一、多项选择题
X1.行政管理的特征是(ABCDE )
A.自然属性和社会属性的统一B.科学性和艺术性的统一 D.外部环境影E.服务类型的影响 19.行政创新能力的特性( ABC )
A.行政创新能力的核心性B.行政创新能力的破坏性C.行C.行政管理活动与作业活动相区别D行政管理与组织密不可分 E行政管理是一项创新性的活动
2.行政管理主体的显著特点( ACE)A.阶层性C.部门性E全员性
3.行政管理客体的属性主要表现在( ABC)A.客观性B.可管理性C.系统性
4.行政管理机制的特点（ABCDE）A.内在性B.系统性C.客观性.D.自动性E可调性
5.行政管理环境按主体的范围划分,可分为( AB)A.内部环境B.外部环境
8.行政领导的要素包括(ABCD)A.领导者B.被领导者C.群体目标D.客观环境
9.行政领导的作用有(ABCD )A.指挥作用B.协调作用C.沟通作用D.激励作用
10.行政领导者的能力素质主要有这几方面(ABCDE ) A.认识能力B.决策能力C.组织能力D.协调能力E.应变能力 11.行政领导者的群体素质结构主要包括(ABCD )A.年龄结构B.知识结构C.智能结构D.气质结构 13.行政责任体系的特征有( ABCD )
A.行政责任是一种责任B行政责任是一种义务C.行政责任是一种任务D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为 15.行政责任实现的外部机制有( ABC )
A.健全法制,完善组织制度建设B.行政问责制C.健全监督机制
16.行政能力的特点有( ABC )
A.具有系统性B.具有动态性C具有时代性 18.行政服务能力的影响因素( ABCDE)
A.观念因素B.能力与服务需求的不适配C.支持能力的核心资源有缺陷
Y6.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD )功能A.经济功能B.文化功能C.社会功能D.协调功能 Z7.政府功能的实现方式有( ABCD )A.供应B补贴C.生产D.管制
35.知识管理战略的实施方法有(ABCDE )
A.构建支持知识管理的组织体系B.加大对知识管理的资金投入
C.创造有利于知识管理的企业文化D.开发支撑知识管理的信息技术E.建立知识管理的评估系统
L12.领导沟通的主要方式有( ABCD )A.倾听B.提问D.演讲C.辩论
C14.惩戒性的行政责任承担方式有( ABCD)
A.通报批评B.停止违法行为C.撤消违反规定D.行政处分 G17.根据行政能力地位的不同，可以将行政能力划分为（ABC）A.简单能力B.半复杂能力 C.复杂能力
政创新能力的高风险性
22.行政执行的方法有( ABCDE)A.行政方法B.法律方法C.经济方法D.思想政治教育方法E.技术方法 23行政协调的原则有(ABCD )
A.依据法规,方向明确的原则B.统筹兼顾,平衡冲突的原则C.求同存异,灵活权变的原则D.客观公正,实事求是的原则
24.行政控制的过程(ABC)A.确定标准B.衡量工作绩效C.纠正偏差
25.行政监督的功能有(ABC)A.行政监察B.行政纠错C.行政防护
29.行政财力资源配置的功能有( ABCDE)
A.积极发展生产B.改善经营管理C.加速技术改造D.提高流动资金利用效率E.提高基本建设投资效益
30.行政物质资源配置的特点(ABC )A.服务性B.技术性C.事务性
31.行政信息资源配置的程序(ABCD)A.信息的收集B.信息的加工C.信息的传递D.信息的反馈
32.行政信息资源配置的程序(ABCD)A.信息的收集B.信息的加工C.信息的传递D.信息的反馈
33、66.行政绩效评估的程序为( ABCDE)
A.制定计划B.初步调查C.管理控制评估D.详细评估E.撰写评估报告
34.行政绩效的制约因素有( ABCD )
A.行政环境因素B.行政组织因素C.行政人员因素D.科学技术因素
A20.按照决策的性质划分,决策可分为( AB)A.战略决策B.战术决策
21.按照决策主体人数和决策权力分配划分,决策可分为( AB )A.集体决策B.个人决策
S26.实施目标管理的基本程序有( ABCD )
A.制定目标前的准备工作B.目标制定C.目标的实施D.
