立足新成就
谋求新突破
——沩山乡2011年工作回顾和2012年发展思路
2011年是沩山经济发展的关键之年，机遇之年。在县委、县政府的正确领导下，沩山乡坚持以科学发展观统领全局，按照县委提出的“挺进五十强、提速过百亿”目标要求，紧紧围绕打造“盛世禅都、天下福地”宏伟目标，狠抓项目建设，做优做强旅游产业，做精做大茶叶基地，同心同德奋勇担当、求真务实干事创业，掀起了建设发展新潮，经济社会发展再创新高。
一、2011年工作总体回顾
一年来，乡域发展再创新高，综合实力显著增强。2011年全乡共实现乡域生产总值 2.8亿元。完成财政税收752万元。全年共完成项目工程投入3.9亿元，招商引资到位资金1.2亿元。全年固定资产投入达4.5亿元，国民生产总值增长20%。
一年来，项目建设强力突破，旅游环境显著改善。2011年，沩山乡党委政府以“创先争优做表率、十大项目谱新篇”为目标要求，勇于担当、务实作为，全心全意推进项目建设。在黄沩公路拓宽提质改造中，沩山仅5天就签定49户拆迁户合同，如期完成任务；安臵区一期229空房屋立面改造和配套建设全部完成。7月，安臵区二期启动，农历年前主体建设可竣工；沩山大道临街64空门面立面改造、度假山庄沿线119户民居立面改造、集镇151户的拆迁、沩山大道立面改造工程全部完成。11月，投资3000万，按照“宁乡西部第一校”标准打造的九年制学校全部竣工；投资1000万元、全长850米的沩水河风光带项目和开福路拓宽、沥青铺设工程竣工。加油站主体农历年前可建成；旅游产品大市场全面启动建设；密印广场提质扩建、荷花湖及环线公路三大项目紧锣密鼓推进。肖家、太阳庙、瓦屋湾、同庆等几个安臵区加紧建设。
一年来，茶业产业加速升级，品牌效应显著提升。2011年，沩山乡新增茶园基地3000亩，春茶产量进一步增加，近35万斤，销售形势喜人，年产值1.2亿元。湘茗茶业、亮沩农业两家茶叶公司新厂房和新设备陆续投入使用。茶叶生产工艺水平不断提高，市场知名度和竞争力进一步提升。沩山乡、湘茗公司、黄雪钦分别获得了湖南茶业“十强乡镇”、“十强公司”、“先进个人”称号。
一年来，民本民生大幅改善，发展基础显著夯实。八角溪新沩山漂流顺利营业。食品安全管理全面加强，以全县先进身份入选市级示范乡镇创建单位。教育投入力度进一步加大，学生回流效果明显，沩山九年制学校成功创建省级合格学校。计生工作成功迎接省、市、县三级检查验收，获得一致好评，有望跻身全县红旗单位。“干群心连心、共建新家园”活动全面开展，60户房屋建设任务圆满完成，成为西部第一个60户全部入住的乡镇。“一部三中心”建设有序开展，“一推行四公开”群众工作全面铺开。农村基础设施建设效果显著，全年完成乡村公路硬化42公里，新清淤整修山塘12口，加固护砌5口，清淤整修渠道11公里，加固护砌5公里，整修河坝2处。乡村环境明显改善，林木补贴资金到位，森林资源保护卓有成效，全年未发生一次火灾，首次荣获市十佳环境卫生乡镇称号。加强和创新社会管理，构建“大宣传”、“大防控”、“大调解”体系，努力营造和谐稳定社会环境。打赢防汛抗旱硬仗，荣获防汛抗旱先进单位称号。人大、政协、工、青、妇等工作顺利开展，各项目标任务全面完成。
一年来，队伍建设全面加强，创业能力显著提高。紧紧围绕乡党委提出的“提振信心、提升能力、提速发展”的核心理念，以创先争优活动为抓手，结合党员春训、建党九十周年纪念以及发挥“五老”优势，推进“四项”教育等系列活动，通过组织集中学习、民主讨论、外出观摩、做读书笔记、写调研文章等方式，统一干群思想，激励大家积极投身沩山经济建设。4月下旬，9个村“两委”换届工作圆满完成，整个换届过渡平稳、风清气正、群众满意。新一届领导班子与干部群众团结奋进，合力干事创业，共同创造建设发展高潮。
二、2012年发展形势分析
2011年沩山乡以十大项目精彩开篇、以绚丽成就完美收官。沩山已经站在新的历史起点，必须重新审视自身、审视形势，在把握形势中明确任务，在坚定目标中开创未来。新的一年，沩山乡将面临整体利好的宏观环境和千载难逢的历史机遇。从全县来看，灰汤建设全面完成，县域经济跨越发展，使县级财力进一步释放、增强，以及省林业厅接管成大林场，这都为沩山旅游业发展提供了良好的外部机遇。从乡域来看，黄沩公路提质、万佛灵安臵区、沩水河风光带等一系列项目竣工，优化了投资环境，沩山区位优势显现。第二届国际佛文化节的筹备，更为沩山发展注入新的活力。新的一年，沩山乡将面临不断优化的发展基础和日益明显的发展瓶颈。几年的努力，乡域面貌发生翻天覆地变化，综合实力日益增强，百姓生活水平显著改善，旅游产业从起步迈入了大开发时代；但是资金缺乏，大型旅游项目、特色项目缺位，景区推介与营销滞后，群众发展观念滞后，将成为制约沩山进一步发展的关键因素。
三、2012年发展总体思路
