矿属各施工队、各部门：
为了统一规范煤矿质量安全生产日常管理处罚标准，将煤矿质量安全生产管理工作压（动）力传递至各施工队、各部门，切实有效搞好安全生产管理工作，督促狠抓现场管理，严格按照《贵州省煤矿安全质量标准化考核评级办法》（试行）（2009.12.18）的具体要求，切实抓好动态达标工作，确保全年质量安全生产管理目标的实现 。为此，矿部特制定本办法。以下办法中的处罚属施工队不服从安排造成的按双倍罚金罚施工队。以下办法中受处罚的人员属施工队承包范围内的，罚金由施工队承担。
一、行政组织管理
1.请假必须有书面假条报相关分管领导；煤矿副矿以上领导正常休班或有事外出，必须提前向总经理报告或请假，否则，按旷工论处，并每天罚款300元；煤矿副矿以下安全管理人员有事外出，必须提前向矿长报告或请假，否则，按旷工论处，并每天处罚100元，各施工队队长正常休班或有事外出，必须提前向煤矿分管领导报告或请假，并有书面假条和离矿期间的职务委托书报本矿办公室主任处存档，否则，按旷工论处，并每天处罚200元，要求24小时手机保持开机状态，关机、停机或不接电话（因信号差或下井等特殊原因除外，但看见未接电话后应及时回复）的，每次按200元处罚。
2.严格执行矿领导入井带班制度，并认真填写入井带班记录，对无故未入井带班的矿领导， 每次按500元处罚，对虽入井带班但未填写带班记录的，每次按100元处罚；对填写不规范（漏填缺项）的，每次按100元处罚；对虽下井带班，但在井下睡觉、擅离职守、不履行工作职责而升井的，每次罚款500元，并通报批评，并按除名处理。
3.认真落实矿部共同会审通过的方案，对单方面擅自改变重大安全工作（防治水、防突、瓦斯治理、顶板管理等）安排或技术方案的，造成重大隐患或重大损失（10万元以上）的，对责任人处罚5000—10000元的罚款；
4.严格勤政廉政管理，强化对工资、单价定额的审计工作，在工资分配过程中，对查出有吃、卡、扣、截留工资等弄虚作假经济问题的，除如实追回外，对矿分管领导还将按失职论处，加倍处罚。
5.牢固树立大局意识，公平、公正待人，实事求是干事，大力提倡任人唯贤，杜绝感情用人，任人唯亲。
二、“一通三防”安全技术现场管理
1.对要求必须执行探掘的巷道未执行“有掘必探，先探后掘”的，处罚矿长、总工程师每人500元。处罚安全、生产副矿长各200元，施工队不服从安排的对施工队处以2000元的罚金。
2.建立以矿总工程师为主的“一通三防”安全技术管理体系，对违章指挥的矿领导，每次处以2000元的罚款；对不服从瓦斯治理工作的合理安排，引发重大安全隐患的，每次处罚不服从安排的矿分管领导和施工队2000元。
3.对开拓巷道、石门揭煤、煤巷掘进过断层、两煤层间掘瓦斯巷，必须有专门的防突设计、建立专门的前探孔、措施孔、效验孔（K1值、钻屑量）等瓦斯、地质资料台账，台账必须详细记录清楚前方煤层情况，钻孔喷孔、卡钻、煤跑声、K1值、钻屑量等综合参数情况，并牢固树立只要任何一项异常情况，就视为具有突出危险，而不能仅以K1值、钻屑量不超标作为判断突出的依据，防止误掘（穿）突出煤层，并要求总工程师、安全矿长、通防矿长每日审查台账并签字，要求 在2012年3月10日前起建立台账，否则，处罚矿总工程师1000元，从3月10日起，对未认真填写审查签字的，按照每次200 元进行处罚，属于施工队的处罚施工队。
6.未按规定撤人设岗进行揭煤的，处罚当班入井带班矿领导和地面调度值班矿领导每人500—2000元。
7.严禁无措施或未按照措施排放瓦斯，否则，处罚总工程师2000元，处罚安全副矿长及当班带班矿领导各500元。
8.对已安装完善风电闭锁、瓦斯电闭锁装置的，必须按规定进行瓦斯电、风电闭锁断电试验，未进行断电试验的，每次处罚 安全副矿长、分管机电运输的机电副矿长每人500—2000元罚款。
9.强化防尘管理工作，对具备条件而粉尘堆积严重、喷浆、打眼、炮前、炮后、落煤期间未进行正常喷雾、洒水降尘的、干打眼的，处罚当班带班矿领导300元，处罚施工队1000元。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
10.由于管理原因造成通风系统不稳定、不可靠，出现循环风、窜联风、无风、微风等违章作业的，每
次处罚总工程师500元，处罚安全副矿长、当班带班矿领导各300元。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
11，凡开采自燃煤层的矿井，必须有防治自燃发火的综合措施，采掘工作面作业规程必须有防治自燃发火的专门措施，并严格执行。建立监测系统，对采掘面、瓦斯管内的CO浓度进行实事监测，有效防治自燃，对检测不到位、引发自燃的，对总工程师处罚2000元、安全矿长处罚500元。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
12.加强采空区密闭管理，优化采空区进行回风侧风压分配，防止因采空漏风自燃；对引发自燃的，处罚总工程师2000元、处罚安全副矿长500元、生产副矿长300元。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
