广饶县中小企业互助担保协会章程
第一章 总 则
第一条 广饶县中小企业互助担保协会（以下简称“本协会”），是广饶县中小企业为维护共同利益，实现共同意愿，自愿组成的非盈利、自治自律、信用担保、互助合作的社会团体组织。经登记注册，具有独立法人资格。
第二条 本协会的一切活动以《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国中小企业促进法》为根本准则。
第三条
本协会的宗旨是：遵照国家的法律、法规、方针、政策，紧紧围绕县委、县府的战略部署，以提高经济效益为中心，加强企业管理，推动技术进步，协调企业融资，解决贷款担保，促进企业联合，密切行业协作，充分发挥政府与企业间的桥梁和纽带作用，反映会员的共同意愿，代表和维护会员的合法权益，全心全意为会员服务。在银企间建立起银企互助，互惠互利，防范超前，风险共担，监督有力，运作规范，共同发展的优良机制。为努力提高企业整体素质和竞争实力服务，促进我县经济的快速健康发展。
第四条
本协会接受广饶县经济贸易局的业务指导，接受广饶县民政局社团登记管理机关的监督管理。
第五条 本协会的住所：广饶县府前街17号。
第二章 职 能
第六条 本协会的职能：
（一）组织会员搞好行业协作，使会员之间在平等、互利的前提下搞好配套合作，互助互补，互通有无，以逐步形成区域行业优势和地区产业链。
（二）为会员提供产前、产中和产后服务。加强市场信息导向，组织会员搞好新项目考察论证、复审，引导会员加强企业管理 ，协助会员抓好市场调查、预测和市场开发、产品宣传、企业策划。
（三）组织会员举办企业管理、经验交流及专业技术培训。按世贸组织规则和国际惯例逐步规范企业行为。加快技术改造，推动科技进步，促进企业快速膨胀规模。提高产品竞争力，增大市场占有率。
（四）组织会员开展企业发展战略研讨和市场营销研讨活动，教育会员牢固树立发展意识，文明诚信，忠诚做人。正确处理眼前利益和长远利益的关系，正确对待创新进取和稳妥发展的关系，本企业和协会整体的关系。胸怀大志，顾全大局，稳快发展。
（五）组织会员学习贯彻国家法律、法规和有关方针、政策，提高企业经营管理者的法制观念和政策水平。教育会员遵纪守法，严格遵守财经纪律，如实申报企业生产经营和财务情况，依法纳税，文明经营。
（六）对会员企业的资产进行审核、评估、登记造册、封闭管理。对会员企业财务状况、生产经营情况进行评估和监督。
（七）协调银企关系。根据山东省《关于建立和完善信用担保体系，促进中小企业发展的意见》的有关规定，对会员企业向金融机构的贷款按照本协会有关规定提供担保。对企业因市场等
1 因素在经营中遇到的困难进行帮扶，对企业决策者、经营层进行监督。
（八）对会员企业向金融机构的贷款使用情况实施监督。会员企业的担保贷款要按向金融机构申请贷款时的用途使用，做到专款专用，封闭运行。
（九）对会员企业进行信用评估。协会在对会员企业进行信用担保，信用监督的同时，将会同人民银行等金融机构定期对会员企业进行信用等级评估，并将评定结果作为担保额度的重要条件。
（十）会员企业不能按期归还银行贷款，致使协会代替偿还后，协会有权拍卖企业被封闭的资产。
（十一）当企业因经营管理不善导致亏损，威胁到该企业的抵押资产安全时，协会有权依法向法院提出破产保护，协会其它成员单位有优先收购权，资产处臵收入优先用于归还本协会所担保的贷款，不足部分由协会负责偿还。
（十二）引导会员塑造品牌，树立品牌意识，质量意识。注重企业文化建设，政治思想教育工作，组织会员积极参加党组织建设和自觉开展精神文明建设活动，树立良好的企业形象。
（十三）教育会员树立全局观念和整体意识，自觉参与扶贫、社会捐助活动，积极支持发展公益事业。
（十四）教育会员依法维护经营者和劳动者的合法权益，反对不合理竞争；协助会员调处经济和民事纠纷，为会员提供法律、会计、审计、保险、咨询等服务，为企业创造良好的发展环境。
（十五）教育会员注重安全生产，加强安全生产教育培训，消除不安全隐患，尽量杜绝事故发生，确保企业安全生产健康快
2 速发展。
（十六）本协会对会员企业的具体担保额度按理事会通过的实施细则执行。
第三章 会 员
第七条
本协会的会员种类：本协会会员分为团体会员。 第八条 本协会的会员条件：
（一）拥护四项基本原则，遵守国家宪法和有关法律、法规政策。
（二）拥护本协会的章程；
（三）有加入本协会的意愿；
（四）有独立的法人资格，有合法、有效的营业证照，有固定的经营场所，依法经营，照章纳税，资产状况良好，产品有市场，是朝阳企业。单位法人代表是诚实守信文明经营的建设者。
第九条 会员入会的秩序是；
（一）提交入会申请书；
（二）协会对企业的资产、经营状况进行审查、评估；
（三）人民银行对其信用、信誉情况进行审查评估；
（四）中介机构对企业资产进行评估鉴定；
（五）经协会理事会讨论通过；
（六）对可作抵押的资产登记造册,封闭运行，按时交纳会员基金