实践证明，县委县政府高度重视是沩山实现超常规跨越式发展的第一根本；旅游项目建设是沩山实现超常规跨越式发展的第一载体。2012年，沩山乡将坚持“茶业立乡、旅游强乡、科教兴乡”基本战略，坚定建设“盛世禅都，天下福地”目标，做好“一园（灵山公园）、一镇（集镇建设）、一业（茶叶产业）、一林（生态保护）”四篇文章，把沩山建成国内知名的精品景区、旅游朝圣的最佳去处、扶贫开发的典范工程、群众自豪的幸福家园。力争3-5年内达到年游客200万人次以上，年旅游收入50亿元以上。
1.做好“一园”，让“盛世禅都”唱响世界。围绕丰富多彩的佛教历史文化塑特有的景观体系是万佛灵山的真正核心生命力。为使礼佛、游览更具丰富的文化内涵，在拥有了让人震撼的大殿和大佛的基础上，重点抓好2万平米的佛文化景观广场、达3万平米的莲花湖建设，倾力打造“接天莲叶无穷碧”的景观。还可建设佛教文物展馆、佛教历史展廊、佛教教义展廊，将把游客带到历史的长廊，奉献给广大游客和信众“离尘、悟道、瞻佛、静心”的清净圣地。
2.建好“一镇”，让集镇建设成为精品。沩山发展的亮点在于打造一个绿色生态、富有文化、极具特色精品集镇。集镇建设的重点是：繁荣一街、美化二带、建好三区。繁荣一街，是指将沩山大道建设成旅游购物、餐饮美食、文化娱乐集中的旅游商贸街，形成经济活力点。美化二带，是指将祈福大道建成三湘第一绿化景观带，形成路在林中、人在景中的效果；建设好沩水河沿河风光带，以沿河风光带为依托打造文化休闲一条街。建好三区，是指现有的三个安臵区统一建筑风格、统一颜色格调，完善配套功能、完善公共服务，达到居住与经营、安臵与就业的统一。
3.抓好“一业”，让山区群众脱贫致富。大力发展茶叶产业是群众脱贫致富的根本出路。主要目标是近五年每年新增茶园基地5000亩以上，在现有的十公里茶叶观光长廊的基础上，力争在五年内形成十万亩茶园；推进茶叶加工产业的发展，在现有沩山毛尖加工业的基础上，与安化的茶叶企业合作引进黑茶加工工艺，大力生产黑茶。同时推动企业重组扩张、技改提质，提高沩山茶叶在全省乃至全国范围内的市场占有率，三年内实现茶叶产值10亿元以上、税收百万以上；巩固“公司+协会+农户”的模式，提高茶农专业化、组织化程度，农民种植茶叶人均增收3000元以上。
4.造好“一林”，让青山绿水更加葱茏。保护好青山绿水是沩山发展的生命所在。以省林业厅接管成大林场为契机，努力将沩山统一纳入成大林场管理范围，借鉴当年张家界模式，使沩山的林业产业资源得到最大程度的保护与开发。同时我们自身也要加强林业建设，主要是从两个方面：一是绿林，加大种植力度，建设万亩竹海、万亩油茶、培植十万株树苗，有效地巩固造林成果，全力维护景区绿色环境；二是护林，继续实施林木补贴政策，村民建房用材统一到林业木材站采购，乡财政再按400元每立方米的标准补贴至农户，解决村民建设就地取材与森林保护的矛盾，组建专业护林员队全天候巡查，打击盗伐、乱砍滥伐行为。
四、2012年主要工作举措
1、创新建设方式，构筑经济支撑点。围绕壮大旅游经济这一战略支撑点，坚持园内景区建设与园外景点开点相结合，全面规划建设好旅游景点和旅游项目，实现朝圣观光、避暑度假、运动休闲多种旅游项目相结合。一是在沩源村沩水河发源地建一小型水库，建成“沩水之源”景点；二是依靠沩山独特的“夏凉”气候，加大对避暑农家乐的开发，发展沩山避暑经济；三是开发提质漂流项目；四是构筑以芦花瀑布、鹰嘴岩、仙人朝贡、大沩凌云、沩江源、高氏祠堂等为环线的生态景区。
2、创新管理方式，增强旅游吸引力。一是集镇秩序管理。严格按照4A景区标准，规范好环卫秩序、交通秩序、店外经营秩序、市政设施管理秩序，全力维护来之不易的景区环境。二是旅游市场管理。推行旅游市场暗访制度、旅游质量公示制度、旅游服务警示制度、旅游企业满意度测评制度，杜绝黑车黑店，打击强买强卖，树立品质旅游、诚信旅游的形象。三是城乡环境管理。实施五年绿色家园行动，建成一批生态景观林、生态防火带，健全环境卫生的长效机制，全力以赴创建全国生态乡镇，打造秀美沩山。四是村民建设管理。严厉打击违规建房、用地行为，合理疏导无房户、危房户按照规划统一风格，自主到集中安臵区建设，确保风景名胜区建房规范有序。
3、创新安臵方式，拓宽群众致富源。按照“节约用地、方便居住、有利经营、形成景点”的目标，高起点规划、高标准建设好安臵区，将安臵区建成新型的集居区、闻名的休闲避暑区、繁华的旅游购物区、完善的群众文化区。
4、创新服务方式，提高社会满意度。认真落实“一推行四公开”活动，努力培养和锻炼干部做群众工作的能力，以优良的作风推动工作的全面落实、发展的大步跨越。
新的一年，沩山乡将以更大的热心，更饱满的激情，更务实的作风投身工作，为沩山的繁荣昌盛，为我县加速实现“挺进五十强，提速过百亿，建设全国一流现代经济强县”宏伟目标奉献力量！
