党的十八大报告提出，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给。
构建产业体系。发展现代农业，必须把发展粮食生产放在首位，同时注重开发农业的多种功能，积极发展农业特色经济和产业化经营，促进农业结构优化升级，构建现代农业产业体系。常德市坚持执行最严格的耕地保护制度，稳定粮食播种面积，推广良种良法，粮食产量实现“八连增”。依托西湖西洞庭国家现代农业示范区等示范园区，充分利用农业资源延伸产业链，提升农业的比较效益。着力发展特色产业，培育形成了一批农业特色县市。积极推进产业化经营，形成了粮油、棉麻、茶叶、牲畜等10大产业链，创造了13件中国驰名商标。
强化科技支撑。农业科技是发展现代农业的决定性力量。常德市坚持以农业科技创新助推农业现代化，建设国家杂交棉研究推广中心等9个国家级农业科技创新平台，培育引进副高以上农业技术人员103人，其中享受国务院特殊津贴专家6人，主攻种苗、新型机械、农产品精深加工等技术创新，培育研制出一批达到国际国内先进水平的实用技术创新成果。深化基层农技推广体系改革，健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。培养农业科技创新人才，近3年选派农村科技特派员500多名，每年培训务农农民12万人以上。
培育新型载体。农民专业合作社是推动农业经营体制机制创新、提高农业生产和农民进入市场组织化程度的重要载体。常德市建立农民专业合作社1046个。按照“生产在家、服务在社”的原则，把专业合作社建成生产服务平台，鼓励合作社推广新技术、新品种、新装备，支持合作社承担涉农项目建设，通过合作社担保、成员联保等方式向金融机构争取信贷支持。把专业合作社建成产品营销平台，全市除粮食、棉花外，柑桔、葡萄等一半以上的农产品通过合作社进入市场。提升发展层次。发展现代农业必须坚持走生态良好、高效安全的路子，保护青山绿水，确保食品安全。常德市大力推行标准化生产，建成农业标准化园区33个，无公害农产品、绿色食品、有机食品、国家地理标志产品“三品一标”认证达到649个，居湖南省第一位。强化农产品质量安全监管，在市、县、乡镇、村形成四级监管网络，连续10年无农产品质量安全责任事故，被评为全国首批食品安全信用体系建设试点城市。加强农业生态环保建设，实施水源清洁工程、田园清洁工程和家园清洁工程，农村饮水水源水质和农村生态环境持续好转。夯实发展基础。抓住当前财政增收较多和农村变革加速的时机，加大对“三农”的投入，继续推进农村各项改革，为发展现代农业打好物质和制度基础。常德市2011年市本级财政农业投入达1.23亿元，居全省各市州之首。全面完成集体林权制度改革，稳步推进农村土地流转，扶持发展多种形式的适度规模经营，培育粮食等农业生产大户1.2万多个；加强农村金融政策支持，持续增加农村信贷投入，出台政策鼓励信贷资金向农业流动，引进和组建村镇银行、小额贷款公司等农村金融机构20家；大兴农田水利建设和耕地质量建设，着力提高农业机械化水平。
11月30日中午，一农民工在郑州郑汴路立交桥下躺了20多天后离世。周围民众称，他是病死或被冻死。在此期间，120和救助站被曝见而未救。11月2日，郑州市卫生局回应，该民工拒绝就医；而民政局也涉入调查，称它暴露出救助工作的纰漏。
流浪民工，立交桥下躺了20余天，不幸去世„„这起悲剧，因多重凄冷元素的叠加，而震痛着人心。也许它只是个案，可一个民工的非正常死亡，或是一把“反思的钥匙”，是解剖底层群体生存、社会救济等的微观切口。
逝者无以挽回，其命运线条也画上句号，但该民工之死，却留下多个未竟之问：他为何会在立交桥下躺20多天？死因何在？在濒死岔口，他有无被伸以援手„„诸如此类的细节，都有待厘清，这既是抚平他“尊严褶皱”的必需，也是避免悲剧重演的必经之路。
透过民众还原、官方回应，该民工“死亡路线图”的梗概不难窥见：他在桥下住了一个多月，起初是白天等活、干活，晚上睡在这里，但后来20多天，躺着起不来，靠路人施舍维系生存。11月22日，120接到报警后，询问他时他称两天未正常进食，急救医师让他去医院诊治，被他拒绝。到了30日，他已无生命体征。可以说，在整个过程中，倘若某个救助环节被激活，他或许可走出厄境。遗憾的是，在“患者待救”与主动救助之间，终究没能无缝对接。
