县政府全体会讲话提纲
同志们：
岁末年初大家的工作都很忙，今天我们利用晚上的时间召开新的一年第1次县政府全体会议，主要内容是讨论《政府工作报告》。刚才，大家本着认真负责的精神，提出了许多很好的意见和建议。请政府办公室的同志认真梳理，充分吸收大家刚才提出的意见和建议，对报告进一步修改完善。下面，我就2009年全县经济社会发展主要成果和2010年主要工作思路再谈几点意见，同时，也借此机会就当前尤其是春节期间几项重点工作给大家作点提示。
一、2009年工作简要回顾
2009年，我们认真贯彻落实市委九届七次全会精神，确立了“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的总体发展思路和“一年打基础、两年求突破、三年上台阶、五年争先进”的总体奋斗目标，以项目建设为主线，主攻“热区”、园区、城区，全力打响招商引资升温、工业发展攻坚、城镇建设突破三场大会战，努力实现经济提速发展。全年生产总值完成36亿元，同比增长14%；财政总收入完成3.23亿元，增长29%；固定资产投资完成20亿元，增长45%。
一是主攻“热区”，招商引资升温加热。我们把信息作为招商引资的基础性工作，多渠道、多途径掌握项目信息；
1 重新调整4个招商小分队，组建八大系统招商小组；充分利用我县在外务工人员多、成功人士多的优势，积极引导返乡创业。2009年引进3000万元以上工业项目23个，亿元以上产业投资项目5个，内资实际到位资金15亿元；引进外资项目17个，实际进资3300万美元，其中现汇进资1000万美元；预计完成外贸出口3000万美元，增长376%。同时，进一步加大争资争项力度，2009年争取项目资金1.8亿元。
二是主攻园区，工业发展克难攻坚。我们把园区作为工业发展的主战场，进一步理顺园区管理体制，建立了县长每月园区现场办公会议制度。盘活园区存量土地，规划建设了返乡创业园；加大园区建设投入力度，园区承载力进一步增强。成立了信用担保公司，出台了鼓励金融机构支持地方经济建设的奖励办法，有效地缓解了企业融资难题。2009年，园区新进园项目50个；园区企业预计完成主营业务收入23亿元，同比增长30%；上缴税收5000万元，同比增长48%；11家国有工业企业改制全面完成；全县预计完成规模以上工业增加值8亿元，同比增长18%。
三是主攻城区，城市建设快速突破。我们把城市建设作为拉动投资、改善环境、带动产业发展的杠杆，坚持适度超前的理念，完善了城市总体规划，并对南山滨水区进行了修建性详规，开创了南山滨水区开发建设新时代。我们始终坚持项目兴城，全面启动了南山滨水区等城市建设重点工程。对每一个项目，我们都实行精细化操作，按照“六个一”的
2 工作推进机制，倒排时间进度，倒逼项目工期，先期启动的东湖小广场、县城污水处理厂、南山广场、东湖广场、东湖大道拓宽工程、万里桥、环湖路网一期等工程相继建成投入使用，游乐园、西堤长廊、灯火楼台、南山风景区山上路网及亮化等工程也基本建成，滨水区拆迁安臵房正在按照时间节点要求快速推进，望湖阁、灵运塔等工程已经启动，都昌城市品位正在不断提升。
四是强化整治，提速发展基础夯实。我们一直注重做打基础的工作，在市容环境卫生百日整治、违法违规建房整治、都蔡沿线环境综合整治、严打整治等几项重点整治工作的基础上，2009年，我们继续致力于做好“强整治、练内功，夯基础、增后劲”的工作，始终保持清房整治的高压态势，着力开展了整治市场经济秩序和为期3个月的工业园区及重点项目建设环境整治活动，全面打响计划生育整改攻坚战，经济和社会秩序得到明显好转。
五是统筹兼顾，人民群众安居乐业。我们坚持统筹发展，狠抓新农村品位提升，在九景、都中、袁多公路沿线及环鄱阳湖区，打造了一批具有都昌特色的新农村亮点，尤其是都蔡沿线成为了展现我县新农村建设成就、展示都昌风貌的新走廊。大力实施民生工程，健全社会保障网络，加快廉租房建设步伐，积极引导返乡农民工创业就业，在乡镇推行为民办实事，群众满意度不断提升。坚持稳定是第一责任，加大了矛盾纠纷调处力度，将领导接访、下访、包案工作制度化，
3 畅通了民意诉求渠道；始终保持严打整治之势，“三股歪风”得到了进一步遏制；深入开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感明显提升。
二、2010年主要工作思路
三、认真做好春节期间几项重点工作
1、切实帮助群众解决生产生活中的突出问题。各乡镇、各部门要时刻把群众冷暖挂在心上，深入基层，深入群众，切实帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别要帮助解决困难群众的突出问题。要扎实做好对老红军、复员军人、伤残军人、军烈属等重点对象和劳动模范、先进工作者及离退休人员的优抚慰问工作，认真解决好农村五保户、特困户和城乡低保户、下岗失业人员的实际困难。要及时调度资金，确保离退休养老金、城乡居民最低生活保障金和农村特困群众救助金按时足额发放。要加大劳动执法检查力度，解决好拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，维护好劳动者合法权益。要大力弘扬扶危济困的传统美德，积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动，为群众排忧解难办实事，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。
2、认真安排节日期间群众的物质文化生活。各乡镇、各部门要根据节日期间群众消费的特点，加强调度，确保水、电、气的供应；丰富商品种类，增加服务项目，搞好市场供应，满足人民群众的多样化需求；加强市场监管，大力整顿
