。以“聚焦课堂、立足有效、提升质量”为主题，积极打造“高效课堂”，初步形成了具有明显成效的课堂教学模式。四是素质教育取得丰硕成果。在体育、
艺术、科技等学科竞赛、活动中，捷报频传。教育局连续四年被评为金钥匙科技竞赛省先进单位。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全县初中教学工作还存在着一些突出的矛盾、问题和不足。其集中表现在：
一是思想认识不到位。部分学校片面理解规范办学行为，有的同志产生了“考试成绩不排名，应对可以松松劲”的思想。个别学校领导班子教学质量意识淡泊，思想上产生了彷徨，工作上出现了摇摆，行动上出现了偏差。对质量提升不再高标准，严要求，直接影响了部分教职工的思想和工作。有的教师奉献意识下降，工作不再主动积极，工作效率不高，甚至热心于有偿家教，招学生搞“全托”。使规范办学成为少数人工作不负责任、不思进取的“保护伞”。大家必须统一思想，规范办学与抓教学质量并不矛盾，没有质量的办学肯定是不规范的，没有考试检测的教学肯定是不合格的教学。
二是破旧与立新不同步。在素质教育形势下，一些传统的评价激励机制被打破之后，新评价机制的构建尚不完善。面对“五严”规定，有些学校要么“无所作为”，要么“无所适从”。有些学校有心抓教学，却点子不多、办法不新、管理不严、措施不力。既怕“过了头”，又怕“栽跟头”，这种定位“飘忽”的现象有蔓延趋势，影响了教学工作，严重削弱了教学评价对教师的激励作用，“干与不干、干多与干少、干好与干孬”一个样的老问题在部分学校再度出现。
三是对新课程理念不适应。新课程理念在课堂教学中明显缺失，课改的促进功能亟需有效发挥。抓教学、抓质量仍然停留在“延长授课时间” 和“增加作业量”这两个“法宝”上。一些教师观念陈旧、视野狭窄，躺在陈年流水簿上停滞不前，守着“时间加汗水”的模式自鸣得意。在高效课堂建设上，有的学校缺乏领导意识，缺失领导技能，缺少领导智慧，对学生的自主学习丧失管理，“彻底放羊”、“全面缴械”，严重影响了新课改的深入推进。
四是质量发展还不够均衡。突出表现在乡镇之间、学校之间、学科之间的质量差异，尤其是个别学校中考低分率、低分人数长期居高不下，影响了全县在市初中段综合评估中的成绩位次。这也是导致择校热、群众不太满意的根本原因所在。
这些问题，说明我们教育内涵的发展力度、深度还不够。今后我们必须面对现实，找准症结，自我加压，把思想统一到质量建设上来，实现教学质量的增长由粗放型向精细型转变，由外延型向内涵型转变。
二、明确目标，强化管理，全力推动初中教学质量快速提升
教学质量是学校的命脉，是教育品牌的核心。在“五严”背景下，质量要求不变，但完成质量的方法策略要变。没有总量就没有地位，没有质量就没有品位。没有升学率，学校就会被边缘化，没有素质教育，学校则会平庸化。
（一）始终坚持把目标引领作为提高质量的方向标
加强目标引领，全面提高教育教学质量，是我县“十二五”教育发展中面临的一个突出的课题。我们要以课堂教学改革为中心，遵循教育规律，努力提高教学效益。2012学年度我县初中教学工作的总体要求是：认真贯彻落实全国教育工作会议精神，以办人民满意的教育为目标，进一步强化教学工作的中心地位；以提高教学质量为核心，加强教学常规管理，完善教学管理机制；深化教学改革，建设建构式高效课堂，促进教学质量稳步提升。
本学年我县的教学具体工作目标是：中考要进一步在提升优秀率、提高合格率，增加参考率、降低低分率上下工夫。2013年中考各项评估指标确保在八县区中的领先位臵；各学科以《课程标准》为准绳，实施“全员过关达标工程”，以落实学生学业成绩目标达成为抓手，以抓学生的课堂过关、单元（课、章节）过关和学科、学期过关的逐层推进方式，力争做到科科过关、人人达标，真正实施学生学业成绩“全员过关达标工程”。这里需要明确的是，省“五严”规定明确不下达升学指标。这是一个数量性的禁令，我们教育主管部门必须坚决执行。在此前提下，大家还应该解读好这一禁令：一是不下达指标不等于没有目标；二是不片面追求升学率不等于不需要升学率；三是不排名不等于不评价。对此，大家一定要有正确、清醒的认识。
