在2012年全省旅游工作会议上的讲话
江西省旅游局局长 王晓峰 （2012年2月15日）
尊敬的朱虹副省长，各位领导，同志们：
全省‚两会‛刚刚结束，省政府就在此召开全省旅游工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国旅游工作会议和省‚两会‛精神，总结回顾2011年全省旅游业发展情况，安排部署2012年重点工作。刚才，我们表彰了2011年度全省旅游行政管理目标考评先进单位、先进旅游景区和优秀导游，聘请了2012年度江西旅游推广大使，南昌、九江、上饶市和井冈山、鄱阳湖国家湿地公园作了典型发言。等一会朱虹副省长还将作重要讲话，请大家切实抓好贯彻落实。
下面，我先讲两点意见。
一、2011年全省旅游工作回顾
2011年，在省委、省政府的正确领导、国家旅游局的悉心指导和各地、各相关部门的密切配合支持下，全省旅游行业扩大开放，锐意创新，加大旅游宣传推广力度，有效拓展客源市场，‚江西风景独好‛旅游品牌形象深入人心，旅游市场繁荣有序，旅游产业发展红红火火，实现了‚十二五‛良好开局。据统计，2011年全省接待旅游总人次1.599亿，
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增长47.8%，增幅居全国首位；旅游总收入1105.93亿，增长35.15%，首次突破千亿元大关，跻身‚千亿元俱乐部‛，增幅居全国第四位，旅游总收入相当于全省GDP的9.54%；接待入境旅游人次135.83万，增长19.06%；外汇收入4.15亿美元，增长19.97%。
2011年全省旅游工作主要体现在以下六个方面。
（一）旅游产业发展氛围更加浓厚
一是省委、省政府高度重视并高位推动旅游产业发展。苏荣书记两次对旅游工作作出重要批示，第一次在4月份，看到江西旅游业高速增长的大好形势，勉励我们‚事在人为、业在人创‛。12月27日，又针对江西旅游免票月活动批示：‚免票月活动很有创意。旅游业的快速发展是今年全省工作的一大亮点‛，这对全省旅游行业是巨大的鼓舞和激励。鹿心社省长7月份批示：‚我省旅游资源丰富，旅游业发展潜力大，赞成从更高层次上谋划推动，将旅游业进一步做大做强‛。苏书记、鹿省长还多次在不同场合提出要加快发展旅游产业。朱虹副省长在进行大量调查研究的基础上，提炼确定了‚江西风景独好‛旅游主题口号，作词创作了主题歌曲，撰写发表了多篇优美散文，协调中央电视台、中国国际广播电台、央视网等主流媒体加大江西旅游宣传，并亲自带队赴国内外推介江西旅游，对江西旅游业的发展倾注了大量精力。2011年，省政府与国家旅游局签署了《旅游业发展合作
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备忘录》，以省政府名义召开了8次旅游专题会议，《关于加快发展温泉旅游的若干意见》和《关于加快发展乡村旅游的若干意见》等一系列促进旅游产业发展的政策措施先后出台并实施，考核表彰了旅游工作先进县（市、区），并专门召开了省直部门参加的支持旅游发展座谈会，调动方方面面的积极性，营造了发展大旅游、培育大支柱、形成大产业的良好氛围。
二是加快发展旅游业的社会合力更加强劲。省人大、省政协组织开展了关于我省旅游产业发展情况的调研活动。省政协十届十九次常委会议专题协商‚着力打造旅游产业大省，促进鄱阳湖生态经济区建设‛问题。各级党委、政府积极推进，发展旅游的氛围日渐浓郁。截止目前，11个设区市都对旅游业作出明确的战略定位，其中7个设区市定位为战略性重要支柱产业，上饶等3个设区市提出建设旅游强市的目标，萍乡市把发展旅游业作为推进城市转型的主要抓手和中心工作，景德镇市把旅游业作为城市的三张主牌之一。11个设区市都出台了加快旅游发展的意见或决定，其中南昌、赣州、鹰潭、九江、宜春等设区市连续出台扶持旅游产业发展的政策措施。11个设区市都成立了由党委或政府主要领导牵头的旅游产业发展领导协调机构，鹰潭市由市委书记担任旅游产业发展委员会主任，萍乡市由市委书记担任旅游工作的总督导。吉安、抚州等8个设区市旅游部门成为政府组成
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部门。6个设区市2011年增加了旅游发展资金的预算，赣州市、南昌市旅游发展资金预算分别达到3000万元和2600万元。各部门各领域密切配合，纷纷出台配套政策和创新举措，不断加大对旅游业发展的支持力度。省发改委、省财政厅在旅游投资建设和资金安排上给予了大力扶持。省国土资源厅优先安排温泉旅游开发用地。省地税局出台了30条旅游税收优惠政策。省交通运输厅加快推进旅游公路建设。省农业厅、省林业厅、省卫生厅等相关单位都主动发挥职能，携手共促旅游发展。2011年，全省共有1350辆旅游客运车辆（48836个座位）享受了2010年度一次性财政专项补贴2051万元；新增43家旅游星级饭店享受了与一般工业企业同等用电价格优惠政策。政府大力推动、各方积极参与、全社会大办旅游的格局基本形成。
