人力资源调研报告范文（精选多篇）

推荐第1篇：人力资源调研报告

关于荆门公司人力资源的调研报告

• 为认真贯彻超高压公司下发了文件，布置了当前影响职工队伍稳定的突出问题的调研工作。在人力资源范围内，采取各单位自检，责任部门自查，调研办公室重点抽查，召开座谈会，组织问卷调查等形式，对当前影响职工队伍稳定的突出问题的进行调研。

一、调研的实际情况

1、人员基本情况。荆门公司员工114人,其中:正式员工103人;集体员工4人;2000年以后分配的学生(非集非全)7人;离退休人员16人(其中病退1人)。

• 共有员工5303人，其中技术人员 987人，博士14人；硕士48人，高级职称45人。

• 公司共有员工945 人其中按专业构成生产人员541人，技术人员135 人，财务人员10 人，销售人员3 人，管理人员97 人，辅助人员88 人，退休员工356 人，其中按教育程度博士5 人，硕士9 人，本科生77人，大中专生90 人。

• 技术中心现有人员52人，高级工程师12人，工程师18人，平均年龄33岁。

引进的人员以自然科学为主，社会科学的人员偏少；一帮具有实践经验的高学历的年轻人逐步走上高层管理岗位；高层管理人员坚持内部培养，这样可以避免动荡和较好地实现文化融合。

2、职工收入分配状况。按照××××通知精神，按照“效

益决定工资”、“封顶保底不保低”、职工工资收入随经济效益全额浮动等方面的要求，××按照效益、产业、单位特点分类，分别制定了不同的工效挂钩办法。2005年同比增长××万元，增长××%；职工人均工资××元，同比增长××%。现在，职工对工资分配基本满意。但是，现行的工资分配政策也存在一些问题：一是效益决定工资问题。单位实行工资总额与经营利润、管理费用“双挂钩”的分配政策，效益决定工资，但实际操作中实行封顶，超额完成奋斗目标，不能提取效益工资，职工普遍反映收入偏低，挫伤了职工积极性。二是同岗不同酬的问题。单位××岗位是一个很重要的涉及人员比较多的岗位，目前从事此工作岗位的621人，实行岗位技能工资制时，岗位虽是同一工种，但定岗不统一。随着××改革和发展，此问题会日益突出。

3、职工社会保障状况。按照××有关文件规定，××按规定缴纳职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。建立困难职工生活档案。现有28户困难职工家庭得到不同形式的救助，6户特困职工家庭享受政府最低生活保障。

4、职工劳动安全卫生状况。严格执行劳动安全卫生标准。坚持“安全第

一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针和“管理、装备、培训”并重的原则，加强安全管理，强化现场安全监督，落实现场工人自主保安“六项权利”，全面推广应用《××安全检查表》，杜绝了轻伤以上人身伤亡事故和

非人身事故。上半年，××××投资500余万元，对部分具有重大安全隐患的单位，进行了整改。

5、厂务公开民主管理状况。不悔资料版权所有! 坚持厂务公开制度，成立了由党委书记、主任任组长的厂务公开领导小组，党政共同负责厂务公开工作，并成立了由分管领导任组长的四个专项工作组。目前，××厂务公开工作，组织健全，制度完善，责任明确。生产经营重大问题，职工福利费和业务招待费的使用情况等事项，在职代会上公开；人事调整、干部选拔、需要领导班子集体研究的问题，在党政联席会上公开；单位定编定员、职工竞争上岗、领导干部工资收入等事项，在公开栏上公开。

6、劳动关系协调状况。××3356名职工全都签定了劳动合同。今年年初，经过平等协商，×届×次职代会续签了集体合同。××工会热情接待职工群众来信来访，××××没有形成劳动争议案件。××所属的一名职工，………..。

7、职工队伍思想状况。加强思想政治工作，确保职工队伍思想稳定。利用职工思想动态反馈网络，及时了解、收集员工思想动态；全面、深入、系统地组织排查，进一步完善思想政治工作综合评价体系，积极探索调动职工积极性的有效方式以及职工思想工作的新方法、新途径，提高思想政治工作的科学性和有效性，将不稳定的因素消灭在萌芽状态，××××没有出现集体上访事件。

8、工会组织状况。建立三级工会组织：即××工会委员会、车间工会委员会、工会小组。××现有职工××人，职工入会率100%。根据“双代会”工会的基本职能，设立组织、民管、维权、安全生产、生活、劳动争议调解等工作部门。各工作部门负责人均由工会专职干部担任。××工会围绕改革发展稳定的大局，全面履行工会组织的“四项职能”，维护了广大职工合法权益。

9、宗教组织活动情况。认真学习宣传党的宗教政策和中央文件精神，增强做好宗教工作的自觉性，依法管理宗教活动，保护合法的宗教活动，维护社会稳定。

10、职工群众对物业管理服务方面的意见：××的职工居住在××公司的各个社区。总的说，职工对××公司物业管理服务基本是满意的。但反映较为集中的问题也不少，表现为：治安管理不到位；有电动车、摩托车丢失现象；××小区的暖气不热；××小区有些楼顶渗水，电话数次，无人修理。

二、调研得到的启示

1、××公司实行主辅分离辅业改制工作，符合国家的政策，目的是把企业办好。××公司在推进主辅分离辅业改制工作上确实做了大量的工作。但是，实行主辅分离辅业改制涉及到利益的调整，加之多年来形成的职工观念，在具体到每一个单位的改制中，各级党政工组织在科学设计改制方案的同时，要做深入细致的宣传发动工作，教育和引导职工理解、支持企业改

制。同时，企业改制要严格按照上级有关规定执行，该提请职工（代表）大会审议通过的事项，必须履行职工（代表）大会程序。

2、工资分配政策。××公司现行的“效益决定工资”、“封顶保底不保低”的工资分配政策，如果不从整体上理解的话，整个工资分配政策有矛盾。既然职工收入实行工效挂钩，那就不应该“封顶”，也违背了“按劳分配、多劳多得”的分配原则。由于工资“封顶”的规定，超额完成奋斗目标，也不能提取效益工资，职工普遍反映收入偏低。

随着××公司改革和发展，××××出现保管员同岗不同酬的问题。建议××公司本着就高不就低的原则，统一确定保管员的岗位，解决保管员同岗不同酬的问题。

××公司知名度高，效益也不低，职工普遍盼望着工资收入能达到煤炭行业兄弟单位职工的工资收入水平。

3、××公司物业管理服务涉及职工的切身利益，职工对××公司物业管理服务期望值比较高。在家属区治安管理上，在汽车车位的收费上，在家属区的其他服务上，还确实得好好的研究。

推荐第2篇：人力资源调研报告

天长市卫校人力资源调研报告

薛雪

世界进入知识时代以来，伴随高新技术的迅猛发展，信息技术的广泛运用，互联网的日益普及，人力资源的管理与开发显得犹为重要。实际上，它与物质资本、自然资本并驾齐驱，甚至在某些领域超过后者。

目前从人力资源管理职能上大至可概括为4个方面：

1、人力资源的配置，

2、培训与开发，

3、社会保险及工资福利，

4、制度建设。就我调查的天长市卫校而言，人力资源管理在现有体制机制下，要注重解决几个方面的问题。

一、学校目前人力资源的现状

1、人员结构方面:现有在册员工13人，在岗非生产性人员5人;离退人员13人，岗位一线人员10人(含门诊部人员),全额人员1人，余均集体及临时工。

2、年龄结构方面：35岁以下员工4人。

3、技术结构方面：现有专业技术人员8人，其中高级职称1人、中、初级职称7人。现有具备教师资格人员2人，其中高级教师1人。

4、录用选拔调配方面：由市人社局、卫生局联合采取考试考核相结合的办法。今年以来市卫校还没有录用人员。招聘方式，采用理论及实践考试与各级管理部门综合考核相结合的办法。

5、培训引进方面：学校虽制定并下达了全年教职工培训计划，但仅有部份教职工接受本校进行的继续医学教育培训。人力资源部门也鼓励员工参加社会劳动部门组织的技能等级资格考试，但仅1人参训并获中级技工资格。对获证人员进行登记备案。

二、学校多年存在的问题

1、人员臃肿、人浮于事。从以上数据可以看出，非一线和退休人员而且集体和临时工占大部，集体人员和临时工工资需学校自筹发放。其次是岗位人员的按排不尽合理，有的岗位人员岗位己不存在但人员仍保留，造成人浮于事。三是岗位设置存在科学性的问题。有些岗位可以撤销或合并而未整合。

2、技术人员的结构性问题。学校现有具备数师资格的仅2人，技术工人1人，这样的技术含量，与教职员工文化素质要求高的特点是极其不相适应的。实际上在这些人中尚有2不在岗的。这是目前技术人员结构上的矛盾。

3、专业技术人员的配置问题。学校现有技术人员8人，;实际上中级以上的卫生技术人员只有1人，而且进入领导岗位，真正从事技术、研发的人员很少。从而制约了学校在教改、教学及门诊医疗服务等方面的能力。

4、激励机制的问题。严格地来说该咬还没有一套完整的激励员工的管理体系。尽管学校多年来陆续出台了教师津贴、中级以上技术人员津贴等制度,但只是墙上的,实际上还是“大锅饭”、平均主义。故自下而上的逐级考核机制以及考核细则应该进一步完善，考核细则应该具备可操作性，过于繁杂的考核办法，往往流于形式。

5、执行力的问题。“执行不力”的问题是我国企事单位的通病，天长市卫校也不例外。首先是不知执行力为何物。其次是执行缩水，偷工减料。三是中心点太多，搞得不知如何执行。四是追求过分完美追求极至，明知不可为而为之。

三、思考与建议

现代人力资源有别于传统的劳资部门，它涉及企事业的各个方面、各个层次、各个环节，直接影响现代企事业的发展战略、营运成本、单位业绩以及生存环境。现代人力资源需要建立一套科学的管理体系。要构建现代人力资源管理体系，就必须贯彻现代人力资源管理体制所应具有的战略、成本、营运、整体四种意识。

在市场经济环境下，逐步建立起一套完整科学的现代人力资源管理体系。首要的是全体员工转变观念，转换意识。管理层要转变管理理念，员工要转变工作观念。要强化危机意识，要居安思危，特别是当前金融危机全球化的情况下我们更要“居危思活”。

1、在人员管理方面，目前的经济形势下，国家提出保增长保民生保稳定要求，作为一家全额拔款的事业单位，肩负的担子有太多的社会责任。在现有的体制机制下，一是采取自然消肿的办法，自然减员。二是对于每个教职员工，每个工作环节，每个工作岗位都需进行严格科学的认证，报请上级主管部门批准。三是粗分岗位。岗位的越细化，直接导致人力成本的上升。逐步实行一人多岗一职多能的岗位模式。实际上，学校现有工作岗位的工作量是完全不饱和的。四是要坚决取缔因人设岗的做法，科学设置岗位、合理安排人员。五是要逐步增加人力成本考核科目，并且将核算办法逐步推进。提高人员的主动性及效益意识。

2、在人员的技术力量方面，要鼓励职工学技术，使广大员工真正成为德才兼备的技术型人才。一是鼓励在职员工学技术，积极引导员工参加教育、卫生、人社培训部门的技术等级考试，逐步提高双技型人才的比例。二是对于获得技术等级或职称的人员由上级部门进一步考核认证，给予提高工资待遇的奖励。三是在现有体制机制下还是要进一步抓好抓实四级培训，即国家、地市、县市、单位的培训。充分利用业余时间进行逐一培训，纠正那些流于

形式华而不实只体现在书面材料上的培训。四是要将学技术与勤奋工作结合起来进行考核，制定多条有可操作性，员工自已可以实实在在查找对比的考核细则。

3、在专业技术人才上，要进一步做好招聘、引进、培养、开发工作。一是学校必须要有一个中长期的招聘引进人才计划，合理储备专业技术人才。二是要在专业技术人才方面实行梯级管理，以老带新，以高带低，鼓励竞争，推行动态的中级、高级教(医)师待遇，抑制那些有证无能有证不能的混世作风。三是要采取多种活动形式，多方面的支持，进一步挖掘(开发)专业技术人员的工作能力和技术潜能，激发他们专研技术勤奋工作的热情，提升解决问题的能力。四是要给予一些技术方面的课题让卫生技术人员进行理论或实践的研究。提升学校(含门诊部)的教学、医技水平，提高学校的经济效益。

4、激励机制的问题。我们许多人一谈到激励机制的问题便不加思索地说到：钱。其实金钱只是激励机制的一部分，它不能解决所有问题，事实上它把人定格在一个狭小的范围内。我们曾经听说过这样的论调“不罚就是奖”,这是一种典型的把人作为纯粹的生产工具。是以泰罗等人为代表的古典管理理论。作为生产工具的人是最具活力的生产力要素之一，按照马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。根据专家的研究，物质待遇的比值为14.4%，居第四位;晋升机会公平居第一位，比值是21.2%;领导重视为第二位，比值是20.5%;居第三位的是人际关系和谐，比值为18.6%;工作对身体健康的影响居第五位，比值是11.7%;专业对口为第六位，比值是8.4%。所以我们应该建立起合理的激励机制。一是听觉激励，中国人喜欢把爱埋在心里，不善用语言表达，这是一大缺陷。我们有的领导对下属工作完成其实是较为满意的，而下属也希望听到领导的一句表扬，但领导说出的话确是吹毛求疵。领导的一句不很艺术的话将下属打入冰窖，使下属寒了心。如果你想表扬你的下属，就一定要很好地表达出来。二是视觉激励，把优秀员工的照片和事迹在学校内部的媒体中加以宣传，让大家都看到听到，以此来激励广大教职工。三是引入竞争机制，只有竞争一个企事业单位才会具有活力，业绩才会日新月异地提高。四是提供公平的晋升机会，追求上进这不仅仅是物质利益的需求，更是一个人价值的发现和认可。五是合理授权，合理授权是较高的激励方式之一。有权就有责，有权就有上进心，就有工作目标。六是以人为本、善待员工，这是社会责任也是企事业的利益的所在。只有善待员工，员工才会善待企事业。20世纪30年代受世界经济危机的影响，日本松下公司发生严重亏损，经营陷入困境，公司有关部门提出减产裁员的应急计划。但是松下先生认为：不能让员工成经济危机的牺牲品，要与员工风雨同舟，宁可减产不能裁员。公司员工为松下先生的这一善举所感动，尽心尽责努力工作，终于使公司走出困境。

5、执行力的问题。据资料显示美国西点军校建校200余年间，共培养了1531位CEO，2012位总裁，5000余位副总裁，培养的工商界人士比哈佛大学还要多。同样，我国知名企业海尔、联想、华为、万科、三九也存在一个巧合，那就是它们的老总同为军人出身。军人

为何能在商界创造如此多的神话呢?答案：执行力。一个单位的执行力如何，将决定该单位的兴衰。执行力是指一套行之有效的系统、体系、组织、文化及技术操作方法，是能及时有力地把决策转化为结果的能力。不能简单地把它曲解为权威或权力，更不能把它理解成领导的个人意志。它应该有相关的制度来支撑，不然它就会变成议而不决，执而不行的口号管理。为了保障执行力的到位，我们应该有一套督查体系，宣传教育培训体系，传递压力、激发动力体系。目前特别是宣传教育培训工作。对上，要及时宣传国家的方针政策法律法规;对外，要做好学校的形象工程;对内，要加强员工的形势教育，特别是危机意识的教育。心态决定状态，眼界决定境界。所以加强教育是培养员工良好的心理素质，卓越的团队意识，先进的企业文化，提高执行力较为有效的手段。事实上执行力是在教育和培训过程中建立起来的。

总之，在现行的体制机制下依然存在企事业单位普遍存在的一些问题。但是我们也要清醒地看到多年沉淀下来的一些优良传统，深厚的文化底蕴，较为规范的规章制度。当前的工作就是要我们将它完善好，执行好。我们每一个教职员工都要认真思考并付诸于行动。学校才能做强做大，员工才有更大的生存空间，才能在强手如林的竞争对手面前立于不败之地。

二0一二年十一月十八日

推荐第3篇：人力资源调研报告

关于恒祥物业公司人力资源调研报告

一、调研对象：舞钢市恒祥物业公司

二、调研方式：问卷式资料法

三、调研时间：2012年11月

四、调研目的：对该公司的人力资源部门和该公司的人力资源状况进行调查。了解该公司存在的人力资源问题，并提出相应的解决措施。

五、调研内容：

1.公司概况

在经济快速发展的21世纪，抓住第三产业迅速发展的机遇，从事服务业，为家庭，小区等进行物业服务。在多年经营过程中，公司拥有大批员工，其中有高素质人才及大批从事体力劳动人员。