（二）始终坚持把队伍建设作为提高质量的动力源 提高教学质量的关键在教师，深化教学改革的关键也在教师。教师、校长、教研员是影响教学质量提升的重要节点。 4
我们必须下大力气提高教师、校长、教研员队伍的素质，用一流的队伍打造一流的教育。
一要抓实师德师能建设。各学校要把建设“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的专业化教师队伍作为提高质量的根本途径。第一，要狠抓师德建设。各学校要把师德教育作为教师队伍建设的头等大事，从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和为人师表八个方面对教师的师德进行细化要求。每一学年进行师德评比，树立师德标兵，进行表彰和宣传。各学校要实行师德一票否决制，加大师德考核在奖励性绩效工资中所占的比例，要把师德考核工作认认真真抓起来，切实维护教师的良好社会形象，要严访“体罚”、“心罚”学生的现象，严防“有偿家教”的反弹，对于“有偿家教”要坚决查处，极少数老师，一心热衷家教，课堂教学非常不负责任，所教班级成绩很差。这种情况在查处的同时要向家长、社会“曝光”，让补课家长也知道他不爱岗不敬业、师德缺失。第二，要狠抓师能建设。要进一步深化全县的“全员读书”、“全员赛课”、“全员考试”活动，对于每年一次的教师“全员考试”，成绩优秀的免于下次考试，推出一批“免考老师”，作为一种奖励措施。认真实施 “基础工程”，积极实施“拔尖工程”，着力实施“领雁工程”。要以骨干教师培养、教坛新秀、教学能手和学科带头人、名教师评选为抓手，培养造就更多名师，以名特优教师自身专业发展的高度，提升学科建设的高度。要认真组织实施青蓝工程，针对青年教师个性特长明确 5
培养方向，制订培养计划，帮助、扶持、督促青年教师钻研业务，缩短成才周期，力争通过几年努力，使全县中青年教师的专业发展水平有较大的提升，形成一支推进教学改革的中坚力量。要进一步抓好教师的业务考试，以教师基本功大比武、业务培训活动为契机，引领教师专业成长，全面提高教师业务水平。
二要优化校长教学管理。从某种意义上说，一个好校长就是一所好学校，考察一所学校，首先就该考察它的校长。就整体而言，我县的校长队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。很多同志在基层一线工作，付出了艰辛的劳动，也取得了骄人的办学业绩。但是，客观地说，我县校长队伍还存在着专业化程度不高，专家型、学者型、研究型校长偏少，事务型、权力型、应付型校长偏多，对学校管理执行力不强等方面的问题。产生这些问题的根源，还是一些校长学习力、思考力、执行力缺失。一个合格的校长要做到“四不当”：一不当稀里糊涂，没有教育思想的校长；二不当人云亦云，没有独特见解的校长；三不当看摊守业，无奋斗目标的校长；四不当不求有功，但求无过，不思进取的校长。一个优秀的校长要成为“三家”：业务上的“专家”、管理上的“行家”和人格品质上的“大家”。因此，校长要在处理好全局工作的同时，要减少不必要的应酬，切实从繁杂的事务中解放出来，将主要精力转移到抓教学、促质量上来。各位校长要认真学习县委组织部颁发的《关于中小学教干管理条例》，按具体要求进行规范管理。从今年开始，对任期内不 6
能完成质量目标任务的校长和年度综合考评连续处于后列的校长实行责任追究。
