关于印发《XX公司“治庸问责”
工作实施方案》的通知
各部门、各子公司、各控股公司：
为深入贯彻《集团公司“治庸问责”工作实施方案》的文件精神，经党委研究决定，在XX公司强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现将《XXXX商贸有限公司“治庸问责”工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真执行。
附件：《XXXX商贸有限公司“治庸问责”工作实施方案》
二〇一一年十月三十日
1 附件：
XXXX商贸有限公司 “治庸问责”工作
实施方案
为深入贯彻《集团公司“治庸问责”工作实施方案》（鄂XX建[2011]236号）的文件精神，经党委研究决定，自2011年10月至12月底，在XXXX公司全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。结合本单位工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在“七一”以及庆祝建党90周年大会上的讲话精神，坚持讲政治、讲大局、讲原则、讲正气，针对XXXX公司各级领导班子和党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，以集团满意为宗旨，牢牢抓住XX各个工程项目建设发展的大好机遇，坚持以人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化党委干部进取意识、纪律意识、廉政意识、担当意识，形成“人人想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围，促
2 进XXXX公司精神面貌大改观、干部作风大转变、工作能力大提升、管理水平大提高，为推进XXXX公司又好又快的发展提供有力的组织保证和作风保障。
二、工作原则。
一是坚持改革创新。结合XXXX工作实际，不断创新工作思路和工作方法，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。
二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众反映的突出问题，对较大重大的责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。
三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和普通员工的工作积极性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推我公司科学发展、跨越式发展。
四是坚持标本兼治。建立健全长效工作机制，坚持治标与治本相结合。要以有利于本公司长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，加强内部监督，自觉接受群众的监督，确保治庸问责真正解决问题、取得实效。
三、工作目标
坚持把治庸问责工作与创先争优活动、全面预算管理、廉洁风险防控、安全生产等工作有机结合，通过开展治庸问责工作，着力解决党员干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，思想平庸、精神平庸、能力平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创一流业绩，各项工作进一步提档进位的目标，为加快XXXX公司跨越式发展打下坚实基础。
四、实施范围
XXXX公司全体职工，各子公司、各控股公司领导班子成员以及全体党员。
五、主要内容
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力。
1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，纠正“不求有功但求无过”等问题。加强党员干部和普通员工的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”的态度，全面实行工作目标管理，帮助全体职工确定其职业规划和人生目标，鼓励员工参与到公司的决策中来，完善落实绩效考核机制，确保各部门工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境。
1、完善工作机制，落实督查问责。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照细化标准的要求，进一步优化工作机制，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查。
2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，深入推进XXXX公司行政效能建设，全面推行和落实岗位责任制，规范工作岗位职责，优化工作服务质量，提高预防控制能力。
3、坚持服务群众、服务基层思想。围绕今年XXXX党委的总体目标，扎实推进各项工作，解决群众反映强烈热点难点问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。
（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律。
1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”的散漫状态，杜绝上班时间上网玩游戏、闲聊、炒股票等不良现象。
2、强化服务理念，履行服务职能。解决“全局观念意识淡薄、服务客户意识不强”等问题，把为基层服务，为客户服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“三服务”、“三不让”的服务理念， “三服务”即客户上门，热情服务；客户咨询，耐心服务；客户在场，不停服务； “三不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让形象因我受损。
3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，影响团结稳定”等问题。让党员干部识大局，顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕联发投集团公司决策部署的中心工作，解决关系本公司的重点难点问题，维护群众的根本利益，促进XXXX公司和谐稳定。
（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气。
1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“歪风邪气”等不良习气，提升精神境界，凝聚发展合力。树立和宣传廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众、为客户服务的先进典型，引导和鼓励全组党员干部干好事、干实事、干成事。
2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“不尽职，不尽责”等问题，单位领导班子要发扬勇于担当、正视问题、敢于管理的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象，把服务公司、服务基层、
