关于优化发展环境的实施方案
(二0一年十一月九日) 为了切实解决当前影响和损害我镇发展环境的突出问题，按照县委、县政府《关于优化发展环境的实施意见》精神要求，结合我镇实际，制定如下实施方案．
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，以优化发展环境为宗旨，以服务和保障全镇经济和社会各项事业健康快速发展为目标，以人民群众满意为根本，紧紧围绕转型跨越任务要求，抓好这项工作，为全面实现我镇“十二五”规划确立的奋斗目标提供优质的环境保障。
二、总体目标
通过全面优化发展环境，切实增强全镇干部群众的发展意识、大局意识、诚信意识和环境意识，努力营造浓厚的“为民、利民、便民”和“重商、亲商、安商”氛围，为推进全乡各项事业又好又快发展提供有力支撑作用。
三、主要任务
(一)广泛开展宣传教育，使维护发展环境成为全镇县干部群众的自觉行动深入开展以“特色崛起，环境先行”为主题的学习教育活动，使干部群众深刻认识优化发展环境的重要意义，进一步增强广大干部群众优化发展环境的责任意识，要加强对领导干部的宗旨教育和党性教育；加强对农村基层干部的廉洁履职和大局意识教育；各村要通过专题讲座、“两委”会议学习、刷写标语、书写板报等多种载体进行宣传教育。
(二)深入推进机关效能建设，使机关干部的发展意识、服务意识、创新意识得到进一步增强。
全镇各村、站、所要紧紧围绕镇党委、政府中心工作，通过不断加大教育培训管理力度，努力提高镇村干部的综合素质和管理服务出平。镇优化发展环境领导组办公室要紧紧围绕镇党委政府。积极开展专项效能监察，
(三)积极推行廉政风险防控管理工作，打造规范高效安全的权力运行机制廉政风险防控是构建惩防体系的有效手段。具体实施过程中要突出以下3个方面：
1、廉政风险防控工作要与政务公开有机结台；
2、是廉政风险防控工作要与突出重点和全面推进相结合；
3、是廉政风险防控工作要与党风廉政建设各项工作有机结合．
（四）强化农村党风廉政建设成果，创优农村发展环境
以农村党风廉政建设推进农村民主化进程，促进全镇和谐稳定提供保障．一是坚持“三务”公开，建设透明的权力运行环境；二是使阳光农廉网有效运行；三是加强“三资”管理，严格做好“三资”清查台帐，健全“三资”管理制度；四是切实发挥“三个中心”的作用。特别是便民服务中心，要落实人员、明确职责，进驻运行，真正起到便民、利民作用；五是在加强对农村基层干部教育的基础上，充分依靠大学生村官，通过多种，方式，开展对村民的发展意识，文明意识．法制意识教育、从根本上减少非法上访、无理闹访的因素；六是坚持民主议事制度，创建村级事务决策、管理的文明政治环境，营造宽松和谐的民主氛围。
1、用好阳光农廉网群众留言平台，重视群众诉求;
2、高度关注网络舆情，
镇纪委要对发展环境实行监督、绝不姑息迁就。
四、措施要求
l、精心组织，合理安排，分段实施。此次全面优化发展环境工作在镇党委、政府的统一领导下，由镇优化发展环境领导组办公室具体组织实施，分三个阶段进行：
第一阶段：动员准备阶段。一要做好组织准备。迅速成立优化发展环境组织领导机构，召开动员会议，制定出台《实施方案》，完成任务分解；二要开展宣传造势。各级各部要开展强势宣传，使广大干部职工和社会各界深入了解优化发展环境的目的、意义、任务和要求，在全镇造浓厚的舆论氛围；三要组织调研讨论。人紧紧围绕优化发展环境这个中心，开展专题讨论和广泛调研．全面查找影响和制约发展的环境问题，制定整改措施。 第二阶段：组织实施阶段。一是公开承诺。各站所就承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、办理时限和查找出的问题与整改措施等作出公开承诺；二是开展整改， 坚持边查边改，对查摆出来的问题及时开展整政；三是进行评议，组织服务和管理对象以及监督员对整改结果进行民王评议。评议不过关的，要继续重新深入整改。
第三阶段：巩固完善阶段。一是开展回访。对整改结果进行回访，了解群众满意度，听取新的意见和建议，发现新的问题和不足；二是工作总结；三是发展提高。发现存在的差距和问题，进一步改进完善和深化。
2、加强领导，明确责任。主要领导负总责，分管领导具体抓，镇纪委要充分发挥组织协调和监督检查职能，有力推进各项任务的落实。
3、加强宣传，营造氛围。要坚持宣传先行，全方位，多层面、多形式开展宣传活动，对内要统一思想、侧动积极性，对外要扩大知名度和影响力，营造良好的舆论环境。
4、加强教育．筑牢基础。要把思想教育、纪律教育、法制教育作为创优发展环境工作的基础，广泛开展优化发展环境主题学习教育活动、牢固树立“环境也是生产力”的理念。
5、加强督查，跟踪问效。要把监督检查作为重要推力和保障，贯穿始终。
6、加强考核，严格奖惩。坚持把优化发展环境各项工作纳入全镇年度经济社会目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的范畴，对各站所优化发展环境工作进行专项评议考核，评议考核结果作为评价班子、干部选用
奖优、罚劣的重要依据。
