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发布时间:2020-03-04 07:09:52 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

福建省与浙江省《义务教育条例》比较

最新《浙江省义务教育条例》是在2009年通过的,而现行的《福建省义务教育条例》是2003年修订的(最新的义务教育仍在审定中,明年计划出台),二者在时间上相隔较远。且各省条例是按照自己地区的特点而制定的,所以无法通过两省的条列规定比较谁好谁差,谁真正为教育服务。只能从比较中相互吸取教训,取长补短。

在教育目的里,浙江省指出,“教育是为了保障适龄儿童,少年享有平等接受义务教育的权利,促进教育均衡发展。”福建省条例中“为发展基础教育,提高全省人民素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设。从长远看,教育的最终目的是服务社会,培养国家栋梁人才,但是,福建省条例忽略了处在义务教育学生(6—15岁)学生的身心发展特点。根据皮亚杰的儿童身心发展阶段的学说,这个阶段的儿童儿童的思维发展从感知运动逐渐发展到形式运动阶段,思维发展还没完全成熟,保障适龄儿童的受教育权,让学生健康快乐的成长才是义务教育阶段的重点考量,教育是要为社会服务,但要等儿童成长为一个具备提供社会服务的人在说。

浙江省的条例,只有规定教育是要保障受教育权力、促进教育公平。这我觉得应当是是当前教育改革的指导思想,让生而平等的理念,转化到教育中,人人学而平等,平等的有接受教育、共享教育资源的权利。加大对贫困地区的投入,让这些孩子不因地区的贫穷享有的教育资源也贫穷。知识改变命运,知识创造地区美好未来。

在今年召开的两会上,教育经费终于迈入占GDP比例4%的大关,浙江省条例第四十条中“用于实施义务教育的财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长。“福建省条例二十七条规定“地方机动财力每年划出25%以上用于义务教育事业”这里涉及到两个名词:1财政经常性收入:每个财政每年都能连续不断、稳定取得的财政收入。2机动财力在国家规定的范围内,地方财政可自行支配的一部分预算资金,其实就是在地方的年度预算结余中留出25%给教育。教育经费对于提高教师待遇,改善教学条件,保障学生教育有着很大的作用。浙江省将教育经费与财政收入相挂钩,使得用于教育的投入与经济发展水平保持同步,一方面看到浙江省政府将教育地位的提高,另一方面也保证了教育经费的逐年增长。

福建省发展教育的资金,与财政结余的部分相联系,教育投入,教育的重视程度明显不如浙江。在教育公平上,单从教育设施的经费来源看,福建省在2003还存在农村城市两级差别待遇,在条例三十一条中,城镇的义务教育列入城镇建设规划,列入主管部门基本建设投资计划。农村的校舍建设投资以乡、村自筹为主,省级和地方人民政府对贫困地区,酌情予以补助。乡村两级政府,本来可支配的资金就相对少,可是农村学校的教育设施去还要自行解决,最终受伤害的还是处于义务教育阶段的学生。在2009年的浙江省条例中,在生源均衡、学校及教育教学设施设备均衡、师资均衡、经费均衡等方面对义务教育均衡发展作出规定。倡导教育公平,让每个儿童在同一片蓝天下享受同等待遇。

在尊师方面,两省积极采取措施,提高教师社会地位和生活待遇,推动城乡之间、区域之间校长、老师的合理流动。福建省条例中特别关注的是民办教师,民办教师在基层乡村学校中发挥着重要作用,但他们在工作和生活中的问题却没有得到很好的解决,在条例第二十六条中提到“逐步建立民办教师退养制度、逐步提高代课教师的代课金。逐步做到民办教师的工资水平与公办教师相当。并在师范生招聘时留出名额录取民办教师和长期代课教师。”三个逐步,体现了福建省政府对民办教师的关怀,虽然逐步是个渐进的过程,但最终会有实现的一天。保障民办教师的合法权利,使同样的付出得到同等的回报。

在学生教育方面,两者都遵循国家义务教育法规定让学生就近入学,不得开除或让学生退学。但浙江省在条例第十二条规定“持有浙江省居住证的人员,只要符合条件的,其子女可到居住地所在的教育主管部门申请就学。”居住证是之前暂住证的升级,暂住证是中国借鉴发达国家“绿卡”,在中国推行的技术移民办法,持有居住证的人享有同本地居民在教育、医疗等方面同等的待遇。此举,淡化学生户籍概念,保证外来子女的入学权利,是户籍改革的一大进步。

在学生教学方面,浙江省大力提倡素质教育,学校、家长、社会三方相配合,在学生合理科学完成学业的同时,积极参加社会的公益活动和社会体验活动。社会也为学生参与实践提供便利。在实践中使学生身心得到发展。实践者陶行知先生倡导的“生活即教育、教育即学校、教学做相统一的思想”。

福建省在2003年教育条例还未提及实施素质教育,不过在我们高二约2008年时候,学校开展“校园一小时”,每个人都要在课间操时间下到操场参加体育锻炼,相信在新的义务教育条例会对实施方面加大力度。

福建省早在03年就关注幼儿教育,在条例第十一条中,“各级人民政府应动员社会力量,加强和发展幼儿教育,以利于义务教育的实施。”关注幼儿教育是近几年来国家大力支持的教育事业,在“校车事故“、”“寄宿幼儿得了成年才有的性病”的今天,希望福建省能在负面缠身的幼儿教育中,开创先例,积累经验。

在法律责任方面,浙江省加大对违反条例规定的惩罚力度,涉及范围更大。例如:学校安排体育锻炼未达一小时的、划分重点班的、召开补习班的。对于这些阻碍素质教育推行的学校追究法律责任,可见浙江省对实施素质教育的决心。根据皮亚杰的多元智能理论,个人的特长都是不同,不要以单一的评价标准来评价充满活力、思维四射的学生。但素质教育的推行,必须有一套严格的制度标准来保证政策的落实,希望通过追究法律责任的惩罚,使学校、老师、领导能够真正的从学生的身心均衡发展出发,不要以单一升学率,考试成绩作为唯一衡量学生标准。也希望福建省的新义务教育条例加大对违反规定的追究,保证阳光教育真正得到实施,使学生不仅“好好学习,天天向上。还能从心里“高高兴兴上学来,平平安安回家去” 。

借鉴经验,取长补短,使学生能真正享受素质教育改革的益处,“减负”减到实处。从条例上看,浙江省有破釜沉舟的改革决心,但是在课堂上听老师讲她初中儿子从早学到晚、作业永远做不完的经历,除了深表同情外,也感到遗憾,如果不从根本上——中国的高考制度不改,那其他改革喊得再好也是无济于事。

参考: 江省义务教育条例

2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。

福建省义务教育条例

1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过,2003年修订

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