围绕中心工作 履职尽责开展党风廉政建设
——中国共产党第 次代表大会纪委工作报告
各位代表：
现将我院第 次党代会以来，院纪检、监察主要工作完成情况报告予您，请审议并提出意见。
四年来，我院纪检监察工作是在学院纪委和医院党委双重领导下，在各党总支、党支部、相关职能部门和医疗医技科室大力支持与协助下，按照党章、监察法规定的职责，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕各年度医院党政中心工作，认真组织落实省、市纪委，学院纪委、卫生厅党组党风廉政建设和纠风工作要求，认真履行纪检监察工作职能，在组织建设、制度建设、作风建设和党风党纪教育、廉政廉医建设，组织协调反腐倡廉工作，教育保护干部，维护医院发展稳定大局等工作中，履职尽责完成规定职责范围内的各项工作。
一、坚持反腐败工作的领导体制和工作机制，加强组织建设，责任落实到人
多年来，医院的党风廉政建设始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，群众广泛参与，纪委组织协调的领导体制和工作机制，坚持党政一把手负总责，部门领导按分工“一岗双责”，“一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任机制，发挥纪检监察部门的职能作用，紧紧围绕医院党政中心工作，履职尽责开展工作。届内根据领导班子成员或分工变动情况，及时调整了党风廉政建设工作领导小组与工作机构，明确各级党政干部党风廉政建设和医德医风工作的责任分工。纪委、监察室协助院党委与全院中层干部签署了《医院行风及纠风建设承诺书》；协调党委与科室负责人签署《医院党风廉政建设承诺书》，协调党委与科室负责人签署抵制商业贿赂责任书。为强化科室负责人就是科室党风廉政、纠风工作和抵制商业贿赂工作基层责任人制度，制定并在内网公布了《医院落实党风廉政建设责任制实施办法》，明确了加强党风廉政建设工作的目标、意义及主管领导的责任。另外，根据人事变动情况，调整了“医院大型设备购臵领导小组和监督小组”，以上工作为反腐败工作的领导体制、工作机制、组织建设提供了组织保障。
二、加强党纪政纪、法律法规教育，浓厚廉洁文化氛围，增强干部职工自律意识，从思想上筑起反腐防线
在院党委和学院纪委的领导下，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，认真开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，重点放在对党员领导干部的党纪、院纪、职业纪律教育方面，以支部和科室为单位，组织党员、职工学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉政手册》，学习卫生部八不准，卫生厅六条高压线，学习《卫生部医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》；学习职业道德与职业纪律等有关规定，要求党员干部特别是领导干部在廉洁自律、遵法守纪上要起模范带头作用，每年按照学院党委、纪委要求，安排好党政领导班子中心组的学习讨论。班子成员根据党风廉政建设责任分工，对本人在思想、工作、学习、作风和廉洁情况做出自我评价，以期找出思想上和工作上的差距，达到促进团结，助推工作的目的。
按照学院纪委、市纪委和省卫生系统年度纪检监察及纠风工作会议精神，安排部署反腐倡廉和纠风工作，开展了“加强纪律教育，促进廉洁从医”主题教育，专门召开大会进行学习动员，组织党员干部学习《胡锦涛总书记在中央纪律十七届三次全会上的讲话》、《学院关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划〉的实施方案》，传达并组织学习卫生部、卫生厅《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《刑法》修正案。将有关规定和文件发布在内网信息之窗纪检监察专栏，便于党员、干部学习和群众监督。
（一）召开警示教育大会，播放教育录像，邀请资深检察官来院进行《预防职务犯罪》专题讲座，传达卫生部、卫生厅表彰决定和违纪处理决定，传达并转发了国家卫生计生委《关于高州市人民医院部分人员收受药品回扣等有关问题通报》等文件，用正反两方面典型事例教育干部、党员、职工，增强党纪、政纪、法纪观念，提高遵守职业道德操守自觉性，使其警钟长鸣，守法诚信，规范行医，拒收回扣、“红包”，在思想上筑起抵制商业贿赂的防线。制定并印发了《廉洁自律行为规范》，要求以科室为单位组织学习、贯彻执行。
（二）制定并公布《廉政纪律教育学习活动方案》，组织职工参加市纪委组织的《反腐倡廉美术书法作品展》活动并获三等奖。组织院领导班子、纪委委员参加市纪委组织的《承德市反腐倡廉文艺节目汇演》。在科学发展观的学习和大讨论的活动中，承担了中层干部培训部分课程，做了《落实科学发展观，加强执行力建设——开创医院发展的新局面》的讲座，收到了一定的效果。
1、每年对新聘人员进行职业道德和职业纪律教育，针对国家、卫生部、卫生厅、医院有关医德医风规范、廉洁行医等法律法规要求，组织观看警示教育片《医德医风警示录》，为新员工在开启职业生涯之际，树立起遵法守纪，遵章守制的意识和岗位廉政风险防范意识。