2.公司人力资源的现状

3.公司人力资源存在的问题

六、调查结果

① 公司人力资源的现状

1.岗位职责与人员招聘现状

现代人力资源管理的核心命题之一是解决人与组织的关系问题，这一命题自然的集中在人与组织的结合点-----岗位的管理上。已岗位

分析为核心岗位管理是现代企业人力资源管理的一项重要的基础工作，反映一个企业管理的规划化水平。

在调查的企业中，90%的管理人员明确自己的岗位职责，60%的保安对自己的岗位职责不太明确，50%的清洁工对自身的岗位职责不太明确。从这里可以看出，我们的基层作业人员对岗位职责不太明确；从不同部门岗位管理状况看，保安部、清洁部相对滞后。

2.教育培训现状

从统计结果上看，有管理及相关专业教育背景的管理人员比例为40%，工作后受过相关培训的人数比例为30%。数据显示，人力资源管理人员的专业知识和技能比较低。

不同部门的人员，工作后接受过相关专业培训的，物业部占60%、保安部占20%、清洁部占10%。

调查显示：80%员工希望参加“具体工作中所需要特殊技能培训”，迫切希望参加“管理技能培训”的50%，希望参加“组织协调沟通方面培训”的40%。

3.薪酬现状

从调查的总体情况看，大部分人员对目前的薪酬表示不满意。公司一般参照同类企业经验数据和该公司的情况确定工资标准。回答“基本满意”的占30%。“很满意”的占10%，回答“不满意”占60%。

4.人员年龄、学历现状

调查显示，各岗位员工中，部门经理平均年龄为46岁，学历本科以上，项目主管平均年龄37岁、学历专科或以上，管理人员平均年

龄26岁、学历中专或中计以上，保安员平均年龄46岁，学历初中，清洁工平均年龄42，学历初中或以下。

② 存在问题

⑴ 招聘环节

调查了解，招聘者对一些技能含量不高的岗位进行初步的面试，主要是简单了解应聘者的学历、个性、工作经历、态度、及交流沟通等方面的信息，而疏忽了与员工进行公司制度的沟通 ，比如上岗后的考核制度, 团队管理制度等的沟通，新招聘饿人员在入职后发现与期望的差距甚远。

⑵ 培训开发单一与职业规划匮乏

普遍存在这样一种现象，新进的员工初期可能还充满抱负怀揣梦想，但在入职后几个月开始感到迷茫，对于手上的工作已经很熟练了，可是对自己在公司的未来发展前景或者说晋升却模糊，以至于看不到自己将来所要努力的方向和目标，在工作上也自然而然的开始缺乏工作热情和积极进取的信心，人员流失率也随之上升。原因在于，主要是公司重管理，轻创新，公司对员工开展的培训多为工作技能的培训，培训开发较为单一。另一方面公司没有对员工做出一个清晰的职业生涯规划，员工晋升渠道单一。应该说公司不缺乏人才，但是基本上单一的工作和专业化晋升之路，走的是单一的发展道路。这样或多或少地减少员工的职业攀升机遇，不免挫伤了员工奋进的志气，同时会出现人才难留的困难的局面。

⑶ 人力资源管理机制不健全

该公司的人力资源管理的多个环节仍处于传统的人事管理阶段，没有形成规划范的制度化，只能行使时多带感情色彩或个人主义，没有随时将公司的利益看做最大化，人事配置的手段比较弱，形不成合理流动的优化配置机制，这对制度化的管理多会带来不便，难以任人唯贤，公平，公正也很难把握，影响企业的创新和发展，公司人事安排往往多是因人设岗而非因事设岗，情大于法的人事管理仍然普遍存在。

⑷ 现代人力资源管理的工具没有充分利用

目前，该公司在人力资源管理这块用的是金蝶系统。它主要功能有：

1、基础认识管理。包括组织结构管理，职员管理、报表查询、薪资核算、社保福利管理、考勤管理等模块；

2、专业人力资源管理。包括能力素质模型、招聘选拔、培训发展、薪酬设计、绩效管理等功能模块；

3、员工自助。提供分角色的CEO平台、经理人平台和我的工作台等功能管理模块。因此，可以利用K3的这些工具规范基础数据，理顺组织流程，围绕人力资源管理过程中的选、育、用、留四个阶段开展有效的管理工作，提升HR专业管理水平。但是，除了员工入职、转正、异动、离职等的基础的档案资料，员工合同录入系统中，报表查询，资料查询，很多人力资源管理的功能模块的功能基本都是闲置的。在做人员分析，培训开发和招聘选拔时没有充分利用各个模块的功能进行科学规范的管理，基本上还是靠EXCEL等基本办公软件处理的，造成每月作出的WORD文档，EXCEL文件繁多，培训专员甚

至启用了两个移动硬盘存放培训资料。从而极大影响了培训人员的工作效率，甚至导致部分资料遗失。

六、调研后体会及感受

⑴.建议及措施

1.坚持人才是公司发展的唯一源泉。尊重人才，避免任人唯亲关系至上。加大执行力度，奖罚分明，坚持公平，公正，坚持以制度管人，避免出现情大于法，让所有人都遵守规则。

2． 留住人才才是关键。制度应坚持以人为本的原则，重点考虑人力因素，重视人才的价值，尊重人的需求，提供员工发展和晋升的平台，将员工的个人思想与公司的发展紧密联系起来，使员工看到自己在公司中的发展道路，而不致于对自己的地位和未来发展感到迷茫。

3.培训系统化。不仅要为员工提供与其贡献对等报酬，还要在充分了解员工的个人需求和职业发展愿望的基础上，制定出出系统，科学的培训制度和计划，杜绝流于形式，没有实际效果的，费力伤财的培训。

4． 加强沟通。人力资源的任何制度变革变动都要及时面向全公司人员公布，做出简明扼要的解释，同时，在实施过程中，不断与员工进行沟通，避免因较大变革引起过大优秀人才的流失，必要时可顺应时宜向上级申请做出调整。

5.规范人事管理流程。对于不科学的流程和规定，要做出改进和完善，例如简化手续办理，提高运营效率。

6.K3系统的开发利用。及时升级系统，请专业机构对人资源部的相关人员做一些专业方面的培训，深入学习和挖掘k3系统的各个模块的功能，然后向全公司推行，改进，实现各个环节对接，达到管理系统化。

⑵．体会及感受

当然，调查是很有局限的，并且书本学来的东西，终究是要经过实践的，实践才是检验真理的唯一标准。通过做这个调查报告，也发现自身的一些不足，例如人力资源管理的专业知识还不够扎实，实际操作能力还比较差，沟通协调能力需要进一步的提高，现实中复杂情况的应急处理能力还很欠缺等。发现自身的问题所在，关键是能找到问题的要点和解决方法，不断在错误中成长。

推荐第4篇：人力资源调研报告

人力资源调研报告

--企业员工关系管理

2013年初远洋公司搬迁后化轻员工在新址聚众围堵；年中退养政策下发后部分人员集合起来无故发泄不满情绪；9月份企业被仲裁通知参加员工劳动争议庭审；全年不断有在职员工到有关部门上访等等。除了这些已经发生的问题，我们更是面对着许多潜在的侍机爆发的问题，比如员工与企业缺乏共同的远景，没有共同的信念；缺乏完善的激励制约机制；员工需求的实现化成都不高等，这些都是致命的危害，就像病毒一样等待时机。这些与员工关系方面出现的问题不仅严重影响了我们公司的对外声誉以及正常的经营活动，而且在一定程度上影响了现有员工的工作积极性，有些喜欢滋生是非的员工更是趋之若鹜的参与其中。所以客观分析造成这些问题已经刻不容缓。

为了使得员工获得心理上的满足感，不断提高其工作意愿和工作积极性，保障企业的战略目标的有效执行，我们需要与员工建立良好的关系。作为人力资源部的重要职能之一，我们应该高度关注和重视。员工关系管理从广义的概念来讲，它涉及了整个企业文化和人力资源管理体系的构建，所有相关到企业与员工、员工与员工之间的联系和影响的方面，都是员工关系管理的内容。主要表现在以下几个方面：

一是劳动关系管理方面。员工一旦与公司产生劳动关系，就需要我们开始管理。从员工的入职到培训，上岗、离职，甚至产生劳动纠纷，这一系列的手续办理无一不影响着公司与员工的关系，建立在员工与企业关系的基础上的就是企业对于员工个人情况的了解控制程

度。比如对于员工心态、满意度调查，关于谣言、怠工的预防、检测及处理，还有就是解决员工关心的问题。

二是员工纪律管理方面。企业靠规章制度管理规范员工，通过引导，让员工遵守公司的各项制度，提高员工的组织纪律，从而建立与他人的良好工作关系。

三是是企业文化建设。建设积极有效、健康向上的企业文化，引导员工价值观，维护公司的良好形象。做好对员工的服务与支持。为员工提供有关国家法律、法规、公司政策、个人身心等方面的咨询服务，协助员工平衡工作与生活。

所以为了使我们企业与员工关系更为和谐，我们对其管理提出以下建议：

1、建立共同远景。共同的企业远景和价值观，是建设和完善企业员工关系管理体系的前提和基础。因为企业所有利益相关者的利益都是通过企业共同远景的实现来达成的。因此，员工关系管理的起点是让员工认同企业的远景。没有共同的远景，缺乏共同的信念，就没有利益相关的前提。作为一个优秀的企业，我们应通过确立共同的远景，整合各类资源，当然包括人力资源，牵引整个组织不断发展和壮大，牵引成员通过组织目标的实现，实现个体的目标。

2、完善激励约束机制。

企业的创立和存在的核心目标在于追求经济价值，而不是为了单纯满足员工个体或者特定利益者的需求。因此，根据企业组织的目标和其所处的竞争状况，建立企业与员工同生存、共发展的命运共同体，

是处理员工关系的根本出发点。完善激励约束机制，建立科学合理的薪酬制度包括晋升机制、培训机制等，合理利用利益关系就成了员工关系管理的根本。

3、建立与员工的心理契约。

心理契约不是有形的，但却发挥着有形契约的作用。每个人的需求都是不同的，企业应当清楚地了解每个员工的需求和发展愿望，并尽量予以满足；而员工也为企业的发展全力奉献，只要让他们相信企业能满足他们的需求与愿望。

我们在建立心理契约时，要以自身的人力资源和个人需求为基础，用一定的激励方法和管理手段来满足、对应和引导员工的心理需求，促动员工以相应的工作行为作为回报，并根据员工的反应在激励上做出适当的调整；员工则依据个人期望和企业的远景目标，调整自己的心理需求，确定自己对企业的关系定位，结合企业发展目标和自身特点设定自己的职业生涯规划，并因此决定自己的工作绩效和达成与企业的共识。这个共识就好比大海与溪水的关系，企业是海，个人是水，离开大海，溪水是会干枯的。所以个人成长必须依附企业平台，离开企业这个平台谈员工个人目标的实现只能是一句空话。建立与员工的心理契约是企业与员工关系管理的核心部分。

在企业员工关系管理系统中，所有的管理者都应该相互支持和配合，通过各种方式，一方面协调企业利益和员工需求之间的矛盾，提高组织的活力和产出效率；另一方面通过协调员工之间的关系，提高组织的凝聚力，从而保证企业目标的实现。此外我们更应不断提高业

务技能水平，让员工与企业的关系达到和谐的状态，员工更努力为企业做贡献，企业加倍为员工谋福利，如此循环不间断也。

推荐第5篇：人力资源调研报告

世界进入知识时代以来，伴随高新技术的迅猛发展，信息技术的广泛运用，互联网的日益普及，人力资源的管理与开发显得犹为重要。实际上，它与物质资本、自然资本并驾齐驱，甚至在某些领域超过后者。目前从人力资源管理职能上大至可概括为4个方面：

1、人力资源的配置，

2、培训与开发，

3、社会保险及工资福利，

4、制度建设。就我们公司而言，人力资源管理在现有体制机制下，要注重解决几个方面的问题。

一、公司目前人力资源的现状

1、人员结构方面:公司现有在册员工2239人，在岗非生产性人员488人(不含生产处室87人)与生产性人员之比达21.8%；如果加上内退人员284人，将达到772人与生产性人员之比将达到34.48%。

2、年龄结构方面：35岁以下员工831余人，占总人数的37.12%。

3、技术结构方面：现有专业技术人员249人，其中高级职称18人、中级职称89人、初级职称142人，占员工总人数的11.13%。现有具备技师资格人员52人，其中高级技师5人、中级技师47人，占职工总数的2.3%。

4、录用选拔调配方面：采取考试考核相结合的办法。今年以来公司从中层管理人员的选拨，一般管理人员的调配，直至公司生产岗位的调整均采取面向全公司招聘的方式录用人员。招聘方式，采用理论及实践考试与各级管理部门综合考核相结合的办法。

5、员工培训引进方面：去年我们招收了专业对口的大学生5人，充实到生产一线。公司制定并下达了全年职工培训计划，职教中心全年将组织特殊工种进行轮流理论培训，各分厂进行日常技术培训并进行考核，全年培训员工达2800课时。同时人力资源部门积极配合劳动部门并鼓励员工参加社会劳动部门组织的技能等级资格考试。并对获证人员进行登记备案。

二、公司多年存在的问题

1、人员臃肿、人力成本增大。从以上数据可以看出，700多人的非生产性人员相当于一个中型企业的员工人数，员工工资加上单位交纳的“四险一金”（单位部分人均年交约4500元），平均按20000元计算，全年下来公司要支出一千四百万元。其次是岗位人员的按排不尽合理，有的岗位人员编置过大，造成人浮于事。三是岗位设置存在科学性的问题。有些单位的部分岗位可以部分合并而未整合。

2、技术工人的结构性问题，公司现有具备技师资格的技术工人52人，占员工总数的2.3%，这个比例与公司生产自动化水平，技术含量，员工文化素质要求高的特点是极其不相适应的。实际上在这些技师中尚有20名技师不在岗。这是公司目前技术工人结构上的矛盾。

3、专业技术人员的配置问题，公司现有技术人员249人，占员工总数的11.02%；实际上中级以上的工程技术人员只有65人，而且大部分进入领导岗位，真正从事技术、研发的人员很少。从而制约了公司在技改、生产技术、研发等方面能力。

4、激励机制的问题，严格地来说我们还没有一套完整的激励员工的管理体系。尽管公司多年来陆续出台了技师津贴、班组长补贴、中级以上技术人员津贴、主办科员待遇提高（上述均为公司已聘人员）。自下而上的逐级考核机制以及考核细则应该进一步完善，考核细则应该具备可操作性，过于繁杂的考核办法，往往流于形式。

5、执行力的问题，“执行不力”的问题是我国企业的通病，我们公司也不例外。首先是不知执行力为何物。其次是执行缩水，偷工减料。三是中心点太多，搞得下属单位不知如何执行。四是追求过分完美追求极至，明知不可为而为之。

三、思考与建议

现代人力资源有别于传统的劳资部门，它涉及企业的各个方面各个层次各个环节，直接影响现代企业的发展战略、营运成本、公司业绩以及生存环境。现代人力资源需要建立一套科学的管理体系。要构建现代人力资源管理体系，就必须贯彻现代人力资源管理体制所应具有的战略、成本、营运、整体四种意识。

在市场经济环境下，逐步建立起一套完整科学的现代人力资源管理体系。首要的是全体员工转变观念，转换意识。管理层要转变管理理念，员工要转变工作观念。要强化危机意识，要居安思危，特别是当前金融危机全球化的情况下我们更要“居危思活”。

1、在人员管理方面，目前的经济形势下，国家提出保增长保民生保稳定要求，作为一家大型国有企业，我们肩负的担子有太多的社会责任。在现有的体制机制下，一是采取自然消肿的办法，自然减员。二是对于每个基层单位，每个工作环节，每个工作岗位的增扩编制增加人员必须要有人力资源部门、生产部门、企管部门、技术部门进行严格科学的认证，报请公司批准。三是粗分岗位。岗位的越细化，直接导致人力成本的上升。逐步实行一人多岗一职多能的岗位模式。实际上，我们现有工作岗位的工作量是完全不饱和的。四是要坚决取缔因人设岗的做法，科学设置岗位、合理安排人员。五是要逐步增加人力成本考核科目，并且将核算办法逐步推进到分厂、部门乃至工段、班组。提高基层管理人员的主动性及效益意识。

