县督查XX镇“双到”工作的情况汇报
5月17日开始，《南方日报》分A、B面对全省扶贫“双到”工作中的先进典型和负面典型予以剖析，在全省引起强烈反响。5月18日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在该报《驻村干部不驻村 扶贫难免“走过场”》一文上作出重要批示，要求各地各有关部门要通过组织措施、人大视察等，解决驻村干部不驻村、扶贫开发走过场的问题。为此，县委、县政府高度重视， 在2011年5月30、31日专门成立两组督查组对我镇的县直单位对口帮扶的村进行2011年“双到”工作进展情况检查，通过两日对我镇xx、xx、xx等9个村的检查，现将督查的情况汇报如下：
一、扶贫开发“双到”工作进展情况
1、领导重视，深入调研。各帮扶单位领导在村级换届完成后马上开展扶贫工作，结合当前的情况部署年度工作实际，把扶贫开发 “双到”工作摆上重要的议事日程，专门研究了今年的扶贫计划，特别是扶贫资金的筹措，做到了与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。镇“双到”办分管领导、主任多次下乡协助村委、帮扶单位开展扶贫工作，各项工作都取得一定成效，9个村的帮扶单位第一季度一共投入53.3485万元。
2、克服基层困难，坚守岗位，扎实开展工作。驻村工作队基本能够坚持按工作时间到村驻点，与村委会共同合作经常落到贫困户的家中了解情况，制定好脱贫项目。目前多个村已经发放今年的养殖启动资金，鸡苗等，整个贫困户脱贫项目顺利进行中。xx村委更是采用“公司+基地+农户”的扶持带动新模式，上半
1 年种植紫心番薯，下半年种植墨豆，帮扶单位“xxx”提供种苗、化肥、农药，组织帮扶户举办种植培训班，由有资质的公司提供技术指导并保价回收，现有23户帮扶户愿意种植紫心番薯共58亩，这种模式有效保证“农户公司”的双方利益，切实稳定农户的增收。
3、危房改造正在有条不紊的计划中。根据省人民政府《关于推进我省农村低收入住房困难户危房改造建设工作的意见》（粤府„2011‟24号）文件精神，将进一步加大对农村低收入住房困难户农房改造的力度，省政府对危房改造农户给予每户1万元补助。为了做好今年农村改造工作，落实今年计划，我镇“双到”办接到上级通知后马上将上级的精神传达到各村委和各帮扶单位，对本镇的贫困村的危房改造申报工作做好指导，发放摸底表格，耐心讲解政策和规定，并对照去年列入登记的低收入住房困难户做好今年有计划落实建房的农户进行逐户登记， 通过帮扶单位、村委、镇“双到”办的互相沟通，结合省的低收入困难户的补助计划，做了大量的思想动员、资金筹集的工作，制定方案，明确了今年要完成的任务，部分农户的危房已经在改造之中。
二、督查时发现的问题
目前我镇的扶贫开发“双到”工作虽然有序进行，一些工作也取得了一定成效，但仍存在一些亟需解决的问题，主要表现在：
1、驻村工作队出现走读现象。个别驻村干部到村开展工作的时间少，或者有事才到村委，驻村工作日志缺乏详细记录。
2、领导到点的情况没有做好记录。个别单位的领导今年上半年已经到村指导几次工作，但驻村的资料员没有做好相关相片
2 文字等资料。
3、帮扶记录卡关于2011年的帮扶情况没有填写完整。今年的扶贫开发工作已开展五个月，但是部分帮扶单位不重视帮扶记录卡的填写未能及时更新帮扶记录卡。
4、村集体经济缺乏有效的脱贫产业。从我镇9条贫困村来看，真正体现“一村一策”的产业项目很少，都基本停留在传统产业，没有进行新产业的尝试。部分村的项目由于各种原因仍然停留在计划中，没有进一步进行落实。
5、党建工作缺乏方案。有部分帮扶单位没有重视村委基层党建工作，甚至没有将党建工作纳入平时的扶贫开发工作。
6、由于平时疏于打扫，个别村的“双到”办公室卫生状况比较差。
7、村委“双到”办公室的资料档案管理不够完善，个别村委的双到资料由于疏于保管出现丢失情况，有个别帮扶单位没有把双到资料存放村委，影响了资料的正常更新修改。
针对以上问题我镇下阶段要重点指导各村各帮扶单位抓好以下几点工作：
一、切实加大力度落实帮扶单位制定的《2011年年度计划》，具体包括帮扶总体规划和具体实施项目等。
二、抓好资料记录基础工作。建立帮扶工作台账，包括帮扶单位领导到村开展帮扶工作记录、帮扶单位落实帮扶资金、物资记录、帮扶单位开展培训工作记录表、帮扶单位干部帮扶贫困户情况记录、驻村干部出勤登记表等。
三、进一步完善《帮扶记录卡》的填写工作。要重新核查每
3 户今年的情况，及时完善修改工作，同时要尽量填写详细，例如帮扶措施要具体到实施帮扶的是养什么、种什么、数量多少、年收益多少。
四、切实关心与协助帮扶单位完成2011年村集体脱贫产业，脱贫产业建设，不但能有效带动村集体经济发展，同时也促进当地农户增收创富，实现集体经济与个人收入同步增长的良性循环，发挥“造血”的作用。我们要积极做好村委和帮扶单位的沟通工作，加强扶贫开发“双到”工作宣传，尽量为他们服务，尽快把脱贫项目完成。
五、加强对村委基层党建工作的指导和监督。与帮扶单位做好2011年党建工作计划，组织党员学习党的路线、方针、政策，做好经常性的发展新党员工作，协助村委开展支部组织生活。
六、进一步学习《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》，自我检查，认真督促村委和帮扶单位的各项工作。根据有关工作指引与考核表，提高意识，对着各条考核条例逐个击破，切实完成今年的扶贫开发“双到”各项工作。
镇“双到”办公室
二○一一年五月三十一日
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