2012年宾县安全生产行政执法监察工作计划
为进一步做好2012年安全生产行政执法监察工作，加大执法监察力度，依法查处各类安全生产非法违法行为，积极消除各类事故隐患，特制定2012年安全生产行政执法监察工作计划。
一、指导思想
以加强执法监察队伍素质能力建设为主线，坚持安全发展的指导原则，创新执法监察方法，强化执法监察措施，提高执法监察水平，落实执法监察责任，加大执法监察力度。紧紧围绕深化“三项建设”、建立“三个机制”、实现“四个确保”工作目标，努力做好七方面工作，为促进全县安全生产形势持续稳定好转做出积极贡献。
二、工作目标
1、执法监察计划完成率100%；
2、举报案件查处率100%；
3、隐患整改复查率100%；
4、行政处罚案件结案率100%。
三、主要工作
（一）深化执法监察工作三项建设
1、深化执法监察机构建设。尽快建立健全执法监察机
1 构，配齐配强执法监察人员和执法装备，以适应执法监察工作需要。
2、深化执法监察档案建设。建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、建材等重点行业企业执法监察状况电子档案，为做好执法监察工作奠定基础。
3、深化执法监察能力建设。进一步加强执法监察工作的业务指导，推进全县安全生产行政执法监察工作步入制度化、规范化管理轨道。开展执法练兵，在实践中锻炼队伍，增强现场执法监察能力，努力打造“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法监察队伍。
（二）建立三个执法工作机制
1、建立“专家查隐患，执法促整改”工作机制。建立各级安全生产专家库，充分发挥专家队伍在安全生产执法监察工作中的技术支撑作用，依靠专家排查事故隐患，利用执法手段监督企业整改事故隐患。
2、建立行政执法“查、审、定”机制。制定《案件审理委员会工作规则》，严格行政执法程序办理案件，防止败诉案件发生。
3、探索建立联合执法工作机制。建立与有关执法部门联合执法工作机制，通过联合执法，提高执法效率，有效打击安全生产非法违法行为。
（三）突出重点，强化执法监察
1、制定执法监察计划，认真组织实施。按照“分级负责、属地监管”的原则，制定年度执法监察计划，明确执法监察工作重点、执法监察范围和执法监察频率，严格按照计划组织实施。集中开展好第二季度和第四季度以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹为重点的两次安全生产执法监察行动。组织县执法监察机构开展两次对非煤矿山、烟花爆竹批发经营、危险化学品生产、经营和使用单位以及冶金、建材、机械、建筑施工等领域的联合执法、交叉执法活动，依法严肃查处非法违法行为。
2、督促企业落实主体责任，认真开展隐患排查治理。认真贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，按照省市安全监管局重点工作分工，着力加强对企业落实安全生产主体责任的执法监察力度。以查企业生产安全事故隐患，消除事故苗头，规范企业建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度和操作规程为目标，强化现场执法监察，监督企业整改事故隐患，对未按规定时限整改事故隐患的企业，依法严肃处罚。
3、严格执法监察程序，维护法律的权威性。严格执行执法监察程序，对所检查企业必须认真填写和履行执法文书。对不具备安全生产条件的，责令停产停业整顿。加强对下达限期整改指令企业的复查验收，对逾期拒不整改的，依法严肃处罚。对在法定期限内不履行处罚决定的，申请法院
3 强制执行，维护法律的权威性。
4、加大安全生产有奖举报宣传和举报案件查处力度。在安全生产宣传月和重点时期、重大活动期间，利用各类媒体及手机短信，大力宣传“12350”举报电话的作用，调动广大群众参与安全生产管理的积极性，形成有力的舆论监督氛围。认真做好举报案件的受理、查处、转办、结案、奖励、归档和统计上报工作。
5、加强业务培训，提高执法监察水平。一是开展执法监察人员学习安全生产法律法规的活动。二是开展执法监察程序、执法文书使用以及检查方法等内容的专题培训。三是适时组织各科室执法监察机构交流工作经验和相互检查、相互学习，提高执法监察人员的业务能力和执法水平。
6、加强执法监察档案管理工作。认真按照国家安监总局《安全生产监管档案管理规定》要求，加强对安全生产执法监察档案的管理工作，制定相应的管理制度，健全完善执法监察文书台帐，加强和规范行政处罚案卷的制作和管理，提高案卷质量。
7、参与重特大生产安全事故调查处理工作。认真配合各级安全监管部门和政府有关部门调查处理生产安全事故。
