关于岳塘区农产品冷链物流发展规划调研报告
岳塘区发展改革统计局
2010年12月27日
按照市发改委通知要求，我局就农产品冷链物流发展情况在全区进行了一次专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、农产品冷链物流发展情况
㈠发展现状
1.农产品基本情况
岳塘区地处长株潭核心地区，地理条件优越。在区委、区人民政府的正确领导下，农产品供应充足、品种丰富、质量可靠。2010年预计水果产量7200吨，蔬菜102294.36吨，猪肉17480吨，牛肉60吨，羊肉273吨，禽肉1768吨，禽蛋416吨，牛奶560吨，水产品2234吨。果蔬、肉类、水产品冷链流通率10%，冷藏运输率15%。
2.冷链设施情况
截止目前，全区共有冷库25座、冷库容量4.5万吨，全年冷藏容量7.2万吨，冷藏运输汽车26台。
3.冷链物流企业情况
全区有伟鸿食品有限公司和步步高商业连锁股份有限公司两家冷链物流企业，其中：伟鸿食品成立于1999年，2005年8月与中国500强企业-新华联集团正式联营，组建成合资公司，注册资本9000万元，占地300多亩，拥有1
个年屠宰加工生猪200万头的出口厂、3个万头猪场、1个农产品批发市场、100多家连锁专卖店和直销网点，建有涵盖长株潭及周边地市的养殖基地网络群，通过了国家4A级物流企业考评。为了扩大生猪及农产品销售范围和辐射半径，公司着力打造冷链物流体系。2010年，公司新征用地205亩，计划投资2.1亿元，将建设容量为5万吨的冷藏库及与之配套的制冷控制机房、交易门面、冷库冷冻冷藏系统等为主要内容的冷链物流中心，建成运营后的冷链物流中心将成为湖南省最大的冷链物流中心。步高商业连锁股份有限公司属大型零售连锁企业，在湖南、江西拥有门店126家，员工4.8万余人，2008年公司实现销售62亿元。步步高生鲜物流项目总投资4.5亿，规划占地380亩。前期投资1.5个亿，规划占地约140亩，建筑面积26.2万平方米。项目内容包括：熟食面点面包的热加工中央厨房，蔬果等农产品实现全国产地与门店对接，以及冷冻冷藏商品的仓储与全程冷链，预计年吞吐量超十万吨，目前项目一期已建成投产，二期已完成征地拆迁。
㈡存在的问题
1.尚未形成完整的冷链物流体系
我区大部分鲜活产品物流主要是以常温物流或自然物流形式为主，没有形成连贯成型的冷链物流。非冷藏状态下的散装鲜活产品物流，在运输、分销和零售的多次装卸搬运
中增加了二次污染的机会，降低了产品的新鲜度，降低了产品质量。
2.市场化程度较低，缺乏专业化运作
我区连锁企业生鲜产品的物流配送业务多由生产商和经销商完成的，食品冷链的第三方物流发展十分滞后，服务网络和信息系统不够健全，大大影响了食品物流的在途质量、准确性和及时性，同时食品冷链的成本和商品损耗很高。
3.生鲜食品物流设施落后，配送成本高
目前我区冷链物流的现有设施设备陈旧，发展和分布不均衡，无法为易腐食品流通系统地提供低温保障，造成大量损耗，物流费用高，易出现安全隐患。用户较少的地方设施不足，无法保证冷链物流的全程温度控制，商品质量难以保障。
㈢发展冷链物流的形势分析
1.发展冷链物流的重要意义
①适应农产品大规模流通。经过十一五期间的长足发展，我区农业结构调整取得显著成效，区域和品种布局日益优化，农产品流通呈现出大规模、反季节的特点，对农产品物流服务规模和效率提出了更高的要求。尤其是生鲜农产品的区域规模化产出和反季节销售的增加，迫切需要加快发展农产品跨地区保鲜运输。
②满足居民消费需求。随着城乡居民消费水平和消费能
力的不断提高，居民对农产品的多样化、新鲜度和营养性等方面提出了更高要求，特别是对食品安全的关注程度不断提高。加快发展农产品冷链物流已经成为保护农产品品质，减少营养流失，保证食品安全的必要手段。