13.加强防治水工作管理
防治水工作必须坚持“预测预报，有疑必探、先探后掘、先治后掘”的原则：1.煤矿应建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度；2.矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应采取有效措施，查明水害情况，探放水时必须考虑周全，分不同地点，不同标高进行多次探放水。 及时完善探放水措施，严格按规定探放水，合理确定探放水眼布置和安全超前距离：
3.水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，应当经常检查和维护好，保证正常运行。如果因设计失误，探放不到位引起透水事故，对发生透水事故虽未造成人员伤亡、淹井事故的，仍对矿总工程师处罚5000元，采掘工程师、安全副矿长每人处罚2000元，生产矿长罚款1000元；因管理不到位引发淹井事故的，将严格追究相关矿领导的责任。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
三、机电运输管理
1.坚决消灭失爆，失爆按每处200元累计处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师；严重失爆按500元处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师。本项属施工队承包范围的，罚金由施工队负责。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
2.斜井提升系统保护装置应齐全，每甩掉一项保护装置按500元处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
3.矿井主通风系统、压风系统、主排水系统、瓦斯抽放系统电机保护齐全、可靠，每缺一项或不可靠的，按每处1000元处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师；本项属施工队承包范围内的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
4.地面、井下供电系统达到《贵州省煤矿安全质量标准化及考核评级办法》（试行）（2009.12.18）的具体要求，每缺一项或达不到要求的，按每项500元处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师；本项属施工队承包范围内，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
5.机电管理的规章制度、设备技术档案管理符合《贵州省煤矿安全质量标准化及考核评级办法》（试行）（2009.12.18）的具体要求，每缺一项或达不到要求的，按每项200元处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚款进行处罚。
6.地面机电设备库房内按设备类别归类摆放整齐，所有设备挂牌管理，库房照明明亮，库房有设备台帐，达不到要求的，按每项200元处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
1清洁卫生；○2无积水、无杂物、无油污；○3电工操作绝缘用具齐全合格；○4应有7.机房、硐室要求：○
图纸、资料、记录齐全。达不到要求的，按每项200元处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
1井下所有开关使用开关架；○2所有设备有标志牌；○3机房、硐室、工作面等地点照明及应急照明设8.○
施安装符合《规程》要求，达不到要求的，按每项（处）200元处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
9.刮板运输机运行时平衡不晃动，机头、机尾有压柱，并且固定牢固、平稳，巷道倾角12°以上时，必须装防滑装置。达不到要求的，按每项300元/人分别处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师和生产副矿长；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
10.胶带输送机不跑偏，部件齐全，运行时平稳不晃动，机头、机尾固定牢固、平稳。达不到要求的，按每项300元/人分别处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师和生产副矿长；本项属施工队承包范围的，罚
金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