检查结果,信息反馈和处理
28.实施战略管理的原则( ABCDE)
A.与环境相适应的原则B.统筹全局的原则C.当前与长远兼顾的原则D.投入与产出相匹配的原则E.综合平衡的原则
B27.标杆管理的特点(ABCD)
A.标杆管理是一个动态的循环的过程B.标杆管理更具体,明确,可行
C.标杆管理注重实践D.标杆管理具有广泛的适用性
R
1、如何应对行政决策陷阱与障碍
1、充分认识人类认知能力的有限性，避免在决策中
过度自信。
2、突破框架效应，看清决策问题的本质。
3、尽可能避免决策中出现的各种偏差。
4、正确衡量不同层次的目标，防止群体极化现象。
5、找准决策的问题，合理预设决策目标的途径。
6、如何打造团队精神
（1）营造相互信任的组织氛围
信任是团队的血液，信任滋养着团队，为团队带来生机。 （3）进行人性化的管理
人性化管理是处理日常工作和上下级关系的管理技巧，来自精神和物质方面的有效激励可以起到激发、稳定员工的作用。
8、如何提高公共部门的行政创新能力
（1）树立创新型组织的观念 （2）建构合适的组织结构 （3）领导者是组织创新的关键 （4）创新行为依赖于良好的管理机制 （5）营造创新环境
（2）建立有效地沟通机制
沟通是保持团队精神与凝聚力的关键环节，建立畅通的沟通渠道可以使员工进行信息的交流、沟通。
X
3、行政绩效评估的原则有那些
1、为建设中国特色社会主义服务的原则。行政管理作为国家意志的执行活动，代表 着国家的执政能力，方向必须与国家的大政方针保持一致。
2、定量和定性相结合的原则。行政绩效与一般机构绩效不同之处在于它既有量的要 求也有质的要求。评价行政管理工作的得失，要坚持定量和定性相结合的原则。
3、现实效果与长远效果相统一的原则。现实效果与长远效果相互作用，相互影响。
4、局部效益与整体效益相结合的原则。在评价行政绩效时，既要考虑到行政活动 本身给本地区、本行业、本部门
G
4、公共行政管理与私人行政管理的区别
（1）目标不同。公共行政是为公众服务追求公共利益的，私人行政以营利为目的，追求利润最大化。
（2）实质不同。私人行政为实现行政目标,着力于提高效率,公共行政不仅注意效率,还研究公平问题.
（3）特性不同。与私人行政相比，公共行政尤其强调政府责任。
（4）监督方式不同。公共行政要接受社会大众监督，而私人行政管理的监督主要来自组织内部。
（5）权力来源不同。公共行政管理的权力主要来源于社会大众给与的公共权力，而私人行政管理的权力则大都是私人授权。
F
5、非政府组织行政功能的实现方式
（1）提供。非政府组织是重要的社会产品和服务的提供者。
带来的绩效，又要关注它对整个国家、社会带来的影响。
7、行政管理者应怎样进行环境管理
（1）了解与认识环境
行政管理者要能动地适应环境，首先要了解、认识环境，这是环境行政管理的基础。 （2）分析与评估环境
在掌握组织环境大量信息，对组织环境充分了解的基础上，要对各种环境因素进行深入分析与评估。 （3）能动地适应环境
在对环境科学评估、正确分类的基础上，要研究与选择对待不同环境的办法。 （2）监督。发挥监督功能的社会组织一方面客观公正地为各类社会主体提供服务,另一方面承担相应的法律责任,监督社会运行.