（二）旅游项目建设和招商引资成效显著
一是集中推进旅游重大项目建设。全省形成了省、市、县、项目单位四级旅游项目储备体系，不断调整充实江西省旅游产业项目库，实现对旅游项目的动态管理。定期召开全省旅游项目建设和招商引资调度会，统筹协调全省旅游重大项目建设，中信集团庐山西海、萍乡杨岐山风景名胜区综合开发等一批重大旅游项目列入省级调度重点项目。南昌梅岭旅游风景区综合开发、南昌环城水上游项目、九江星子东林大佛文化游览区等重大旅游项目拉开建设步伐。南昌滕王阁
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二期改造、吉安武功山嵘源国际温泉度假村、庐陵文化生态园、上饶方志敏纪念馆新馆、新余圣集寺及佛教文化园等项目建成开放。
二是积极推进旅游招商引资工作。在第七届泛珠合作大会期间，我们成功举办了首届全省旅游招商大会，现场签约引进了23个重大旅游项目，合同金额超过180亿元人民币，活动成效显著。全年全省共签约引进129个内资旅游项目，合同金额达639亿元人民币，实际进资157亿元人民币；引进外资项目6个，合同金额13.7亿美元，实际进资4.3亿美元。
三是着力推进旅游开发融资。省旅游局与中国银行江西省分行签署《江西省银旅战略合作协议》，建立银旅战略合作关系，并联合发行‚江西风景独好‛旅游卡。省中行向全省旅游行业提供总金额达人民币200亿元的授信意向，签约现场向大觉山景区集团有限公司、三清山旅游产业发展集团有限公司等旅游企业授信贷款14亿元人民币。同时，省内多家金融机构加大了对旅游产业发展的支持。
（三）江西特色旅游多姿多彩
一是红色旅游发展强劲。我省大力弘扬井冈山精神和苏区精神，推出一系列红色培训拓展项目，寓教于游，寓教于乐，深受游客喜爱，成为红色旅游和老区经济的有效增长点，也促进了老区整体形象的提升。2011年，全省红色旅游接待
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人数5560万人次，红色旅游综合收入440亿元，同比分别增长28.5%和34.5%；完成红色旅游一期规划项目18个，总投资超过5亿元，红色旅游重点景区环境、配套基础设施等条件得到改善。省政府召开了全省红色旅游工作座谈会，全面部署红色旅游工作，启动了我省红色旅游二期规划项目建设。全国红办在江西进行红色旅游健康发展情况专项检查，对我省红色旅游发展工作给予了充分肯定。
二是温泉旅游脱颖而出。组织开展了全省温泉旅游调研，召开了全省温泉旅游工作会议，制定并下发了《关于加快发展温泉旅游的若干意见》，扶持温泉旅游加快发展。各地加快推进温泉旅游项目建设，新开工建设投资额在亿元以上的项目16个，其中投资额在10亿元以上的项目6个。截至目前，全省共有在建温泉旅游项目35个，总投资213.2亿元。其中九江市12个、宜春市9个、赣州市4个、吉安市2个、抚州市3个，南昌市、鹰潭市、萍乡市、新余市、上饶市各1个。
三是乡村旅游蓬勃发展。省政府召开了全省乡村旅游工作会议，印发实施了《关于促进乡村旅游发展的若干意见》。我省乡村旅游发展经验得到国家旅游局的充分肯定，朱虹副省长出席全国休闲农业和乡村旅游工作会并作了典型发言。国家旅游局批准在婺源设立国家级乡村旅游度假实验区。我省以标准化建设为抓手，实施乡村旅游品质提升计划，积极
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推进A级乡村旅游点创建工作。各设区市创建AAA级乡村旅游点33个。同时，积极推进特色景观旅游名镇（村）创建，吉安市青原区渼陂村和九江市庐山区海会镇获评第二批全国特色景观旅游名镇（村）。截至目前，江西已有全国休闲农业与乡村旅游示范县3个，全国休闲农业与乡村旅游示范点5个，各类休闲农业与乡村旅游景区（点）600余处，休闲农庄630多家，农家旅馆3000多家，规模经营的农家乐和农家餐馆1.2万家，创评了9个全国特色旅游景观名镇（村）、23个全国农业旅游示范点、154个省级乡村旅游示范点、200家星级农家旅馆。
四是生态旅游快速推进。推进了鄱阳湖生态旅游区建设，编制完成了鄱阳湖生态旅游区规划。启动了生态旅游示范工程建设，创建了一批生态旅游示范设施。我局与省林业厅签署了《关于推进森林旅游发展的合作框架协议》，建立了江西省森林旅游工作联席会议制度。靖安县宝峰镇毗炉村被国家林业局、国家旅游局列为全国森林旅游示范区试点单位。