2、在工人的技术力量方面，要鼓励职工学技术，使广大员工真正成为德才兼备的技术型人才。一是鼓励在职员工学技术，积极引导员工参加社会劳动培训部门的技术等级考试，逐步提高生产单位中级工、高级工、技师占员工中的比例。二是对于获得技术等级的工人由公司进一步考核认证，给予提高工资待遇的奖励。三是在现有体制机制下还是要进一步抓好抓实四级培训，即公司、分厂、工段、班组培训。充分利用班前班后会，副班时间进行逐一培训，纠正那些流于形式华而不实只体现在书面材料上的培训。四是要将学技术与勤奋工作结合起来进行考核，制定多条有可操作性，工人自已可以实实在在查找对比的考核细则。

3、在专业技术人才上，要进一步做好招聘、引进、培养、开发工作。一是公司必须要有一个中长期的招聘引进人才计划，合理储备专业技术人才。二是要在专业技术人才方面实行梯级管理，以老带新，以高带低，鼓励竞争，推行动态的科员级、主任级工程师待遇，抑制那些有证无能有证不能的混世作风。三是要采取多种活动形式，多方面的支持，进一步挖掘（开发）专业技术人员的工作能力和技术潜能，激发他们专研技术勤奋工作的热情，提升解决问题的能力。四是要给予一些生产技术方面的课题让技术人员进行理论或实践的研究。提升公司的生产工艺水平，提高企业的经济效益。

4、激励机制的问题。我们许多人一谈到激励机制的问题便不加思索地说到：钱。其实金钱只是激励机制的一部分，它不能解决所有问题，事实上它把人定格在一个狭小的范围内。我们曾经听说过这样的论调“不罚就是奖”这是一种典型的把人作为纯粹的生产工具。是以泰罗等人为代表的古典管理理论。作为生产工具的人是最具活力的生产力要素之一，按照马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。根据专家的研究，物质待遇的比值为１４．４％，居第四位；晋升机会公平居第一位，比值是２１．２％；领导重视为第二位，比值是２０．５％；居第三位的是人际关系和谐，比值为１８．６％；工作对身体健康的影响居第五位，比值是１１．７％；专业对口为第六位，比值是８．４％。所以我们应该建立起合理的激励机制。一是听觉激励，中国人喜欢把爱埋在心里，不善用语言表达，这是一大缺陷。我们有的领导对下属工作完成其实是较为满意的，而下属也希望听到领导的一句表扬，但领导说出的话确是吹毛求疵。领导的一句不很艺术的话将下属打入冰窖，使下属寒了心。如果你想表扬你的下属，就一定要很好地表达出来。二是视觉激励，把优秀员工的照片和事迹在公司内部的媒体中加以宣传，让大家都看到听到，以此来激励广大员工。三是引入竞争机制，只有竞争一个公司才会具有活力，业绩才会日新月异地提高。四是提供公平的晋升机会，追求上进这不仅仅是物质利益的需求，更是一个人价值的发现和认可。五是合理授权，合理授权是较高的激励方式之一。有权就有责，有权就有上进心，就有工作目标。六是以人为本、善待员工，这是社会责任也是企业的利益的所在。只有善待员工，员工才会善待企业。20世纪30年代受世界经济危机的影响，日本松下公司发生严重亏损，经营陷入困境，公司有关部门提出减产裁员的应急计划。但是松下先生认为：不能让员工成经济危机的牺牲品，要与员工风雨同舟，宁可减产不能裁员。公司员工为松下先生的这一善举所感动，尽心尽责努力工作，终于使公司走出困境。

5、执行力的问题。据资料显示美国西点军校建校200余年间，共培养了1531位CEO，2012位总裁，5000余位副总裁，培养的工商界人士比哈佛大学还要多。同样，我国知名企业海尔、联想、华为、万科、三九也存在一个巧合，那就是它们的老总同为军人出身。军人为何能在商界创造如此多的神话呢？答案：执行力。一个企业的执行力如何，将决定企业的兴衰。执行力是指一套行之有效的系统、体系、组织、文化及技术操作方法，是能及时有力地把决策转化为结果的能力。不能简单地把它曲解为权威或权力，更不能把它理解成领导的个人意志。它应该有相关的制度来支撑，不然它就会变成议而不决，执而不行的口号管理。为了保障执行力的到位，我们应该有一套督查体系，宣传教育培训体系，传递压力、激发动力体系。目前特别是宣传教育培训工作。对上，要及时宣传国家的方针政策法律法规；对外，要做好公司的形象工程；对内，要加强员工的形势教育，特别是危机意识的教育。心态决定状态，眼界决定境界。所以加强教育是培养员工良好的心理素质，卓越的团队意识，先进的企业文化，提高执行力较为有效的手段。事实上执行力是在教育和培训过程中建立起来的。

总之，公司在现行的体制机制下依然存在国有企业普遍存在的一些问题。但是我们也要清醒地看到公司多年沉淀下来的一些优良传统，深厚的文化底蕴，较为规范的规章制度。当前的工作就是要我们将它完善好，执行好。我们每一个公司员工都要认真思考并付诸于行动。企业才能做强做大，员工才有更大的生存空间，企业才能在强手如林的竞争对手面前立于不败之地。

推荐第6篇：《酒店人力资源调研报告》

调查报告

题目：关于北海香格里拉大酒店人力资源现状调查报告

学生姓名： 韦棋 学生学号： 1240904115 所学专业： 旅游管理 写作日期： 2015年10月

《北海香格里拉大酒店人力资源现状调查报告》

一、酒店简介：

北海香格里拉大饭店坐落在中国南部最负盛名的海滨城市，凭借豪华的环境及殷勤的服务，成为当地酒店的标志。酒店距北海机场仅30分钟路程，距北海市中心仅15分钟。酒店地理位置十分优越，俯瞰北部湾及风景如画的捕鱼船只，犹如田园牧歌一般。

二、基础设施

设施：商务中心、会议设施、无障碍设施、美发/美容沙龙、无烟客房、停车场、保险箱

服务：免费擦鞋服务、快速入住及退房服务、洗衣服务、邮寄/包裹速递服务 儿童：护婴及托儿服务

旅行及交通：机场接送服务、租车服务、出租车及豪华轿车服务、旅行社/观光服务

商铺：礼品店、外币兑换柜台

餐饮：24小时客房送餐服务、2间餐厅及1间酒吧、大堂酒廊 商务中心设施

北海香格里拉大酒店商务中心配有先进的设备，提供全天候服务。 商务设施包括：

设施：电话会议设施、会议室/董事会议厅

服务：免费宽带上网、文件装订服务、包裹速递服务、传真服务、激光打印服务、复印服务、扫描服务、文字处理/笔译/口译服务 设备：复印机、打印机

北海香格里拉大饭店其它设施还包括现代化商务中心、票务中心，商店、泰国正宗时尚水疗和设施齐备的康乐中心。装修豪华、功能齐全、设备先进的大宴会厅和与之相邻的多功能厅同时使用，不仅可扩大其容客量，而且可以作为会议前的休息大厅，更能为会议期间的分组讨论提供方便。 学生实习工作岗位：学生实习于酒店人力资源部，担任人力资源部经理助理工作，以及人员调配工作。

三、酒店人力资源部与酒店整体所存在的问题：

人力资源部所存在问题：由于人力资源部经理与各部门经理交流不足，而出现各部门员工分配不均。尤其是实习员工岗位分配方面管理较为松散，时常出现实习员工无固定工作岗位，几个部门流动工作，从而产生部分岗位员工过盛或不足。其次，酒店员工流动量大，酒店急需员工引进，部分引进员工专业素质不够，工作上手慢，在短期培训后不能顺利有效投入工作。由于员工流动量大，部分部门缺少骨干员工。

酒店整体所存在的问题：管理制度整体缺乏创新；用人观念陈旧；没有建立稳定的人才队伍。

四、解决方式：

人力资源部问题解建议：1，加大人力资源部与各部门经理的交流。详细了解各部门忙时所需要员工人数，以及日常所应分配的人数和员工的工作量。2，招聘新员工时注重员工的专业素质，合理分配实习员工的岗位。如有临时调动，需及时上报人力资源部，以便人力资源部做出详细及时的员工岗位报表。3，提高员工工资与待遇福利，培养酒店骨干员工。

五、酒店整体所在问题的影响与解决建议：

1、问题所带来的影响：酒店业的管理制度大多数都是直接照搬国外，没有结合我国的根本国情和酒店业的实际情况，因此在遇到问题的时候，常常不能找到针对实际情况的解决办法。再者，我国的酒店行业与国外的酒店业在日常运作的过程中，所面临的环境、人员的构成、竞争的对手都不相同，与此同时，我国对人力资源管理还缺乏比较系统而又科学的认知，在一定程度上可以说是没有具备真正意义上人力资源的管理水平，在管理过程中难免会出现一些问题。

2、酒店在招聘过程中缺乏系统的而具有战略性的眼光，当前我国的酒店业呈现出一种普遍的特点：员工学历低、素质低。随着酒店业的快速发展，当前我国大专院校提供的人力资源还是相对比较充足的，但是由于人们对酒店行业的观念还是停留在一般服务行业阶段，因此大专生、本科生酒店根本就留不住，不能把用人和育人相结合。在对于员工的教育方面，许多酒店都认为培训是一种成本，不重视对员工的培训，大多数都采用不培训或者是少培训。有些酒店做的比较好，还是会对员工进行培训，但是基本上都是赶形式、走过场，多以应付为主，缺乏连贯性、系统性、计划性。大多数酒店对人力资源的培训开发，只是停留在员工的短期培训层面，没有长期的发展目标。

3、酒店业作为服务行业的重头，在薪资待遇上普遍偏低，随着国内各种行业的兴起，就业机会不断增加，就业者的选择机会也随之加大。也就促使一些素质较高的人才流向更有发展前途的其他行业，从而放弃在酒店发展的机会。最终导致大量人才流失，同时由于我国的经济发展水平在地区间的差异，大量酒店员工纷纷从内地流入沿海经济发达地区。另一个方面，激励机制不合理，管理制度不完善，用工制度使一些劳动力强度大、工作任务繁重、质量要求高的一线员工的积极性减弱。从而导致相当一部分员工跳槽，人才流失严重，人才较难稳定，给酒店的正常经营带来严重影响。

六、解决建议：

建立符合自身酒店现状的管理制度，采用专业素质较高的员工，建立固定的工作团队。首先，酒店多数的规章制度是按照国外的规定照搬过来的，这样就对酒店自身增大了很大压力。由于社会条件，消费观念，原料及人工成本等一些客观条件制约了在原管理制度下的发展。要想合理有完善的体现出酒店的服务价值与服务效果，我们必须在原制度上有所改变。要建立一个符合现有社会条件和酒店自身价值的一个新制度，从而更好的发展运营酒店。建议一个新的完善的管理制度就必须有一个好的管理团队来运行这样一个新的管理制度，最基本的就是人力资源部，一个了解酒店发展与社会状况的人力资源工作团队是帮助酒店发展的关键。

其次，要改变原有的用人观念，我国酒店在选择运用员工方面一直是不完善的，这也正是服务行业发展的一块绊脚石。由于在员工待遇方面很低，用人条件也很低。员工的质量上不去，服务质量也就顺势下降了很多，学生个人认为，我们现今中国的酒店行业并不缺少好的硬件设施，缺少的就是拥有高素质并拥有专业知识的服务员。所以我们应该在用人方面改变选人要求，但是这个前提下我们首先必须要提高酒店对员工的待遇，制定一个完善的，有规划，有策略，系统性强的用人规范要求。强调应聘人员的学历，专业素质。加强对员工的培训以及职业规划等一些方面。

再次，建立完整固定的整体工作团队。确立各部门的骨干分子，定期对骨干员工进行高端培训及专业技能加强。因为酒店在第三产业占有重要的主导地位，而酒店的发展最根本就是依靠员工的服务。现今各行业都在飞速发展，服务行业也在迅速发展，但是服务行业的薪资方面一直是在各方面里排在倒数，正是薪资这一问题导致普遍酒店人员流动量大。要想留住员工，就必须提高员工的工资与福利待遇，让员工有优越感与自信心。对新员工进行一系列职业规划以及发展规划，定期对优秀而员工进行奖励鼓舞，增加员工的自信心与工作动力。着重提高一些工作量相对较大的部门员工福利工资。

六、人力资源部在酒店的重要性以及其作用性

为什么人力资源管理越来越重要？

当今社会，越来越多的企业家认识到，人才非常珍贵的资源。人是生产经营诸要素中最重要的因素。人也是企业各种资源中最宝贵的资源。员工素质的高低决定了企业的兴衰，在企业竞争中起着关键性的作用。因此，人力资源也被提升到“人力资本”的高度。

而企业对于人才的获取，留任，开发，激励，约束等均需要现代化的人力资源管理手段去进行系统管理。有效的人力资源管理机制的建立将有助于企业吸引，保留，开发和激励人才。从而推动企业发展战略目标的实现。

作为现代化人力资源管理来说，至少应该发挥到以下几项重要功能： 吸纳功能——满足酒店需要，广泛吸纳对企业有用的人才。

维持功能——创造良好的环境，氛围，培育和发展企业文化。留住人才，使其发挥作用。

激励与约束功能——调动员工的主动性，积极性，创造性，约束员工的惰性。使得人尽其才，才尽其用。

开发功能——采取有效手段使员工素质，能力不断提高。人力资本不断增值

七、人力资源管理咨询范围

人力资源战略与人力资源规划是实现企业从传统的人是管理向战略性人力资源管理转变的重要步骤。应该根据酒店的战略目标，组织结构，通过分析酒店自身在人力资源方面的优势与劣势。科学预测酒店在未来环境变化中人力资源的共给与需求状况。制定必要的人力资源获取、利用、保持和开发策略，确保酒店对人力资源在数量和质量的需求。

岗位是酒店在特定的时间内设置的由员工承担、完成若干项工作任务，并具有一定的责任和权限的最小组织单元。岗位设计的主要工作方法是工作分析。 工作分析是人力资源开发与管理中必不可少的环节。是酒店人力资源的选拔、培训、薪酬、绩效管理等方面的基础工作。中汇咨询根据酒店的组织结构，业务流程分析，并通过运用系统的分析工作。确定岗位职责、目标、所需要的任职资格等。实现清晰地岗位描述，并编制各个岗位的《岗位说明书》。为酒店人力资源管理工作提供基本依据。

人才是酒店最宝贵的资源。需要珍惜爱护和合理使用。中汇咨询通过企业战略，组织结构和工作分析，设计酒店的职位管理模式，为员工建立多通道的职业发展道路，为酒店人才创造发展空间，避免“管理独木桥”等现象的发生。调动员工的积极性和主动性，让员工发挥潜能。

薪酬管理系统设计。基于对企业的深刻认识和理解，中汇咨询致力于协助酒店建立支撑企业发展战略的薪酬管理系统。使之真正起到吸引、保留和激励企业优秀人才的作用。中汇咨询通过自身拥有丰富的数据与案例，以及先进、科学的岗位价值评估作用，为酒店建立内部公平、市场可比的薪酬管理系统。既保证人工成本得到有效控制，又能够激励员工积极工作。薪酬管理系统咨询内容主要包括：工作岗位分析；岗位价值评估；薪酬调查；薪酬结构设计；薪酬水平设计；薪酬管理制度设计；薪酬总额预算；薪酬管理系统培训；辅导实施；跟踪改进等。 绩效管理系统设计。绩效管理是酒店完成工作任务、实现工作目标的关键性管理内容之一。绩效管理的有效性直接关系到酒店运营质量和经营效益。也是目前大多数酒店感到困惑、棘手的管理难题。绩效管理系统建立在目标管理理论基础上，强调绩效目标的策划、实施、监控和绩效改进的过程。中汇咨询通过充分分析酒店的发展阶段，理解其绩效管理的关注点。结合行业特点分析与把握。有针对性的建立符合企业实际的绩效管理系统，并协助酒店进行推进，促使酒店整体管理水平的提升，工作效率的提高，业绩的提升，为酒店的长期稳步发展提供保障。绩效管理系统咨询内容主要包括：目标梳理；分析企业目标；部门目标；项目目标；岗位目标；绩效管理职能分配；绩效管理流程设计；绩效管理制度设计；考核量表设计；绩效管理系统培训；辅导实施；跟踪改进等。

高管人员激励机制设计。有效的高管人员激励机制能够充分实现高管人员的自身价值与其贡献程度相匹配，激励高管人员与酒店的长期发展相结合。中汇咨询将通过高管人员短、中、长期激励机制的合理设计。既能保证支付给高管的薪酬中各部分激励的作用，又能将高管的薪酬与其绩效紧密地联系起来，协助酒店实现对高管人员的有效激励与约束。