③促进农民增收。长期以来，我区农产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别达到20-30％、12％、15％；同时，受到生鲜农产品集中上市后保鲜储运能力制约，农产品“卖难”和价格季节性波动的矛盾突出，农民增产不增收的情况时有发生。发展农产品冷链物流，既可以减少农产品产后损失，又可以带动农产品跨季节均衡销售，促进农民稳定增收。
④形成新的产业形态，优化区域产业结构。通过重点培育农产品冷链物流企业，使其发挥整体优势和规模效益，促使区域物流业向专业化、合理化的方向发展，形成新的产业形态，促进我区产业结构调整。
2.发展冷链物流的有利条件
①市场需求大。随着物质生活的丰富和居民健康观念的转变，居民的饮食结构发生了很大变化，对农产品冷链物流的需求进一步加大，巨大的需求将有利于推动农产品冷链物流的发展。
②国家政策支持。国家发展改革委编制印发了《农产品冷链物流发展规划》，把发展冷链物流摆在推进农村改革发
展的战略高度，提出要实施冷库建设、低温配送处理中心建设、冷链运输车辆及制冷设备、冷链物流企业培育工程冷链物流全程监控与追溯系统、果蔬冷链物流、肉类和水产品冷链物流、冷链物流监管与查验体系等八大重点工程，并明确提出中央和地方政要加强协调、完善政策、整合资源、增加投入、鼓励创新、培养人才、加强法律法规建设，支持农产品冷链物流健康发展。商务部印发了《关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》，明确指出了要加强冷链物流体系建设，保障生鲜食品消费安全，并对推动冷链物流业发展出具了多项指导性意见。
③已具备了一定的发展基础。目前我区已有伟鸿食品一家国家4A级冷链物流龙头企业，在长期的市场化运作当中已逐步摸索出了一些经济实用的冷链保鲜技术和方法，具备一定的辐射效应，为我区农产品冷链物流的进一步发展打造了良好的基础。
三、发展冷链物流对策建议
㈠发展冷链物流的基本原则
1.科学规划，合力布局。根据农产品生产规模与布局状况，分析产品流量、流向及其储运的要求，综合考虑居民消费水平、消费习惯及交通区位等条件，优化农产品冷链物流布局。
2.市场运作，政府扶持。充分发挥企业的主体作用，坚
持投资多元化、经营管理企业化、运作方式市场化。加强对重点冷链物流项目的扶持力度，为农产品冷链物流发展提供良好的环境。
3.重点突破，扶优扶强。选择对消费安全影响大以及价值量高、生产规模相对集中的农产品优先发展冷链物流。优先发展猪肉等肉类产品和水产品冷链物流，鼓励果蔬产品根据市场要求逐步发展。集中资金重点支持经营规模大、带动作用强的大型冷链物流企业，鼓励冷链物流企业做大做强。
㈡发展目标
到2015年末，建成一批效率高、规模大、技术新的农产品冷链物流配送中心，冷链物流核心技术得到广泛推广，形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业，初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。
㈢工作措施
1.加强协调。农产品冷链物流体系建设环节多、产业链长，是一个跨部门、跨区域的系统工程，需要多方面的配合和支持。各部门要加强协调配合，形成合力统一组织协调实施，协调解决冷链物流发展中突出的矛盾和重大问题。
2.加大政府支持力度。一是尽快制定优惠政策,促进冷链物流产业发展；二是加大资金扶持。设立政府引导资金，对农产品冷链物流项目进行重点扶持。加大对农产品冷链物
流项目的申报力度，争取国省资金支持。
3.鼓励创新。加强对冷却冷冻、冷藏和信息化管理等冷链物流技术和设备的创新与研发，鼓励对农产品冷链物流新工艺新技术、新型高效节能的大容量冷却冷冻机械、移动式冷却装置、大型冷藏运输设备、冷藏运输车辆专用保温厢和质量安全追溯装置等进行集中攻关与研制。