有人将鞭子打在120等救助机构上，认为其失之冷漠。而120急救中心似有苦衷：如果病人不愿意去医院或不需要急救，他们不会把人拉走。平心而论，对急救医师等的责备，也许是立错靶子：有个细节可为佐证，医师在劝该民工诊治遭拒后，掏出5元钱，让工友帮他买食物。
至于该民工何以拒绝救治，我们不得而知，只能进行经验化揣测：或许是身无余钱，难以承受救治费用；或许是残喘已久，也无家人眷念，即便得救，也很难改写“在饥寒中挣扎”的生存困境等。可肯定的是，倘若他活得有尊严，对生活希望充盈，又怎会拒绝活下去？
对救助机构来说，见而未救，确实构成救济上的缺角。无论是履责僵化，没有主动涉入，还是担心增加救济成本，不肯“自找麻烦”，都难逃罪责。在患者面临着死亡风险之际，120、救助站理应主动救助，而非“遵循当事人意愿”。消极施救，与见死不救无异。当然，救助成本应纳入公共保障，以免救助机构在“断炊”压力、省麻烦心态下，不肯出手施救。
补全公共救济在“最后一米”的缺位固然重要，但常态化的公共保障，才是更可仰赖的制度设计：如果该民工能有庇身之所，不必露宿桥下，病了可以免费救治，能享到社会关怀等，他的生活信心自会燃起，“绝望”也就能从生活词典里抹去。
体面而有尊严地活着，生命之花才不至于凋零。而死于病患或饥寒，却在剥落“尊严”的内核。也只有延伸关怀触角，从长效保障、临时救济等多维度去完善，才能让每份尊严都柔软舒展，免于“被冻伤”的风险。
农民工微博讨薪虽值得期待,但尚需突破若干制度瓶颈。首先,不是所有的被欠薪农民工都有微博,并熟练运用微博。其次,对于那些并无稳定住所的农民工来说,上网也是一件难事。最后,农民工的表达也许不成问题,但让他们个个都有一定的书写能力,似乎也是一种不能承受之重。这些对有一定文化程度的白领来说不是问题,但对农民工就是问题,不可忽视。
最关键之处在于,提出问题容易,直面问题难,化解问题更难。法院推出微博讨薪的姿态固然可赞,但如何尽快依法解决欠薪难题、维护农民工合法权益则殊为不易。如果农民工满腔热情选择了微博讨薪,但“豫法阳光微博发布厅”的办事区根本就不显示农民工的讨薪信息,或者有选择性地显示,即便显示了但不解决,或者久拖不决,这无疑会让农民工更失落、更失望。微博讨薪这一新举措,会否如此,尤需关注。
对法院来说,维护被欠薪农民工的权益、捍卫法律尊严是不容推卸的责任。因此,对欠薪特别是恶意欠薪的企业或部门,就应该依法惩处。去年,全国人大通过的刑法修正案将恶意欠薪行为入罪,如果恶意欠薪者都被依法严惩,还有多少人敢欠薪?如果人力资源和社会保障部门、劳动监察、公安、工商以及工会等部门都恪尽职守,积极替农民工撑腰,欠薪现象也就能锐减,农民工也许就不必费心运用微博讨薪了。换言之,纾解农民工讨薪难,除了拓展讨薪渠道,更需要维护法律尊严,从严格的监管和预防入手。
一所濒临解散的打工子弟学校校长燕兆时问五年级的孩子长大之后的理想时，孩子们的回答是“啤酒推销员”、“保镖”和“清洁工”。燕兆时说，他们和城市的孩子原本没有不同，但是由于环境的问题，他们不敢想。（11月19日《京华时报》）
虽说“清洁工”、“保镖”、“啤酒推销员”等职业本质上并没有地位的高低贵贱之分，但对于国家的未来来说，尤其是正在成长的孩子，这不该是应有的理想高度。
我们常说，人要不安于现状，不甘平庸，勇于追求自己的理想或更远大的目标。既然医生、老师、设计师、科学家等职业能够成为城里孩子的理想追求，为何就不能成为“农二代”的理想？“清洁工”等蓝领职业又岂能是他们标签式的人生归宿？
教育公平是社会公平的重要基础，在公平的教育条件下，在同一片蓝天下，孩子的理想不应该有身份的云泥之别。但事实将我们对孩子理想的美好设想击得粉碎，不得不承认，他们的理想不啻是对残酷现实的真实解构和无缝接轨。“农二代”们成熟得让人感到心酸，他们过早地理解了生活的残酷，过早地变得理性。归根结底，教育资源的制度化不公平，使他们很难有同龄的大城市孩子同等的发展和竞争机会，使得“农二代”们不得不过早地接受其父辈的身份和地位，因为，他们清楚地知道什么样的梦想对自己来说是不现实的。
国家发展的希望在教育，但根本之处却在于“人”。当作为祖国花朵的孩子，梦想贫瘠到只剩下“清洁工”等底层角色时，希望究竟在哪里？因此，我们期望，能够真正解决教育公平问题，打通社会阶层流动的通道，点亮这些孩子心中的火种，让他们重新燃起希望和梦想，而不是仅有“清洁工”等作为人生的选择。