长期激励机制建设。股权激励是实现长期激励的主要方式之一，通过这种与企业股权增值挂钩的激励方式。使酒店主要经营者和关键人员分享企业增值的好处。通过股票期权，股票购买计划，长期绩效奖励，员工持股计划等激励方案的设计，体现对关键人员的倾斜激励，实现酒店吸引和保留核心人员的目的。 员工培训体系设计。有效地员工培训和职业发展规划是企业培养人才，留住人才并用好骨干员工的保障，也是调动员工热情，释放员工潜力，获得最佳投入产出比的重要手段之一。中汇咨询通过了解酒店在人力资源开发方面的需要，结合酒店职位管理与员工职业生涯发展需要为企业建立系统化的培训体系。 企业文化建设。企业文化是企业竞争力的源泉所在。企业文化管理的特点是以人为中心。培育共同价值观，实质在于调动人的积极性，主动性和创造性。最大程度的挖掘人的潜力。中汇咨询为酒店提供从企业文化理念提炼到企业文化各个层面建设推广的咨询服务。在规范运作的基础上，协助酒店将企业精神和思想转化为理念，理念转化为制度，制度转化为行动，有效推动企业整体管理水平的提高。

推荐第7篇：酒店人力资源调研报告

一、员工的招聘和录用

xx大酒店在员工的招聘和录用工作中将主动权掌握在自己手中，通过严格的面试、录用测验等不获得求职者的信息，从而判断求职者的技能、知识是否与工作要求相符。同时，酒店在招聘员工时也向求职者全面客观的介绍酒店情况，员工工作的内容、要求，酒店所能为员工提供的培训、晋升、薪酬、福利等，使求职者能从这些信息中判断自己对所应聘的工作是否满意，是否能胜任其职。这一做法将有助于xx大酒店选择到更优秀的员工，也有助于员工坚定其在酒店长期工作和奋斗的信心，增强企业的凝聚力。

二、重视员工的职业生涯计划，满足员工个人发展需要

xx大酒店从员工进店开始就指导员工确定自身的职业目标，帮助其设计个人的成长计划，并为员工提供适当的发展机会。这样做减少了员工的流失，提高了员工的满意感。

酒店大酒店采用的较为有效的职业生涯开发实践方法有如下几种：

(一)重视员工培训

在酒店迅猛发展的今天，xx大酒店的管理者认识到人是酒店成功诸因素中的第一要，只有高素质的员工才能提高酒店的竞争力。他们不只强调短期的经济效益，并不因为培训工作会增加企业成本费用、降低利润额而勿视对员工的培训。因而，xx大酒店的管理者本着“员工第一”的原则，重视员工的培训工作，给他们提供各种再充电的机会。针对员工的特点提供一系列的培训指导，除了课堂培训外还有临时代理主管负责等参与式、启发式等多种方式。员工培训是全方位的，除了各种岗位技能培训，还有全面的素质培训。

(二)建立店内招聘系统

xx大酒店应采取公开方式如布告牌向全体员工提供空缺职位的信息，使符合要求的员工有机会参与应征。同时，在酒店职位发生空缺时，首先应在店内进行公开招聘补充，鼓励员工只要好好干就有提升机会，给员工以发展的空间。当酒店内无法补充时，再从店外进行补充。

(三)定期的工作变动

酒店员工特别是服务第一线的员工通常工作比较单一。员工长期从事重复的工作容易产生厌烦情绪，服务质量也会降低。xx大酒店通过工作轮换，安排临时任务等途径变动员工的工作，给员工提供各种各样的经验，使他们熟悉多样化的工作。通过员工交叉培训、工作轮换，既可以在一定程度上避免员工对单调岗位工作的厌烦，提高员工的工作积极性，又能节约酒店人力成本。此外，通过轮岗，使员工不仅掌握多种岗位的服务技能，同时还熟悉其他岗位的服务程序，有助于提高部门之间工作的协调。

(四)为员工提供自我评估的工具

员工要树立正确的职业发展计划必须要充分认识自己、了解自己，从而才能确定切实可行的职业目标。xx大酒店采用了一套《人才基本素质测评软件》为员工进行自我评估提供帮助，该软件可以对每一位申请职业生涯设计的员工进行测试，通过测试，测试者能了解到自己最大的潜能和最适合从事的职位，从而能很快确定自己的发展方向，并在实践中最大限度的发挥自己的潜能。

(五)提供多种晋升途径

酒店中，服务第一线的员工往往发展前途只有一条，便是提升到管理岗位。尽管不少优秀的服务人员经过培训和锻炼后走上了管理岗位，并且完全能够胜任行政管理。然而，也有不少优秀的服务人员却无法做好行政管理工作，或者不喜欢从事行政管理工作，而服务工作第一线却失去了一批骨干。

对此，xx大酒店为前台服务人员和后台服务人员制定了两类不同的晋升制度，并为每个职位设立几个不同的等级。优秀的服务人员可晋升职位级别，增加工资，却不必脱离服务第一线。不同等级的服务员需承担不同的职责。例如：高级服务员不仅需完成自己的服务工作，而且需要培训新服务员。这样，既可以实现酒店对优秀员工的有效吸引力，又可以使企业达到合理用人的目的。

三、加强与员工沟通，促使员工参与管理

酒店的成功离不开员工的创造性、积极性的发挥。作为服务第一线的员工，他们比管理者更了解顾客的需求和要求，更能发现工作中存在的问题。为此，xx大酒店为员工营造了一种和谐的大家庭气氛，使员工能充分发表意见，积极参与管理，如总经理接待日等方式，通过与员工双向沟通，使酒店管理者可以做出更优的决策，

此外，xx大酒店的管理者不仅加强与企业现有员工之间的沟通，而且也要重视与“跳槽”员工的交流，因为管理者认为这些员工往往比酒店现有员工更能直接、详实的指出经营管理中存在的问题。通过深入了解员工“跳槽”的原因，采取相应的措施，以便更好解决酒店经营管理中存在的问题。

xx大酒店让员工参与管理，进一步发挥了员工的主观能动性，增强了员工的工作责任感，使员工更清楚的了解管理人员的要求和期望，更愿和管理人员合作，做好服务工作。此外，该酒店除了鼓励员工参与管理之外，还进一步采用授权方式，把一部分决策下放给员工，让员工根据具体情况对客人的问题做出迅速的反应，这样极大的激发了员工的积极性。

四、关心员工的生活

相对于其他行业来说，酒店员工一般工作压力较大，可自由支配的时间较少，xx大酒店的管理者从生活上多关心员工，为员工提供各种方便。首先，管理者应高度重视员工宿舍，员工餐厅的建设，为员工提供各种文体活动场所，丰富员工的业余精神生活，真正为员工营造一个“家外之家”。其次，管理人员还对员工进行感情投入。在节日、员工生日的时候送上贺卡、礼物等表示祝福。如果员工家里有什么困难，尽力提供支持与帮助，解除了员工的后顾之忧。

五、建立合理的薪酬体系

xx大酒店从员工的需要出发，建立了一套完善的报酬体系。它包括直接报酬、间接报酬、非金钱性报酬三方面内容。

(一)直接报酬

直接报酬主要指酒店为员工提供的基本工资、加班费、津贴、奖金等。为了提高服务人员的待遇，酒店推行以岗位工资为[本文来源于文秘114-www,wenmi114.com,找范文请到文秘114网]主的岗职工资制度。岗职工资制是从总经理到员工按决策层、领导层、服务层分成许多级别，各级别有因技术工种的不同有所不同的工资制度。这样可以避免单纯按行政级别来划分工资高低，工作多年的服务人员的工资还比不上初出茅庐的管理人员的工资的不合理的现象。

(二)间接报酬

间接报酬主要指员工的福利。xx大酒店采用统一的方式，为员工提供医疗保险、养老金、带薪假期等福利。

(三)非金钱性报酬

酒店管理人员认识到员工的需要是多方面的既有物质的需要，又有精神的需要。因而，管理人员应适当的考虑员工的精神需要，通过各种精神鼓励措施来激励员工，如评选“最佳员工”、授予“岗位能手”称号等。管理人员还应注意到：不同的员工的精神满足是不同的。并根据员工个人的差别有针对性的采用各种激励手段。如有的员工希望有良好的人际关系，酒店就组织一些文艺活动、联谊会等社交活动以满足他们的需求;有的员工希望受人尊敬，拥有较高的威望，酒店可通过授予各种荣誉称号来激励他们。

通过以上几方面的调查，可以看出xx大酒店的管理者是真正重视员工，把员工放在首位，切实把“员工第一”运用到酒店的人力资源管理中。正因为如此，xx大酒店才能在激烈的人才竞争中，吸引和留住优秀的员工，使企业有一支稳定的、高素质的员工队伍，为宾客提供高效、优质的服务，得到各方朋友的肯定。

推荐第8篇：新疆人力资源调研报告

调研报告

新疆人力资源开发与社会稳定①

——基于新疆调研分析

李 萌 娄 伟②

当今世界经济竞争的焦点是对高质量的人力资源和经济技术水平的竞争。技术和具有现代化管理理念的人必将成为经济发展的原驱动力。或者说，当今国际竞争的胜利属于人力资源开发的成功者。市场竞争已从对货币投资的竞争转向对人力资本(Human Capital)的竞争。新疆维吾尔自治区作为祖国西部边陲的少数民族地区，重视并大力进行人力资源开发，不仅对其实现经济发展，跻身发达省区的行列具有重要的战略意义，而且有利于促进我国少数民族地区建设与社会和谐共进。

有鉴于此，2007年9月15日，中国社会科学院人事教育局博士后管理办公室带领四位博士后研究人员，赴新疆进行了为期半个多月的实地调研，通过与新疆自治区、市各相关部门的深入访谈和居民的抽样调查，调研组取得了大量的第一手翔实数据。结合这些数据的系统分析，我们将在准确地把握新疆人力资源现状的基础上，剖析新疆人力资源开发中存在的问题与成因，从而为新疆突破发展的“人才瓶颈”提供切实可行的对策方略。

一、人力资源开发与社会稳定的关系分析

(一) 社会稳定：改革和发展的基本前提

经过20多年的改革开放和持续稳定的发展，中国社会发生了翻天覆地的变化，取得了举世公认的巨大成就。人均国民生产总值从1978年的379元增加到2006年的7543元，中国已经从一个贫困的国度进人了世界中下收入国家的行列；社会主义市场经济体制逐渐取代了原来的计划经济体制，并日益显示出蓬勃的活力；城市化进程也取得了重要进展，城市化程度从1978年的17.92%上升到2001年的37.66%；人民的生活水平更是得到了大幅度提升，全国城乡居民储蓄存款年底余额从1978年的210.6亿元增加到2006年的73762.4亿元，农村居民家庭人均纯收入从1978年的133.6元增加到2006年的2366.4元，城市居民家庭人均可支配收人从1978年的343.4元增加到2006年的6859.6元；文化教育事业取得了突破性进展，平均每万人口的大学生人数从8.9人增加到2006年的56.3人，文盲率则从1982年的22.81%降至2000年的6.72% 。现在，中国社会各个阶层已经形成了一个普遍共识，即国家的强盛离不开改革开放，中华民族的伟大复兴离不开发展，人民生活水平的提高离不开现代化建设。显然，国家的命运、我们每一个人的命运都已经同改革和发展能否得以顺利推进紧紧地联系在一起。

然而，改革和发展需要有一个也必须有一个好的社会环境。中国近现代历史和当代历史，特别是改革开放20多年的发展实践已经反复地证明，没有社会稳定，就不可能出现现代化建设的大好局面。改革和发展顺利进行的一个基本的前提条件就是保持社会的稳定。社会稳定是我们一切事业的必要保证，是改革和发展进程得以顺利推进的基本前提条件。尤其是中国偏远的新疆地区，其社会稳定对我国的民族团结和社会协调统一的可持续发展具有重要的战略意义。

从宏观上看，当前影响我国社会稳定的因素主要表现在：

第一，就业的压力。中国从事农业的劳动力数量巨大。随着农业劳动生产率的提高，已形成和将要继续形成庞大的剩余劳动力队伍。按照世界平均的农业生产率大致计算，我国的种植业最多需要4000万到5000万人，所以大量的农村人口必然会卷入非农化的过程。现在全国有超过8000万的民工，而且在未来5到10年左右的时间内，每年需向城镇和非农产业转出1500万到2000万农村剩余劳动力。10年内农村剩余劳动力转出的总规模需要达到1.5亿人。 而在非农业生产领域，随着产业升级换代过程的展开，也出现为数众多的失业者和下岗人员。再加上随着经济体制改革过程的推进，在企事业单位大多数部门中，许多人员也被精简下来。凡此种种，造成了中国社会不可避免而且日益加重的失业人口压力。就业的压力，不仅直接影响到劳动者的经济收入，还会影响到劳动者是否能够融人到正常的社会生活。这一问题如果处理不好，将会直接影响劳动者对于社会的基本态度和具体行为，进而影响社会的稳定。

第二，贫困问题。虽然这些年来中国采取了一系列行之有效的反贫困措施，绝对贫困人口的总量在迅速减少，但是由于种种原因，中国农村仍有3000万左右的绝对贫困人口和6000万的低收人人口，而且，大多数农民负担过重，收入增长缓慢。另外，需要特别注意的是，城市的贫困人口在迅速增加，现在已经超过3000万人。更为严重的是，中国贫困问题尤其是城镇贫困问题的严重程度尚未达到最高值，中国的贫困问题尚未达到“充分化”的状态。在未来较长的一段时间内，伴随着现代化进程的推进和改革的逐步深人，中国的贫困群体在不少方面可能会面临更大、更多的压力。贫困人口对于社会难以有一个积极认同的态度。大量贫困人口的存在对于社会稳定是十分不利的。

第三，贫富差距明显拉大。这主要表现在：其一，基尼系数迅速增大，现在已经突破了0.4。在短短的20年时间里，中国已经从一个平均主义盛行的国家，转变为贫富分化现象比较明显的国家，这么快的变化令人忧虑。其二，城乡收人差距迅速扩大，中国的城乡差距在世界上几乎是最高的。从近几年的具体数据看，199

8、199

9、2000年这三年中国城镇居民人均收人分别是农村居民人均收入的2.82倍、2.66倍和2.80倍。这是一般的统计状况。如果再进一步具体化，情况要严重得多。根据国家统计局专家的分析，如果扣除农民用于生产的费用，再把城镇居民享受的一些福利也考虑进来，那么差距就更大，城乡差距将进一步拉大到6：l，比照国际一般情况，当经济发展水平在人均国民生产总值为800—l000美元阶段，城镇居民的人均收人大体上应当是农村居民人均收人的1.7倍。显然，中国的这一比例远远高于其他国家，并且呈现出不断增大的趋势。其三，行业之间的收人差距也在明显扩大。《中国统计年鉴》显示，同1990年相比，2006年房地产业、金融保险业和技术服务业收人增幅最高，农林牧渔业和采掘业增幅最低。1990年收入最高的行业是最低行业收人的1.72倍，而2006年变为3.2倍。中国现阶段的贫富差距扩大现象已开始超出正常限度，对于中国社会的健康发展造成越来越大的负面效应。它会使大量的社会成员对于社会容易产生某种抵触的心理，严重的甚至会产生反社会的情绪，进而降低社会的稳定程度。

第四，社会安全网的薄弱。一个正常的社会尤其是一个现代社会，应当具备必要的社会保障能力，否则将会不可避免地出现大量的弱势群体成员。不可否认，同经济发展幅度相比，中国的社会保障事业表现出明显滞后的情形。长期以来，我国对于社会保障重视不够，在社会保障方面严重欠账。例如，社会仅对一亿多国企老职工(首先是退休职工)的社会保障欠账就达1.9亿元。更为严重的是，中国现有的社会保障制度的着重点在退休职工的养老以及在职职工的福利方面，而失业保险制度是中国社会保障制度中最薄弱的部分，而且从总体上看，中国的社会保障制度是把8亿农民排除在外的。因此，中国现行的社会保障制度无法有效地保证庞大的失业队伍的基本生活问题，更不可能有效地保证为数众多的农村贫困人口的基本生活问题。在这种情形下，中国城镇的失业人员及其亲属最有可能成为贫困者，而农村的贫困问题也无法从根本上得到解决，所以整个社会的贫富差距会不可避免地迅速拉大。中国现行的社会保障制度无法有效地维护社会的稳定。

