镇江市先进国土资源所汇报材料
扬中市油坊国土资源所
2009年油坊国土资源所在市国土局和镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，从构建保障和促进科学发展新机制的高度出发，围绕上级部门年初制定的各项目标任务和党委、政府各项中心工作，积极履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职能，促进各项任务的圆满完成，国土资源管理工作取得了一定的成绩。现将2009年工作汇报如下：
一、开展形式多样的学习和宣传土地法律法规活动，为全镇营造良好的用地管理氛围。
一年来，全所同志积极参加市局组织的各种业务知识培训以及法律法规知识的辅导学习和考试，所里还组织利用每周半天时间学习国务院和省最新出台的土地新政，做到懂业务、精法律。根据市局要求，6.25土地日期间，突出宣传主题，大力宣传有关土地法律、法规、政策，请分管镇长作了关于耕地保护工作的广播电视讲话；邀请市镇人大代表视察了土地挂钩整理现场和集镇工业集中区用地现场，同时向市镇人大代表汇报了我镇在国土资源管理工作中取得的成绩和存在的问题，取得了良好的社会评价；利用宣传橱窗、施放气球、摆放站牌、悬挂横幅、广播讲话、法律法规咨询等形式搞好宣传；先后组织召开了三次村长土管员会议，宣传土地征收补偿政策、城乡建设用地增减挂钩政策以及国务院出台的各项国土新政；同时,加强与新闻单位的联系，积极投稿,共被录用各类新闻宣传稿件8篇。
二、积极为全镇企事业单位和居民建房提供用地服务。
一年来，我所牢固树立服务意识、全局意识，积极围绕全镇项目建
1 设努力提供优质的服务。油坊集镇先锋创业园和长旺新材料工业集中区先后有中全重工、华东制桶、隆鑫电器、盛诚科技等多家企业成功落户，我所全体同志分工协作、紧密配合，认真做好被征地村民小组的界线核实确认、面积量、土地分类等工作，同时根据各组人田情况，测算好征地补偿费用；我们多次召开队委会、户代表会和群众大会，耐心细致地宣传解释国家征收土地的政策和补偿标准，把政策交给群众，最大限度维护好群众利益，争取群众对征地工作的理解、支持和配合；在此基础上，我们配合市局认真做好各宗土地的挂牌出让工作，帮助用地单位完善各项手续，确保各用地单位通过挂牌竞争取得土地，按期顺利开工建设。今年以来，我们共为全镇办理了各类项目用地6宗，面积达160亩，另外在今年的十个批次报批项目中争取到了 186亩土地计划，为2010年全镇经济发展提供了一定的用地保障。
今年在居民建房管理上，我们严格按照居民建房的有关规定，严格把关，坚持五到场制度，实行专人负责，分工包干，全年共审核报批居民建房97户，无一户错报错批；为50户居民办理了宅基地使用证，无一例无故超时办结、无一例吃拿卡要现象。
三、想方设法盘活存量土地，促进节约集约利用土地。
受宏观调控政策的影响，新增建设用地指标受到上级政府的严格控制。因此，我们在做好新增建设用地服务的同时和相关部门一起采取更加积极灵活的政策导向，做好本镇存量土地的盘活工作，让小企业有生存发展创业的空间，解决用地难的问题。在此过程中主动与市局各职能科室进行沟通，帮助查找资料，办理土地权属证书，明晰产权，协调企业在用地过程中引发的矛盾纠纷。我镇原敬老院、光华中学、农业服务中心、供销社等闲置土地都得到了盘活，今年共盘活存量土地 6宗，面积达120亩。有力地支持了地方经济建设，促进了土地的节约集约利用。
四、运用城乡建设用地增减挂钩政策，推进复垦整理。