11.行人跨越输送机的地点有过桥，胶带输送机机头、机尾必须有防护装置，煤仓（溜煤眼）上口必须有防止人员、物料坠入和煤矸堵塞的设施和防止人员误入的防护设施。放煤（矸）嘴牢固可靠。缺项或达不到要求的，按每项200元/人分别处罚分管机电运输的机电副矿长、安全副矿长和生产副矿长；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
12.主运输胶带输送机应沿机道安设有发出停止或开动的信号装置。甩掉或不能正常使用的，按每项500元/人处罚分管机电运输的机电副矿长、机电工程师；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
13.斜巷提升挡车装置符合《规程》规定，防跑车与跑车防护装置等安全设施必须齐全、完善，能正常使用，提升时严格执行“行车不行人，行人不行车”规定，缺项、不能正常使用或违规的，每次处罚安全副矿长和生产副矿长每人500元；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
14.斜巷上、下车场及中间通道口必须使用声光行车报警装置，并有“正在行车、不准进入”的醒目标志（要求必须配备），对已配备而不能正常使用的，每处（次）按200元/人分别处罚分管机电运输的机电副矿长、安全副矿长和生产副矿长；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
15.加强主斜井胶带输送机胶带和所有绞车钢丝绳检查维护，因管理原因造成断带、断绳的，每处（次）处罚分管机电运输的机电副矿长、安全副矿长和生产副矿长各500元；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
四、采掘管理
1.炮采工作面要做到“三直一平”管理，采面支护单体柱完好，不漏液、不卸载，支柱迎山有力，初撑力足够，贴帮柱、水平楔按规程使用好，严禁出现单梁单柱、铁木混支、倾角≥25°时，刮板输送机有防滑装置；支柱按规定拴好防倒绳，并按规定使用好端头支护和超前支护。采面管理混乱，具有一般安全威胁的，处罚生产副矿长、安全副矿长每人500元，管理特别混乱，具有严重安全威胁的，处罚生产副矿长、安全副矿长每人1000元，本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
2.采空区出现大面积悬顶的，必须严格按安全技术措施规定加强支护，对未采取措施仍坚持生产的，处罚生产副矿长、安全副矿长每人500元，本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
3.对厚度煤层（2.5m以上）采面，要采取有效的防护片帮煤伤人的安全措施，对未采取有效措施的，处罚总工程师、生产副矿长、安全副矿长每人500元，本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
4.炮采面上、下安全出口进、回风巷断面要足够，无淤泥、无积水、无杂物，设备、材料、工具堆放整齐，挂牌管理。管理卫生较差的，处罚生产矿长、采煤队长各500元。本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。
5.因管理不善，造成炮采面（倾向5m以上）推面（虽未造成伤亡事故）的，处罚生产副矿长、采煤队长、安全副矿长各1000元。
6.火工产品管理混乱，混运、混装的，处罚生产副矿长、采煤、掘进队长、安全副矿长200元。本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
7.因管理混乱，造成采面、掘进工作面放炮崩人事故（虽未造成死亡事故）的，处罚生产副矿长、采煤、掘进队长、安全副矿长各5000元。本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。施工队不服从安排的按双倍罚金进行处罚。
8.采面老顶初次来压及周期来压期间未采取特殊措施，加强顶板支护的，处罚生产副矿长、采煤队长、安全副矿长各500元，未制定初次来压安全措施的，处罚矿总工程师2000元。本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。
9.炮采工作面必须有初次放顶、收尾、过地质构造带、过老巷采面安装、回收的专项措施，并组织学习贯彻签字，否则，处罚矿总工程师、安全副矿长、生产副矿长、采煤队长每人300元，本项属施工队承包范围
的，罚金由施工队承担。
10.综采工作面的运输、安装及日常安全生产管理严格按照作业规程进行，因管理不到位引起的咬架、倒架等支架毁损或严重影响安全生产处罚生产副矿长、安全副矿长每人2000元。本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。
11.乳化液泵站压力满足炮采、综采要求，乳化液浓度必须达到炮采不低于2%，综采不低于3%，水质清洁，有检查处理记录，压力、浓度达不到要求，造成支柱（架）初撑力不够，每次处罚生产副矿长、采煤队长、当班带班矿领导每人300元；本项属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。