五是休闲旅游、自助旅游、商务旅游渐成气候。我省旅游正从观光旅游向观光、休闲等多种旅游形态转变，旅游消费水平逐步提高，自助旅游成为我省各地旅游接待的重要组成部分。萍乡武功山景区被中国风景名胜区协会评为‚全国风景名胜区自驾游示范基地‛。
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（四）旅游产业要素和配套设施日益完善
一是科学编制旅游发展规划。组织编制了《江西省旅游产业发展‚十二五‛规划纲要》和《鄱阳湖生态旅游规划》、《江西省温泉旅游发展规划》等旅游规划。指导各设区市、重点旅游景区开展规划编制工作，对部分设区市、4A级旅游景区的规划进行了评审。
二是积极创评国家A级旅游景区。2011年，三清山荣获国家5A级旅游景区称号，武功山、兴国三僚、会昌汉仙岩、南昌宝葫芦农庄、大余丫山、石城通天寨6家景区获评4A级旅游景区，南昌市小平小道爱国主义教育基地等11家单位获批3A级旅游景区。截至2011年年底，全省A级旅游景区共有126个，其中5A级3个、4A级45个。
三是加快推进旅游集散中心建设。南昌、九江两市旅游集散中心已经建成并投入运营，萍乡、上饶、赣州等市旅游集散中心建设工作也已启动，庐山、三清山、龙虎山、龟峰、鄱阳湖湿地公园等25个游客服务中心已投入使用，总投资达8.6亿元。
四是评选推广‚江西省十大新旅游景区‛。经省政府同意，组织开展了‚江西省十大新旅游景区‛评选活动。全省各景区踊跃报名参选，共50家景区通过资格审核。萍乡武功山、庐山西海、鄱阳湖国家湿地公园、大觉山、吉安庐陵文化生态园、黄岗山、井冈山杜鹃山、小平小道、大余丫山
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瀑布群、奉新百丈寺获评‚江西省十大新旅游景区‛。 德兴大茅山、江西凤凰沟等10家景区获评‚江西省优秀新旅游景区‛。
五是加快改善旅游接待条件。2011年，全省新评五星级饭店1家、四星级15家、三星级21家。截至2011年底，全省共有五星级饭店8家、四星级78家、三星级225家；新批旅行社69家，新增出境游组团社2家，旅行社总数达730家（其中出境游组团社24家）；持证导游2.176万人。
（五）‚江西风景独好‛旅游品牌形象深入人心 一是强力宣传‚江西风景独好‛形象品牌。在央视一套、新闻频道并机直播的《朝闻天下》栏目，播出4版《江西风景独好》旅游形象广告片1825次，在《午间新闻》、《晚间新闻》栏目播出300多次，重点推介了我省各主要旅游景区，社会反响热烈。省内江西卫视黄金时段每天也配合播出。
二是大力加强海外旅游推广。与中国国际广播电台、央视网建立了旅游宣传战略合作伙伴关系，与中国日报合作推出了我省第一个全英文旅游网站。中国国际广播电台用61种语言向200多个国家播出介绍江西经济社会发展和旅游资源的节目，组织‚游在江西——CRI中外记者江西行‛活动和‚魅力江西‛旅游知识竞赛，共收到来自32个国家和地区的听众答卷28万余份，邀请了前10名获奖的外国游客代表来江西参观。策划制作并在央视四套播出16集《走遍中
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国〃精彩江西》系列电视片和48集以江西为题材的《快乐学汉语》节目，彰显了江西独特的旅游魅力。派出了4批旅游促销团分赴欧洲、非洲、南美洲有关国家进行宣传促销，积极组团参加国家旅游局组织的国际旅展，与当地旅游部门和企业加强合作，宣传推介江西旅游。
三是全力搅动国内旅游市场。4月9日至5月20日，我省先后在上海、杭州、西安、长沙、广州、武汉、北京等重点旅游客源市场开展了‚江西风景独好‛旅游推广月活动，充分组合运用各类传统与新兴媒体资源进行全方位宣传，600余家中外媒体为江西旅游宣传呐喊助威，创造了江西旅游发展史上的多项新纪录。策划组织‚江西‘5.19’百项活动、百个优惠‛主题活动，推出各种惠民措施，鼓励居民出游，参与公益惠民活动的企业达374家。2011年，举办了第七届泛珠大会旅游合作论坛，签署了《泛珠三角区域深化旅游合作协议》，推进了旅游区域合作；组织全省旅游行业参加了‚中博会‛、‚世界低碳大会‛、2011中国国内旅游交易会、第七届海峡旅游博览会等活动；组织开展了第三届‚全国网络媒体江西游‛活动，邀请了近50家重点网站媒体记者采访报道；全年由省旅游局组织省内外各类媒体集中参与报道江西旅游活动达50多场次；国内外媒体共刊播江西旅游稿件3550篇，其中中央电视台《新闻联播》刊播16条，江西日报刊发旅游类宣传稿件148篇，江西电视台刊播旅游