2、积极营造廉洁文化氛围，通过内网、内部刊物/院区橱窗宣传栏为廉洁文化宣传平台，拓宽廉洁文化宣传渠道。监察室利用网络平台在医院内网设立了纪检监察专栏，分设五个栏目即：“政策法规”、“工作制度”、“工作动态” “警示教育”等栏目，适时刊出有关制度和政策法规。刊出《治理商业贿赂典型案例》，“警句格言”等，便于干部职工随时学习浏览，使大家及时了解医院各项廉政建设工作要求，先后刊出《刑法修正案》和最高人法院、最高人民检查院《关于办理商业贿赂刑事案件运用法律若干问题的意见》、《执业医师法》、《执业护士管理办法》、《药品管理法》，中央纪委驻卫生部纪检组《关于转发新疆自治区卫生厅的通报》等学习资料。在《院讯》上设廉医《光荣榜》和廉政格言专栏，四年内达六十期。监察室与党委办公室合作，将上述人员在《院讯》光荣榜中表扬，并记入医德档案进行考核加分，纪检监察每年春节前，为上述医务人员送达廉医贺卡，感谢他们以实际行动践行医德准则，推进了医院廉医文化建设，为医院赢得了群众的信誉和口碑。
3、为加强对重点部门的监管，多次组织召开由网络中心、药学部、药剂科、医务处、护理部、耗材采购、医疗设备采购等部门负责人会议，传达卫生部、卫生厅文件，集体学习法律法规，进行集体诫勉谈话，组织自查自纠，及时提出防患意见和纪检监察建议。
4、参与人员聘用、干部考察、设备采购、建设招标等工作的程序监督，指导相关部门做好程序设计，院务公开工作。
三、加强制度建设、构建制度防腐的樊篱
（一）四年来先后制定并下发了《医院领导干部廉洁自律制度》、《关于落实“三重一大”制度的实施办法》、《关于全面推行医院院务公开制度的实施方案》、《医疗机构从业人员行为规范》、《廉洁自律工作规范》、《医务人员廉洁行医制度》、致各供应商的函、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于调整党风廉政建设领导小组成员及明确职责的通知》、《权力运行监控机制建设领导机构》、《药品采购监控公示制度》、《院务公开实施方案》、《党务公开实施方案》等文件。
（二）将卫生部《贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组第九次会议精神的措施意见》发至院级领导、医务处、采购中心、药学部、药剂科等职能部门，要求以科室为单位组织学习。工作中，高度关注人财物管理部门的工作，密切联系部门主管领导和科室负责人，及时传达上级精神和工作要求，了解工作情况，共同研究查找薄弱环节，提出解决问题的意见和建议。协调党委和行政制定“三重一大”决策程序，情况通报和报告制度；指导相关部门制定党务、院务公开制度。坚持领导干部个人重大事项向组织部和纪委报告制度和领导干部述职、述廉制度。
（三）在医院党政相关领导和部门的支持下，制定廉政风险防范措施，努力做到权力运行与制度保障相一致。组织协调权力运行监控机制建设，积极推动并参与权力运行的制度建设，领导体制和工作机制建设，加大权力运行的公开透明。
（四）建立供应商诚信管理制度
每年组织召开药品供应商、耗材供应商、服务商的“诚信廉洁约谈会”。 会上，传达卫生厅、各级纪委治理商业贿赂有关规定，强调了廉洁采购诚信供货的要求，要求供应商自觉遵守国家法律、法规，诚信经营，依法经营，不向医务人员进行各种形式的商业贿赂，医院与药品、耗材供应商签订了《医药购销廉洁承诺书》；建立廉洁诚信档案，认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，发现个别营销人员不良行为及时与公司沟通，必要时采取停药处理。按照卫生厅要求，连续八年做好药品用量监控报告与公示工作，配合药学部进行用药合理性评价，对有异常销售的药品，要求公司解释说明，或做停购药品等处理。
四、以教育、防范、执纪为工作切入点，认真履行纪检监察工作职能
教育干部注重履行保护职能，严肃执纪谨慎履行惩处职能。切实做好维护医院稳定，服务发展大局等工作。在维护和保障党员、干部的民主权利，支持和保护党员、干部参与改革的积极性的前提下，坚持以事实为依据，以部门规章、制度、职业纪律、法律法规为准则，支持职能部门加强制度建设，查找存在问题，建立防范措施，堵塞制度和工作漏洞，每年都组织重点部门自查、互查。
五、加强自身建设，提高履职能力
纪检监察工作，在人员少工作量大的情况下，注重提高专业理论知识和处理问题能力，坚持以自学为主，参加培训为辅的方法提高专业知识和技能。先后参加教育部、卫生部、市纪委纪检监察业务培训十余人次，参加市纪委、省纪委专业理论考试四人次。
六、院务党务公开工作 做好院务党务公开组织协调工作和监督小组工作，建议调整了院务公开领导机构和工作机构，制定了院务公开制度、院务公开实施方案，修订了院务公开目录和责任分工，整理了院务公开工作档案，完善了监督小组工作记录等，不定期抽查院务党务公开工作。
以上工作，为四年来在各级党委、纪委的领导下，在各级党政领导的关心支持和帮助下，在各相关部门密切配合下，纪检监察所做的工作。尽管做了大量的工作，按照各级纪委的要求，还存在着工作不细，力度不够等问题。特别是在权力运行监控机制建设上，还有待于软件支持系统进一步完善后，再加大配套制度建设的力度。
以上报告，不妥之处敬请指正。