（3）维护。非政府组织动员社会力量和社会资源，对社会弱势群体提供援助，促进社会公平。
（4）培育。非政府组织培育了公民意识，权利意识的觉醒。
Z
2、政府行政功能的实现方式
（1）供应。政府提供公共物品，并对收入和社会财富进行再分配，如配置、分配和稳定政策。
（2）补贴。 政府对提供特定产品和服务的组织和个人给予一定的资助。
（3）生产。政府通过设立国有企业直接生产产品，提供给公众，主要为自然垄断性产品。
（4）管制。包括经济性管制和社会性管制。
1、试述如何提高组织的行政应急处置能力
从内部资源来看，行政应急处置能力的建设有五个方面内容：
（1）科学的组织定位：科学组织定位的核心就是组织作为社会发展需求的一种制度安排，它的可持续发展建立在其承担的社会职能之上。
（2）建设突发事件预警机制：如果能通过预防而将突发事件的发生率降到最低，才是最完美的应急处置。
（3）构建应急管理体系：首先要建立一个统一领导，分工负责的应急管理机构。其次，建立有效地信息管理与沟通机制。第三，为组织的应急处置储备充分的物质和财政资源支持。最后，完善应急处置的法律、法规和规章体系，一边在紧急状况下有章可循。
（4）员工应急处置意识及能力培养：应急管理体系的运行最终还是要依靠应急机构的成员来完成，增强他们的危机意识，培养他们的应急处置能力非常重要。
2、试述提高行政绩效的途径和方法
一、提高行政绩效的途径
（1）解放思想，牢固树立绩效观念：要改变官僚主义作风，提高行政绩效，必须打破原有的陈规陋习，树立新的行政绩效观念。
（2）建立科学、规范的行政管理体制：行政组织机构的规范化，是提高行政绩效的关节所在。一方面需要进行合理划分权限，另一方面需要实现政企分开。
（3）贯彻依法行政的原则：依法行政是保证行政畅通，提高行政绩效的基本前提。
（4）全面提高行政领导和工作人员的素质：提高行政人员队伍的素质是提高行政绩效的基础。首先要提高行政领导者的素质。其次要提高一般行政工作人员的素质。
（5）引入必要的激励机制，保证政令畅通：活力、绩效、积极性是行政管理体制改革追求的目标。要大力引进激励机制，调动各级行政管理人员和广大人民群众的主动性和创造性。
（6）大力反对行政工作中的官僚主义，迅速扭转各级机关的工作作风：在行政活动中，要树立良好的行政机关工作作风，就必须从根本上反对官僚主义。
3、如何理解行政管理是科学性和艺术性的融合行政管理既是科学,又是艺术,是科学与艺术的融合。
一、一方面，行政管理的科学性是指行政管理作为一
个活动，存在着可以认识和了解的运行规律，人们通过社会实践和科学研究，可以总结出反映行政管理活动规律的理论和办法。
（1）行政管理具有系统性，有其活动的客观规律，人们可以经过长期的经验总结和理论升华，形成反映行政管理规律的理论体系、管理方法与技术，解释过去和现在，预测
发事件的应急处置以及学习其他组织，使得自身的应急处置管理体系更加实用。
从外部资源来看, 提高组织的行政应急处置能力有三方面:
（1）增强全社会的应急处置意识：社会主体对危机意识的增强，有利于形成一种社会性的危机管理氛围，使组织在这一氛围下不会轻易忽视对突发事件的管理，不会使自身成为突发事件的诱因。
（2）加强组织与社会之间的沟通与合作：突发性实际的影响具有社会效应，涉及范围广泛，跨越领域多，时间压力大，仅仅依靠单一主体来应对和解决是难以实现的。共同参与管理成为每一次突发事件中应急主题的最佳选择。
（3）寻求和积极促成应急处置管理的多边合作和国际合作.随着全球经济一体化的趋势和信息技术的发展，加强全球合作、利用国际力量应对各种全球性危机就显得极为必要。
（7）运用科学发展观，努力实现行政管理技术手段现代化：作为提高行政绩效的物质技术支持，行政管理技术的现代化程度，直接关系行政绩效的高低。
