XX县XX镇党委换届工作情况汇报
XX镇位于XX县西南部，东与开发区（XX镇）接壤，南与上XX乡、XX镇相连，西与XX省XX县交界，北与XX乡相接。行政区域面积191.4平方公里，辖21个村、社区，总人口5.3万，共有88个基层党组织，党员2189名。XX历史悠久，人文荟萃，被誉为千年古城、孝子故里。2010年实现工业总产值72 亿元，总税收达到9734万元，城镇居民人均可支配收入24941元，农民人均纯收入14742元，XX是全国小城镇发展改革试点镇、浙江省中心镇、浙江省文明镇，镇域经济社会呈现出“发展提速增效、社会和谐稳定、人民安居乐业”的良好局面。
按照省、市、县委关于做好乡镇党委换届选举工作的部署要求，镇党委以提高素质、改善结构、增强活力为重点，以加强党的领导、充分发扬民主、严肃换届纪律、保证换届风清气正的方针为指导，超前谋划，精心组织，各项工作正有序推进中。目前，镇党代表已全部选举产生，定于9月23日召开党代会。下面我代表XX镇党委向各位领导简要汇报前阶段工作开展情况及下一步打算。
一、前阶段工作情况
1、强调“三个先行”，扎实做好党委换届各项准备工作。
1 一是组织领导先行。镇党委高度重视此次换届工作，建立了党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作责任制，及时成立了党委换届选举工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，下设秘书宣传组、组织组、后勤组和纪检组，成立了11个换届工作指导组，加强对换届工作的督查指导，建立了领导牵头、联络员具体指导各选举单位的换届工作机制。二是方案制定先行。认真制定《XX镇党委换届选举工作方案》，采取“节点会商”的办法，即把握人选推荐考察、选举办法制定、候选人酝酿提名等关键节点，由书记办公会议认真研究，班子会集体讨论，确保换届选举的顺利进行。按照代表名额和结构比例要求，明确镇党代表的名额为85名；党委委员7名，提名候选人9名；纪委委员5名，提名候选人6名。三是宣传发动先行。组织召开镇党委换届选举工作动员会，传达学习上级有关文件和会议精神，进行思想动员。分阶段举办换届业务知识培训班，加强对《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》等内容的学习，充分利用网络平台、刊物、宣传栏、横幅等形式，加强党委换届选举的宣传发动，营造浓厚的换届选举氛围。目前，共悬挂横幅128条，编印《今日XX》换届专刊一期。
2、严把“三个关口”，认真做好党代表换届选举工作。一是严把比例关。根据全镇的党组织和党员的数量、年龄结
2 构、文化程度等，共划分38个选举单位，目前，全镇党代表换届选举均已完成，共选举产生 85名党代表，其中党员领导干部有 40 人，占比47 %，45岁以下人员有41人，占比48%，女性有28 人，占比 33 %，全部达到相关比例要求。二是严把素质关。要求在推选确定党代表候选人预备人选中，优先考虑各条战线的先进人物，同时明确党代表资格条件，有以下五种情形人员不能当选：近五年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；近五年来受到刑事处罚的，或有涉黑涉恶行为受到处理的，或有涉嫌违法犯罪正在立案处理的；组织、参与非正常集体上访的，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的；近五年党员民主评议中，有被确定为不合格等次的；丧失行为能力的。三是严把审核关。采取“选举单位初审、镇党委政审、部门联审”的“三步审核法”对候选人进行审核，确保党代表候选人预备人选的先进性和广泛性。同时，采取“一票一公示双承诺”的办法，“一票”，即组织党员群众对党代表候选人初步人选投信任票；“一公示”，即将所有党代表候选人预备人选简介、表现记实通过展板的形式进行公示；“双承诺”，即在召开党员大会期间，安排党代表候选人作竞选承诺、履职承诺，进一步扩大民主，扩大普通党员的参与度。
3、坚持“三个原则”，努力优化党委领导班子结构。一是坚持德才兼备原则。在党委领导班子成员的配备上，总结
3 上届工作经验，围绕把工作努力负责、能力素质过硬、群众认可度高的优秀年轻干部选进党委领导班子的目标，广泛征求党员群众意见建议，认真征求和听取纪检监察、综治信访等部门的意见，反复沟通、反复酝酿，确保把工作突出、德才兼备的干部充实进党委领导班子，进一步优化结构比例。二是坚持公开推荐原则。采取全程公开的形式，公推产生党委委员候选人，不断扩大党内民主。在具体操作过程中，我们采取党员自荐、党员（群众）联名举荐与党组织推荐相结合“三推荐”的方法，广泛动员党员、群众积极参加推荐。截止目前，全镇共有XX名党员、XX名群众参加推荐，共产生 16名党委委员推荐人选。三是坚持循序渐进原则。我们严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》以及《党章》有关规定，严格按照“五步走”，经过会议动员、推荐提名、资格审查、民主推荐、组织考察后，按照20％的差额比例，向县委呈报候选人预备人选。目前，共产生党委委员提名人选9名。