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类新闻 261条。
四是成功举办2011中国红博会。今年适逢建党90周年，江西省人民政府与国家旅游局共同举办了2011中国红色旅游博览会暨全国红色旅游地隆重庆祝建党90周年大型情景演唱会，组织了全国14个省（市、区）和16个重点红色旅游地参与，江西省四套班子领导及社会各界代表共5000余人参加开幕式活动，开幕式由江西卫视携中国网络电视台、人民网、新华网、腾讯网、新浪网等十多家网站全程同步直播，直接覆盖人群超过2亿人次，现场有中央、地方、境外共100余家媒体参与活动的宣传报道，充分展示了红色旅游形象和发展成就，得到省委、省政府和中央有关部委的充分肯定。
五是组织开展首届最受游客喜爱的‚十大赣菜‛评选活动。评出了‚鄱湖胖鱼头‛、‚四星望月‛等游客喜爱的十大赣菜和20道江西精品赣菜，确定了28家酒店作为‚十大赣菜‛的定点推广单位，30多万游客直接参加了投票评选，100多家中央、境外及省内各大主流媒体对活动进行了全程报道。
六是首次举办‚江西省重点旅游景区免票月‛活动。组织庐山、井冈山、三清山、龙虎山等71个重点旅游景区（点）于2011年12月20日至2012年1月20日向全国游客推出免门票活动，推出了68条冬游线路。活动月期间，各景区
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共免票接待国内外游客1261万人次，同比增长82.06%，拉动交通运输、酒店餐饮和娱乐等行业收入超过60亿元。各类媒体累计发稿500多条（篇），百度、谷歌等网络搜索关于‚江西景区开展免票月活动‛的点击率超过200万。庐山共接待游客14.8万人次，同比增长近4倍；龙虎山共接待游客7.2万人次，同比增长236%；三清山共接待游客9.6万人次，同比增长148.1%；井冈山在20天的免票活动中吸引游客3.5万人次。
七是广泛寻求与旅行商深入合作。与全国3000余家旅行社建立合作关系，特别是与韩国哈拿多乐旅游有限公司等国内外旅行社签署了合作协议，共同开拓韩、日等客源市场。
八是不断创新宣传营销手段。加大新媒体、新技术在旅游宣传营销中的应有，启动了‚江西风景独好——沃3G传递行动‛，开展与通讯运营商合作，搭建手机旅游宣传平台，累计发送旅游宣传短信近200万条；江西移动‚旅游通‛短信平台24小时提供信息发布支持，并让所有入赣游客第一时间收到江西旅游问候和信息提示。省旅游局在新浪、腾讯、搜狐、网易四大微博平台启用了‚@江西风景独好‛官方微博，全省旅游行业共开通微博169家，吸引了广大网友粉丝关注江西旅游。江西旅游政务网被省计算机协会评为2011年省政府优秀政务网站，‚江西风景独好‛官方微博入选‚2011腾讯微博十大影响力排行榜‛，居全国旅游目的地官
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方微博前列。截至目前，‚江西风景独好‛官方微博关注用户数达54万，官方发布博文4000多条，相关信息评论达4.3万余条。
九是充分挖掘旅游文化。集中推出了‚一句宣传口号、一部宣传片、一本旅游画册、一首主题歌曲‛，出版了英、日、韩、繁体中文等多语种版本的《江西风景独好—通用自由行》旅游书籍，并正在组织编写《江西旅游文化丛书》（十本）和《走遍江西100县》。
（六）旅游发展环境进一步优化
一是认真开展发展提升年等活动。全省旅游行业以提升发展质量为目标，以创先争优为抓手，转变工作作风，展现行业风貌，涌现出一大批先进典型。2011年，省旅游局在省直机关各项检查评比中获得了所有的奖项，荣获全省发展提升年活动先进单位、‚十一五‛安全生产工作综合先进单位、第八届省直机关文明单位、节能工作先进单位等荣誉称号。在全省旅游行业窗口单位开展了‚为民服务争先创优‛、‚加强职业道德，提升服务效能‛、‚诚信兴商宣传月‛等活动。2011年我省获评全国旅游系统先进集体2个、劳动模范2名、先进工作者2名；全国红色旅游工作先进集体6个、先进个人6名。
二是务实推进旅游市场监管。完成省旅游协会换届改选，完善了协会工作机构，服务行业，服务会员，引导旅游