深入开展城乡建设用地增减挂钩工作是缓解当前经济发展过程中用地需求大、用地指标少的措施之一，同时这项工作也是建设社会主义新农村，改善农村居住环境的一项民心工程。在今年全市开展这项工作过程中，我们及时向党委、政府主要领导作了汇报，使镇党委、政府领导意识到这项工作是落实科学发展观、保障全镇经济可持续发展的一件大事。我们积极谋划，超前准备，组织全体人员对全镇范围内土地后备资源进行了调查摸底，对近300亩土地后备资源制定了年度实施计划，对计划今年实施的80亩指标分解落实到8个村完成，指导这8个村编制了实施地块的预算方案，协助各村解决在具体推进过程中遇到的各种矛盾。目前7个村已完成预定的任务，完成新增耕地面积达 86亩，另一个村在春节前完成。此外，我们还加大了占补平衡项目的推进力度，先后在邻丰、太平、鸣凤等村，成功实施了三个占补平衡项目，项目面积46亩，其中，新增耕地面积35亩；通过对挂钩整理和占补平衡项目的推进，有力地保证了我镇各项建设对新增用地的需求。
五、认真接待来信来访，努力调解矛盾纠纷。
一年来，我所共接待来信、来访、电话举报案件共32起，镇矛调中心转办4起，我们都能对反映的问题认真调查核实，妥善处理，做到有信必复、有矛盾必处理、有案件必查办，对转办的案件在调查处理的基础上按期报结。今年我所共调解闲置土地资产处理矛盾5起，相邻界址纠纷矛盾10起，宅基地安排矛盾12起，全年共调解各类矛盾50余起，为维护一方稳定作出了努力。
六、加强土地法规监察，严肃查处土地违法案件。
一年来，我们认真执行市局《关于进一步落实国土资源巡回监察制度的通知》精神，制定了详细的巡查措施，进一步健全了镇、村、组三 3 级巡查网络，执行预防为主，预防与查处相结合的方针，在巡查时间上坚持每周巡查不少于两次，每月不少于8次，做到个人有巡查日记、单位有巡查台帐，休息日和节假日有专人值班，接受群众举报，发现问题及时赶赴现场。在居民建房管理上，严格执行“五到场”工作制度，实行分片包干，责任到人，今年以来，共立案查处土地违法案件6起，拆除非法建筑320㎡，有效维护了土地管理秩序。
七、认真做好地政地籍和档案管理工作。
今年以来，我们按照市局的统一布置，配合专业队认真开展好我镇第二次土地调查工作，为下一步科学编制土地利用总体规划提供了翔实的基础资料，抽调专门人员在规定时间内完成了全镇土地利用现状地类的变更调查工作，保持了土地利用现状地类的现势性。另外今年以来，我所按照权属合法、界址清楚、面积准确的要求为镇江环太硅科技等8家单位办理了土地使用权证书。在档案管理上，对2009年度各类台帐及资料进行了整理归档，包括居民建房审批、土地执法模范镇创建、省青年文明号创建 台帐资料都进行了分类归档，做到收集不遗漏，分类不混乱，为档案升级打下了基础。
八、做好规费收取和解缴工作。
一年来，我所严格按照江苏省收费许可证规定的收费项目和标准收取费用，特别是对涉农收费，坚决按政策规定收取，对收取的费用不截留，不挪用，及时足额解缴市局财务科。今年共收取各类费用37万余元，超额完成了市局下达的任务指标；在执行财务制度上做到量入为出，收支平衡，决不坐收坐支。坚决执行财经纪律，较好地通过了审计局的延伸审计。
九、加强内部管理，提高自身素质，树立职能部门良好形象。 国土所是服务经济建设的重要窗口，是密切联系基层群众的桥梁和 4 纽带，为此，我们坚持以制度管人，以制度治所，进一步建立健全了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制以及各项规章制度。全体人员自觉执行廉洁自律有关规定，做到有碍公正执法的请客不到、送礼不要、便宜不贪、私情不徇，正确运用好党和人民赋予我们手中的权力，符合政策好办的事情明确答复好办，违反规定不能办的事情明确答复不好办，不耍手腕、不卖关子，以实际行动贯彻国土资源部制定的“十条便民措施”和“五条禁令”努力提高国土部门的良好形象。
以上是我所一年来所做的主要工作，对照土地管理工作的新形势和上级领导、政府领导的要求，还存在一些以下不足：
1、所内人员整体素质和独挡一面的工作能力还有待进一步提高。
2、受国家宏观调控政策和国际金融危机的影响，对批而未供的土地进一步加大供地力度。
3、违法用地的现象仍然存在，巡回监察工作要做到全覆盖，无遗漏。
新的一年，全所人员将进一步围绕上级部门和党委、政府布置的各项中心工作，认真履行职责，以服务好经济，服务好基层为己任，加大管理力度，积极争创人民满意基层站所，使我镇的国土资源管理工作迈上新的台阶，创造新的业绩。
