全球化对外交的影响及其应对
作者：
外国语学院 08级英政班 马海波 200800030098
内容摘要：
进入21世纪的今天，世界发展日新月异，科技、通信、国防越加发达，全球化日趋明显，地区性大国、准地区性大国、全球性的“极”越发明显，这对我国的外交政策、外交定位等又提出了新的挑战和要求，如何实现新时期中国顺利的和平崛起，完成几代人多年来民族复兴的夙愿，任重道远
关键词：
全球化、外交政策、制定
正文：
全球化，作为一个一直被人们所关注的词汇，愈发展现出它的力量和重要性。众所周知，全球化，是指：在全球范围内，资本、人力、技术、文化等等实现了跨国家的流动和周转，不同民族、不同洲际间、不同意识形态、不同宗教影响的国家实现了跨地域的联系。因而，国家不仅仅是本国人民的国家，更是世界的成员，世界的国家，一国的一举一动和一国政策调整不仅仅会影响该国人民的方方面面，同时，犹如“台球模式”，更会波及到与和周边国家的关系、地区性力量分配、国际格局的表现形式等。如前所述，对全球化的含义把握直接影响到准确的外交定位，所谓全球化，目前，提到“全球化”概念的文章很多，至少在国际关系领域，几乎没有一本杂志不谈全球化的问题，仿佛缺少此一主题就跌了几个档次。但究竟何为“全球化”，看来人们没有统一的尺度，经常是你说你的全球化，我说我的全球化，10篇论文可能有9个定义„„„现在的定义可以分为两类，比较积极的界说认为，全球化不是一个孤立的静止的、具体的、明晰可触摸的现象，毋宁说，它是一要素互动的、不断发展的、总体性质的、至今仍然朦胧的过程。不同领域专家可以从不同侧面勾勒出全球化的轮廓，但他们均强调全球化的积极开放作用。1 所以我们说，如何认识全球化对于我国的外交政策的影响和作用，首先是要整体看待这一事物，它的整体面貌是积极的，它强调的是全球化的开放性，包容性和带动性，积极地推进新技术、新事物的宣传普及，包容不同文明（华夏文明、盎格鲁—撒克逊文明、炎土文明、大和文明等）共同演进，带动不同地域间的交流沟通。认识到了最主要最基本的一点，我们在制定外交策略和外交政策的时候，要带着一种1 王逸舟《当代国际政治析论》上海人民出版社2004版 第
9、15页
努力融入全球化，努力适应全球化，努力发展全球化，努力实现全球化的态度进行。继而，我们的外交政策的制定更大的要体现放眼世界、不拘泥于国内，不拘泥于地区性，不因外界的复杂而畏缩不前，不因客观形势的复杂而因循守旧，要把眼光放远、要具有“全球意识”，外交政策不是零和博弈，更多的是共同发展。胡锦涛认为：“当今世界正在发生前所未有的历史性变革”，“我们所处的时代，是一个充满机遇和挑战的时代”。 国与国之间“利益交融、休戚与共”，必须树立促进各国共同发展的时代思维，“更加注重交流合作、相互借鉴，更加注重互利共赢、共同发展”2
具体来看，全球化的过程中相伴的是“世界体系”3的进一步调整和确立，即所谓的世界格局和世界力量的分配，“平等是以实力为基础的”所以，全面认识了全球化之后，不可否认的要认识到，全球化中必然会存在“南北差距”“南弱北强”等等一系列的客观现状。所以，我们的外交政策，要看到全球化背后的现实，总体上宏观的制定积极的外交政策，同时，不能只顾参与到其中，而忽视了对卷入世界体系不能自拔的后果判断，社会学家费孝通曾指出“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”，所以，联系到我们所讲的全球化，我们在进行国际交往、贸易开展、文化往来、政治互信的建设中，要以和平共处五项原则4的基本精神为出发点，立足国内，走向世界，不能人云亦云，也不能过分自我，在自我认知和共同认识二者之间达成平衡。回顾历史，我们深刻认识到“西化”给社会主义命运所带来的惨痛教训，所以，在自我认知方面，我们制定外交政策，要充分把握自己的国情，自己的主要矛盾，且不可以因一时的经济建设而盲目接受全球化的“山芋”。认真把握“经济建设为中心”的精髓实质尤为必要，认真理解“和谐世界”尤为必要。