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企业加强行业自律。出台了旅行社、导游人员服务质量监督管理办法，建立和完善星级饭店、旅行社退出机制。2011年全省取消星级饭店21家，其中四星3家，三星3家；吊销、注销旅行社36家。积极开展旅游标准化工作，指导3家单位通过全国旅游标准化示范试点工作验收。修订了旅行社星级评定地方标准，并评选出星级旅行社47家，其中五星1家、四星4家。多次联合工商、卫生、安全等部门开展旅游执法检查，充分发挥百名义务监督员的作用，加强旅游行风监督，坚决整治扰乱旅游市场秩序的行为，维护游客的消费权益。
三是切实开展旅游教育培训。2011年，争取国家公务员局支持举办江西旅游产业发展与管理培训班1期，配合国家旅游局在景德镇举办中西部地区旅游局长培训班和全国IC卡导游证管理系统操作人员培训班各1期，与浙江大学联合举办‚旅游高层管理人员工商管理高级研修班‛1期，举办全省旅游安全管理和执法人员培训班各1期，参训人员共350余名；指导省旅游培训中心举办饭店、旅行社管理人员岗位职务培训班5期、旅游系统微博信息人员培训班1期，参训人员共1200余名；组织开展导游年审培训，1.07万导游人员参训。指导各级旅游部门组织开展了旅游饭店、旅行社等各类高中级旅游管理人员岗位培训，提升旅游队伍素质。2011年全省培训人数创历史新高。组织开展了全省导游资格
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考试和中级、高级导游员等级考试评定工作，2011年共有8146人参加全省导游资格考试，录取2084人。
四是组织开展重大旅游政策课题研究。将旅游课题研究纳入省级社科规划项目，为旅游产业发展提供智力支持。2011年共确定9个重点研究课题。省旅游局还承担了中德合作管理培训项目江西行动学习子项目鄱阳湖生态经济区建设保障体系分课题研究任务。目前，各课题研究正在有序推进。
2011年全省旅游工作取得了突出成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各地、各部门大力支持的结果，是全省旅游行业广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表省旅游局对各地、各部门的大力支持和全省旅游战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们还要进一步振奋精神，增强信心，牢固树立‚三种意识‛，促进全省旅游产业更好更快发展。一是要树立危机意识。目前全省旅游发展形势很好，但我们也要清醒地认识到，我省旅游产业发展规模与全省丰富的资源相比还有很大差距，全省有品牌影响力、有产业规模优势的旅游产品和精品景区较少，5A级旅游景区仅有3个，门票收入过亿元的景区只有4个。与国内先进地区相比，我省旅游产品品质不高，景区综合配套功能较弱，策划创新不够，投入不足。全省旅游文化项目严重缺乏，符合游客需求、
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创意新颖、市场畅销的产品稀缺，影响了旅游产品的魅力和丰富性，导致旅游产业链不健全，总体效益体现不出来。我省旅游品牌的影响力仍然不大，市场辐射半径较小，主要市场局限在周边500公里的长三角、珠三角和中三角区域，中远程市场游客少。同时，各类旅游专业人才匮乏，与旅游产业快速发展的矛盾越来越突出。我们必须强化责任，正视差距，扎实苦干，迎头赶上。二是要树立机遇意识。经过多年的努力，我省旅游产业有了很好的基础和规模，积蓄了发展的力量，我省旅游发展进入了历史机遇期。任何经济发展都有其周期性规律，如我们能在新周期的节点上把握机遇，脱颖而出，就可能实现新的突破。同时，随着国家关于转方式、调结构、扩内需、促消费宏观政策的深入贯彻落实，城乡居民收入进一步增长，消费能力不断提高，为旅游业发展提供了难得的机遇。省委、省政府提出建设富裕和谐秀美江西的总体目标，极大地为我们拓展了发展的空间。我们一定要坚定信念，凝聚力量，抢抓机遇，加快发展。三是要树立创新意识。创新是旅游产业未来发展的原生动力。如果因循守旧，步人后尘，简单地模仿抄袭，缺乏个性，起点不高，很容易陷入同质化、低水平重复和恶性竞争的泥潭。全省旅游资源丰富，大量旅游资源亟待开发，各地发展旅游的积极性空前高涨。我们一定要注重突出资源特色，坚持高起点、搞标准，找准市场定位，充分发挥想象力、创造力，靠策划创意来凸
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显优势，求新出奇，才能取得佳绩，才能可持续发展。
二、2012年全省旅游工作安排