4、做到“三个注重”，抓紧抓好党代会报告起草工作。 一是注重调查研究。今年是“十二五”开局之年，镇党委高度重视党代会报告的起草工作，专门抽调5名精干人员成立报告起草班子，通过组织外出考察学习、专题调研等形式，对未来五年我镇经济社会发展的目标定位、主要举措进行谋划，确保党代会的报告的质量。截止目前，先后深入基层开
4 展专题调研5次，走访基层党员群众120多名。二是注重特色鲜明。确定了报告的总体思路和框架，明确提出了今后五年全镇经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设的指导思想、主要目标和思路举措，力求做到把成绩讲够、把问题找准、把目标定好、把思路理清、把措施提实。整个报告做到三个结合，即上级部门要求与XX实际的有机结合；继承性和创新性的有机结合；经济发展与幸福民生的有机结合。三是注重集思广益。报告的起草修改不断征求各个层面的意见，先后在党代表、党组织书记、企事业负责人、镇中层以上人员等四个层面召开意见征求会，听取党员群众对过去五年党委工作的评价，征求对未来五年有关经济发展、民生等党员群众关心关注的问题。截至目前，共召开座谈会6次，参加人员118人次，吸收意见建议59条次，确保形成一个继往开来、提神鼓劲、统一思想、凝心聚力的好报告。目前，报告正在修改完善中。
5、采取“三种形式”，营造风清气正的换届选举环境。 一是采取集中性的学习宣传。采取镇党委理论中心组学、镇村干部大会讲的形式，集中学省、市、县委关于严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风。并组织镇机关两个支部开展了以“搞好乡镇换届，推动科学发展”为主题的组织生活会，切实加强党员坚持民主集中制、遵守换届纪律教育，积极引
5 导干部讲政治、顾大局、守纪律，为营造风清气正环境、保证换届取得圆满成功奠定坚实基础。二是采取约谈性的学习宣传。采取“上级约下级、组织约个人”的形式，全面开展干部谈心谈话活动，即镇党委书记与班子成员、后备干部及基层党组织书记进行约谈、党委副书记与镇干部进行约谈、基层党组织书记与党员进行约谈，了解生产生活情况及诉求，宣传党委换届纪律，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作。目前，共开展各类谈心谈话活动20次，涉及53人。三是采取灵活性的学习宣传。通过短信、横幅、换届专刊、网站等平台“四位一体”广泛宣传 “5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。同时结合创先争优活动，要求全体党员特别是党员领导干部要进行换届选举公开承诺，带头遵守换届纪律。在加强纪律监督上，镇本级在镇纪委办公室设立举报电话（5057101），政府大门口安装举报箱，畅通举报渠道，让群众和党员享有最充分的监督权，并结合实际制定换届工作纪律，对换届中的违法违纪行为，一经发现严肃查处，用铁的纪律营造风清气正的换届环境。
二、下一步工作打算
下一步，我们将按照党委换届工作推进表的要求，精心组织、有序推进，做到程序规范、流程到位，确保党委换届选举工作圆满完成。主要做好“完善一个报告、组织一次培
6 训、完成一次提案、开好一个会议”四项工作。
一是修改完善党代会工作报告。采取“一征求一论讨”的形式，继续修改完善党代会工作报告，即召开镇老干部、基层站所负责人、党员骨干等不同层面座谈会，听取相关意见建议，对报告作进一步修改；召开党委班子会议，由相关负责人对报告进行解读，然后进行集中讨论，发表意见建议，使报告更科学、更符合发展实际。
二是扎实开展党代表任前培训。着手开展新一届党代表任前培训工作，我们将主要通过“五个一”活动，即一次专题党课、一次现场观摩、一次承诺、一次专题调研、一次奉献活动，强化新任党代表的自身素质和履职意识，进一步促进党代表发挥联系党员群众、反映社情民意、积极献言献计、推动民主决策的作用。
三是组织开展党代表调研活动。我们将采取“现场视察、调查走访、座谈交流”等形式，组织党代表深入基层一线，围绕全镇经济社会发展、中国美丽乡村建设、创先争优活动、重点工程建设及党员群众关注的热点、难点问题进行调研，并对调研活动中收集到的意见建议进行梳理，提出合理化建议，形成相关提案，由镇党委梳理汇总后，移交相关部门办理。
四是组织召开第十二次党代会。在做好报告修改完善的同时，抓紧做好党代会的各项筹备工作，包括党代会的日程
7 安排、代表分组、选举办法、党代会常任制实施意见的制定等大会材料。做好大会的宣传发动工作，通过悬挂宣传标语、制作路灯刀旗、摆放展板展示，加大党代会宣传力度，做到会务严谨、氛围浓厚、形式创新，将大会开成一个团结、务实、鼓劲的大会。
