以留守少年儿童发展为导向的农村少先队
工作的探索和思考
董家河镇中心学校
内容提要：学习贯彻党的党的十八大和十八届三中全会精神，实现城乡一体化发展，对于农村少年儿童德育教育上，关键在于把精神落实到农村少先队的各项工作中。在工作思想上，要全面贯彻社会主义理论体系和两个一百年的中国梦。中国梦是针对现阶段中国国情提出的，符合现阶段的发展规律。农村少先队在现阶段也面临很多新情况新变化，要以科学的思路来梳理我们的工作。要把推动农村少先队事业的发展作为第一要务，把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，使农村少先队事业的发展紧紧跟上经济社会发展的步伐；要以儿童为本，充分尊重农村留守儿童的主体地位，把竭诚服务农村少年儿童健康成长作为一切工作的出发点和落脚点；要始终站在战略的高度，总揽全局，统筹规划，找准农村少先队事业的长远发展方向和现阶段的工作着力点，以农村留守儿童的发展为导向，推进农村少先队事业全面协调可持续发展。
关键词：农村少先队工作
发展
创新
中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中指出：“面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。” 改革开放三十年来，经济全球化、科技国际化、文化多样化、信息多元化，对农村少先队工作提出了更新、更高、更全面的要求。许多新的社会思潮冲击着我们传统的留守青少年教育的价值理念，农村少先队工作要直面社会开放和价值多元的现实，正视道德冲突，解决思想困惑。农村少先队工作在机制、体制和方法等方面存在的问题。
一、存在问题
（一） 认识不到位
九年义务教育普及以后，虽然现在小学不再片面追求升学率，但广大农村地区家长仍然过分看重考分。对于农村地区的家长来说，孩子读书的目的仅仅是为了升学，因此他们普遍认为孩子学好语文数学两科就行了，其他学科完全不必去学，更不用说参加一些课外活动了。再者学校方面，由于其它方面缺乏必要的量化标准，故而学校考核教师的工作成绩也只从考分一个方面进行，从而使少先队工作成为学校工作的“鸡肋”。少先队工作得不到必要的重视，这势必影响辅导员老师的工作积极性。
（二）辅导员待遇低
学校基本没有专职辅导员，在带课方面很少考虑到辅导员老师的特殊情况而适当减轻他们的课时数。年终考评时从没有一位辅导员老师由于少先队工作而被评为优秀，只有当教学工作成绩突出的老师兼任辅导员时才会在考评时被顺便提到一下。即使少先队工作出色，也不能在考核中显示出来。
（三）师资不足
农村地区经济条件落后，难以留住有才能的好老师。能力稍强的好老师进城的进城，进中学的进中学，可以说，留在小学的多是老弱病残。虽然好多人通过不同的途径拿到了专科文凭，但是文凭的水分太大，其中严重短缺的是音、体、美老师。继续教育也仅仅流于形式，不能真正提高教师的素质。
（四） 活动场地缺乏
少先队工作以活动为主，而活动开展不能局限于教室。“普九”让教学楼增加了不少，学校活动场地并没有增加多少，有不少学校甚至由于建教学楼使活动场地减少了。我们这没有一所小学有能用于开展室内全校活动的地方，开个大会只能在露天，遇上天气不好，就没办法进行了。
综合以上的问题，我们可以发现改革开放以来，出现了利益群体多样化以及构成基础多元化的新趋势，农村少先队组织代表少年儿童利益和满足其成员需求多元化不足的问题日见突出。因此农村少先队组织必须进行理念上和机制上的改革与创新，以适应社会的发展与变化，积极发挥出对少年儿童的引领与教育作用。我们提出以下几点建议：
一、深化自身队伍建设，提升农村少先队工作专业化。
（一）加强农村少先队辅导员队伍建设
农村少先队辅导员队伍建设是农村少先队工作的基础性，全局性、战略性的工作，是重中之重。抓住辅导员队伍这一关键环节，大力加强队伍建设，提高辅导员的整体素质和能力。
1、形成农村少先队辅导员队伍建设的总体思路。努力建设具有奉献精神、科学意识、作风严谨、工作务实和勇于创新的农村少先队大队辅导员队伍；为农村少先队辅导员的成长、成材服务，为辅导员自身发展服务，为提高少先队辅导员的自身素质服务，为农村少先队事业的发展服务。