2012年是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，也是全面推进旅游产业大省和鄱阳湖生态旅游区建设的攻坚之年。全省旅游工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七届六中全会、全国旅游工作会议、省第十三次党代会和省‚两会‛精神，坚持科学发展观，按照省委、省政府关于‚推进科学发展、加快绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西‛的总体要求和建设红色旅游强省、生态旅游名省、旅游产业大省的战略部署，紧密策应鄱阳湖生态经济区建设国家战略，着力打造旅游品牌，着力扩大旅游消费，着力转变发展方式，着力提升发展质量，着力完善产业体系，不断做大产业规模,实现旅游产业更好更快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年工作目标是：全省接待旅游总人次1.9亿，增长18.82%；旅游总收入1300亿元人民币，增长17.55%；接待入境旅游人次160万，增长17.79%；旅游外汇收入4.95亿美元，增长19.28%。
围绕上述总体要求和目标，要重点抓好以下六个方面工作。
（一）加大宣传推广力度，推进‚江西风景独好‛品牌形象国际化
一是加大‚江西风景独好‛旅游广告片央视投放力度。
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2012年我们将集中全省力量，加大在中央电视台黄金时段的广告投放，鼓励和支持积极性高、有条件的设区市、重点景区扩大在央视的宣传力度，‚江西风景独好‛旅游形象广告片将从15秒增加到30秒，并加上配音，以取得更好的宣传效果。同时，要相对集中资金、集中区域、集中时段在各类媒体上加大对‚江西风景独好‛品牌形象的持续宣传推广，进一步扩大江西旅游影响力。
二是举办大型旅游节庆活动。争取国家旅游局支持，集中力量举办一次高规格、高水平的世界旅行商大会，广邀境内外大旅行商参加，以扩大江西旅游在国内外市场的影响力。会同萍乡市政府共同办好2012中国红博会，认真谋划红博会主题，进一步创新办会形式，扩大红博会品牌影响力。指导各设区市、重点景区举办旅游营销和节庆活动，原则上对每个设区市，省旅游局冠名联合主办一项节事活动，如鄱阳湖国际龙舟大赛、井冈山国际杜鹃花节、宜春明月山月亮文化节、中国资溪大觉山生态旅游节、仙女湖 ‚七夕情人节‛活动、武功山国际帐篷节、婺源中国乡村旅游文化节等，做到月月有活动、天天有声音。
三是积极开展国内市场营销活动。省旅游局组织整合全省旅游宣传资源，实施‚点对点‛客源市场营销，按照‚营销主题化、市场区域化、覆盖网格化、推广集约化、形象最优化‛的原则，整合媒体、旅行社和游客输送渠道，统一政
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策，统一品牌，统一形式，联合开展宣传推广活动，扩大品牌影响，做大旅游市场。2012年省旅游局将直接组织全省力量，重点开拓中远程市场，加强区域旅游合作，重点推进中部三省城市集群旅游合作，深化泛珠三角‚9+2‛、赣粤、赣闽、赣浙皖、赣琼等区域旅游合作，打造跨省旅游精品线路；并组织指导各设区市、重点景区对周边重点市场进行巩固、突破，原则上每个设区市负责一个重点市场和区域的开拓，省旅游局将直接指导并予以扶持。积极参与国家旅游局举办的国内、国际旅游交易会、专题博览会等，并利用这些平台，宣传江西旅游品牌形象，推广旅游产品，进行市场对接。
四是持续加大境外市场开发力度。2月份，以海峡两岸旅行业联谊会等为平台，与台湾、俄罗斯旅行商进行对接，为到台湾、俄罗斯直接促销做前期准备，加强旅游合作，拓展台湾客源市场，启动俄罗斯市场；5月份，以江西（香港）经贸活动周为平台，举办江西（香港、澳门）旅游推介会，拓展港澳客源市场；以中日邦交40周年、中韩建交20周年和中俄互办旅游年为契机，在日、韩、俄等国举办以‚中国欢乐健康游——江西风景独好‛为主题的旅游推介活动，将其培育成我省入境游新的增长点。
五是继续拓展新媒体营销。启动‚江西智慧旅游‛工程，打造江西智慧旅游网，与淘宝网合作推广销售江西旅游产品。推进旅游信息化建设，强化旅游景区、城市和旅游企业
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移动互联网的应用，开发基于3G应用的‚江西风景独好‛手机客户端，使其兼具娱乐性、宣传性、服务性功能。组建旅游网络媒体联盟，建立全覆盖、立体式、全方位的旅游宣传营销网，继续举办第四届‚全国网络媒体江西游‛活动。扩大微博的应用，全国‚两会‛期间在北京启动面向微博博主的‚博动江西〃风景独好‛大型旅游宣传推广活动，吸引广大微博粉丝的关注。
