发挥职能作用 服务常德农业标准化建设工作
常德市质量技术监督局
（2011年7月12日）
遵照市委、市政府《关于加快推进农业标准化工作的实施意见》的要求，为促进全市农业生产转变发展方式，提高农业发展水平和质量，促进常德现代农业可持续科学发展，去年以来，全市质量技术监督部门切实转变工作方式和方法，充分发挥质量技术服务职能，把实施农业标准化生产作为全面提升农产品质量和市场竞争力的重要手段，努力推进农业标准化进程，使农业生产逐步走上标准化轨道，取得了一定的成效。
一、主要工作情况
（一）广泛开展农业标准化示范区建设。首先，积极组织开展了示范区的申报工作。为进一步加大农业标准化的推进力度，我们对全市优势农业进行了广泛地摸底，在此基础上，积极组织向国家质检总局和省质监局申报国家、省级农业标准化示范区项目。一是积极将“汉寿甲鱼生态养殖”基地申请为国家农业标准化示范项目，经我们努力工作，最终该项目被国家质检总局批准确定为第七批国家农业标准化示范项目；二是推荐上报了“桃源县柑桔农业标准化示范区、桃源县银木塘棉花农业标准化示范区、鼎城区油菜恳复标准化示范区、临澧县蔬菜标准化示范区、津市市食用菌种植标准化示范区、石门县银
峰茶标准化示范区、安乡县白鲢鱼养殖标准化示范区”7个省级农业标准化示范区。其次，认真抓了农业标准化示范区的验收迎检工作。“澧县葡萄、津市桑蚕种植、石门双佳鸡养殖、西洞庭甘蔗种植、鼎城珍珠养殖”是我局推荐上报立项的第六批国家级农业标准化示范项目，去年是三年示范的最后一年，市、县质监部门在当地政府和有关部门的支持和配合下，积极帮助示范区完善了标准化体系和农业监测体系建设，加强了标准的实施和推广，各示范区通过示范取得了明显的成效，均顺利通过了国家检查验收，并得到了国家、省里专家的一致好评。
（二）着力建立农业标准体系。一是组织制定市级农业标准规范。为加速农业科技成果的转化，我们与农业、烟草等部门一起加强了农业标准的制定工作。去年以来，我们与烟草部门制定了包含：基地建设、选种、育苗、栽培、采收、烘烤、包装、储藏、标识等全过程的烟叶标准，其中制定市级农业标准规范36个，公司农业标准规范11个，基本形成了我市完善的烟叶生产、加工、调拨标准体系，走在了全省的前列，得到了省里和兄弟市州的一致好评。我们还与市农业局、农科所制定了“棉油两熟制油菜、朝鲜蓟等市级农业标准规范4个。二是积极开展农业省级地方标准制定的申报立项工作。今年我们积极申报了“朝鲜蓟栽培技术操作规程、桃源豪猪、桃源富硒农产品、澧县双上绿芽”4个省地方标准的制定和“桃源大业茶”省地方标准的修订项目。三是积极开展农业标准实施和推
2广。推行农业标准化，制定、发布和收集有关标准，完善配套标准体系是基础，实施和推广标准是关键。2010年7月，我们联合市经管局对全市400多家农村专业合作社法人代表分两期进行农业标准化知识培训，使“合作社+标准+农户”的农业标准化模式得到了推广。去年来，先后举办了各类农业技术标准宣贯培训班10期，印发宣传资料1.3万余份，电视、电台播放农业标准化节目7次，进一步增强了农产品生产者、加工者、经营者和消费者的农业标准化意识和行为，提高了农业生产的效益。
（三）全力打造农产品名优品牌。为了切实解决我市农产品生产规模小、产品质量不高的现象，我们把培育农产品名优品牌作为服务农业和农村经济发展的根本着力点，举全局之力加以扶持和帮助，并取得一定成效。汉寿甲鱼、澧县葡萄是我市具有地方特色的优势产业，为扶持其做大做强，我们主动与省局、总局联系汇报并取得支持帮助，努力指导生产基地开展标准化、质量检测、国家地理标志申报、品牌宣传等方面工作。谈法明局长亲自带领有关同志，多次上省局、国家局协调地理标志申报工作，通过不懈努力，两项产品都获得了国家地理标志保护产品称号，得到了当地政府的高度肯定。2010年,我们还培育出“丰康生物、三尖、润锦饲料、梅花牌糖化酶”涉农产品省名牌4个、鲁胡子辣椒等涉农产品常德名牌9个。今年，我们又组织古洞春、白云林场等6家茶叶生产企业申报了湖南
3名牌。
（四）加强农业标准化监测体系的建设。一是加强了农资产品的监督管理工作。去年来，市质监局组织开展农药、化肥、地膜等农资产品的专项打假20多次，监督检查121家企业的223批次产品，查处不合格产品涉计货值金额200多万元，立案查处21起，现场处罚80起，打掉假冒生产窝点2个，并通过报纸、电视、广播电台向社会公开承诺免费为农民检测农资，广泛开展农资假一赔三活动，较好地维护了农户的利益，确保了农业生产的正常进行。二是加强了农产品质量安全监督检测工作。去年来，市、县质量技术监督部门累计投入800多万元，添置了有关农产品及农资产品的检测设备，开展农业标准化产品检验检测工作，目前还拟筹建国家级湘西北农产品检测中心，检测中心的建成将对确保我市农产品质量安全起到应有的作用。
二、建议：
（一）加强组织领导。成立常德市农业标准化领导小组，并下设办公室，承担领导小组的日常工作。各级政府也要成立相应的机构，把农业标准化工作纳入经济社会发展规划、制定和落实相关政策措施，研究解决标准化工作中的有关重大问题。形成“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农业合作化组织和农民积极实施”的运行机制，共同推进标准化工作。
（二）加大农业标准化建设经费投入。按照《常德市政府办公室关于实施标准化战略的意见》，参照省政府每年下拨1500万元专项经费，用于标准化战略推进的做法，建议市财政每年安排一定的预算资金，用以开展标准化工作。
（三）进一步加强部门配合。整合上级专项涉农资金，在不改变部门资金管理权的前提下，集中投入，统一规划，用于我市主导农产品的标准制定、基地建设等。
（四）进一步加大宣传力度。让农民都知道和了解农业标准化，并自觉把标准化应用到农业生产上，从而加快科技成果的转化，提高农业生产力和竞争力。