第五，社会焦虑现象的存在。社会焦虑是指在社会成员中普遍存在着一种紧张的心理状态。同以往相比，在中国的现阶段存在着明显的社会焦虑现象。之所以会出现这种情形，是因为国外发达国家在一个较高的经济水准上对中国社会产生着示范效应，使中国大量的社会成员形成一种高期望值。但由于现实条件的制约，这种高期望值难以兑现，这就难免使中国不少社会成员出现一种急躁不安的心情。再者，改革与发展的不平衡以及价值体系的非整合性，使得社会制度相应弱化与紊乱，社会成员的长期性行为难以得到制度层面的有效保证。于是，“从事长期行为的人，只承担长期行为的成本，而得不到长期行为的收益。其结果，只能是短期行为的普遍化”。这样，社会焦虑现象便容易形成。社会焦虑是由酝酿、形成、呈指数扩张这样三个阶段组成的，它对中国社会问题的生成与加剧无疑会起着推波助澜的作用，不仅仅会使社会成员产生一种强烈的自保意识，从而特别注重自身基本生计一类的事情，而且会使社会成员的行为更加没有规则和约束，从而导致越轨行为增加，直接影响到社会的稳定。

(二) 人力资源开发对新疆社会稳定的战略意义

新疆的社会稳定同全国宏观改革发展背景一样，也面临着上述的问题和挑战。其中，人力资源开发对新疆社会稳定的维护和我国少数民族地区建设具有重要的战略意义：

1、有利于促进教育公平与教育体制改革

教育公平是社会公平的基础，从某种意义上讲，没有教育公平就实现不了社会平等。教育公平是社会公平问题在教育领域的折射和反映，也是公平价值观念在教育领域的体现和延伸，随着教育在社会生活中的地位日益凸显，教育公平问题也日渐引起人们的关注 。在当今世界各国大多通过立法来保障公民平等的受教育权利的情况下，对教育公平内涵的关注大多集中于教育机会的均等。近些年，教育公平问题也日益成为我国教育工作的重点。

新疆维吾尔自治区由于地理位置偏远，自然条件恶劣，居住分散，教育机会和财政支持明显弱于东部沿海一带发达地区，因此加大对新疆人力资源开发，是推进教育体制改革和促进教育发展的关键，也能让更多的边远山村的儿童享受到平等的教育权利和机会，防止贫困的代际传递，促进民族和谐发展。

2、促进收入增加和西部开发

当前，新疆经济发展相对落后，其原因有自然环境恶劣、起点低等因素的影响，但人力资源开发不足，人力资本含量低是其中一个很重要的因素。大量少数民族群众就业难、转移难，其根本因素还在于知识不足、能力不足。不断加大对新疆人力资源开发的力度，是促进收入增加，推动新疆及中国西部发展的重要途径。《西部大开发“十一五”规划》明确提出，要“加强人才队伍建设”，通过各种措施完善和创新人才开发机制，大力培养实用技能人才，增加农村劳动力的收入，促进西部开发。

3、促进能力建设和应用型人才培养

当前，由于教育体制、“官本位”思想等多种因素的影响，我国应用型人才特别是高技能人才大量缺乏。一方面大量高校毕业生无法就业，另一方面企业需要的人才大量缺乏，供需之间的矛盾不仅导致社会资本的大量浪费，而且在一定程度上影响社会经济的健康发展。新疆的情况也是如此，一方面大学毕业生就业难，另一方面社会急需的石油、纺织、农技等方面的应用型人才又大量缺乏。对人力资源进行深度、有效地开发，加强应用型人才培养势在必行。进行新疆人力资源开发，应逐步向“四不唯”方向发展，不再单单重视学历、职称、资历、职位，还要日益重视能力及人品，强调能力建设的重要性，这是提升新疆整体竞争力的一条高效路径。

4、促进人才的“引进”和“留住”

人才大量流失是西部地区面临的共同难题，也是新疆面临的一个棘手问题。对新疆来说，流失的人才主要是汉族人才，这种状况如果持续下去，不利于新疆的稳定与发展，这也是新疆不同于其它地区的特殊之处。“引进”与“留住”人才对新疆具有更广泛的意义与价值。然而，无论是要“引进”人才还是“留住”人才，都需要给人才提供一个良好的环境。人力资源开发，就是通过各种具体有效的政策措施，以及物质、精神、发展等多种激励措施，培养出更多高素质的人才，为各类人才有效发挥自己的能力创造更好的环境。尤其对于新疆来说，由于自然条件较差及经济发展落后，在吸引人才、留住人才方面，将面临更多困难，这就凸显出人力资源开发的战略意义。

5、促进社会和谐与可持续发展

社会的和谐首先需要发展与公平，没有发展就没有和谐的基础，没有公平也没有和谐的条件。确保每个人公平发展的重要措施是保证每个人公平接受教育的权利，并努力提升每个人特别是弱势群体谋生的能力。人力资源开发就是通过增加人力资本含量，提升更多人的能力，其中包含教育公平、选拔公开、评价公正等诸多具体措施元素。对于新疆来说，人力资源开发不仅能促进社会的和谐，也能通过培养更多民族人才，提升民族人才能力，促进民族的和谐。

与此同时，可持续发展的内涵也有两个最基本的方面，即发展与持续性。发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有必要讨论是否可持续了；没有持续性，发展就行将终止。可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略，主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。可持续发展问题的中心是人，以谋求社会的全面进步为目标。人力资源开发就是通过提升人力资本含量，来谋求为社会经济的发展集聚资本。可持续发展的核心是人，新疆可持续发展的核心是通过人力资源开发提升人力资本含量。

二、新疆人力资源的现状及其成因

新疆维吾尔自治区位于我国西北边疆，地处亚欧大陆腹地，全区面积166.49万平方公里，占中国国土面积的六分之一。周边与8个国家接壤，陆地边境线长5600公里，占中国陆地边境线总长度的四分之一，是中国边境线最长、接壤国家最多的省区。国内与西藏自治区、青海省、甘肃省相邻。新疆是以维吾尔族为主体的多民族地区，在49个民族成分中，有13个是世居民族。截至2006年底，新疆人口为2050万。现有14个地、州、市，88个县(市)，其中33个为边境县(市)。

(一)新疆人力资源现状

1、新疆人口分布

(1)民族分布

新疆是中国唯一可以用汉字体现总体地形地貌的省区。一个新疆的“疆”字可以神奇地概括新疆的地形地貌。抛开“疆”字的左偏旁，“疆”字的主体就是新疆的“三山夹两盆”。“三横”就是三山，“两个田”就是两盆，“三山”即北部的1000公里长的阿尔泰山脉，中部的1500公里长的天山山脉，南部的2500公里长的昆仑山脉。“两盆”即北部的准噶尔盆地、南部的塔里木盆地。以天山山脉为中轴，把新疆分为北疆和南疆两个自然条件有明显差异的部分。习惯上，吐鲁番、哈密一带又称东疆。

新疆独特的地形地貌，在一定程度上也影响到新疆人口的分布状况，使其人口分布呈现出明显的地域特征。截至2006年底， 新疆人口出生率为15.97‰，人口死亡率为5.03‰，人口自然增长率为10.94‰。总人口为2050万人，其中少数民族人口约占60.38%。各民族中，维吾尔族941.38万人，占总人口的44.60%；汉族812.16万人，占39.62%；哈萨克族143.50万人，占7%；回族90.96万人，占4.44%；柯尔克孜族17.59万人，占0.86%；蒙古族17.46万人，占0.85%；塔吉克族4.47万人，锡伯族4.19万人，满族2.52万人，乌孜别克族1.6万人，俄罗斯族1.14万人，达斡尔族0.66万人，塔塔尔族0.47万人，其他少数民族共11.91万人。图1显示了新疆各民族的人口分布。

图1 新疆各民族的人口分布

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社。

不难看出，新疆是多民族聚居区，各民族中，维吾尔族人口最多，其次是汉族，其他民族人口相对较少。

(2)空间分布

新疆地域辽阔，平均人口密度低，因而人口的地理分布不可能是均匀的。特别是在历史上就已经形成了不同的经济区域和各个民族的传统居住地，大部分汉族人为1953年以后逐步迁入，所以在各个民族的地理分布上必然存在各自的特点。2006年新疆人口密度为每平方公里8人。由于新疆人口的自然区域分布主要受区域自然条件和地理环境的影响，97%以上的人口集中分布在仅占全疆土地总面积8.22%的绿洲上，而且主要是山前冲洪积扇中下部、河流的中下游平原灌区和主要交通干线两侧，其他区域主要是荒漠和山地，由于自然条件差、环境恶劣，基本无人口分布，因此，人口的自然区域分布呈现明显的绿洲分布特点以及“地广人稀”总体特征下的“小集中”格局，新疆人口的空间分布极不均匀。

图2 2006年新疆15市(地区、自治州)人口分布密度 资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社。 从表

1、图2可看出，石河子市的人口密度最大，每平方公里1397人，其次是乌鲁木齐，每平方公里177人，其他地区人口密度都很小，如巴音郭楞蒙古自治州每平方公里2人，哈密地区每平方公里4人，阿勒泰每平方公里5人。

(3)地区分布

习惯上，以天山为界把新疆分为北疆、南疆和东疆。北疆地区包括乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、奎屯和伊犁、塔城、阿勒泰、博尔塔拉、昌吉5地州共39个县市；南疆包括巴音郭楞、阿克苏、克孜勒苏、喀什、和田等5地州 共42个县市；东疆包括吐鲁番、哈密两地市共6个县市。北疆、南疆、东疆国土面积分别占全疆的23.3%、64.1%和12.6%。北疆人口多于南疆。

图3 2006年新疆各民族人口的地区分布

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社。

从表2和图3可见，与其他地区相比，2006年新疆各地区中总人口最多的地区是伊犁哈萨克自治州，为424.79万人，其次是喀什、阿克苏、乌鲁木齐、和田地区，总人口分别为376.27万人、231.02万人、201.84万人、185.76万人。维族主要分布在喀什、阿克苏、和田地区；汉族主要分布在乌鲁木齐、昌吉、伊犁哈萨克自治州、石河子等地区。哈萨克族主要居住在伊犁、塔城和阿勒泰等地。从人口总数上看，北疆多于南疆，汉族主要居住在北疆，维族主要居住在南疆。

2、新疆人力资源的总体特点

(1)新疆人力资源数量丰裕

从1983年至2006年的23年里，新疆的人力资源从685.4万人迅速增加到1386.62万人，净增701.22万人，年平均增速为4%。而同期人口数从1333.3万人增加到2050万人，净增716.7万人，年平均增速为3%。 因此，新疆人力资源数量的增速高于人口数量的增速，人力资源率(人力资源总数/人口总数)有较大幅度的提高，新疆人口中劳动适龄人口的比重呈上升趋势。从就业人员的数量上看，尽管其绝对数有所增加，但从业人员占人力资源总数的比重却从1983年的79.6%下降到2006年的39.6%这说明新疆人力资源数量出现了严重的供给过剩，或者说从数量上看，新疆劳动力资源是丰裕的，且供大于求，失业现象严重 (见表3)。

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社。

(2)新疆人力资源质量状况

分析新疆人力资源的质量状况，主要从教育发展速度、教育普及率、专业技术人员在总人口中的比重等几个方面进行对比分析：

第

一、新疆教育事业整体发展速度较快

1949年，全疆只有一所高等院校，在校生397人，到1978年达到10所，在校生达到20.77万人，学科和专业也有了很大发展。1998年到2006年，新疆高等院校数由17所上升到31所，高校在校生由4.7万人上升到20.77万人，普通高校专任教师数由0.76万人上升到1.38万人(见表4)。

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社。

第

二、教育普及率和各族人民的受教育程度不断提高

截至2006年底，全区已实现“普九”的68个县市区的人口占到全区人口总数的72.3%，全区青壮年文盲率已降至2%以下，小学学龄儿童入学率达到99.15%，初中适龄儿童入学率达到85%。各类学校在校学生20.77万人，其中少数民族学生占61.5%。新疆从2003年开始，每年投入1.9亿元，实施边远贫困地区免费义务教育，使全疆56个县的205万名家庭经济条件较差的学生，享受到了完全的免费义务教育 (见表5) 。

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社；中国统计年鉴2006，中国统

计出版社。

第三、专业技术人员在总人口中的比重较高，但增速较慢

从科技人力资源上看，2000年新疆各类专业技术人员总数为36.83万人，每万人中专业技术人员达199人，专业技术人员占就业人员的比重为5.35%。这些指标均高于全国平均水平。但新疆各类专业技术人员总数的增长速度低于全国，与新疆经济发展对专业技术人员需求加大的趋势背道而驰 (见表6)。

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社；中国统计年鉴2007，中国统

计出版社。 从新疆人力资源的质量状况上看，劳动者素质不断提高，教育事业有了长足发展，“普九”教育基本得到实现。但与全国教育发展水平相比，新疆人力资源的质量还有待进一步提高，还存在专业技术人员供不应求、对专业技术人员的开发力度不够等问题。

3、新疆人力资源的结构状况

(1)新疆从业人员的产业结构特点

从新疆从业人员的产业结构看，第一产业劳动力主要向第三产业转移。改革开放后，第一产业就业人员的比重逐渐下降；第二产业就业人员变化的特点是先升后降，表现为1995年以前呈上升趋势，1995年以后的9年里呈下降趋势，到2006年有所回升，但升幅不大；第三产业就业人员比重呈稳步上升态势，但相对于蓬勃发展的一些高新行业而言，新疆从业人员的产业结构还需进一步调整(见图4)。

图4 1978—2006年新疆三大产业从业人员数 资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社。

(2)新疆专业技术人员的结构分布

专业技术人员是指一个国家或地区具有较强的管理能力、研究能力、创造能力的专业技术人员的总称，在我国通常指具有中专以上学历或具有初级以上技术职称的人。2006年，新疆企事业专业技术人员总数为41.30万人，其中，工程技术人员、农业技术人员、卫生技术人员、科学研究人员和教学人员所占比重分别为13.91%、8.24%、17.22%、0.74%、59.89%(见图5)。

图5 2006年新疆专业技术人员构成状况

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社。

从表7可以看出，近年来虽然新疆的专业技术人员数量不断增加，但专业技术人员分布不均匀，大多数人才主要集中在教学和卫生技术领域，其次是工业领域，而农业和科学研究的人才比重相对较小，科学研究人员比重最小。

整体而言，新疆人力资源在人口分布上不均匀，在数量上供大于求，在质量上表现为劳动者素质不高，在结构分布上表现为人才分配不合理。因此，要加快开发新疆人力资源，必须首先找出导致新疆人力资源目前存在问题的主要原因。

(二)新疆人力资源现状的成因分析

1、人才认识和人才培养不到位

由于新疆人力资源数量的增速高于人口数的增速，使得新疆人力资源数量增幅加大，占总人口的比重也稳步提高，但由于经济发展水平低，市场吸纳劳动力的能力有限，加之思想观念相对落后，许多人宁愿赋闲在家，也不愿外出打工，出现了人力资源数量供给过剩的状况。同时，一些地区和部门对目前国内外科技人才竞争的严峻形势还缺乏清醒的认识，科技人才意识比较淡薄，没有把科技人才工作真正列入重要议事日程，知识分子政策落实不够，人才积压和浪费现象较为严重，人才短缺与相对过剩并存，在一定程度上影响和压抑了人才作用的充分发挥。另外，新疆对人才的开发与培养也亟待加强。人力资本与物资资本一样，是通过投资积累起来的。这种投资包括卫生保健、教育与培训、劳动力流动等方面的支出，其中教育、培训又是最重要的、最根本性的人力资本投资。新疆由于经济发展水平的限制导致了教育投资不足 ，人口受教育年限短、教师整体素质较低，新疆的教育质量与内地发达省区相比较低，尤其是改革开放后，大批教育系统的优秀人才流向东部，使本已脆弱的大、中、小学教育雪上加霜。

2、近年来新疆人才流失现象严重，特别是高校人才流失严重

虽然新疆在人口机械变动上表现为净增长，但由于迁入者中高素质的人力资源所占比例很小，远不能补偿新疆人才流失所造成的损失。据不完全统计，过去20年，新疆流失的人才达21万人(其中高级教师、学术带头人和技术骨干人员有10多万)；另一方面，新疆高中学生到内地上大学，毕业后大部分留在内地就业，又使新疆在20多年中有近10万优秀青年流失，由于新疆高校在内地招生很少，因此实际是高素质人力资源的净流失。此外，新疆高校人才流失让人担忧。20世纪90年代以来，新疆大学流失的研究生、副教授以上人员达500多人，新疆财经学院流失的同类人员也在200人以上，这一数量占目前两校专任教师数量的比重约40%以上，其他高校情况也大体如此，这严重影响了新疆对后备人力资源的培养能力。

3．科技人才资源匮乏，技术创新能力不强

尽管新疆专业技术人员逐年增加，但是从事科学研究的人员却相对较少，这在一定程度上影响了新疆科技创新能力的提高。2000年， 新疆每万人中从事研究开发的人员数为2.16人，居全国第29位;从事研究开发的人员数为4156人，居全国第27位。2004年新疆从事科技活动的人员为25071人，其中从事研究开发活动(R&D)的人员为5788人，占从事科技活动人员数的23.09%，而全国从事研究开发的人员数为115.3万人，新疆只占2.17%；人均技术市场成交额新疆为67.94元，而全国为102.65元。从上述几方面可以看出，新疆科技人才资源匮乏，技术创新能力不强。

