关于农村干部培训需求情况的调研报告
农村干部是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者，是带动广大农民群众建设社会主义新农村的“领头燕”，村干部的素质高低直接关系到农村的发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。因此，充分了解村干部对农村干部培训的需求，有针对性地加强农村干部培训，是农村党建工作的主要内容，也是基层党校搞好农村干部培训工作的重中之重。当前，我县农村两委换届已近尾声，新一届农村干部的培训即将开始。为增强村支书、村主任教育培训工作的针对性和实效性，使党校村级干部培训工作更好地服务于村级干部成长、服务于当前农村经济社会发展，由县委组织部、县委党校组成调研组，对全县农村干部培训需求情况进行调研。调研情况如下：
一、基本情况
座谈交流的对象年龄结构： 46—55岁的占53.3%， 36—45岁的占26.7%，56岁以上的占20%。文化程度：初中占28.6%，高中和大专占71.4%。参加干部培训教育的主要方式和途径：以党校培训、单位组织的集中学习为主。
（一）关于培训班次设置：认为培训班设在党校有利于提高培训质量的占93.3%，认为应与高校或研究机构联合的占33.3%，认为应按区域来划分的占60%；按专题划分的占34%；其余各占4%。
（二）关于培训内容：认为培训内容要以新农村建设、
1农业产业结构调整、农村法律法规和土地流转与农村劳务输出为主的占80%，其它的占20%。
（三）关于培训方式：喜欢短期脱产培训的占53.3%,喜欢短期专题研讨的占46.7%。
（四）关于教学方式：喜欢现场考察的占80%，喜欢课堂讲授的占73%，喜欢交流研讨和案例教学占66.7%，认为要多增加一些时间让学员考察的占40%。
（五）关于通过培训重点研究的问题是：选现实热点问题的占93%；选地方党委政府的中心工作和各自的工作思路和对策占53%，选理论热点问题和国际形势问题的占13%。
（六）认为当前学习动力不足的主要原因：认为学用结合不紧的占93.3%，认为工作太忙的占46.7%，其它的均占13.3%.二、存在问题
（一）队伍结构还不够优化。我县7百多个村党支部书记的年龄、性别、学历结构差别较大，势必影响到他们作为基层组织领导者的眼光、思路和精力，从而影响到全县支部书记培训班的质量。
（二）水平能力还有待提高。我县有相当一部分村支书水平能力还不够高，主要表现在六个方面：一是观念比较陈旧。缺乏创业创新意识，在守业受穷、受穷守业中循环，难以跳出贫穷的怪圈。二是缺乏驾驭能力。有的村支书，特别是一些新上任的村支书，缺乏驾驭全局、处理复杂问题的能
力，对一些突发性事件的处理、群众普遍反映关注难点热点问题的处理总显得束手无策、无能为力。三是缺乏民主意识。有些村党支部书记民主意识不强，喜欢搞“一言堂”，重大问题不经村委会、党员会讨论，村民(代表)会议决策，影响党员积极性和班子团结，造成党支部的正确决定不能得到实施，或者影响“两委”关系协调，或者党支部的领导核心作用体现不出来。四是缺乏“双带”能力。有些村党支部书记致富技术缺乏、经济意识薄弱、经营管理经验不足。一方面，自已致富无门，不能带头致富，另一方面对如何发展村级经济，带领群众共同致富感到无计可施，力不从心。五是缺乏科学方法。有些村支书在村务管理和群众工作方法上没有经验，旧方法没有用，新方法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用。
（三）队伍活力还不够强。活力是村支书队伍建设的内在要求，没有活力就等于缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，就不能开拓创新、与时俱进、促进工作。目前，我县村支书队伍活力不够强的根源是本身缺乏动力。有的村支书认为村里年轻党员、后备干部少，工作干好干坏都是自己当，工作缺乏压力，没有动力；而一些集体经济工作基础较差的村，则认为村支书压力大、任务重、报酬低，当不当无所谓，工作缺乏干劲和活力。
（四）队伍还不够稳定。目前我县农村党支部书记工作普遍不太安心。原因有三：一是村支书本来就很低的待遇还
要受到限制。村支书工资低，其待遇到不了位。二是后顾之忧没有根本解决。老有所养的问题是他们最大的后顾之忧。三是工作压力依然比较大。目前，村级经济基础薄弱、人口与计划生育工作任务依然比较压头，推行工作的困难还很多。
三、对农村支部书记培训工作的几点思考
（一）扩大培训范围。把农村党支部书记培训班的培训对象扩大到村主任、农村党员和要求进步的年轻人。一方面，可以使得培训对象在工作中更有积极性；另一方面，更能提高基层村级工作的针对性和时效性。
（二）培训内容要有针对性。思想教育是干部教育培训的重中之重。领导干部的思想如若不被主流思想占领就势必会被其它思想占领。针对两委换届后，新村干部进入两委，农村党支部书记培训班在培训内容上更要加强对法律法规、思想政治素质、党的执政能力、国家政策、县委县政府长远规划、土地流转、产业结构调整、农村社区建设等内容的培训。
（三）培训方式要灵活多样。一方面，以往的纯理论学习已经无法满足基层干部的学习欲望。要加强现场教学，在教学点的选择上要避免脱离村级实际的观摩，使得农村党支部书记都能在实地教学后都能心有所思、心有所想，能够增强农村党支部书记回本村发展的信心。另一方面，要增强课堂教学的互动性。由先进村地支部书记现身说法，侧重于本
村是如何由小变大，有穷变富的。在整个互动过程中使培训的支部书记能够解决自己村在发展中面临的困惑，提高自身认识，已到达取长补短的教学目的。
（四）探寻分类教学的新模式。近年来，受打工潮的影响，我县农村部分党员迫于经济压力，也很快加入外出务工的行列，造成村支书、村干部后备人选紧张。外出打工青年的增多，一定程度上也减少了党员发展对象。有些村支部每年才发展1－2名党员，客观上也是因为合格人选太少。建议举办村两委成员培训班和农村后备干部培训班。
