2010年度民生工程办工作总结
年我办在镇党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，结合省、市、县相关文件精神，坚持以“改善民生，服务民众”为宗旨，以办好惠民实事，提高社会保障水平，打造稳定和谐社会局面为目标，根据本镇实际精心组织，强抓落实，开展一系列工作，现将全年工作总结如下： 民政工作
1、完善城乡居民最低生活保障工作。低保工作事关困难群众生活问题，是一项民心工程，我们本着“以人为本，应保尽保”的原则，始终坚持依法办事、规范管理、切实提高保障质量。一是加强低保工作动态管理。根据省民生领域三个突出问题专项治理工作的要求，我办于今年3月份对全镇范围内城乡低保对象组织开展了一次自查自纠清理整顿工作，对低保社保重复享受、经调查收入超过低保标准，以及人情保对象的一律取消，通过该项工作共消退城市低保180户210人，减标119户225人，减免资金17810元，并于8月28日通过省检查组对我镇的检察。二是切实搞好低保资金的发放管理和低保证的发放工作。全镇现有城镇低保对象 1281户，2656 人，全年共发放城镇低保金5457845万元，；农村低保户702 户，1113人，全年共发放农村低保金966525元，。
2、加强社会救助和社会救灾救济工作。一是做好临时性救助工作，对于遭受临时性困难及流浪的群众进行及时的救助，全年共发放临补临救资金5420元，救助户数为25户。二是做好城乡居民的大病救助工作，对于患重大疾病的五保户和低保户等困难群众进行大病救助，全年共发放大病救助资金300620元，为112户大病患者解决人燃眉之急。三是帮助困难群众申请火化费补助31起，解决资金23001元。四是发放五保及常补对象医疗补助金85800元，通过这一系列的惠民政策，使这些特困弱势群体得到政府救助，使他们的生活得到了基本保障。
3、做好灾后重建工作。今年上半年我镇遭受了以洪涝为主的多种自然灾害，给农业生产和人民生活造成了重大损失，我所积极开展救灾工作，及时上村上户了解灾情，对群众的受损情况造册登记。在掌握受灾情况的一手资料的同时。引导群众开展灾后自救，重建工作。目前，共下拨受灾群众生活救助款8.5万元，救助受灾群众285户，争取上级资金55万元，已发放27.35万元，用于解决35户倒房户灾后重建工作。
4、积极做好优抚工作。我镇现有重点优抚对象 76 人，我办一是全面落实优抚政策，不断提高拥军优属工作水平，及时足额做好抚恤补助，优待金的发放工作，截止12月底，共发放优抚金、伤残金331140元。二是及时掌握动态，帮助解决他们的实际困难，针对部分优抚对象生活困难情况，及时将他们纳入低保范围，并安排就业。今年帮助新增困难优抚对象申请低保1名，安排公益性岗位就业2名。三是突出重点，做好创建省双拥模范县四连冠工作。依靠山口岩烈士陵园，县民兵训练基地位于我镇的有利条件，通过对四年来工作的总结，材料的收集，档案的归类，等一系列工作，于9月28日顺利通过省检查的检查验收。
5、认真做好敬老院工作。我镇共有五保对象155名，其中集中供养87人，分散供养78人，全年共足额发放五保资金246360元。在结合实际抓好敬老院规范管理和文明院建设工作的同时，更加注重对敬老院硬件设施的投入和精神生活的补充。一是筹措资金2万余元，用于敬老院建水井，解决长期困扰敬老院一到干旱季度无水的问题。二是针对敬老院残疾人较多现状，专门设立敬老院院残疾人康复点，添置跑步机、牵引机等7套康复器材，用于老人们的健身和康复训练。三是邀请社会各界对敬老院老人进行慰问，如10月16日的许坊村文艺队送戏入院，11月3日民建芦溪支部携带慰问品入院慰问等。