全球化的又一突出表现是一超多强向多极化方向不断迈进且日趋明显。美国、日本、俄罗斯、中国、欧盟、印度等综合实力强国（组织）越发证实了“极”的存在。因而，我们在立足国内，着眼于和平共处五项原则的基本外交政策的基础上，还要避免和平、平等原则与扁平化的混淆，和平通常指没有战争或没有其它敌视暴力行为的状态，通常，维持国家关系之间的和平状态。平等原则是指相同之事件应为相同之处理，不同之事件则应为不同之处理，除有合理正当之事由外，否则不得为差别待遇。在各国和地区都被视为基本性法律原则。扁平化是原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅2
3胡锦涛时代观五大主张世界体系：world system，沃勒斯坦的世界体系论是一种关于社会现代化的理论，美国社会学家沃勒斯坦是当代世界体系理论的代表人物。他认为，西方国家工业革命的原因不在这些国家的内部，而在于已经组成了单一世界体系的各国之间的关系中。在这一世界体系中，国与国之间存在这等级，少数国家成为核心国，多数国家成为它们的附属国。
4 和平共处五项原则的内容是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。 所以，我们要注意，和平是外交策略结果和目标和手段，平等是要求，注意防止扁平化的出现，即：对待国家不论大小、强弱、人口多寡等一视同仁、和平相处，平等对待。但是，这也不妨碍我们具体问题具体分析，具体国家应有不同策略，而这不是矛盾的，相反这是统一性的体现，如果我们一味的强调和片面理解和平一词的含义，对待不同国家全部采用同样的策略，那么势必会造成外交政策的失灵和停滞，势必会给我们的对外交往帮倒忙。如果我们一味的夸大平等的内涵和意义，则失去了外交政策的主动性，选择性。因为，面对强势的西方舆论，我们要认清他们所谓的“平等”后面隐含的是什么，背后的实质是什么。正因为如此，我们目前的外交政策中强调：大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边关系是重点。这种论述是十分科学和理性的、实事求是的。所以，因国制宜，区别对待不妨碍和平的外交实质和平等的原则指导。
全球化的最主要内容之一是经济的全球化，经济全球化，既给各国发展带来了难得机遇，也带来了严峻挑战。推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展，努力使国际经济、贸易、金融体制为各国特别是发展中国家的发展创造有利条件，使２１世纪真正成为人人享
5有发展的世纪。 在全球化背景下制定外交政策时，要注意抓住事物的主要方面，求同存异，
在全面认识这一客观现象之后，要重点地看问题，重点的外交政策要求我们，要把同国际上各个国家的经济合作往来作为外交政策的重中之重，以经促政，实现外交策略的贯彻落实。应该说，近几年的外交政策是较为成功的，同时我们还应看到，我们在经济的结构等方面存在重要隐患，一个崛起的强国，其坚实的基石不会是只有领先的科技与强大的军事，只有当她建立具备普世公信力的货币体系和金融系统时，才能在世界民族之林立于不败之地，在变幻莫测的国际风云中威信不移。6 所以我们要认识到，我们在外交政策的经济方面上，要注意把握“货币”“汇率”“金融”的全面含义，如何将人民币的作用和地位与日益提升的中国国际地位挂钩，而不是畏畏缩缩的是时不时的受到美国等西方国家的打压和牵制，如何巩固“有管理的浮动汇率制”并将这一方法向世界范围应用，这就要求我们在制定外交货币战略时候。准确把握世界的经济力量配置，经济发展的整体态势，经济发展的增长点。外交的贯彻和外交经济策略的制定有着直接的收益与被收益、指导与被指导的关系，要用和平的外交主旨和立场，开展形式多样的、各国乐于接受的经济往来，以共赢促进共同发展，运用自由5
