从严管理大讨论
-----我对安全工作的一些认识
临盘采油三矿李锐
作为一名石油企业基层安全工作者，在安全岗位工作8年，自己对安全管理工作中有一些认识，也发现了自己在安全管理工作上的不足。通过大讨论并结合以往的工作经验，我将自己在安全管理工作上的心得和大家一起来分享。
一、安全工作是什么？
我认为安全工作是责任心、素质高、管理强，是一项政治工作，是涉及到职工生命、家庭幸福美满以及社会和谐的一件大事，所以各级管理者必须要高度重视，常抓不懈。
今年，中石化全面启动从严管理年活动，以前所未有的力度，全面提升企业管理水平。这是深刻吸取“11•22”事故教训、全面落实习总书记重要讲话精神的又一个具体行动。我多次深入分析、思考“11•22”特别重大事故报告，表面上看是安全环保意识不到位，深层次原因则是有的单位领导班子软、干部队伍散、基层工作乱，核心大都是管理上出了问题。从严管理，首先要从管理干部做起。
我们有些干部，把“安全”看作是安全管理者的“事”，凡事无论大小，只要与“安全”拉上边的，都由安全管理者“管”，主要表现在安全检查和整改是安全管理者的份内事；安全检查查出的问题，你安全管理人员提出整改方案后我才去整改；或者查出了事故隐患，又不积极协调进行彻底整改；岗位的安全操作规程、规定也由安全管理人员负责制订；从来不主动组织班组长进行岗位安全检查和整改，形成了“等、靠、要”的习惯。形成了部分干部甚至个分安全员怕担责任，甚至不敢签安全承诺书的的怪圈。因而，干部的安全观念，是阻碍安全局面提高的主要因素之一。干部的这种“要我安全”的意识，也直接地影响了职工的安全观念，使他们也误认为安全是安全管理者的事，与他们无关，使他们不会主动地关心
安全。千里之堤，溃于蚁穴。“隐患（风险）”的背后就是责任的缺失。而这种缺失如不及时遏止，势必会影响生产甚至造成生存的危机。这一点，我们应该清醒地意识到。
二.安全工作做什么？
基层单位之所以出现各类问题，关键在于管理者对安全工作重视不够、检查标准不高、对职工教育不到位，以至于职工安全意识不强，责任不能落实到位。管理干部要带头严格执行制度。正人先正己，打铁还要自身硬。在制度面前，任何人没有特权、制度约束没有例外。自觉遵守制度，既是一种基本素养，又是一种良好作风。只有管理干部以身作则，带头学习制度、敬畏制度、执行制度，一级带着一级干，一级做给一级看，才能让职工群众信服，从而发挥表率作用，树立管理者的威信。
其次要开展好HSE评价，细化评价的程序和方式。做到班前讲安全、班中检查、班后评价。实施风险管理，不间断的进行危害识别与风险评估，消除事故隐患，全面提升HSE标准化管理水平。这就要求我们严格把好“五关”：即把好“思想关”，不忽视一点不安全环保的因素。把好“隐患关”，不放过一点HSE隐患。把好“人的行为关”，不放纵一点违章习惯行为。把好“设备的稳定关”，不允许设备带病运行。把好现场“环境关”，不遗漏一处环境死角。
通过干部的带头作用及加强安全培训教育工作，给新职工形成一个良好的HSE理念和工作环境。当职工能自觉规范自己的行为,自觉遵守安全规章制度，自觉执行安全操作规程，并能自觉反“三违”、直觉发现和整改隐患，“四不伤害”变成自觉行为。那么人人能真正做到“我要安全”了，在安全管理人－机系统中，人这个主要因素的素质就大大提高了，就能自觉控制人的不安全行为，消除物的不安全状态，达到保护人机系统不遭受破坏、损害和损失，在一定的条件下取得最佳的经济效益和社会效益的目的。
三.安全工作抓什么？
安全工作要抓住人，坚持以人为本，全员参与安全评价。