4、少数民族教育质量不高，人力资源整体素质受到影响

在新疆总人口中，少数民族占多数。近年来，少数民族人才尽管在数量上有较大程度提高，但由于历史、观念、语言、地域环境等因素的制约，教育质量一直不高。在中小学教育质量难以保证的情况下，高等教育招生比例和分数的政策倾斜，使得高等教育在追求数量的同时却忽视了质量，甚至无法完成高等教育的目标，进而影响到少数民族毕业生的就业。这种重数量、轻基础、重文凭、轻质量的培养方式，使少数民族人力资源不能满足现代社会发展的要求。因而必须加强少数民族教育，提高教学质量和人力资源素质。

5、新疆人力资源配置结构尚存在问题

一是人才分布过于集中、高科技人才不足和非生产性部门人才相对过剩三种现象并存。例如，新疆人才的地区分布过于集中，有80%的职业技术人员集中在县以上部门，其中有近50%的高级人员和20%的中级人员又集中在区级单位，边远贫困地区和基层一线人才严重短缺；新疆企业事业单位75.9%的专业技术人员集中在教育、文化、卫生等部门，这些部门人力资源总量相对过剩，而农业技术人员、工程技术人员和科研人员存在短缺；另外，由于经济发展水平相对滞后，高新技术产业比重低，市场对从事创造性工作及相应科研工作人员没有形成较大需求，致使工程技术人员和农业技术人员比例逐年下降，反过来又影响了

一、二产业的快速发展。

二是三大产业人力资源配置结构存在偏差。2006年新疆

一、

二、三产业占GDP的比重分别为17.34%、47.91%和34.75%，而从业人员三大产业构成则是51.06%、13.71%和35.23%，产值与劳动力就业结构偏差很大，大量劳动力滞留在农业上。从专业技术人员在三大产业中的分布来看，第

一、二产业合计仅占1/3，第三产业高达2/3，

一、二产业人才明显不足，这严重制约了新疆经济的发展。

三、新疆人力资源开发以及面临的主要问题

当代西方经济学认为，资本主要有两种形式，即物质资本和人力资本。体现在物质形式方面的资本为物质资本，体现在劳动力方面的资本为人力资本。随着知识经济的到来，决定一国或地区经济发展的推动力量更多取决于人力资源质量的提高，即人的知识、能力和技术水平的提高。因此，增加对人的投资、提高劳动者的素质、有效开发人力资源是经济发展的一个重要战略目标。目前对人力资源开发的途径主要包括两个方面，一是智力投资，一是体力投资。智力投资主要包括教育的发展、人力资源的配置(就业)以及劳动力流动等；体力投资主要包括营养和保健条件的改善。

新疆人力资源的现状和加大人力资本开发力度的战略要求，把新疆的人力资本开发提上了重要的议事日程。

(一)新疆教育培训发展的比较分析

1、新疆教育培训发展的基本状况

(1)新疆初等教育发展状况

初等教育主要指九年义务教育，2006年新疆全区初等教育学校1891所，在校学生157.25万人(其中少数民族18.47万人)，比上年增长5.8%。

图6 新疆九年义务教育情况

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社；中国统计年鉴2007，中国统

计出版社。

从表8和图6可以看出，新疆九年义务教育发展速度较快，与全国教育水平的差距在缩小。按照教育发展阶段的评价标准，新疆初等教育已达到普及化阶段。

(2)新疆中等教育发展状况

中等教育主要包括高中教育、普通职业中专教育和中等专业教育等。2006年新疆全区有中等教育学校2101所，在校学生173.94万人(其中少数民族18.47万人)，比上年增长5.8%。

中等教育(含技工学校教育)毛入学率为49.9%。按照教育发展阶段的划分标准，新疆中等教育处在大众化教育阶段。

表

9、表10和图7反映了近几年新疆中等教育的发展速度，以及新疆与全国在中等教育招收人数增长率上的对比。

图7 新疆与全国中等教育发展状况对比

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社；中国统计年鉴2006，中国统

计出版社。

从上图可以看出，新疆中等教育发展速度很慢，特别是职业教育发展规模不断下降，成为新疆教育发展中的薄弱环节。

(3)新疆普通高等教育发展状况

高等教育主要包括普通本、专科教育和研究生教育。2006年新疆高等教育总规模达到20.77万人，高等教育毛入学率为17.21%，因此可以说新疆高等教育处在教育精英化阶段。

表

11、表12和图

8、图9反映了近几年来新疆高等教育的发展速度，以及新疆与全国在高等教育招收人数增长率上的对比情况。

图8 普通高等教育招生人数增长率 图9 研究生在校生增长率 资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社；中国统计年鉴2007，中国统

计出版社。

从上图可以看出，近年来新疆高等教育特别是研究生教育发展很快，发展速度已超过全国平均水平。

(4)企业在岗职工培训和再就业培训

2006年新疆自治区区企业在岗职工培训54.21万人，就业再就业培训35.86万人，农村劳动力转移就业培训54.26万人，致富技能培训46.71万人，创业培训0.84万人，专项职业能力培训6.91万人。全年新增持职业资格证书人数29.61万人，新培养高技能人才4.57万人。

同时，新疆自治区通过各种途径实现再就业培训，2006年全区共培训各类人员191.88万人，完成全年178万人目标任务的107.8%，培训合格率90%以上。其中，下岗失业人员实现再就业12.36万人，完成目标任务的123.6%，“4050”就业困难人员再就业1.72万人，完成目标任务的114.67%；全区城镇登记失业率为3.87%。农村富余劳动力转移就业120万人，完成全年转移就业55万人预期目标的218%。其中转移城镇就业49.2万人，完成预期目标的163%；有组织转移44.6万人，占37.17%，转移外省区就业10.7万人，全区15个地州市均超额完成全年就业预期目标。

2、新疆教育培训发展的质量状况

评价新疆教育发展的质量状况主要从每个教师负担的学生数、万人拥有大学生教师数、高等学校学生数与学生总数之比三个指标进行分析，从表13可看出，新疆教育发展的整体质量不高，与全国教育发展水平差距较大。

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社；中国统计年鉴2007，中国统

计出版社。

3、新疆少数民族教育培训发展状况

新疆的少数民族学生在校率很高，这主要是受新疆人口特点的影响，即少数民族人口占总人口的大多数，2006年新疆少数民族学生占学生总数的87.57%，因而少数民族学生的教育质量状况影响和决定着新疆整体的教育质量。

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社。中国统计年鉴2006，中国统

计出版社。

表14说明，新疆的少数民族教育主要是以初等教育为主，少数民族在校生集中于小学和初中阶段，而中等教育和高等教育在校生很少，虽然从统计数字上看，新疆高中教育和高等教育在校生数呈逐年上升趋势，但依然没有改变少数民族教育的整体状况，少数民族教育还很落后，一定程度上影响了当地的经济发展。

(二)新疆教育培训发展面临的主要问题

通过对新疆教育培训发展速度、发展水平以及教育培训质量等诸多方面的分析比较，可以大致看出新疆教育发展的整体状况及其教育发展水平在全国的位置。从教育培训成就上看，近年来新疆教育培训取得了显著成就，学龄儿童入学率已基本接近全国平均水平，青壮年文盲率不断下降，2004年新疆青壮年文盲率降低到7.1%，低于全国平均水平，再就业培训工作也得到了不断推进发展，2000年至2006年，新疆全区实现就业再就业250.59万人，年均实现再就业35万人以上。然而，总体来看，新疆教育培训发展总水平还很低，各级教育培训发展速度不均衡，还存在着许多问题，主要表现为：

1、教育结构不平衡

图10从新疆大学生、中学生和小学生分别占学生总数的比重和发展速度上，显示出新疆教育总体发展水平的不均衡：小学生占学生总数的比重最大，其次是中学生，大学生占学生总数的比重最小，从发展速度上看，新疆教育呈现出“两头发展快，中间发展慢”的特点，即初等教育和高等教育发展速度快，中等教育发展速度较慢。

图10 新疆教育发展水平

资料来源：新疆统计年鉴2007，中国统计出版社；中国统计年鉴2006，中国统

计出版社。

2、知识性失业

尽管教育可以提高人力资源的素质，增加就业机会，并能使受教育者获得高额收入，但在发展中国家普遍存在的一个问题是知识失业，即教育过度发展导致许多高学历者找不到工作。主要反映在两个方面：一是受过相当教育的知识劳动者处于闲置或半闲置状态，这是人力资源的一种严重浪费；二是教育过度发展耗费了大量的物质资源，若把这些资源用在他处会产生更大的效益。这种情况可以用图11表示：

图11 教育的社会效益与成本

即社会收益曲线最初上升很快，后来上升很慢，这反映了对初等教育的投资效益很高，小学后的教育投资效益逐步下降。从社会成本方面来看，在基础教育阶段的社会成本上升缓慢，在高等教育阶段上升得异常迅速，其原因一是对高等教育投资耗费高，二是发展中国家大学常常得到政府的大量补贴。因此，一国的最优教育发展战略应该是为该国全体青少年提供OB年限的教育。超过OB年限，边际社会成本大于边际社会收益，从而增加教育投资将产生负社会收益率。2006年，新疆各级各类学校在校生数已达到609.94万人，占全国在校生的18.67%，高等学校在校生数占全区在校生的27.6%，从在校生人数上看，高等教育人口已占相当大比重，社会所提供的教育机会已远远超过了图11中的OB教育数量，从而必然导致资源配置的浪费，引起教育失业。通常情况下，在经济欠发达地区，公众对教育的需求是无限的，但由于教育投资期限长、收益慢，在落后地区特别是偏远农村，父母往往选择让孩子外出打工挣钱，而不愿进行教育投资，因此造成辍学率高、教育与实际相脱节等问题。

3、职业教育发展滞后，成为新疆教育发展的薄弱环节

发展职业教育是实施科教兴国、促进经济和社会可持续发展的重要途径，同时也是加快人力资源开发、全面提高劳动者素质的必然要求。通过对新疆整体教育发展状况的分析，可以看出职业教育是新疆教育发展的薄弱环节。2003年，新疆职业教育招生数出现负增长，特别是少数民族在校生较少，直接影响到职业教育的发展。

职业教育成本高，是新疆职业教育发展缓慢的主要原因之一。职业教育除了需要普通教育所需要的基本办学条件外，还需专业实验设备、实习场所及实验实习耗材等，成本开支很大，而新疆职业教育的生源对象大部分是农民、工人或下岗职工等弱势群体的子弟，其家庭收入不高，支付能力很低，这就在一定程度上影响了职业教育的发展和质量，因此职业教育需要更多的政府政策扶持。

四、调研结论与对策建议

(一)调研结论

1、新疆人力资源分布特点突出

从民族分布上看，少数民族人力资源占绝大多数；从人口数量上看，人力资源供大于求，从空间分布和地区分布上看，人力资源分布不均匀，从人力资源质量上看，劳动者素质不高，专业技术人员少。

新疆人力资源数量多，素质较低。目前新疆小学学龄儿童入学率已接近全国水平，青壮年文盲人口逐年下降，虽然专业技术人员在总人口中的比重增加，但增速较慢，且高学历人员所占比重较低。从人才分布上看，高学历人才主要分布在教育和卫生部门，科学研究部门的专业技术人员少。

从人力资源的结构分布上看，第一产业的从业人员所占比重大，但增幅呈递减趋势。第一产业的劳动力资源主要向第三产业转移。基本与配第——克拉克定理的论述相一致。从产业结构内部来看，第一产业已由单一的农牧经济向农林牧渔业多种经济共同发展的方向转变。

2、教育培训是提高人力资源素质和维护社会稳定的主要途径

教育培训是提高人力资源素质和维护社会稳定的主要途径，教育与经济发展水平密切相关。从新疆各级教育的情况来看，教育与新疆的经济社会发展水平存在正相关的关系。从一定意义上说，人均 GDP 水平可以从一定程度上反映新疆教育的发展水平。从教育发展阶段来看，新疆小学教育已达到普及化阶段，而高等教育处在精英化阶段；从经济发展阶段上看，当前新疆正处在从温饱型向全面小康型转变的过渡阶段，因此新疆的教育发展程度与经济发展阶段是相对应的。

3、新疆人力资源开发结构不平衡，亟需改善

从新疆人力资源开发结构上看，新疆教育规模呈现出“两头发展快、中间慢”的特点，即小学教育、初中教育和高等教育在校生规模扩大，发展较快，而处在中间的职业教育和中等专业教育发展缓慢，已成为全区教育体制中极为薄弱的环节。新疆这种人力资源开发的不平衡，导致一方面教育深化，出现知识性失业，另一方面，应用型人才缺乏，远远不能满足新疆经济社会的实际需要。

4、新疆教育培训质量有待提高

从新疆在校生率和人均受教育年限这两个综合指标上看，新疆教育整体发展水平较快，2006年在校生率达62%，少数民族在校生率达87.35%，人均受教育年限为8.49年。但从教育培训质量上看，新疆小学教育质量较高，中等及以上学校教育质量偏低。高校每个教师负担学生数高于全国水平，每万人拥有教师数偏低，教育成就指数不高。体现在就业培训上，新疆就业培训的市场导向性不强，培训的再就业率有待进一步提高，失业问题仍然较为严重。

(二)加强新疆人力资源开发，促进社会稳定的相关政策和建议

新疆人力资源开发过程中存在的问题可以概括为人口增长过快，劳动者综合素质低，教育结构和就业结构不合理，失业率高，教育培训投资效率低下、劳动力流动不畅等。因此，新疆人力资源开发战略目标应该是降低人口增长率，提高劳动者素质及智力开发，增加就业机会，提高教育培训投资效率，促进劳动力自由流动。

1、降低人口增长率，提高劳动者素质

人口增长的一个根本原因是持续下降的死亡率和居高难下的出生率。2006年新疆人口出生率为20.82‰，死亡率为7.43‰，自然增长率为13.39‰。人口死亡率的下降是经济进步的必然趋势，因此，减慢人口增长速度的惟一途径就是降低人口出生率。

生育率的高低主要取决于一个家庭养育子女的成本：成本大，生育率就低；成本小，生育率就高。民族地区出生率之所以高，主要是因为抚养子女的成本很低，因此，控制出生率的关键就是采取多种措施包括刺激性措施和强制性措施来提高抚养子女的成本。这些政策措施主要包括：

(1)实行特殊优惠政策，扩大妇女的受教育和就业机会 作为母亲和未来母亲，妇女的教育对降低出生率至关重要。教育不仅增加参加社会和经济活动的机会，而且还增加劳动报酬，使得妇女在家照料孩子的机会成本增加。此外，政府应为妇女寻找工作提供各种便利，扫除限制妇女工作的一切陈规陋习。妇女就业率的提高无疑抬高了抚养子女的代价。

(2)适当提高各级正规教育的个人学习费用，特别是大学教育的私人费用

私人费用的增加直接提高了家庭抚养孩子的支出。在教育水平与就业机会、收入水平成正比的社会里，父母亲愿意用子女的质量来代替子女的数量。

(3)建立和完善老年社会保障制度

在经济发展相对落后地区，特别在落后的农村，由于受“多子多福”， “传宗接代”传统思想的影响，父母亲拥有子女尤其是男孩的重要动机是为了老有所依，老有所养。如果政府为丧失劳动能力的老年人提供生活上的保障，解除他们的后顾之忧，生育率就会大大下降。

(4)建立一套计划生育的奖惩制度

国家直接干预家庭的生育决策。对少生子女的家庭在就学、就业上给予优先考虑，在经济上给予适当的补贴，同时对那些拒绝实行计划生育的家庭实行经济惩罚。这些措施人为地调节养育子女的成本。

(5)改善公共卫生医疗条件和儿童营养状况，提高婴儿存活率

很多经验表明婴儿死亡率的下降与出生率的下降有直接关系。这是因为一般家庭都有一个目标子女数，在婴儿死亡率很高的情形下，父母亲为了保证达到目标数目，只得多生孩子以防不测。

2、增加就业机会

加大新疆人力资源开发力度，在劳动力供给一定的情况下，努力扩大劳动力需求，具体措施有：

(1)大力发展第三产业，增加就业机会

目前新疆已形成了以石油和天然气开采、石油加工和化工为主导，以煤炭、黑色金属冶炼、农副产品加工、纺织、建材为支柱，包括电力、热力、煤气及水的生产和供应等门类齐全、结构合理、适合新疆经济发展的现代化工业体系，这些部门的发展将会提供更多的就业机会。

