高台县环境保护局
关于2014年第二季度建设项目环境 保护“三同时”监督管理情况的报告
市环保局：
根据市环保局《关于认真做好建设项目“三同时”监督管理工作的通知》精神，我局对历年来国家、省、市、县环保部门审批的建设项目进行了认真清理，并对建设项目“三同时”执行情况进行了专项执法检查，对存在问题的建设项目按照相关程序给予了处理。现将建设项目“三同时”执行专项执法检查情况报告如下：
一、基本情况
历年来，我县共有国家、省、市环保部门审批的建设项目53项，其中：国家审批2项（报告书2项）、省厅审批17项（报告书9项、报告表8项）、市局34项（报告书8项、报告表20项、登记表6项）。
二、现场监察情况
经现场监察，建成项目共25项，在建项目25项，筹建项目2项，停建1项。
1、已验收项目：对2012年建成未验收的高台县顺兴石化有限公司投资建设的高台县新能源CNG汽车加气站、高台县正远加油站迁建项目和高台县暖泉加油站建设项目，张掖市晋昌源煤业有限公司100万吨精洗煤项目组织进行了环保验收。
2、建成项目：高台县宏源萤石有限公司萤石矿矿产资源开 - 1 -
发利用工程、高台县宏源氟石有限公司萤石矿矿产资源开发利用
工程和高台县巷道乡张光萤石矿矿产资源开发利用工程属于原矿
山企业的整合项目，原生产设施完好，3家建设单位按照“环评”
及审批意见要求，分别落实规范了矿产品、废渣堆放场等环保措
施，企业近期将进行申请验收；高台县禹禾高效农业节水灌溉设
备有限公司年产10000万米滴管带生产线建设项目、甘肃张掖神
舟光伏电力有限公司甘肃张掖高台高崖子滩50兆瓦光伏并网发
电工程、高台县自来水公司高台县城区供水扩建工程、高台县人
民医院门诊综合楼建设项目、甘肃三鑫农林科技有限公司黑番茄
综合加工生产线建设项目（一期）等建设项目已建成、或投入试
运行，近期内将委托进行验收监测或组织验收；高台县金龙晟耀
矿业有限公司铅选矿项目、高台县金龙晟耀矿业有限公司铁选矿
项目、高台县祁源清真肉制品有限公司牛、羊屠宰厂等项目建成
后因无生产原料停产，无法进行监测验收。
2、在建项目：2012年开工建设项目25项。其中省厅审批
建设项目17项，在建的分别是甘肃汇能新能源技术发展有限责任
公司高崖子滩50兆瓦光伏发电项目、甘肃高山新能源有限公司高
崖子滩9兆瓦光伏发电、甘肃省高台县摆浪河一级水电站工程、
甘肃省高台县摆浪河二级水电站工程、甘肃省高台县摆浪河三级
水电站工程、高台县天鸿生化科技开发有限责任公司4亿毫升马
血清项目等11项建设项目；市环保局审批建设项目34项，在建
的分别是张掖市晋昌源煤业有限公司煤炭气化项目、高台县山川
硅业科技有限公司年产10万吨石英砂和10万吨玻璃制品生产线
建设项目、高台县顺兴石化有限公司拟投资建设的高台县暖泉加
油站建设项目、高台县正远加油站迁建项目和高台县新能源CNG
汽车加气站、甘肃文新房地产开发有限责任公司高台县湿地新区
天和家园住宅小区、高台高大一号公馆、甘肃金明生物科技股份
有限公司新型食品加工项目（一期）、甘肃龙腾房地产开发有限公
司如意园汉唐文化商业街工程、高台县宏成油脂有限责任公司
2.5万吨油料加工生产线搬迁项目等14项建设项目正在建设、并
按照“环评”及审批意见要求同步在落实污染防治措施。
3、筹建项目：中国石油化工股份有限公司甘肃张掖石油分
公司投资的高台县盐池工业园区加油站建设项目、高台县七坝加
油站建设项目和张掖市富汇商贸有限责任公司投资的高台县农场
加油站建设项目等3项建设项目环评文件已通过市环保局审批但
未开工建设，目前仍在筹建当中。
4、停建项目：中国西部牧业集团有限公司拟投资建设的高
台县优质牧草种植及奶牛养殖建设项目环评已通过省环保厅审
批，但由于种种原因该项目停止建设。
三、存在的问题及工作措施
根据省、市环保部门关于建设项目“三同时”监管的要求，
我局安排专门人员，收集、整理项目环评审批、试生产、验收等
文件资料，制作了《建设项目环保三同时基本情况表》，对建设项
目基本情况、三同时要求、总量指标、环境风险评价内容进行了
简要登记，建立了项目监管台账。根据检查情况，还存在以下问
题：
一是重审批轻管理的现象普遍存在。建设单位为了取得环境
准入手续，前期都办理了项目环评审批手续，但对试生产、环保
验收消极应对。环保部门对项目跟踪监管不到位，不严格，导致
大部分项目未依法进行试生产和环保验收，环保设施建设不到位，
没有达到总量控制和环境影响评价的目的。
二是建设项目环境管理脱节。部分省级环保部门审批的项
目，不向基层环保部门抄送环评文件，不及时送达审批文件，导
致部分项目漏管，影响了项目环境管理的后续环节。
针对存在的问题，我局已分别下达了整改通知，要求限期整
改落实污染防治设施或补办环保验收手续。
四、下一步工作打算
一是继续加强建设项目环保“三同时”监督管理工作，不断
完善管理机制，加大监察频次，严格执法程序。在现场监察和日
常监督管理工作中做好书面记录，建立健全建设项目文书档案和
电子档案，做到一企一档、一项一卷，资料完整，管理规范，确
保监督管理工作的正常、有序、有效开展。
二是严肃处理违法行为。对检查中发现的问题，做到及时上
报，及时处理。对恶意违法、违法试生产、擅自变更、久拖不验
等环境违法行为严厉打击，切实改变“重审批、轻监督”的局面。
三是规范监管流程。采取提前介入、跟踪管理、严格监管、
狠抓落实的方法，多方掌握项目信息，提前给予法律服务。在建
设过程中，及时开展现场监察，确保环境管理各个环节有序进行。
对存在的问题及整改要求，要跟踪督办，在时限内整改到位。在
环保部门内部建立顺畅、有效的建设项目审批、监管、验收等工
作机制，确保信息公开、管理有序、衔接紧密，促进建设项目环
境管理逐步规范、有序、高效，提高环境管理的水平。
附件：建设项目环保“三同时”执行情况检查汇总表
二〇一四年六月二十二日
主题词：环保建设项目监督管理报告高台县环境保护局2014年6月22日印发抄送：市环境监察支队。