一是发挥领导班子、党员干部表率作用，长期深入现场不断发现问题解决问题，开展检查；
二是发挥骨干员工、先进带头作用，开展巡查；
三是发挥现场岗位人员作用，开展自查。管理干部要坚持原则、敢抓善管，维护制度的严肃性。
从严管理不是走过场，干部不能当“老好人”。要敢于担当，敢于管理，敢于从深层次查找和整改本单位存在的问题。要加强检查，铁腕监督、铁面问责，对查出的问题决不留情、决不迁就。要借从严管理的契机，切实担起责任，努力管出一支作风实、素质硬、责任心强、执行到位的员工队伍。当然这需要一把手的强力支持，及其产量、安全观的转变。
除认真落实好上级HSE文件、检查，还要从全员，全面、全时、全程四个方面着手抓HSE。强化教育培训，提高全员的综合能力，做到人人讲HSE、人人管HSE、人人保HSE。将HSE工作贯穿于生产全过程，使各种风险减少到最低程度。
一是按照“缺什么，补什么”的原则，有计划的开展培训工作，同时对实时发现的普遍性问题，有针对性进行培训，消除短板。
二是持续开展标准化操作培训，以实现“四不伤害”为目的。
三是开展HSE生产应急演练活动：根据生产的特点，组织开展相关应急处置程序演练活动。通过应急演练提高了我队应急指挥能力和员工的应急避险能力。
四是提升HSE管理全程管控力。细化责任区域分工，明确岗位责任、监管责任；对自己所负责的区域认真检查，坚持高标准、严考核，问题整改不过夜。
HSE的最终目的是保护人的安全，设备的稳定，在日常工作中应该对职工晓之以理，用道理使职工明白HSE的重要，兼顾以奖金的考核使其加固记忆，这样才能做好HSE工作。树立“一切事故都可以预防”的信念，
形成“严、勤、细、实”的工作作风，营造“关注安全，关爱生命”“快乐工作、享受安全”的HSE文化。
四.安全工作怎么抓？
企业是从严管理的责任主体。作为基层HSE管理者我将按照上级的统一部署，积极推进本单位从严管理年活动。我认为一个单位安全状态如何,除了机械设备本身的性能、工艺条件外，很重要的因素就是人的可靠性。安全管理就是要控制和消除人－机系统中不安全因素，使人－机关系更加匹配。事故发生主要是人、机器、环境三要素协调不良所致，而这三个子系统间不是孤立的,而是相互联系、相互影响、相互制约的,人可以影响机器、环境子系统,如设备等物的不安全状态要靠人去改变，良好的工作环境要靠人去创造,反之亦然。所以，在这三要素中，人是最活跃、最重要的因素，因此，进行安全管理，最重要的是做人的工作。而从业人员安全素质的高低，直接关系到企业的安全管理水平。因此我将努力明确职责任务，抓好工作落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬“钉钉子”的精神，认真开展好从严管理年活动，下大力气、用硬措施，让“制度落地、责任生根”，用身边事教育身边人，在施工作业前要按照“七想七不干”检查安全与否，作业过程中才能做到“四不伤害”，同时要找准产量生产与HSE工作的最佳结合点，有针对性地做好职工HSE思想工作，不让他们带着思想隐患上岗。做到以人为本，从严管理的方法来加强HSE管理。真正使队伍管理、人员素质再上一个新台阶。
传统的安全管理，是以规章制度、责任制来规范人的行为，纯粹以奖罚手段来规范人的活动，对人的管理主要从“管”的角度出发。但奖惩只能治标，教育才能治本，只有标本兼治方能搞好安全工作。总之，通过这次大讨论我队会通过各种形式的HSE措施，依靠HSE检查、监督考核机制，认真加强HSE工作，真正做到HSE中安全环保生产，原油稳产，绝不留隐患。为我矿HSE生产任务的完成做出贡献。
2014年6月8号