二、提高行政绩效的方法
（1）层级领导法：层级领导法要求行政部门的各级人员善于职守，做好分内工作，层层落实责任，行政部门实行统一的首长负责制，各级领导对自己职权范围的事情有裁量权。
（2）目标管理法：目标管理法是将管人与管事相结合的管理方法。它通过目标的建立、分解、落实，使每一机构、每一个人都明确职责，各司其职，从而发挥全体成员的主动性和创造性。
（3）以点带面、典型带动法：这是在一般号召的前提下，领导深入实际，突破一点，借以取得典型经验，通过典型辐射带动其他单位工作，使一般号召能够结合本地区、本部门、本单位的实际情况落到实处。
（4）现场办公法：这是行政领导有针对性地就某一急需解决的问题，定期带领有关部门领导深入基层，到需要解决问题的地方现场办公，协调有关部门关系，当场拍板解决问题。
未来。
（2）行政管理的基本理论和方法可以通过知识传递，指导行政管理实践。
（3）通过心理学、社会学、政治学、管理学、经济学、系统科学、哲学等相关学科的交叉融合与兼容并蓄，行政管理学已形成了完整、独立的学科，并不断完善和发展。
二、另一方面,行政管理具有艺术性的特点。这是因为：
（1）行政管理是一门艺术。行政管理者要具有现代行
（2）行政管理的艺术性是指行政管理者在掌握一定理论和方法的基础上，灵活运用这些知识和行政管理技能的能力，强调行政管理者的积极性、主动性、创造性，运用知识，因地制宜开展管理活动。
（3）行政管理活动中存在突发性、偶然性的不确定因素，要求管理者能随机应变，具有灵活发挥的能力。
4、试述如何提高政府的公共服务能力
答：
1、明确公共产品与服务的消费者。生产者和提供者（或安排者）概念的内涵，是提升公共行政服务能力的前提。（2）生产者是公共行政组织，提供者是私人部门。（3）生产者是私人部门，安排者是公共行政组织。（4）生产者和安排者均是私人部门。
理理论,发现问题,总结经验,通过实践创造和发展行政管理理论。
三、行政管理的科学性与艺术性，并非相互对立，相互排斥，而是相互补充、相互印证的，行政管理学是行政管理理论的普遍规律与行政管理艺术性的特殊性、随机性的统一体，两者有机组成，缺一不可。
（1）消费者，终极意义上的消费者是指特定区域的居民。
（2）生产者，是以直接生产产品或者直接向消费者提供服务的形态存在的。
（3）提供者（安排者），是指派生产者给消费者的个体，也是支付的主体。
2、以提供有效公共服务为目标，创新公共产品与服务的制度安排，是提升公共行政 服务能力的关键。（1）生产者是公共行政组织，提供者也是公共行政组织。
二、判断改错题
S
1、社会监督是一种内部监督 判断：错误
理由：社会监督是一种外部监督
Z
2、职能对社会发展的作用具有双向性，即可正可负 判断：错误
理由：功能对社会发展的作用具有双向性
11、知识管理强调按“知”分配。 判断：正确
理由：知识管理强调按“知”分配，强调了知识的作用。
12、在知识经济时代，组织更加重视对员工的物质激励。 判断：错误
理由：在知识经济时代，组织更加重视对员工的精神激励。B
6、标杆管理注重理论 判断：错误
理由：标杆管理注重实践
Q
9、全面质量管理以顾客关注为焦点。 判断：正确
理由：全面质量管理以顾客关注为焦点，应体现“顾客至上”的思想。
3、构建公共部门直接、公共部门与社会之间的合作服务网络关系，是提升公共行政服务能力的重要条件。
4、关注公共服务型组织建设
（1）是职能结构、决策、制度“3个硬要素”的有机结合。
（2）是公共人员、服务价值观、服务文化、社会公众参与“4个软要素”的相互融合。
X
3、行政应急处置能力属于组织的核心能力。 判断：错误
理由：行政应急处置能力属于组织的亚核心能力。
