工程项目成本管理程序
1.目的
确保开发项目的成本控制在成本目标之内。 2.适用范围
适用于公司所开发项目的全过程成本控制工作。 3.职责
3.1．造价部
3.1.1负责项目拓展及论证阶段项目成本预控目标（成本估算）的提出； 3.1.2负责项目定位方案设计阶段建安成本测算； 3.1.3负责汇总编制项目初步目标成本； 3.1.4负责编制扩初限额要求及成本建议； 3.1.5负责编制/审核项目建安成本概算；
3.1.6负责编制施工图限额设计要求及成本建议； 3.1.7负责审核项目建安成本预算； 3.1.8负责组织编制项目正式目标成本，作为项目实施内控目标并对成本执行情况进行监控；
3.1.9负责定期向公司管理层汇报项目工程成本管理动态运行情况、对各责任部门的成本控制成效进行评价。 3.2．报建部
3.2.1负责提供土地费用、前期勘察费用、报批报建费用； 3.2.2负责定期向造价部提交相关成本信息资料； 3.3．工程部
3.3.1.负责提交各阶段成本测算需要的设计文件（包括电子文裆）给造价部； 3.3.2.负责项目使用功能及配置标准的制定，围绕项目成本预控目标展开方案设计；
3.3.3负责按限额设计要求及成本控制要求，完成扩初及施工图设计以及施工阶段的设计管理；
3.3.4负责工程供应商、材料设备供应商采购控制、负责设计变更控制； 3.3.5负责定期向造价部提交相关成本信息资料； 3.4．工程材料部
3.4.1负责对工程供应商采购进行成本控制； 3.4.2负责项目材料设备类目标成本控制；
3.4.3负责对材料设备供应商采购进行成本控制； 3.4.4负责定期向造价部提交相关成本信息资料； 3.5．营销策划部
3.5.1负责提出项目定位、项目规划和项目配置标准建议；
3.5.2负责提供营销费用测算、控制，并根据目标成本进行归口管理； 3.5.2负责对营销费用进行成本控制；
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3.5.3负责定期向造价部提交相关成本信息资料； 3.6．项目部
3.6.1负责项目工程签证的成本控制；
3.6.2负责项目现场的工程成本管理，包括设计变更的执行监督管理、签证的执行监督和审核、进度款的形象进度审核、材料设备的验收和付款审核； 3.6.3负责定期向成本管理不提交相关成本信息资料； 3.7．财审部
3.7.1负责提供财务及管理费用测算，并根据目标成本进行归口管理； 3.7.2负责造价部提供成本目标的审核，负责成本管理目标监督； 3.8．分管经理
3.8.1负责审核拓展阶段项目成本预控目标； 3.8.2负责审核目初步目标成本；
3.8.3负审核施工图设计后建安成本预算和经调整后的正式目标成本； 3.9．总经理
3.9.1负责审批拓展阶段项目成本预控目标； 3.9.2负责审批项目初步目标成本；
3.9.3负责审批施工图设计后建安成本预算和经调整后的正式目标成本； 4.程序
4.1项目拓展阶段成本预控
4.1.1.对公司有意向参与拍卖或合作开发的地块，造价部根据以往数据提出项目整体目标成本参考值；
4.1.2.财务部组织营销策划部根据《土地规划指标》及相关土地状况资料、关于项目初步定位的《市场调査报告》以及竞争楼盘价格，提供初步规划建议草案，由工程部与营销策划部沟通确定各种形式产品的面积组合，组织成可研阶段项目概念设计文件；
4.1.3.造价部根据项目概念设计文件各种形式产品(含基本配套）的成本数据，进行建安成本估算；
4.1.4财审部根据造价部提交的建安成本估算、营销策划部提交的营销费用估算、财务部提供的管理和财务费用估算，参考造价部根据以往数据提出项目整体目标成本参考值，进行初步经济测算，形成拓展阶段成本估算《项目开发成本测算表》；
4.1.5.公司相关部门评审通过《可行性研究报告》后，拓展阶段《项目开发成本测算表》自动成为项目成本预控目标，同时形成项目建安成本预控目标。 4.2.项目方案设计阶段成本控制
4.2.1造价部依据项目建安成本预控目标，提出项目定位阶段工程部进行方案设计的限额要求《项目设计限额要求及成本控制建议表》；
4.2.2工程部组织报建部、营销、策划部、造价部确定《项目产品建造标准》； 4.2.3造价部根据方案设计文件、《项目产建造标准》、《规划指标》（报建部、营销、策划部组织工程部提供）进行项目建安成本修正估算。 4.2.4公司相关部门负责其他分项成本测算，其中：
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1)财审部负责项目的管理费和财务费用测算； 2)营销策划部负责项目的营销费用的测算； 3)工程部负责项目设计费用的测算；
4)报建部负责土地成本的测算、前期勘察费用、报批报建费用； 5)工程部负责工程管理费、三通一平、临时设施费的测算。 4.2.5测算结果在方案设计审批后一周内提交公司营销策划部； 4.2.6营销策划部根据上述数据进行经济测算； 4.2.7经济测算符合要求并得到批准后，各部门将测算结果包括明细及相关依据提交造价部，由造价部将各部提交的分项成本汇编形成《项目开发成本测算表》，作为项目初步目标成本，并提交公司管理层审批。
