周村区2011年劳动保障年检总结
劳动年检是法定的劳动监察形式之一，是劳动保障部门重要执法手段和执法方式，是全面推动我区劳动保障各方面工作的重要途径和平台，是全面贯彻落实劳动保障法律、法规和政策的重要保障和措施，是依法规范劳动用工、减少劳资纠纷、促进劳资关系和谐和社会稳定的重要举措和保证。今年劳动年检工作是在《劳动合同法》、《就业促进法》、劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》等法律实施后第一年进行的，可以说是新法实施的开局年。今年劳动年检工作呈现出以下特点：
1、检查范围进一步扩大。涉及全区民办非企业单位达150家，规模以上472工业企业全面进行年检，建筑房地产业、餐饮业和流通商贸企业200家，机关事业单位、社会团体190家，实际年检单位871家。从4月份召开动员大会开始到10月底全面结束，历时6个月。
2、力度加大。对参加劳动年检单位一律严格按照年建手册内容要求审查，对存在问题单位一律下达整改指令书，要求限期整改，对拒绝整改的下达处理（处罚）事先告知书，共下达整改书书30份。统一尺度，酌情处理和掌握各类用人单位年检标准。按照《行政处罚法》规定以教育为主，针对今年经济形势、国家宏观调控变化和金融、出口、汇率、原材料价格变动等特殊情况，部分企业和行业生产经营受到影响的客观实际，灵活处理各类复杂问题，促进我区经济发展、职工整体利益和长远利益保护。
3、全面检查、突出重点。根据规定和要求，对用人单位的劳动用工（包括招用人数、招用手续、就业准入、经济性裁员、劳务派遣、招用实习工、收取押金情况等），劳动合同（包括劳动合同期限、备案办理、订立、续签、终止、1
解除等情况，集体合同的签订、通过、备案等情况，规章制度建立、内容、形式等情况），职业资格证书办理，职工休息休假（包括标准工时制度、不定时工时制度、综合计算公式工作制度、休息休假、加班等），工资（包括工资支付、最低工资标准执行、工资集体协商、分配方案形式、加班费支付、工资拖欠等情况），进行全面细致的检查，从面上规范和促进用人单位执行和遵守劳动保障法律法规。在全面年检的同时，重点对劳动合同订立、社会保险参保、职业资格证书办理、工资支付等四方面进行重点检查。对因不签订劳动合同造成权责不明确、劳资纠纷增多问题、不参加社会保险侵犯职工合法权益问题、不办理国家职业资格证书违反就业准入问题，工资支付不及时上访投诉举报不断问题等等，进行了重点检查和解决。年检期间共办理社会保险登记75家，新增社会保险参保人数2000余人，征缴基金1000多万元，有62家的与0.8万名劳动者签订了劳动合同。规范企业规章制度3000余条，解决其他问题2000多件次。
4、以书面检查为主，书面审查与实地检查相结合。
年检期间，要求用人单位提供书面年检资料，进行书面审查，对提供资料存在问题和不实的，采取现场查看，年检期间共出动车辆40余车次，出动人员150多人次，确保年检效果。
5、布署更周密。
4月初对全区各镇（办）范围内工业企业、原区属企业、建筑房地产企业、餐饮企业、民办非企业单位、各类机关事业单位社会团体等详细名单资料和其他资迅准备就绪。5月份召开由600多人参加动员大会。按分类和区域，分时分段有条不紊的进行。10月份进入整改处理阶段。每个阶段目标明确，工作到位，善始善终，有条不紊，有力的保证了年检整体进行。
6、工作量更大，任务更艰巨
年检是一项多方位、复杂和系统工程。期间，人员分工明确，负责登记、收费、检查、整改、记录，每人一项，各司其职，有序进行。年检涉及7个大项，90多个小项内容和数据。全区实际审查单位有700多家，有些单位多次检查不能通过年检手续，每个企业至少要打10个以上电话，有的单位多次催叫而不办，欠拖而不决，有的干脆采取拖延战术，对催办不予理睬。年检人员付出了极大工作和忍耐，采取了人性化工作方式，想办法解决年检中问题。中午加班，休息日不休是正常现象，一个年检区域至少要理顺3遍，有的甚至更多，全体年检同志任劳任怨，不说苦，不叫累，耐心细致，表现出了高度工作责任感、敬业精神和大局意识，逐步理顺繁琐的工作，保证了年检有序进行。年检期间，兼顾劳动监察日常工作，各类投诉举报、上级转办的各类转办件、市局安排各类专项检查和其他工作与年检相互交织、有序结合，都全部按时完成。
7、处理好五个关系
一是处理好依法检查与法律宣传关系。做到执法检查与法律宣传同时落实到位，促使用人单位主动自觉地履行法律，特别是新出台的《劳动合同法》及其《实施条例》，确保法律及时得到贯彻落实。二是处理好执法检查与保护发展经济环境关系。工作中，努力转变工作方式和方法，强化服务职能，积极帮助企业改进管理理念和管理方式，促进其可持续发展，避免短期行为，为企业发展提供法律支持和政策帮助。三是处理好严格执法检查与适当自由裁量关系。在严格执法同时，区别不同企业的生产经营状况，适当掌握执法宽严度，合理变通处理方式，达到企业发展和执法落实。四是处理好执法检查与树立部门形象关系。劳动监察工作已成为推动全局工作助推器和部门形象的提升器，劳动保障许多
指标已成为民生指标的重要内容，许多指标落实需要依法推进，结合法律和国家政策，加法大执法力度，全面提升劳动保障部门新时期形象。五是处理好繁琐工作程序和优化协调工作流程关系。
周村区劳动保障监察大队
2010年10月12日日