（七）由理事会或理事会授权的机关发给会员证书。 第十条 会员享有下列权利：
（一）协会的选举权、被选权和表决权；
（二）享受协会提供的各种服务；
（三）参加协会的有关活动；
（四）享受协会的福利待遇；
（五）对协会反映意见、要求和建议，对本协会的工作有批评权和监督权；
（六）入会自愿，退会自由。 第十一条 会员必须履行下列义务：
（一）执行本协会的决议；
（二）维护本协会的合法权益和名誉；
（三）完成本协会布臵的工作任务
（四）按规定缴纳会费；
（五）有规范的财务管理制度。每月据实向协会报告资金使用情况、企业财务状况、生产经营情况。按时完成企业生产、财务报表，接受本协会的监管和评估、审计、检查。
（六）企业的全部有效资产入保抵押，对协会的担保提供反担保。不经协会批准任何情况下不得处臵已登记造册并封闭运行的资产。要及时向协会反映企业资产变化情况，并提供相关资料，做好登记变更手续。
（七）不得作为申请人向法院提出破产保护。
（八）企业法人代表承担无限风险责任。
第十二条 会员退会应提前3 个月书面通知本协会，协会在收到企业退会申请后给予办理退会手续。会员如果一年内不缴纳
4 会费或不参加本协会活动的视为自动退会。申请退会和自动退会的企业，必须还清协会所担保的银行贷款，补足所欠协会会费，清理完与协会的财务等事宜后，方可退会。否则协会有权处臵该会员企业的基金、资产，以便清偿债务。会员退会后会员证上交协会。
第十三条
会员企业连续两年信用等级评估倒数第一及被协会拍卖封闭资产超过50%者，必须退会。
第十四条
会员如有违法违纪或严重违反本章程的行为，经理事会表决通过予以除名,被除名会员企业和必须退会的企业的债务清偿办法参照第十二条规定执行。
第四章 组织机构和负责人的产生、罢免
第十五条
本协会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：
（一）讨论决定本协会的方针和任务；
（二）制定和修改协会章程；
（三）选举和罢免理事；
（四）审议理事会的工作报告和财务报告；
（五）决定协会终止事宜。
（六）决定其它重大事宜。
第十六条 会员代表大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。
5 第十七条 会员代表大会每届三年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。
第十八条 会员大会每年召开一次。
第十九条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。
第二十条 理事会的职权是：
（一）执行会员代表大会的决议；
（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长。聘请顾问、名誉会长；
（三）筹备召开会员代表大会；
（四） 向会员代表大会报告工作和财务状况；
（五）决定会员的吸收或除名；
（六）决定设立办事机构、分支机构（分会）、代表机构和实体机构；
（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
（八）领导本协会各机构开展工作；
（九）制定协会内部管理制度；
（十）决定其它重大事项。
第二十一条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十二条 理事会每年至少召开一次会议，特殊情况，也可采用通讯方式召开。
第二十三条 会长、副会长、秘书长、理事的产生：该协会的发起人均为协会理事。会长、副会长、秘书长由筹备组或理事
6 会提名，采取差额（秘书长为等额选举）选举的方法，由理事选举产生。新递补理事会成员时，由会员大会通过。
第二十四条 会长、副会长、秘书长组成会长会议，研究协会的重大活动、发展方向、大额财务支出等重大事项。
第二十五条 会长会议根据协会工作需要随时召开。 第二十六条 协会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）在本协会有较高声望和影响力；
（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）未受过剥夺政治权利、刑事处罚；
（六）具有完全民事行为能力。 第二十八条 会长行使下列职权：
（一）召集和主持会员代表大会；
（二）检查会员代表大会，理事会决议和会长会议决议的执行情况；
（三）听取并审查秘书长的工作报告和财务报告；
（四）监督协会秘书长的工作；
（五）代表本协会签署有关重要文件。 第二十九条 秘书长行使下列职权：
（一）主持协会日常工作，领导办事机构工作，组织实施并负责落实协会年度工作计划，制定协会长远发展规划；
（二）召集主持会长会议和理事会会议；
（三）代表协会签署企业贷款担保合同，负责协会资产的监
7 第二十七条 本协会会长为协会法定代表人。 管和财务工作；