(2)缩小城乡收入差距

大中专毕业生之所以选择到大中城市就业，不愿到乡镇工作，一个重要原因就是城乡收入差距较大。城市的高工资使求职者纷纷流向城市，使劳动力就业分布不均匀，失业人员增加。解决城乡收入差距的有效措施就是实行城市工资的最高限额和收入累进税制。

(3)选择适宜的劳动密集型生产技术

要创造更多的就业机会，必须选择那些使用劳动多、资本少的技术进行生产。首先必须大力发展乡土技术的研究和推广，其次是从物资、技术和资金上大力支持创办和发展小型企业，因为这些企业一般是劳动密集型的，可以提供很多的就业机会。

3、提高教育培训效率，建立合理的用人机制

(1)调整教育培训体制的投资方向

长期以来，新疆把教育培训的重点放在高等教育上，其实高等教育的投资效益是很低的，一方面是因为出现了大量的知识失业和智力外流，另一方面是因为高等教育的投资收益率低于中学特别是小学的投资收益率。因此，新疆应放慢高等教育的发展速度，加快中小学教育，特别是职业教育和中等专业教育的步伐。

(2)改革各级学校教育培训体制

长期以来，新疆在教学方式和教学内容上存在教学内容与生活实际相脱节的情况，这也是教育投资收益率低下的重要原因之一。因此，改革各级教育体制，使之服务于新疆经济发展是人力资源开发的一项重要任务。

(3)加强少数民族的基础教育，提升新疆整体人力资本价值

由于地域及历史的原因，新疆少数民族教育仍处于落后状态，特别是南疆地区，城镇化水平低，直接影响了教育资金的利用效率，不能保证教育质量。因此，加强少数民族教育是新疆教育发展的前提条件。

(4)创新观念，树立科学的人才观

人才是第一资源，解决好新疆人才问题的关键在于必须有一套吸引人才、留住人才、稳定人才的运行机制，并对干部人事制度进行改革，建立一套对优秀人才具有吸纳和集聚功能的人事制度。由于历史和地理上的原因，新疆一度在引进人才方面存在许多问题，“引不进人才”和“留不住人才”两者并存。近年来，随着新疆经济发展及改革开放程度的提高，人才引进的数量不断提高，加上国家政策支持，新疆的人才引进工作取得了很大成绩。

4、进一步推进户籍制度改革，为人力资源的合理流动提供有力的制度保障

近年来，新疆人口净迁移率已超过全国水平，成为我国人口流动较为频繁的地区。人口的合理流动不仅有利于提高劳动者的素质，促进人力资源的合理开发和有效利用，而且有利于促进经济可持续发展。我国是典型的二元经济结构的发展中国家，城乡之间和地区之间的差距依然很悬殊，户籍制度仍是限制人口自由流动的主要障碍。因此，加强户籍管理制度改革，建立合理的流动人口管理体系，是促进经济发展并进一步实现人口城市化的必然要求；同时户籍制度改革将为最大限度地发挥人的知识、才智、能力创造条件，使人才这种最重要的资源得到合理配置，从而有利于提高人力资源的整体素质。

5、构建适合新疆职业教育培训发展的模式

新疆应根据实际需要，大力发展职业技术教育和培训，在实践操作中，可根据自身的情况，选择适宜的职业教育培训发展模式：

一是“城乡联动”模式。在这种模式下，充分发挥政府在职业教育发展中的重要作用。主要做法为：政府根据辖区(县)职业学校的专业设置，按专业大类统筹抽调城市相应的职业学校资源，集中力量进行支教扶持，并直接面向农村扩大招生，实现“城乡联动”，城乡合作办学。

二是“学历教育与培训并重”发展模式。随着农村富余劳动力转移的日益扩大，转移就业培训对新疆职业教育与成人教育有强烈的市场需求，而通过举办短期职业培训可以很好地满足这种需要，这种培训方式不仅突出了职业学校的培训能力，还丰富了职业教育的内涵，是目前较为可行的职业教育发展方式。

三是“职成教互动”模式。职业教育和成人教育之间可以相互沟通、相互融汇，形成“职成教互动”模式。主要方式有：县(市)级职业学校与乡镇成人文化技术学校结合、中等职业学校与社会培训机构相结合，中等职业学校与社会考试机构相结合等。

职业教育培训的发展，一方面有利于实现农村富余劳动力向发达地区和城市的转移，为城市发展提供技术人才，另一方面有利于积极开展农村成人教育培训，全面提高农村劳动者的素质。同时，发展职业教育也是提高劳动者就业能力、促进劳动就业的一项重要举措。

五、新疆人力资源发展与社会稳定的未来展望

在当前我国重视人力资源开发、强调以人为本的大背景下，新疆人力资源开发与社会稳定面临着很好的机遇。但同时，复杂多变的国内外环境又使新疆人力资源开发与社会稳定存在诸多不确定因素。

(一)新疆人力资源开发与社会稳定面临着很好的机遇

1、国家对西部大开发的重视

1999年3月，时任总书记的江泽民提出，要研究实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展。6月，江泽民进一步提出，要把加快开发西部地区作为党和国家的一项重大战略任务。2000年1月，党中央对实施西部大开发战略提出了明确要求，国务院成立了西部地区开发领导小组，西部大开发战略拉开了序幕。近年来，国家有关部门又陆续颁布实施了《关于实施西部大开发若干政策措施》、《西部地区人才开发十年规划》、《“十五”西部开发总体规划》等一系列政策文件。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》更进一步明确提出了一系列向中西部倾斜的政策措施，尤其是提出了进一步扶持西部省区教育事业发展的各项措施：

1、努力推进教育均衡发展，加大对民族地区的支持力度，如期实现西部地区“两基”攻坚目标，强调继续办好内地西藏班和新疆高中班；

2、进一步增加公共财政对教育的投入力度，并加大向西部省份的倾斜力度，进一步改善西部省份农村学校办学条件，明确落实村义务教育经费保障机制，实施中西部农村初中校舍改造工程；

3、大力推进民族地区中小学民汉“双语”教学工作，组织实施民族地区骨干教师和“双语”教师培养培训计划，提高西部省份义务教育师资水平；

4、努力提高西部省份人才培养质量，继续做好对口支援西部省份高校工作，实施好少数民族高层次人才培养计划，多形式、多渠道地向中西部农村学校输送优质教育资源，加快西部地区教育信息化建设；

5、建立既面向全国，又倾斜于西部省份的家庭经济困难学生资助政策体系，为西部地区广大家庭经济困难学生完成学业、接受良好教育提供政策保障等。

国家对西部大开发的重视以及对新疆人才队伍建设的重视，为新疆人力资源开发提供了一个很好的社会经济环境，也为新疆人力资源开发的深入发展提供了有力的政策保障。

2、人力资源开发的重要性与紧迫性受到普遍关注

随着人力资源开发理论与实践的影响日益扩大，人力资源开发的重要性也日益成为新疆各界领导群众的共识。近年来，新疆有关部门出台了一系列政策文件以推动新疆的人力资源开发与人才队伍建设。2000年前后，为适应西部大开发战略和新疆经济发展战略转移的具体要求，新疆提出人才资源开发“十五”计划和15年规划，总体战略是在提高新疆各民族文化素质的基础上，重点解决新疆区高级人才匮乏和人才效益低下的问题，同时大力推进人才管理现代化。新疆建设党委办公厅印发的《兵团人才队伍建设“十一五”规划》也明确提出，要紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力建设一支政治坚定、求真务实、业务精湛、廉洁高效的党政人才队伍；建设一支熟悉市场、具有现代化经营管理水平的复合型企业经营管理人才队伍；建设一支结构合理、素质优良的专业技术人才队伍；建设一支门类齐全、技术精通的高技能人才队伍；建设一支能增收致富、示范带动能力较强的团场实用人才队伍。

新疆各界对人力资源开发的重要性与紧迫性的深刻认知与积极行动，不仅促进了新疆人力资源开发工作的开展，也为新疆人力资源开发与人才队伍建设等工作的深入实践与研究提供了可能。

3、新疆在人力资源开发方面积累了很多的经验与教训 多年来，新疆在人力资源开发方面的积极实践与探索，不仅取得了丰硕的成果，也积累了很多的经验与教训。经验包括对教育公平的经验、对民族地区教育支持的经验、对教育投入的经验、对大学生就业的经验、对加强师资队伍建设的经验等。教训包括对“双语”教育的总结、对民族学生就业状况不理想的总结等等。对新疆人力资源开发经验和教训的总结，及对其它地区人力资源开发与人才队伍建设经验的学习与借鉴，有利于新疆下一阶段的人力资源开发工作的深入开展，并能有效避开一些弯路。

(二)新疆人力资源开发与社会稳定面临着很大的挑战

1、经济相对落后的现实将长期存在

相对于全国其它地区来说，新疆的经济发展相对落后，并且在最近一段时间内，要赶上并超过经济发达地区面临很多现实的困难。经济的落后，不仅导致人才的培养缺少足够的资金，在吸引与留住人才方面也缺少有力的竞争力。因为人才流动的一个特点是“马太效应”，越是人才多的地方，越容易吸引人才，经济发展越快，越是人才少的地方，经济发展越慢，越不易吸引人才、留住人才。人才跟着资本走，资本到哪里，人才就到哪里，这是人才流动的根本所在。新疆人才的大量流失同经济相对落后就有着密切的联系。据有关方面统计，每年从新疆考到内地院校的学生有1万人左右，毕业后回到新疆的不足一半，回来的基本上是少数民族学生及一些长线专业的毕业生，汉族学生和紧缺专业的学生回来的却很少。近年来新疆高校虽然出台了许多优惠政策吸引人才，凝聚教师队伍，然而，一些青年骨干教师仍然选择了跳槽，特别是不少高层次人才流失已严重干扰了高校的正常教学。新疆经济相对落后的现实将长期存在，由于经济落后带来的人力资源开发方面的困难也将长期存在。

2、多民族聚居的现实也给人力资源开发带来一定难度

新疆是多民族聚居区，少数民族人口占新疆总人口的60%，目前使用的文字有汉文、维吾尔文、哈萨克文、柯尔克孜文、蒙古文和锡伯文6种。多种文化的同时存在，有其相互促进的优势，但同时也增加了人力资源开发的难度。如在内地学生的教育方面，汉语本身不存在问题，但在新疆就存在少数民族学生学习汉语的问题，也就是“双语”教学问题。汉语不过关，不仅增加了学习的难度，同时也给今后的就业带来了很大压力。从目前新疆“双语”教育的发展速度来看，新疆人力资源开发面临的民族语言难题将不是短时间所能解决的。

3、国内外敌对势力的干扰也给新疆社会稳定带来一定的不确定性

尽管当前新疆社会政治稳定，民族团结，各族人民安居乐业，但同全国其它地区不同，新疆地区长期面临“三股势力”(民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力)的分裂破坏活动，给新疆的社会稳定与经济发展带来一定的不确定性。经过多年来的发展，新疆各项基础设施建设状况已今非昔比，具备了加速发展的基础和条件，前不久国务院印发的关于进一步加快新疆经济社会发展的文件使新疆面临着前所未有的发展机遇。但是，国内外敌对势力从未放弃破坏或干涉的企图，他们蠢蠢欲动，只要有机可乘，就会制造事端，影响新疆的稳定与发展。

①该课题为2007年博士后国情调研项目。

课题组成员：潘晨光、娄伟、李萌、李群、马蔡琛、骆克龙、李晓琳、袁媛。

课题负责人：潘晨光 该报告执笔人：李萌、娄伟

②李萌：城市中心2005年进站博士后研究人员，2007年出站留所工作。

娄伟：农发所2004年进站博士后研究人员，2006年出站留城市中心工作。

推荐第9篇：人力资源调研报告（优秀）

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

进入知识时代以来，伴随高新技术的迅猛发展，信息技术的广泛运用，互联网的日益普及，人力资源的管理与开发显得犹为重要。实际上，它与物质资本、自然资本并驾齐驱，甚至在某些领域超过后者。

目前从人力资源管理职能上大至可概括为4个方面：

1、人力资源的配置，

2、培训与开发，

3、社会保险及工资福利，

4、制度建设。

在现在这样一个知识经济的时代，人才的竞争和人才的流动空前加剧。但是有了人才并不一定能保证企业的成功，如果不懂得知人善用，不进行有效的组织管理，越是优秀的人才可能越会反过来成为组织发展的破坏因素。一个现代企业的人力资源部门，需要承担比传统的人事部门更多的职能，除了组织的人才管理，组织的创新管理和文化管理也应该纳入到人力资源部门的工作范畴。

一、建立一支较高素质的人力资源管理队伍作为人力资源部的工作人员必须努力具备以下几种素质：一是道德素质。人力资源管理人员应具有较高的马克思主义理论水平和政策水平，把坚定正确的政治方向放在第一位，具有强烈的事业心和责任感，形成崇高的道德品质、高尚的道德情操和道德境界。在人力资源开发与管理中必须严格自律、坚持原则、不徇私情、秉公办事、脚踏实地、兢兢业业、与时俱进、开拓创新、团结协作、干事创业，以全行员工的根本利益为切入点，完成历史赋予的神圣职责，为可持续发展做出积极的贡献。二是心理素质。人力资源管理人员应具有较强的心理承受能力，良好的心理健康素质。面对各种压力要意志坚强、不怕压力、无所畏惧，还要心胸开阔、不计个人得失，并能容忍和原谅别人的过失，以良好的心理健康素质面对人力资源开发与管理中可能出现的新情况、新问题。三是知识素质。人力资源管理人员应具备专业知识、信息知识、人文知识和实践知识，对银行经营管理活动的主要内容要有所了解和掌握

人力资源管理人员应具备的能力主要有管理能力、文字组织能力、语言表达能力、计算机操作能力、交流与合作能力、获取和处理信息的能力、培训能力、计算能力、分析和解决问题的能力等。五是科研素质。人力资源管理人员要加大科研创新力度，坚持不懈地探索和研究，从新的广度和深度上，从新的视角重新审视人力资源管理工作，以新的动力激发起重新研究探讨人力资源管理理论，以先进的理论组织好自己的本职工作，大力实施由经验型向科研型的转变。六是身体素质。身体是革命的本钱，干好本职工作，必须有健康的身体，要劳逸结合，做到精力充沛、精神饱满、身体健壮，适应人力资源开发与管理这一繁重的工作，承受住各种压力，始终保持旺盛的精力

二、建立适应各类人才成长的管理体制要按市场经济体制的要求，深化银行的人事制度改革，加快建立起适应各类人才成长特点的新型人才管理体制。要围绕高素质的经营管理人才、适应市场的营销人才、精通业务的专业人才和操作娴熟的运行人才等四支队伍建设，建立各具特色的分类管理制度，重视抓好创新型人才、复合型人才的培养和选拔使用，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念。

三、建立科学的人才激励制度激励是现代银行人才资源开发的核心。人才资源的潜能能否发挥和能在多大程度上发挥，在一定程度上依赖于对人才的激励力度。在人才引进、使用中要积极研究个人需求和制度对个人需求满足感的影响以及能产生各种激励作用的机制，制定人才队伍收入待遇及其岗位责任和业绩、贡献挂钩的原则，实行按岗位、按任务、按业绩付酬的分配制度，最大限度地调动人才积极性，最终实现银行发展与人才资源开发的双丰收。

1国有企业人力资源管理中存在的问题与措施

1)人力资源开发与管理理念落后。长期以来，受计划经济体制的影响，国有企业受国家宏观调控，只重视解决企业内部的物质、资金、技术等问题而忽视企业的人力资源，人才闲置、压制、浪费等现象严重。

2)人力资本投资不足。我国国有企业管理人员缺乏人力资本的投资意识，只关心眼前，不敢轻易培训员工，只怕“为别人做嫁衣”。很少作长期的人力资源预测、规划和开发。这样就使一些渴望学习新技能，新知识的优秀员工得不到培训的机会；国有企业培训制度的不健全和不透明也助长了某些有关系的人抢占这些机会；而且有些培训流于形式，内容枯燥，考核脱离实际，并没有真正达到培训的目的。

3)管理模式单一，管理权限集中，管理体制高度集中。首先，国有企业机构庞大，各部门，各行业不能根据各自业务工作的性质、难易程度等特点，分门别类，灵活有效，有针对性地管理干部，从而造成责权分离，管人管事脱节，进而导致人与事的脱节。其次，国有企业权限过分集中，强化“长官意志”，忽视了制度建设。再次，国有企业高度集中的管理体制，阻碍了竞争机制的作用。