2、加大农村辅导员培训力度，使培训工作向着专业化、制度化、规范化方向前进。为了适应新形势对农村少先队辅导员的新要求，要确定比较宽泛的培训内容，让农村辅导员更多的涉猎有关的教育理论，全方位提高他们的理论水平和实践能力。
二、进一步解放思想，逐步建立以农村留守少年儿童为导向的少先队新型组织体系，推进农村少先队组织现代化。
（一）对传统的少先队组织体系进行大胆改革 建队以来，少先队组织一直沿用得到是小队、中队、大队的传统的组织形式。随着社会的转型，出现了利益群体多样化以及构成基础多元化的新趋势，少先队组织满足其成员各方面要求不足的问题日见突出。新的时期少年儿童群体的更多的是以兴趣或爱好进行交往与聚集，单一体系使少先队组织并未发挥出对少年儿童的引领与服务作用。
（二）农村少先队新型组织体系要以留守少年儿童为导向
少先队员是少先队组织的主体，是少先队组织引领与服务的对象和活动的参与者。新时期的少年儿童自主性与创造性明显增强，他们不喜欢单
一、传统和拘束的组织和工作形式。因此，我们在进行少先队组织体系改革时要以农村留守少先儿童的发展为导向。打破以往少先队单一的组织形式，不断适应少年儿童的发展与需求。
（三）少先队新型组织体系的建立符合“以人为本”的科学发展观
近年来，随着政府职能的转变，行政管理体制改革不断加快，对少先队工作带来了深刻的影响。在政府职能转变中，政府需要将越来越多的少年儿童的事务交给人民团体和社会组织承担，少先队组织要增强承担政府少年儿童事务的意识和能力。少先队工作体现“以人为本”科学发展观就需要加强少先队教育、组织、服务少年儿童的工作职能，着重在服务上下工夫。切实尊重少年儿童主体地位，准确把握少年儿童的年龄特点和认知发展规律，因材施教、因人而异。组织体系是少先队工作的基础和保证。对现行的少先队的组织体系进行改革，正是以少年儿童为本的科学发展观的体现。
三、坚持以留守少年儿童为导向，创新优化适合少年儿童成长需求和社会发展要求的激励机制设计和活动设计，促进少先队管理人本化
（一）要创新少先队的工作方式
面对当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、人的思想观念深刻变化的新形势，少年儿童价值趋向已发生了较大的变化，少先队组织应对一些不符合当代少年儿童发展需要的教育或工作方式进行大胆的改革，创新工作理念、方式和模式，走出一条具有农村地域特色的少先队发展之路，提升农村少先队工作的工作水平。例如少先队原有的队干部标志单调、呆板，我们可以丰富现有少先队干部职级，为队长、学习委员、宣传委员设计不同的标志。同时，我们可以设计不同类型的勋章作为在不同方面表现优异的队员的奖励。我们还应对传统的、单一的少先队主题队会、集会模式结合本地区、本学校的实际进行大胆的改革，多设计符合少先队员兴趣和需要的户外实践活动。
（二）在农村少先队工作方式上，要强调需求理念 农村少先队的主体即是留守少年儿童。我们必须花大力气，从多角度、全方位地反复思考，让每一位农村少先队的成员以形成对组织核心价值的理解和认同。而如何达到这种认同，我们认为以需求为核心实现农村少先队工作方式的转变是关键。因此，农村少先队活动理应与学生的生活链接，把教育过程还原为学生生活和成长的过程。例如在少先队员的活动设计上，我们就不能以自己的意识和角度去开展工作。而要把活动对象的主人化，把活动的过程生活。从过去辅导员包办代替转向少先队员参与设计，自主管理的新型的活动形式，增强对少先队员的实践能力和自主能力的培养。让活动溶入到青少年生活中的点滴。新时期了解少年儿童的特点和需求，是少先队组织教育和培养队员的重要前提。少先队组织要对少年儿童有深刻的而不是肤浅的了解。有的放矢地开展工作，切忌不顾他们的感受，开展一些与他们兴趣、需要相悖的活动。要充分发挥他们的聪明才智，真正成为农村少先队工作的主力军。
参考文献：
[1].《少先队辅导员工作纲要》 团中央辅导员杂志社 [2].《少先队工作方法论》 中国少年儿童出版社 1999年3月
[3]孙峰.学校德育创新的新世界 陕西师范大学继续教育学报(西安),2006 年6月第23卷第2期.[4]李国汉 张惠娟 刘明瑞.德育工作思路与方法创新的思考 天津教育,1999 年第6期.