12.采掘工作面图牌板资料齐全，否则，处罚矿总工程师、采掘进工程师、通风工程师每人1000元。
13.防突管理巷道有实测进尺控制图表，否则，处罚矿总工程师、采掘工程师每人500元。
14.对具备条件的掘进工作面，必须坚持光面爆破，保证断面成形规范，断面成形差的，每头面处罚掘进队长500元；对顶板破碎、过地质构造带应及时使用矿用工字钢支架加强支护，对无安全意识的，每处处罚掘进队长1000元。
15.临时支护方式符合作业规程规定，永久支护距迎头符合作业规程规定，严禁空顶作业，坚持敲帮问顶、顶帮无松动煤矸，对迎头无安全感的，每头面处罚生产副矿长、安全副矿长200元。掘进队长处罚500元。
16.锚杆锚索、锚网喷浆全支护巷道检查，主要检查支护强度，锚杆锚索托盘是否紧贴岩面，锚杆角度与井巷轮廓线夹角是否大于或等于75°，巷道是否按旬或月抽查做拉拔试验，巷道表面观感质量是否有大的坑凹及顶部波浪，符合以上规定，工程质量应按合格工程以上核定质量。
（1）、锚杆托盘未紧贴岩面或角度不合格，每根按50元处罚，锚索每根按200元处罚；锚网喷巷道原则上不允许有不合格的锚杆锚索，网扣逢扣必连，至少扭结一圈半。其中不合格率达30%以下处罚施工队，不合格率达30%—50% 处罚分管掘进的副矿长、安全矿长各300元；超过50%不合格，分管掘进的队长及安全矿长必须作出书面检查，并罚款500元，超过60%不合格的，追究矿长及总工程师责任，处罚标准是副矿长两倍。
（2）巷道净宽、净高度严禁小于设计断面，巷道超高宽无大的坑凹及波浪不影响使用可以视为合格处理。
（3）锚网未扭结或低于30%，每扣按20元处罚。
（4）锚杆喷浆厚度大于5Cm，锚网喷浆厚度大于10Cm，特殊支护喷浆满浆满贯，必须大于内网片5CM。 以上罚款属施工队承包范围的，罚金由施工队承担。
17.放炮作业严格按作业规定规定的范围停电、撤人，距离和警戒设置符合作业规程规定，否则，处罚掘进队长、安全副矿长、带班矿领导每人200元。
18.坚持“一炮三检”和“三人连锁换牌”放炮制度，否则，每次按处罚安全副矿长、生产副矿长200元、跟班矿长100元。
19.掘进机械设备完好，安全防护设施齐全，耙斗机作业时，耙斗机前方及运行范围内严禁有人逗留或作业，否则，每次处罚分管掘进的队长、安全副矿长300元。
20.巷道内无杂物、无淤泥、无积水、水沟畅通。否则，每头面处罚掘进队长或分管领导300元。
21.对架设钢性支架，U型工字钢支架支护的巷道，要求支架梁腿严丝合缝，支架间必须使用不少于3道的拉杆或撑木，支架无前倾后仰、迎山角符合要求，帮顶背紧、背牢，检查不合格的，每架处罚掘进队长400元，生产矿长处罚100元，安全矿长处罚200元。
22.中、腰线标定及时、准确，因标定不及时造成巷道偏差大无法使用及工程事故的，按以下标准处罚总工程师；造成10万元以下损失的，处罚2000元；造成10万元以上20万元以下损失的，处罚4000元；造成20万元以上损失的，处罚10000元。
23.掘进运输线路的皮带、刮板机的安全防护管理同采面运输管理相同。
24.喷浆巷道具备条件的要及时初喷，防止煤矸风化影响喷浆封闭效果，否则，每头面处罚掘进副矿长或分管领导300元。
五、图线资料管理
1.建立安全技术规程措施、技术图纸资料、质量安全管理等数据库，明确责任人，每月底将相关资料收集归档管理，否则，将处罚相关责任人。
2.矿每月的质量安全生产计划、总结等管理数据及文件必须于次月的5号前发送给有关领导及分管领导，否则，每次按延期1天100元累加处罚责任人。
3.每月的瓦斯抽放、突出防治等“一通三防”技术图纸数据资料必须通过电子邮件的方式发送到公司总工办，否则，每次按延期1天100元累加处罚矿总工程师。
4.每月的采掘图纸资料必须及时上图，并同采掘安全技术规程措施一起，通过电子邮件的方式发送到公司总工办。否则，每次按延期1天100元累加处罚矿总工程师。
5.矿的机电设备随机资料必须及时归档管理，并建立执行严格的借阅管理制度，防止相关原始技术资料的丢失，矿每月自查一次，公司每季度检查一次；对没有归档管理或管理混乱的，每次处罚机电工程师或机电副矿长500元。
6.各矿的职工档案、证照、职工培训、“三违”奖惩及事故分析追查记录、安全办公室会议记录等资料由安全副矿长负责，对缺项或管理混乱的，每次处罚安全副矿长300元。
7.对离矿的工程技术人员及副矿级以上领导，必须交清其工作范围内的资料（含电子文档），否则，不能对其清算工资，由矿长或总工程师在离矿辞退表上签核意见。对把关不严，造成重要资料丢失的，将处罚矿长、总工程师每人3000元。
8.安全工作从细节抓起，并严格执行“四不放过”原则，追究当事人责任。
六、附则
1.本处罚管理办法中的条款如与上级政府部门规定、技术规范冲突的，则适用政府部门规定、技术规范。
2.本处罚管理办法从2012年2月10日起实施，未尽事宜，在实施过程中不断补充完善。
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