4.2.8《项目初步成本目标》经管理层审批后，作为该项目的初步成本控制目标，并由造价部将有关成本控制目标传达给各成本责任部门，并作为项目后续各阶段、各分期成本控制的目标 4.3.设计阶段的成本控制 4.3.1扩初设计阶段：
4.3.1.1造价部在扩初设计开始前，提出扩初设计限额要求《项目设计限额要求及成本控制建议表》作为扩初设计阶段的成本控制依据，由工程部具体落实、实施。
4.3.1.2.造价部在接到扩初设计文件后.需按计划组织完成《项目扩初阶段建安成本概算》编制/审核，作为评审工程部扩初设计成本控制质量的依据。 4.3.2.施工图设计阶段.4.3.2.1造价部在施工图设计开始前，提出施工图设计限额要求；
4.3.2.2建安成本目标限额设计成本控制，按专业根据项目具体情况提出： 1）土方及挡土工程：该工程成本容易流失，建议土方综合考虑场内平衡、挡土墙多方案经济比选，土方主要控制挖运总量、挡土支护依挖掘方案提出成本限额指标；
2)桩基工程；不同的桩基形式对成本及工期影响较大，且成本容易流失，重点建议桩基选型多方案比选，优化设计，据不同的桩基形式提出相应限额指标值或分项成本目标; 3)结构工程:该部分约占建安成本比重较大，且对销售没有直接的影响，这部分是成本控制的重点，在满足设计规范的最低要求下，尽可能的降低成本，主要对钢筋、混凝土技术含量提出技术指标数值；
4)建筑、装修工程：其质量及效果对售楼影响较大，占建安成本比重较大，影响成本的主要因素为材料选型，对外墙砖、铝合金门窗、电梯前室装修、防水工程等制定合适的经济指标值；
5)安装工程：主要控制安装工程的设备及材料选型，对电梯、机房设备等建议采用国产或中外合资优质产品，管材选用合适的中档材料；
6)景观工程：景观工程成本波动性、弹性较大，设计质量、材料的选型是该部分成本控制的重点；
4.3.2.3施工图设计限额要求及成本控制建议可作为施工图设计任务书附件，成
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为施工图设计阶段的成本控制依据，由工程部具体落实、实施； 4.3.2.4公司施工图评审结束后如需进行图纸修改，造价部在图纸确定后两周内组织编制/审核《施工图建安成本预算》；
4.3.2.5《施工图建安成本预算》批准后，公司造价部对原《项目初步成本目标》进行修订并确定《项目正式目标成本》，经分管经理审核，总经理批准后正式下发执行，作为项目实施过程中的各项成本的内控目标，同时也作为相关部门考核的依据。
4.4.施工阶段动态成本控制 4.4.1工程进度付款控制
4.4.1.1在工程开工之前，项目部组织确定工程施工进度计划，拟定单项工程形象进度计划，工程部审核，分管经理审批；
4.4.1.2 承包商按照合同提出工程进度款支付申请，项目部进行工程进度款审核，造价部负责复核工程进度和目标成本，并按照公司规定办理工程进度款支付手续；
4.4.2甲供材料设备成本控制
4.4.2.1 在工程开工之前，根据项目部对材料设备的需求，工程部拟定单项工程的甲供材料供应计划；
4.4.2.2工程部根据供应计划，按照公司招投标管理规定，按期完成甲供材料设备的准备工作，按需供应；
4.4.2.3 工程部、项目部按照材料设备采购合同和样板等验收甲供材料； 4.4.2.4 工程部、项目部按照相关材料设备验收资料并按照公司规定办理甲供材料设备款支付手续；
4.4.2.5 工程部每月定期向造价部报送甲供材料设备相关报表 4.4.3现场签证成本控制
4.4.3.1 现场签证按照公司审批规定办理；
4.4.3.2 在工程签证申报内容实施前，施工单位填写《现场签证单》注明适用的单项工程、引起工程量变更的部位范围、成本变化估价，由监理单位、甲方现场代表在3日内对《现场签证单》的内容进行审核签字，报工程部审批； 4.4.3.3 在工程签证申报内容完成后的3日内，施工单位报送《现场签证单》由监理单位、甲方现场代表对签证工程的工期、质量、工程量的增减变化进行审查签字；
4.4.3.4 对于完工后可能隐蔽的签证工程量，在隐蔽之前需由施工单位、监理单位、甲方代表共同测量确认签字；
4.4.3.5 项目部每月定期向造价部报送现场签证相关报表 4.4.4设计变更成本控制
4.4.4.1 设计变更按照公司设计变更管理流程执行。 4.4.5目标成本调整
4.4.5.1造价部在项目开发的主要阶段审核目标成本的执行情况，根据实际情况提出相关目标成本调整建议，并按照目标成本调整审批权限经审批后，作为新的项目目标成本下发执行；
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4.4.5.2因外界影响在项目工程成本可能发生重大变化时，项目部提出申请，经造价部进行审核，并经公司分管经理、总经理审核批准；
4.4.5.3对于总体工程目标成本3%以内的调整，由分管经理审批，对于超过3%的调整，总经理审批；
4.4.5.4造价部负责办理项目目标成本调整手续，并及时更新项目成本信息库； 4.5.项目后评估
4.5.1项目结束，造价部负责提报项目开发成本评估（主要为建安成本）。 4.5.2项目总体成本，包括土地、销、财务、管理等方面的用由财审部负责评估。
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