（二）全面推进精品化工作，推动全省旅游转型升级 一是积极创建国家5A级旅游景区。2012年，力争龙虎山、景德镇古窑民俗博览区、婺源江湾成功创建5A级旅游景区。建立创建5A级旅游景区后备制度，将明月山、武功山、瑞金等纳入第一批后备名单，有针对性地进行指导、培育和管理，给予重点扶持。其它景区成熟一批，纳入一批，形成长效机制。同时，建立A级旅游景区退出机制，加强A级景区复核，采取考核和不定期暗访形式，加强监管，对质量严重下滑的景区坚决予以通报和退出。
二是积极申报世界遗产。推动景德镇、鄱阳湖、井冈山、婺源、黄岗山等具备条件的旅游景区申报世界遗产或世界遗产拓展项目，增加我省世界级旅游品牌。
三是推进省级旅游度假区试点工作。加强对明月山和星子庐山温泉度假区两个温泉度假区试点工作的督导力度，制定试点工作标准并组织验收。在此基础上，启动省级旅游度
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假区建设工作，引导度假旅游产品建设和度假旅游市场发展。
四是认真开展婺源国家乡村旅游度假实验区试点工作。集中力量做好国家乡村旅游度假实验区试点工作，建立相应的管理体制、工作机制和试点标准，大胆探索，先行先试，结合开展试点工作，提高度假区建设管理水平。
五是培养一支精品导游队伍。与高等院校及重点景区、旅行社合作，采取定向培养的方式，认真抓好导游人员的培养、教育和管理。2012年将评选出10名江西省金牌导游，由省旅游局给以政策性津贴补助，并逐年增选金牌导游，以此为基础建设一支精品导游队伍，加强管理和培养，逐步带动整体导游水平的提升。
六是扶持旅游企业做大做强。建立相应激励机制，引进战略投资者，推进我省旅行社做大做强。积极创造条件，推进庐山、井冈山、婺源等旅游股份有限公司上市进程。完成青山湖宾馆改制工作，推动省旅游局直属企业转型发展。
（三）加快旅游重大项目建设，完善旅游设施配套功能 一是加大旅游招商引资力度。精心策划推出一批投资规模大、综合效益高、带动能力强的旅游项目，充实江西旅游项目库。充分利用国家旅游局、省政府组织开展的各种展会活动，积极走出去和引进来，举办江西旅游香港招商会等重大旅游招商活动，引进大客商、大项目。认真落实与与中国
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银行江西省分行签署《江西省银旅战略合作协议》，同时积极拓展其他融资渠道。
二是加强重点旅游项目调度。调度推进全省红色旅游二期、上饶市旅游集散中心、明月山旅游基础设施二期、中信庐山西海启动区、武功山旅游综合开发、景德镇古窑民俗博览区等重大项目建设，形成大项目带动效应。
三是加快旅游公路建设。重点加快旅游景区与干线公路的连接线和景区内部公路建设，推进吉安市安福钱山至文家、上饶市婺源段莘至浙源、萍乡武功山景区芦溪至大江边、新余市仙女湖景区公路等旅游公路的改造和建设，提高我省旅游景区的可进入性和通达性。
四是推进五星级酒店建设。2012年，力争新建成五星级标准饭店15家。争取到‚十二五‛末，全省五星级饭店达到80家，其中，南昌不少于18家，赣州、九江、上饶不少于8家，吉安、宜春、景德镇不少于6家，鹰潭、萍乡、抚州、新余不少于5家。
五是加快旅游购物市场和旅游文化娱乐项目开发建设。各旅游城市和重点A级旅游景区要建设大型旅游商品购物中心，并推出一台固定为海内外游客演出的大型旅游文化娱乐节目，使其成为新的旅游消费热点，增加旅游综合收入。
（四）不断创新旅游产品，加快旅游产业多元化发展 一是加快建设鄱阳湖生态旅游区。认真组织实施《鄱阳
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湖生态旅游区规划》，开展生态旅游示范区试点工作，打造生态旅游基地。围绕打造鄱阳湖生态旅游区，研究推进城市旅游休闲带建设，加紧建立和完善城市旅游公共服务体系，重点推进南昌、景德镇市等城市旅游目的地建设，将南昌打造为国内重要的旅游目的地城市和游客集散中心，将景德镇打造为世界旅游重镇，重振‚世界瓷都、艺术之城‛的光彩形象。
二是深入发展红色旅游。认真实施红色旅游发展二期规划，积极引导社会性资金投入红色旅游。推进中央苏区红色旅游整体开发，继续保持我省红色旅游在全国的领跑地位。
三是大力发展温泉旅游。在对全省温泉旅游开发项目进行调查摸底的基础上，认真实施温泉旅游发展规划，积极探索推进温泉旅游开发标准化体系建设，学习云南和重庆的经验，提升档次和水准，创出我省温泉旅游品牌。