三要加强教研服务工作。在提升教育教学质量这个问题上，教研室要承担重要的任务，全县的教育教学质量高不高，与各学校、与教研室有直接的关系。教研室要全员、全程、全方位参与教学服务，当好联络员、宣传员、管理员、指导员、协调员五个角色，为学校提高教学质量，促进内涵发展保驾护航，努力形成“时时想教学、事事为教学、人人抓教学”的良好教研服务氛围。客观地说，我县的教研员总体上素质较高，工作很敬业，为全县的教学质量提升付出了艰辛的劳动。但是，也有少数同志没有真正“下”到基层学校，“下”到一线教师的课堂。有的虽然人下去了，但由于未能深入扎根课堂而流于浮光掠影。希望每一个教研员要认清自己的角色使命，“少当裁判员，多当教练员”，发挥桥梁和纽带作用，提高专业化服务水平，为教育决策、教师教研和培训发挥支撑与服务作用。教研员要分到各网片、各学校去，和网片、学校进行捆绑式考核。我对教研室的要求是：教学研究要立足有用、实用、好用；考试研究要立足有效、实效、高效；教科研究要立足可信、可行、可靠。
（三）始终坚持把强化管理作为提高质量的关键点 考试制度的变化，万变不离其宗。要实现教育质量的进一步提升，重要途径之一，就是强化管理。
一要强化教学管理。各学校要继续强化对“建构式生态课堂”的理解与打造，加强对备课组的管理，选好用好各年 7
级学科备课组长，充分发挥名师和骨干教师作用，组织好集体备课。有条件的学校要开展网上备课，准备选择部分学校开展试点的，教研室、装备站要迅速启动这项工作。加强教学过程的管理，抓好课堂45分钟，把教育变革的支点放在课堂上，把师资队伍的培养放在课堂上，把提高质量的着力点放在课堂上。要进一步强化课堂教学模式的建构，抓好常态课堂的教学质量。课堂教学中一定要贯彻“先学后教、以学定教”的教学理念，尖子生不一定都是老师教出来的，能把差生教成优秀生，这才是真正的优秀教师。教学业务管理部门，要充分发挥教学检查和教学专项视导的作用，突出重点地区、重点学校、重点学科、重点教师，有针对性地开展督查工作，发现问题，一抓到底，抓出成效。教学视导要创新方式，丰富内容，采用随机抽样的方式进行。教学常规检查要开展“一周三校”活动，不定期、不定校、不定项的随机抽查，明察暗访所有学校。对结果发简报，上网公布。要突出抓好网片教研管理，利用“星期六教研”时间，按网片分学科集中老师开展教学研究，局领导不定期深入各网片巡视、督查。教研室要对网片学校进行捆绑式评估考核，评出优秀网片，通过网片活动，推动所有学校提升教学质量。
二要狠抓常规管理。各学校要充分认识到常规管理在质量提升中的重要作用，充分认识到学习品德、学习习惯等非智力因素对学生学习成绩的影响，充分认识到德育工作在学习氛围营造和质量提升中的重要作用。要从学校的每项活动抓起，从校园的每一个角落抓起，从学生学习与生活的每一 8
个时段抓起，从学生的每一个学习与生活习惯抓起，以学校德育工作引领质量提升，以精细的常规管理保障质量提升，以学生良好行为习惯的养成促进学习成绩的提高。
三要突出初三管理。要着力强化“领导责任”。各初中校长是中考质量的第一责任人，分管校长、年级主任是主要责任人，备课组长、班主任、学科教师是具体责任人。要努力加强“团结协作”，学校之间、学科之间、教师之间要通力合作，互通信息、互助发展，要在竞争中求合作，在合作中谋发展，在发展中得共赢。在目标引领下，实行班级捆绑考核、备课组捆绑考核，营造和谐、团结、高效的初三工作氛围，打造“同为初三流汗水，同为初三出主意，同为初三付热情”的工作精神。教育局将进一步加大对中考教学功臣、管理功臣的表彰力度，对成绩突出的初三毕业班教师在评优晋级中给予政策倾斜。
同志们，我县教育正处在一个新的发展时期，希望与困难同在，挑战与机遇并存，城镇化建设的加快，为我们搭建了良好的发展平台；教育均衡的推进，为我们奠定了坚实的基础；教师队伍的加强，为我们凝聚了干事创业的力量。我们要进一步提振信心、鼓舞士气，在县委、县政府的正确领导下，围绕提升教育质量的总体目标，善谋突破之策，力行创新之举，以一流的业绩推动灌云教育的快速发展，谱写好灌云教育跨越发展的新篇章！