4 和规范市场秩序，保持市场价格特别是生活必需品价格基本稳定；加大食品安全管理和执法监督力度，重点打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品的不法行为，重点加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，确保人民群众吃上放心肉、放心粮油和放心药品。要采取多种形式丰富群众节日期间的文化生活，积极开展健康有益的群众性文化娱乐活动，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，加大对文化市场的管理，进一步净化文化市场，坚决禁止低俗的文艺演出，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象。要着力加强对互联网和各类网吧的监管，依法打击利用和针对互联网的违法犯罪活动，坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”，创造良好的文化环境。
3、切实抓好安全生产工作。各乡镇、各部门要牢固树立“安全第
一、预防为主”的思想观念，以对人民生命财产高度负责的精神，层层落实安全生产责任制，认真细致地做好安全生产各项工作，严防各类安全事故发生。要加强领导、强化措施，认真履行安全监管职责，切实加强对重点行业、重点领域、重点单位的督促检查，以非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、危险化学品、建设安全、消防安全、森林防火为重点，在节前集中开展安全隐患排查和整改治理行动，切实消除事故隐患。要严格对枪支弹药、易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品的安全管理，加强对党政军机关等要害部门、学校、人员密集场所和供水供电、通信等关键设施的安全保
5 卫和防护，坚决遏制重特大事故发生。公路、交通、公安等部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，加强交通运输安全整治，严禁超载，严禁“带病”、超限、超载、超时运营等危及乘客安全的行为，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品，确保春运安全有序。要认真落实森林防火责任制，对森林火种隐患展开拉网式排查，严禁携带各类烟花、爆竹、火种上山，大力提倡文明祭祖，严防森林火灾发生。在这里有必要顺便强调的是，对松材线虫防治工作各乡镇务必进一步提高认识，有关防治措施一定要认认真真落实到位。
4、全力维护社会稳定。要进一步加强社会治安综合治理，深化开展专项整治斗争，确保节日期间社会和谐稳定。要严密防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织的捣乱滋事活动，依法取缔利用宗教名义进行的非法活动。要依法严厉打击严重刑事犯罪活动，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等危害人民群众财产安全的违法犯罪活动。要高度重视和切实做好信访工作，坚决防止损害群众合法利益的行为，及时发现和就地化解不安定因素，预防大规模集体上访和群体性事件的发生。各乡镇、各部门要认真做好维稳工作，看好自己的门、管好自己的人，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，确保本地本部门节日期间不发生去市、赴省、进京的非正常上访。要制定和完善处臵各种突发公共事件的应急预案，进一步健全应急处臵机
6 制。
5、抓住有利时机开展招商引资工作。春节期间人员流动大，亲朋好友之间交往多，在外工作和务工的人员大多会回家过年，正是招商引资的黄金时节。我们要抓住春节期间这个难得的机会，主动与本土在外的单位领导、企业老板加强联系，利用他们回家过年的机会上门看望，向他们宣传、介绍家乡发展的变化，征求对家乡发展的意见和建议，或者主动外出拜访、慰问他们，积极动员他们返乡创业或牵线搭桥支持家乡的经济建设。同时，要抓住机会加强园区企业用工信息宣传，积极动员和引导返乡农民工在家门口就业，尽最大努力帮助园区企业搞好招工服务。
6、抓好外出务工人员计划生育管理和服务工作。要充分利用春节期间育龄群众返乡之际，组织开展一次普遍的环孕情服务，及时为育龄夫妇落实各项节育措施。要对劳务输出和流动人口的计划生育情况进行一次清理、核查，掌握流动人口基本情况，认真做好《流动人口婚育证明》的发放、查验工作。
7、扎实抓好城市管理工作。城市管理各相关职能部门和有关乡镇要安排足够人员值班，扎实做好县城环境整治和管理各项工作，确保节日期间“路平、灯明、排水畅”，确保各个广场、绿地的秩序井然、设施完好，确保城区环境卫生，确保经营秩序规范和市容市貌整洁。要继续保持查处违法违章建设的高压态势不动摇，防止违法违章建筑户利用节
7 日期间顶风复工、抢建，一旦发现风吹草动，要迅速反应，立即制止。
8、认真做好节日期间值班工作。各乡镇、各部门要切实加强领导，明确责任，认真落实值班工作各项制度。要严格岗位责任制，安排人员24小时值班，并至少有一名领导在岗带班。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位。要保障联络畅通，及时掌握各类动态信息，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，必须按有关规定及时请示报告，及时妥善处理。
最后，借此机会给大家拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意！