4、行政管理是一门艺术 判断：正确
理由：行政管理是一门科学，也是一门艺术
5、行政补偿是以行政组织的违法行政行为为基础的。 判断：错误
理由：行政补偿是以行政组织的合法行政行为为基础的。
7、行政创新能力是决定组织发展的亚核心能力。 判断：错误
理由：行政创新能力是决定组织发展的核心能力。
8、行政问责制是一项重要的事前监督制度。
判断：错误
理由：行政问责制是一项重要的事后监督制度。
10、狭义的行政监督又称为外部监督。 判断：错误
理由：狭义的行政监督又称为内部监督。
[材料分析]一：
☆☆☆某市公安局新上任的交通处处长张某，„„来树立威信是调动不起下属人员的积极性的。
试分析：行政领导者的威信（或影响力）来自哪里？张处长建立起的威信为什么不能持久？ [材料解答]
行政领导者的威信（或影响力）主要来自两方面：一是行政首长所具有的法定职务、地位带来的强制性影响力；二是行政首长自身的基本素质所造成的非权力性影响。只有将这两方面的影响力很好地结合起来，才能建立持久的威信。
张处长未能建立起真正的、持久的威信，主要是他只重视利用手中的权力来树立个人的威信，而忽视了非权力性影响力的重要作用，没有通过充分发扬民主和做好思想政治工作来调动下属人员的积极性。
[材料分析]三：
某市政府机关作息时间规定中午12时下班„„„„„办公室主任无所适从，此事只得作罢。
从行政组织的指导原则来考察更改开饭时间一事为什么未能办成？如果你是办公室主任，准备怎样处理此事？ [材料解答]
实现行政组织科学化必须遵循职、责、权一致的原则，担任一定的职务，必须承担相应的责任，授予相应的权力。更改开饭时间，完全是办公室主任职权范围的事，根本不必请示，请示本身违背了职、责、权一致的原则。
实现行者组织科学化还必须遵循完整统一的原则，做到领导指挥统一，避免多头领导。两位秘书长都就更改开饭时间表态，就违背了领导指挥统一的原则，当意见不一致时，必然造成下级无所适从。
如果我是办公室主任，就认真负起责任来，在广泛征求群众意见的基础上，从实际情况出发，兼顾机关工作和干部生活，重订开饭时间，公布实行。
☆☆☆“千里之堤，溃于蚁穴”„„„„慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”
请运用行政道德的有关理论，分析在新形势下应如何制止政府官员腐败。 [材料解答]
加强自我修养，提高行政道德自律能力，是防止政府官员腐败的根本途径，政府官员特别是高级干部要不断进行自我学习、自我改造、自我磨练。
强化外在行政道德教育和监督约束是防止政府官员腐败的又一基本途径，也是一种必然趋势。
只有自律和他律相结合，才能真正有效地防止政府官员腐败。
[材料分析]四：
A湖是某市的一大风景点，又是市民的饮水源,„„„一般市民没有责任，何必老是向市民大作宣传呢！
试从行政职能的角度出发，分析上述案例中政府的做法是否值得？三种说法是否正确？并说明理由？ [材料解答]
治理污染加强环境保护是政府一项社会职能。A湖污染影响周围500万人民的生活和健康，影响该地区经济发展，该省市政府决心治理污染，不惜从资金、人员、机构、法制、领导等各方面花力气，实现自己的职能，这是政府为人民利益努力工作，是真正的人民政府的表现。
对污染A湖的那几家工厂，市政府依法给予惩处，并应限期堵住污染源。管理这类社会生活领域的公共事务是政府份内之事，几家工厂也无力完成这样大的工程，省市政府为实现这一社会职能，运用法律的、经济的、行政指令的、思想政治工作的手段，动员多方力量，故收效较好。
保护环境，人人有责。广大市民接受市政府的宣传教育，提高保护环境的自觉性，也有利于从精神上、物质上、人力上支持政府治理A湖污染的工作。