6 服务群众、服务客户作为抓好XXXX工作的核心价值取向。
3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据单位职能和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作性的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”党员干部，按规定严肃问责。
六、领导小组
成立“治庸问责”工作领导小组： 组 长： 副组长： 组 员：
领导小组下设“治庸问责”办公室，由综合办公室主任XX同志兼任办公室主任，综合办公室其他人员同时兼任“治庸问责”办公室工作人员。
七、方法步骤
本次活动从10月下旬开始，到12月底结束。活动中要坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰、纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。
（一）宣传发动（10月28日-10月31日）
7 XXXX公司要充分利用会议、网络、版报等资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚氛围，引导广大党员干部和普通职工积极行动起来，主动参与活动，切实把思想和行动统一到党委的决策部署上来，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。
1、召开动员会议。10月底，召开治庸问责工作动员大会，传达上级有关文件精神，确保认识到位、组织到位、措施到位，迅速推动工作开展。
2、制定工作方案。各子公司、控股公司结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案。依照此方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，体现工作特色，规定完成时限，明确评价标准，增强实施方案的针对性与操作性。
3、组织专题学习。XXXX公司以及各子公司、控股公司要以党委（支部）为单位，组织专题学习重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话以及在庆祝建党90周年大会上的讲话，…等文件精神，对党委干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育等，确保学习传达全覆盖。
4、开展专题讨论。开展“….”大讨论，研究探索我公司均衡发展的新思路、新举措，激发广大党员干部和普通员工投身XXXX事业的内在动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。
（二）自查整改（11月1日-11月30日）
各子公司、控投公司要按照治庸问责工作领导小组的统一部署，组织广大干部职工，结合自身工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。
1、集中排查问题。一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有无墨守陈规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡，不作为等问题；三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规，责任是否明确，工作是否到位，严禁无故迟到早退，严禁在办公场所吃零食，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏、聊天，严禁串门闲聊、嬉闹，严禁办理其它与工作无关的事项；四查工作作风，看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部职工是否严守纪律，有无违反人事、财务及业务管理规定的问题。
2、召开专题民主生活会。各级党组织要分别召开一次领导班子专题民主生活会和党员生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、工作平庸、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈等问题，深刻剖析原因，严肃
9 问责追责，提出整改措施，促进治庸问责工作的深化。
3、形成整改报告。自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告。
（三）督查问责（12月1日-12月10日）
XXXX治庸问责工作领导小组办公室将采取监督检查、调查核实、责任追究等方式，对本公司在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。
1、监督检查。XXXX公司将对各部门、各子公司以及各控股公司进行督促检查。
2、调查核实。对一般性的问题，要进行登记统计，认真进行梳理归类，及时汇总上报；对较严重的问题，采取督办方式进行落实。
3、责任追究。对监督检查中发现和核实的问题，视其情节轻重和影响程度，一律予以责任追究。
（四）总结提高（12月11日-12月31日）
各部门、子公司、控股公司要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。
1、建立完善机制。各部门、子公司、控股子公司要把
10 “治庸问责“工作和廉洁风险防控工作、安全生产等工作结合起来、结合公司的工作目标，进一步健立健全各类规章制度。
2、及时上报总结。各单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月28日前XXXX公司治庸问责工作领导小组办公室。本公司将形成工作总结上报给集团公司。
八、工作要求
各部门、各子公司、控股公司要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，精心组织，狠抓落实。
（一）统一思想，提高认识。根据上级党委要求，强力推进治庸问责工作，是加强党员干部能力作风建设、优化发展环境、加快XX事业发展的重要举措。各部门、各子公司、控股公司必须把治庸问责工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
（二）统筹推进，协调发展。要科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与创先争优活动结合起来，与创建文明单位结合起来，与廉政建设结合起来，与实现公司跨越式发展结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，统筹推进，协调发展，做到“两手抓、两不误”。
（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层和群众，开门治庸问责，主动接受群众监督。及时宣传在转型升级、改革发展、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要增强自我约束意识，展示行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。