（四）监督指导协调各分会、代表机构和下设实体机构开展工作；
（五）提名副秘书长以及各办事机构、代表机构、实体机构和分会的主要负责人，交理事会决定；
（六）决定办事机构、代表机构、实体机构专兼职工作人员的聘用；
（七）积极开展创收业务，提高协会经济效益。
第五章 资金的管理、使用
第三十条 担保资金的筹措：
（一）企业有效净资产。会员单位被评估后可用于抵押的有效资产，采取协会登记造册、封闭运行、入保抵押等措施，由协会统一管理，用作担保（抵押值为有效净资产的60%）
（二）企业出资。会员单位都要交纳一定数额的基金，并做到每年从企业利润中提取一定比例的资金作为企业的发展基金交协会统一管理，以便逐步提高企业贷款时受担保的额度（会员基金按企业净资产的3—5%交纳，企业每年按利润提取资金交协会统一管理部分，按5%交纳）。
（三）政府资助；
（四）利息收入。存款利息收入和银行对本协会会员企业担保贷款时给予的利息优惠部分的收入扣除运行费用后的余额。
（五）业务收入。协会运行中保费等收入。
第三十一条 担保资金的用途：担保资金用于协会为会员企
8 业向金融机构贷款时的担保、补偿担保损失的风险准备金。
第三十二条 协会经费来源：
（一）会费；
（二）捐款；
（三）政府资助；
（四）利息；
（五）协会运行中其他业务收入。
第三十三条 保费的缴纳。会员企业须按贷款受保额的1.5‰-2‰一次性向协会缴纳保费。
第三十四条 会员单位需搞部分社会融资时，要向协会提出书面申请，经批准后进行。但融资额度不得超过企业有效净资产的10%。更不准自行搞抵押贷款、借款、借物。
第三十五条 会员之间一律不准不通过协会搞相互担保，入 其他企业、组织、个人进行担保。
第三十六条 本协会按照国家规定收取会员会费。 第三十七条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。
第三十八条 本协会设立专门的基金监管机构和人员，负责担保基金的管理和封闭运行资产的监管，并建立严格的财务管理制度，资产评估统计制度，保证会计、评估、统计资料的合法、真实、准确、完整。
第三十九条 本协会配备具有专业资格的财务人员。会计不得兼任现金出纳。会计人员必须按会计制度履行职责。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
9 会前企业间的担保业务、抵押贷款到期还贷后终止。会员不得给
第四十条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会、社团登记管理机关和业务主管单位的监督。
第四十一条 本协会聘请顾问、名誉会长和常年法律顾问。 第四十二条 本协会的驻会机构为秘书处和基金监管处。非驻会机构设臵信用评估委员会和信用监督委员会（聘请经贸、人行、工商、税务等部门领导担任）。坚持超前防范为主，金融资 金安全第一的方针。
第四十三条
本协会在换届或更换法定代表人之前，必须接受主管机关和登记管理机关组织的财务审计。
第四十四条 协会的资产归协会集体所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第四十五条 协会工作人员的工资、福利待遇和保险，参照主管机关的有关规定执行。
第六章 章程的修改
第四十六条
对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后，报会员代表大会审议。
第四十七条 本协会修改后的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关 核准后生效。
第七章 协会终止及终止后财产处理
10 第四十八条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需注销时，由理事会或常务理事会提出终止动议。
第四十九条 终止动议须经会员代表大会2/3以上会员表决通过，并报业务主管机关审查同意。
第五十条 本协会终止前，须在业务主管机关及有关机关的指导下，成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。
第五十一条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后，既为终止。
第五十二条 本协会终止后的剩余资产归会员单位，也可在主管机关和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。
第八章 附 则
第五十三条 本章程经2003年4月16日广饶中小企业协会第一次会员代表大会通过。
第五十四条 本章程的解释权属本协会理事会。
第五十五条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
二00三年四月十六日