6、不断完善残联工作。一是我们今年对全镇各类残疾人进行全面调查，建立了残疾人电子档案，录入了各类残疾人的康复及培训要求，并在上级部门的关心支持下组织了22名残疾人参加了技能培训，帮助他们解决就业难问题。二是健全了残疾人工作体系，帮助各村（处）成立残疾人协会，确保残疾人工作专人负责。三是安排资金1.2万元帮助4户重度残疾人完成了无障碍设施改造，通过对厕所、房屋、床、灶等改造，解决他们的生活不便。四是争取上级资金1.5万元，帮助2户困难残疾人进行危房重建，解决他们住房难问题。
7、老龄工作。我镇现有60岁以上老人约7000人，其中90岁以上58人，100岁以上老人1名。我办在加大宣传营造尊老敬老氛围的同时，一是认真做好老人的帮扶工作，针对老年人文化水平不高，行动不便的现状，于8月20日至8月22日，邀请市老龄办工作人员到各村、居委会上门帮助办理老人证812本，使他们能够享受老年人的各类优惠政策。二是90岁以上老人补助款及时足额发放，全年共发放资金36600元。 农医工作
1、工作运情况
按县农医有关2010年新型农村合作医疗缴费工作布置安排，我镇通过广泛宣传发动和深入细致的工作，“新农合”工作进展较为顺利，2010年、我镇全镇农业人口30062人，参加新农合人数29465人，参合率达98.01%，比2009年提高了0.6个百分点。农民获益情况。自2010年1月至12月，全镇共有 42883 人次享受农村合作医疗补助 350.06 万 元，其中有38445人次获得农村医疗门诊报销补助39.57万元，有3388人次获得农村合作医疗住院补助310.49万元。其中住院补偿金额2万元以上2人，1.5—2万元7人，0.5-1.5万元63人。 2．工作开展情况
（1）广泛宣传，强化培训。我办始终坚持突击宣传和平时宣传相结合的方式，广泛深入宣传合作医疗政策，积极动员广大群众参加新型农村合作医疗，提高农民参合率和满意率。一是，结合我镇实际，制作了《致农民朋友一封信》、《宣传挂历》、《办理慢性病申请手续需知》等宣传资料2万余份免费发放给每位农户，并通过农医窗口做好平时宣传和解说工作，做到微笑服务、满意服务。各村委会按要求张贴宣传标语，利用黑板报等形式开展宣传，使新型农村合作医疗各项政策、制度家喻户晓，深入人心。二是采取专题培训、以会代训等形式举办业务培训班2期，培训定点医疗机构工作人员、村级联络员35人次，使业务技能得到进一步提高和完善。
（2）强化监管，接受监督。为保证新型农村合作医疗的健康运行，我办严格按照《芦溪县新型农村合作医疗实施办法（修订）》和有关要求，切实加强资金监管。二是推行公示公开制度。镇、村、定点医疗机构，每月将合作医疗住院补偿的基本情况及补偿金额按要求公示，及时向社会公布举报电话，主动接受社会各界的监督，严肃查处冒名顶替、虚报多报补偿资金等违纪违规行为
（3）优化服务，方便农民。在服务上我们要求态度热情、周到。积极开展“有事请找我，我为你服务”便民活动，认真解答参合农民提出的各种问题，努力做到不让一位农民带着不满和疑惑离开，使新型农村合作医疗服务窗口不但是受理参合农民医疗费用补偿之所，更是宣传新型农村合作医疗政策的重要阵地。 劳动保障工作
1、就业和再就业工作。城镇新增就业人数完成400人，完成125%;城镇净增就业人数完成296人，完成118%;城镇就业率94.5%；新增（省内）转移农村劳动力完成256人，完成128%；“4050”人员就业人数完成60人，完成120%；失业保险征缴完成3.1万元，完成100%。加强省内工业园区定向培训和创业培训,今年共开办创业培训班2期,培训人员60人。协助培训机构做好企业2期，培训员工412人，完成103%。积极做好失业人员管理与失业金发放工作。今年共计有国有企业失业人员125人（预计2011年将新增失业金领取人员1200人）在我镇登记申领失业，我镇切实做好今年失业金登记申报工作，全年共发放失业金53.1万元。积极做好小额贷款，今年共为75个体工商户做好小额贷款贷前调查核实工作，发放小额贷款375万元。同时，协助县有关部门帮助星海电瓷、环宇电瓷厂、强联电瓷、远洋电瓷、等企业做好贷款贴息工作。落实政策，做好公益性岗位申报工作，今年共落实公益性岗位人员30人，大学生见习人员5人。