6 胡锦涛出席“2008’经济全球化与工会”国际论坛开幕式的致辞宋鸿宾编著 《货币战争》中信出版社 2007年版 第266-267页
主义理论中绝对获益的概念，实现外交政策的贯彻和进一步优化提升。
全球化的今天，还带着各国之间的政策调整，前文已述，多极化的形势一发不可收拾，成为不可阻挡的历史潮流，所以，在外交政策上，我们要以大国作为关键，所谓关键就是要时刻突出大国的协调作用和联系作用，切不可一意孤行，单边主义和孤立主义都不是我们的选择，谋求和大国建立政治互信机制，尤为必要，我们也知道，克里斯托弗国务卿在1994年2月24日在美国参议院外委会谈到美国对外政策的重点是更明确地指出：“本届政府对外政策的一个明显标志是重新强调在亚太地区推动我们的利益，对我们来说，世界上没有一个地区这个地区更加重要。所以，中美关系，以及中俄关系、中日关系、中欧关系等都要作为外交政策制定和实施的重中之重，并作为重大研究课题，不可掉以轻心、简单对待。马汉海权论中勾勒的C型包围圈，依旧存在，“日本—韩国—中国台湾—菲律宾—印尼—越南—泰国”对我们进出太平洋造成包围之势，美国战略重点从欧洲移到亚洲，不可不说，对我国的和平崛起带来不少挑战。关起门来搞建设早就被放弃，开门迎客是新篇，问题是开开门搞建设，门要开多大，朝那边开这都是不得不去思考的问题，现在，我们的大门外面确实有这么“一伙人”时刻关注门内的建设，有的放炮仗，压压阵势，有的敲门想进来一探究竟，有的仅是走过路过„„面对五花八门的国家心态，我们关键要实现大国的政治互信，只有相互信任了，我国在制定外交政策的时候才能放开步伐，不囿于困境。目前来看，我们存在着崛起的安全困境，所谓安全困境是指在国际政治的现实主义理论中，它是指一个国家为了保障自身安全而采取的措施，反而会降低其他国家的安全感，从而导致该国自身更加不安全的现象。一个国家即使是出于防御目的增强军备，也会被其他国家视为需要做出反应的威胁，这样一种相互作用的过程是国家难以摆脱的一种困境。所以说，我们现在要发展，要崛起，要走向世界，要融入全球化，和其他国家实体之间必然展开竞争，尤其是大国间竞争，如何避免卷入“被人称为21世纪老大”的“捧杀策略”，这就要求我们在制定外交政策时候，敞开心扉的把真实的中国展现出来，不能形式主义，不能遮遮掩杨，不能亦步亦趋，人道是：未做亏心事不怕鬼敲门。所以，借此我们一方面彻底根除外界人士“中国将是21世纪的老大”的现实基础，另一方面也使这一错误言论在我们微妙的外交博弈中不攻自破。同时，我们更是受益匪浅，既未费一兵一卒，又增进了和平崛起的筹码，可谓是一箭多雕。
全球化时代背景下的中国外交何去何从，全球化对外交有何影响和作用，我想这是一个深刻话题，仅以此文的鄙陋陈述更是微不足道，所以最后以胡锦涛同志在纽约出席第64届7
878自由主义理论认为各行为主体预期相互依存，能带来绝对获益和普遍繁荣的内涵详细参见《“捧杀”中国，以“中国模式”的名义？》广州日报 2010年01月24日
联大一般性辩论时所倡导的“和谐世界”作结：中国越是发展，对世界的贡献就越大，给世界带来的机遇也越大。中国过去、现在、将来都是维护世界和平、促进共同发展的积极力量„„让我们携起手来，共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力。