四是积极发展乡村旅游。加快扶持乡村旅游发展，实施乡村旅游点等级评定标准，评出我省首批等级乡村旅游点。同时，做好《江西省乡村旅游发展规划》的编制和实施工作。充分整合镇村优秀旅游资源，打造特色旅游小镇，发展乡村旅游与休闲农业，积极申报全国特色景观旅游名镇（村）和全国乡村旅游示范村。
五是精心谋划文化旅游发展。结合旅游产业的特色，探索和创新文化资源有效保护和合理利用的模式，着力抓好文
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化与旅游的融合发展，将文化渗透到旅游各环节，建成一批独具魅力的江西文化旅游精品，把我省厚重的文化资源变为现实的旅游消费优势。
六是大力培育旅游新业态。通过引进热气球观光、潜水、快艇、豪华游轮等旅游设施和项目，打造水上旅游精品项目。积极开发温泉养生旅游、高尔夫球旅游、登山、自行车、攀岩、野外探险旅游，不断拓展旅游休闲功能。着力推进森林旅游发展，建设一批森林人家旅游项目。
七是旅游商品开发。根据市场需求，研究出台相关政策措施，鼓励和引导推进旅游纪念礼品、餐饮食品、保健品的研究开发，支持企业生产旅游商品。抓紧研制和确立江西省旅游标志物，尽快投放市场。
（五）提升旅游服务质量，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境
一是加强旅游队伍建设。认真落实党风廉政建设责任制和行风建设责任制，加强服务型机关建设，增强服务意识，改进工作作风，保持全省旅游部门的思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁，做到清正廉洁、求真务实，切实解决损害游客合法权益的突出问题。同时，在全省旅游行业中认真组织开展创先争优、精神文明创建等活动，提升服务效能，树立行业新形象。
二是规范旅游市场秩序。以旅游标准化为抓手，认真贯
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彻实施旅游国家标准、行业标准，研究出台符合我省实际的地方标准，推进质量诚信体系建设，不断加强服务质量管理。推广应用旅游团队服务管理系统，建立健全星级饭店、旅行社、导游人员、旅游景区的市场退出机制。联合相关部门，加大旅游市场执法监督力度，整治规范旅游市场秩序，抓好宗教场所文明燃香工作，净化旅游环境。切实做好旅游黄金周、高峰时段和突发事件情况下的旅游安全工作。加强省旅游协会作用，完善各级旅游协会建设，加强行业自律，不断提升协会的发展活力、履职能力和行业影响力。
三是切实增强旅游产业发展后劲。完善旅游人才教育和培训机制，整合教育资源，拓宽培训渠道，丰富培训内容，指导举办各类培训班，重点抓好中高级管理人员、导游和领队人员的培训，组织参加全国导游大赛，提高旅游从业队伍整体素质。今年将与江西师大合作，创办大学本科学历精品导游班。同时，依托我省高等院校、科研院所，加强旅游规划、旅游市场以及旅游发展中重大问题的追踪研究，提高我省旅游科研水平。
（六）强化落实重点工作任务，努力开创旅游工作新局面
一是建立重点工作调度机制。要抓好旅游产业大省建设任务的落实，强化省旅游产业发展领导小组的统筹协调职能，对旅游产业大省建设进展情况进行督查推进，确保2012
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年旅游产业大省建设阶段性目标的实现。建立重点工作调度机制，对5A级旅游景区创建、世界遗产申报、旅游企业上市、五星级饭店建设、省旅游重大项目建设、重点景区旅游质量提升、体制机制创新等重点工作进行重点调度。
二是健全考核评价机制。完善考核内容，健全考核体系，加强对各设区市、县（市、区）和重点景区的考核评价，充分调动地方政府发展旅游产业的积极性。重点考核旅游产业规模、发展质量、投资建设、管理服务等事项，并将重点工作的落实情况作为考核评价的重要内容。
三是启动游客满意度调查工作。委托第三方开展抽样调查，定期公布调查情况。同时，启动国内旅游统计试点工作，采用科学统计方法，加大抽样调查力度，客观反映旅游产业规模、产出水平，并通过旅游业增加值、旅游就业等数据反映出旅游业与其他经济产业的关联度及旅游业对经济社会发展的贡献度。
同志们，今年是我省旅游产业实现战略提升的关键一年。让我们在省委、省政府的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为建设富裕和谐秀美江西做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
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