2、养老保障工作。我镇大宣传力度，在全镇先后组织了5次大型宣传活动，在镇老街、工业园区等人口密集地方宣传社会保险相关政策，张贴宣传标语40余张，悬挂宣传横幅3条，取得良好的社会效果。目前, 我镇共有多家私营企业如华鹏电瓷厂、强联电瓷、通达电瓷厂、华通电瓷厂、金川电瓷厂、百美玩具厂、港华天燃气公司等企业参加了社会保险,今年我镇实际完成基本养老保险人数45人，距县下达的任务500人有较大的差距。同时还做好了退休人员社社会化管理工作。目前我镇共有企事务单位离退休人员1610人，其中市级1431人，县级179人，今年以来，我们切实做好离退休人员社会管理服务工作，完善基础信息，组织退休人员积极开展活动，积极开展了领取养老金资格认证工作及年检，跟踪了解企业退休人员生存状况。此外，做好村干部养老保险参保续保工作。目前我镇共33名村干部参加养老保险，其中4人已办理退休手续。
3、医疗保障工作。我镇加强宣传，充分发挥居委员工作人员的积极性,做好2011年城镇居民医疗保险参保续保工作,12月1日开始征缴2011城镇居民医疗保险工作，目前已经完成城镇居民基本医疗保险2650（其中低保户750人）人，收取参保金额11万元。预计2011年1月31日参保人员达到3500余人，参保金额20万元。
今年上级部门已下拔资金182600元（主要包括社会保险服务中心建设经费、劳保协管人员补助经费、工作补助，培训经费等），预计年底将拔付资金4万元左右（主要包括退休人员社会化管理经费、培训经费、工作经费等）。 新农保工作
为把新型社会养老保险工作做好，我镇加强宣传，组织村级协管员进行政策和业务培训，组织镇村干部进村入户，上门宣传农村养老保险政策，积极动员村员参保。2010年全镇参保人数14540人，参保金额152.21万元。同时，将参保人的信息进行审核、输机、汇总，上报县农保局，为参保农民建立个人帐户，并发放缴证。对到退休年龄的参保对象及时做好养老金待遇发放工作。目前我镇享受人数农村养老保险待遇共3499人，共发放养老金231.89万元。此外，今年将各村的档案整理归档。并将所有参保人员和享受人员信息将输入电脑，通过建立光纤网络与全省的农村养老保险系统相连，实际微机化管理和操作 其他工作
1、做好手工业联社大集体企业未参加职工基本养老保险退休人员养老生活补助工作。通过认真学习省、市文件精神，切实掌握政策，仔细查找档案，将每位人员的工作基本情况了解清楚，报上级部门审批，共办理400余人次，通过上级审批282人，目前已享受生活补助231人，全年共发放生活补助金679140元。
2、做好解决返城未安置就业知青养老保联工作。通过认真学习政策，仔细查阅档案，严格按照程序阳光操作，共办理95人次，通过上级审批认定68人，其中已有36人自愿选择参加养老保险， 已到达年龄的人员共25人已享受养老生活补助450元/月，共发放生活补助金22500元。 移民工作
在做好办公室日常工作的同时，我们全力抓好九洲移民工作。全年已完成对3组的人口与实物调查，移民意向调查书、田亩数等事项的签字认定工作。
存在的问题和不足
一年来，虽然全镇各项惠民工作取得明显进步和成绩，但是我们也清醒地认识到工作中还存在着一些困难。一是城乡低保对象的收入情况，核实难度大，造成动态管理不好开展。二是就业和社会保障压力大，尤其是村民参加新型农村养老保险的积极性不高。二是干部业务素质、政策水平有待提高。面对问题，我们在以后的工作中将进一步转变作风，改进方法，力争在明年工作中取得更好成绩。
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