4)当前形势下，要提高国有企业人力资源管理水平。a．要树立“以人为本”的科学管理理念，实现人力资源的优化配置。“以人为本”的管理思想，简单地说就是人本管理；b．要注重人力资源投资的开发与人力资本投资。国有企业人才的开发，发展和完善，根本途径在于企业教育培训．c’要建立灵活的竞争机制。国有企业要改变就业“铁饭碗”、分配“大锅饭”，在根本上排斥竞争和个人才能的发挥、个人利益的实现，真正实现公开、公平、公正的用人自主权，让优秀人才有用武之地，让他们能在适合自己的岗位上得到发展，从而为企业创造更多的利润。

2现代人力资源管理程序与方法

1)制订人力资源计划。根据组织的发展战略和经营计划，评估组织的人力资源现状及发展趋势，收集和分析人力资源供给与需求方面的信息和资料，预测人力资源供给和需求的发展趋势，制订人力资源招聘、调配、培训、开发及发展计划等政策和措施。

2)开展人力资源成本会计工作。人力资源管理部门应与财务等部门合作，建立人力资源会计体系，开展人力资源投入成本与产出效益的核算工作。人力资源会计工作不仅可以改进人力资源管理工作本身，而且可以为决策部门提供准确和量化的依据。

3)岗位分析和工作设计。对组织中的各个工作和岗位进行分析，确定每一个工作和岗位对员工的具体要求，包括技术及种类、范围和熟悉程度；学习、工作与生活经验；身体健康状况；工作的责任、权利与义务等方面的情况。这种具体要求必须形成书面材料，这就是工作岗位职责说明书。

4)人力资源的公开招聘与选拔。根据组织内的岗位需要及工作岗位职责说明书，利用各种方法和手段，如接受推荐、刊登广告、举办人才交流会、到职业介绍所登记等从组织内部或外部吸引应聘人员以及委托像烽火猎聘公司这种国内知名的猎头公司。并且经过资格审查，从应聘人员中初选出一定数量的候选人，再经过严格的考试，确定最后录用人选。

5)明确雇用管理与劳资关系。员工一旦被组织聘用，就与组织形成了一种雇用与被雇用的、相互依存的劳资关系，为了保护双方的合法权益，有必要就员工的工资、福利、工作条件和环境等事宜达成一定协议，签订劳动合同。

6)人职教育、培训和发展。任何应聘进人一个企业的新员工，都必须接受入职教育，这是帮助新员工了解和适应组织、接受组织文化的有效手段。为了提高广大员工的工作能力和技能，有必要开展富有针对性的岗位技能培训。对于管理人员，尤其是对即将晋升者有必要开展提高性的培训和教育，目的是促使他们尽快具有在更高一级职位上工作的全面知识、熟练技能、管理技巧和应变能力。

7)开展有利的工作绩效考核。工作绩效考核，就是对照工作岗位职责说明书和工作任务，对员工的业务能力、工作表现及工作态度等进行评价，并给予量化处理的过程。有利于调动员工的积极性和创造性，检查和改进人力资源管理工作。

8)设计员工的职业生涯发展前景。人力资源管理部门和管理人员有责任鼓励和关心员工的个人发展，帮助其制订个人发展计划，并及时进行监督和考察。这样做有利于促进组织的发展，使员工有归属感，进而激发其工作积极性和创造性，提高组织效益。

9)员工工资报酬与福利保障设计。合理、科学的工资报酬福利体系关系到组织中员工队伍的稳定与否。人力资源管理部门要从员工的资历、职级、岗位及实际表现和工作成绩等方面，来为员工制订相应的、具有吸引力的工资报酬福利标准和制度。

10)加强员工档案管理。人力资源管理部门有责任保管员工人职时的简历以及人职后关于工作主动性、工作表现、工作成绩、工资报酬、职务升降、奖惩、接受培训和教育等方面的书面记录材料，它是员工的工作业绩记录，应指定专人负责管理。

3现代人力资源管理与传统人事管理的区别

1)传统人事管理的特点是以“事”为中心，只见“事”，不见“人”，只见某一方面，而不见人与事的整体、系统性；而现代人力资源管理以“人”为核心，强调一种动态的、心理、意识的调节和开发，管理的根本出发点是“着眼于人”，其管理归结于人与事的系统优化，致使企业取得最佳的社会和经济效益。

2)传统人事管理把人设为一种成本，将人当作一种“工具”，注重的是投入、使用和控制。而现代人力资源管理把人作为一种“资源”，注重产出和开发。

3)传统人事管理是某一职能部门单独使用的工具，似乎与其他职能部门的关系不大，但现代人力资源管理却与此截然不同，人力资源管理涉及到企业的每一个管理者。

4利用现代人力资源管理方法，激励员工最大潜能发挥，为企业创造最佳效益

现代人力资源管理对企业的意义，至少体现在以下几方面：

1)对企业决策层。人、财、物、信息等，可以说是企业管理关注的主要方面，人又是最为重要的、活的第一资源，只有管理好了“人”这一资源，才算抓住了管理的要义、纲领。

2)对人力资源管理部门。人不仅是被管理的“客体”，更是具有思想、感情、主观能动性的“主体”，如何制定科学、合理、有效的人力资源管理政策、制度，并为企业组织的决策提供有效信息，永远都是人力资源管理部门的课题。

3)对一般管理者。任何管理者都不可能是一个“万能使者”，更多的应该是扮演一个“决策、引导、协调”属下工作的角色。他不仅仅需要有效地完成业务工作，更需要培训下属，开发员工潜能，建立良好的团队组织等。

4)对一个普通员工。任何人都想掌握自己的命运，但自己适合做什么、企业组织的目标、价值观念是什么、岗位职责是什么、自己如何有效地融入组织中、结合企业组织目标如何开发自己的潜能、发挥自己的能力、如何设计自己的职业人生等，这是每个员工十分关心，而又深感困惑的问题。

5现代人力资源管理之真谛是建立和谐之道

现代人力资源管理，不仅仅关注的是数量的问题，也是质量的问题，强化人力资源开发，提升人力资源效能。人力资源的要点就在于发挥人的潜能，所以说企业人力资源管理的和谐之道就是怎样让人才发挥之道。我们要构建与之相符的平台、机制、文化。

总之，现代人力资源管理就是一个人力资源的获取、整合、保持激励控制调整及开发的过程。现代人力资源管理不但要做好求才、用才、育才、激才、留才等工作任务，而且要更新观念，学习国际上较为成功的管理方法，企业人力资源管理者应该学习成功企业的成功做法，借鉴国外成功的典型例子增强管理意识，拓宽管理理念，改革管理方法，大胆探索更加适合企业的管理模式。如：美国企业较为重视推行“危机式”生产管理，掀起了一股“末日管理”的浪潮。美国企业界认为，如果一位经营者不能很好地与员工沟通，不能向他的员工们表明危机确实存在，那么他很快就会失去信誉，因而也会失去效率和效益。因此，世界发达企业都根据企业内部竞争形势的变化，积极实行人事管理制度变革，以激发员工的创造性。20世纪90年代初起，日本、韩国的发达企业着手改革人事制度，大力推行根据工作能力和成果决定升降员工职务的“破格式”的新人事制度，收到了明显成效。世界大企业人事制度的变革，集中反映出对人的潜力的充分挖掘，以搞活人事制度来搞活企业组织结构，注意培养和形成企业内部的“强人”机制，形成竞争、奋发、进取、开拓的新气象。

推荐第10篇：人力资源状况调研报告

人力资源状况调研报告

你们知道关于人力资源状况调研报告应该要怎么写吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于人力资源状况调研报告，欢迎阅读!

为加快苏南现代化示范区建设，及时、准确掌握区内企业未来三年人力资源需求情况，20**年6月1日至6月15日，新区在全区范围内开展了规模和新建企业人力资源状况调查，调查内容主要是未来三年企业的人力资源需求情况。本次调查共发放调查表206份，回收162份，其中有效样本151份。

一、企业人力资源基本情况

在本次调查中，151家调查企业现有员工27849人，总数偏小，主要是

一方面由于样本覆盖的原因，另一方面，由于51%调查企业是刚起步新兴产业企业，多数企业尚处在筹建或新建期，员工人数还在扩招中。

(一)行业分布

151家调查企业中，装备制造业企业员工数9071人，占比33%;绿色化工企业员工数5004人，占比18%;新能源企业员工数3659人，占比13%;新材料企业员工数1291人，占比7%，这与新区产业发展格局基本吻合。

(二)年龄结构

151家调查企业中，员工年龄30岁以下的10025人，占总人数的36%，31-40岁的11436人，占总人数的41%，41-50岁的4734人，占总人数的17%，51岁以上的1654人，占总人数的6%，现有人员的年轻化是新区企业转型升级过程中发展的必然趋势。

(三)学历层次

151家调查企业中，具有硕士以上学历人数只占人员总量的2%;本科学

历有4144人，占人员总量的%;专科生有7869人，占人员总量的28%;中专生9937万人，占36%。

(四)员工来源

151家调查企业中，镇江市区人口13311人，占企业现有员工48%，主要集中在丁卯片区企业和退二进三搬迁企业，如大东纸业市区人口达到90%以上。大港本地人口8384人，占企业现有人员30%，主要集中在原有大港的民营企业中，如东方电业科技股份有限公司大港本地人口达到86%;丹阳、扬中人口1949人，占企业现有人员7%，主要集中在丹阳、扬中的搬迁企业中，如江苏正丹化学有限公司丹阳人口达到90%;而其它外来人口4205人，只占现有员工的15%，主要集中在外省市搬迁企业，如东泰精细化工有限责任公司外省市人员占比达到75%以上。

(五)企业性质

151家调查企业中，民营企业现有员工12532人，占比45%;外商企业现

有员工8076人，占比29%;港澳台企业现有员工2228人，占8%;而国有性质企业现有员工5012人，只占18%，民营企业的和谐务工环境日益完善，吸引了越来越多的人员就业。

(六)员工住宿

151家调查企业中，65家企业提供员工住宿，占比43%;66家企业暂无法提供住宿需要员工自行解决，占比44%;20家企业提供班车接送员工，占比13%。

二、未来三年人力资源需求分析

调查显示，未来三年区内企业人力资源需求总体呈现出数量大、质量高、专业化强的特点。有%的被调查企业具有明确的人力资源引进规划。从抽样调查结果来看，其中9%为高层次才，15%为高校毕业生，30%为技术工人，46%为一线员工。预计需求量比较大的岗位工种有普工、焊工、电工、车工、叉车工和设备维修工等。

(一)专业技术人才需求比重加

大。未来3年企业对专业技术人员的需求为3580人，占需求总量的%，与现有人才情况相比，提高了将近30%。有一半以上的岗位要求本科及以上学历，比现有状况提升了21%。其中硕士以上学历的需求达到832人，是现有的倍，本科生的需求达到2922人，是现有状况的倍。

(二)制造业仍是一线人员需求的重点领域。151调查企业中，未来3年制造业人力资源需求7547人，占需求总数的 %，其中普通一线员工需求5569人，比现有状况提高了45%。

(三)新兴产业人力资源需求成为新的热点。未来3年新能源、新材料等新兴产业人员需求6655人，占需求总数的%，与现有人员情况相比提高了80%。有%以上岗位需求是普通人员，比现有状况提升了61%。

(四)非公有制企业人力资源需求旺盛。未来3年非公有制企业对人才的需求最为迫切，人员需求数9636人，占

到了需求总数的%，45%是对技能型人才的需求。

(五)人员需求年龄趋于年轻化。151家调查企业中，20-30岁人员需求6006人，占需求总数的%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新兴产业中，占60%以上。30-45岁以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造纸等传统产业中，占%。

三、调查分析结论

根据企业人力资源现状和未来三年人才需求的调查，得出如下结论：

(一)企业对人力资源需求稳步增长。随着新区投资环境的改善，招商引资力度的加大，企业数量越来越多，对人力资源的需求日益增长。调查显示未来三年区内企业需求人员12593人，总体增长%。其中：需求专业技术人员3580人，增长30%。专业技术人员中的制造业企业需求1053人，增长35%;新能源企业需求1001人，增长33%;新材料企业需求862人，增长31%;其他行业企业

需求664人，增长28%。

(二)人才队伍的素质和结构不合理。企业人力资源素质方面不合理主要表现在高，精、尖技术人才和复合型人才紧缺，如战略规划、技术负责人、高级企业经营管理人员、高技能人才等;结构方面不合理主要表现在缺少经营、金融、法律、外贸、营销等方面的人才。主要原因是企业经营战略不明晰;薪酬不具竞争优势、工作氛围欠佳，不能为相关人才提供施展才华的平台，难以留住人才。

(三)人力资源需求方式发生转变。企业对人力资源的需求逐步由管理型向技术型转变。企业对管理人员与专业技术人员的需求正在逐步发生着变化，由管理型占主导，向管理与技术并重，并快速向技术型为主过渡。调查显示：企业目前现有专业技术人员占比低于管理人员6个百分点，但未来几年企业对专业技术人员需求比管理人员高个百分点，提高了个百分点。同时，企业

对管理人员的需求，也体现出了以技术型为主，要求%的管理人员具备高级、中级职称，说明企业对管理、技术复合型人才和专业技术人才的需求具有大幅度增长的趋势。

(四)企业对人才的需求向高层次发展。企业经济结构调整和产业结构变化，带来人才结构变化。调查显示，企业在人才需求数量增长的同时，又明显地体现出由数量增长型向质量提高型转变的特点，对职称和学历的层次要求越来越高。同时也反映出，当前企业存在着产业结构与人才结构的错位问题，人才结构还不能很好地适应产业结构调整的要求。对高层次人才需求增长迅速，说明企业越来越注重人才的专业素质、技术素质和文化素质，这既是企业增强核心竞争力的现实需要，也是促进人才结构不断调整和优化提升的需要。

(五)企业人力资源开发引进难流失快。虽然近年来我区企业数量倍增，但是受地区经济发展水平的限制，目前

我区内大部分企业仍为中小型企业。知名度和实力都不占优势，在企业人力资源开发过程中，面临着引进难与流失快的困境。不少企业反映，许多关键技术岗位、管理岗位人才、特殊工种的高级技工以及一些先进设备的维护人员，大都要从外地引进，难度非常大，而花费心血培养出来的人才，也时常面临被挖走的风险。

四、滞约企业人力资源开发的因素

(一)企业对人力资源开发重视不高。区内大部分企业对人力资源的开发均未列入工作考核范围，缺乏对人力资源开发的整体规划，在人力资源的引进和教育培训、人才的管理和成长平台搭建、人才的人文关怀和薪酬体系的构建以及企业文化建设等方面，处于空白状态，如在培训方面，未将之作为提升业绩的基础，培训机制空白。部分企业缺乏人才储备与培养意识，没有把目光放远，引进高层次、高技术管理方面人才，

也没有对现有人才进行挖掘和培养。

(二)企业对职业技能培训认识不足。由于企业规模小，培训场所、培训时间和培训经费难以保证，培训内容多以企业的应急需求为主。为了避免培训后员工流失而造成的培训投资风险，多数中小企业宁肯从市场上现招相关专业人才也不愿花钱自行培养。部分用人单位为减少人员成本，仍继续招聘无职业资格证书人员就业上岗。这种重一般使用，轻挖掘、培养人才，专业人才依靠外部引进的人力计划，不仅增加了企业的成本，又打击了原有人才的积极性，也是造成中小企业人才流动频繁的重要原因之一。

(三)人力资源服务机构发展滞后。人力资源服务机构在才资源合理配置中发挥着越来越重要的作用。新区人力资源服务机构发展滞后，具体表现在：一是公共人力资源服务机构人员配置不足，人员业务技能水平不高。二是民营人力资源中介机构层次不高。目前新区

民营人力资源中介机构数量相对太少，服务形式不能充分满足需求，现有的公开登记的机构中既缺少私营的猎头公司，也缺少中外合资性质的人力资源中介组织。就服务形式而言，最多的是提供人才信息，提供档案保管等服务。高端的人力资源服务外包、猎头、管理、咨询等业务开展较少。

(四)政策的制定和落实缺乏衔接。政策制定和落实的衔接问题体现在以下几个方面：一是有的政策与职能部门的工作之间缺乏衔接。有的政策在制定过程中没有充分听取政策执行部门的意见，在具体政策执行时遇到了障碍或困难。二是有的政策与现有人才的培养使用之间缺乏衔接。部分制定的优惠政策重在引进人才，忽视了现有人才的培养使用，挫伤了现有人才的工作积极性，造成人才的非正常流失。比如引进的硕士以上人才享受薪酬和购房补贴，现有人才没有相应补贴，产生待遇上的不平衡。三是现有人才政策申报流程繁琐，

资金落实周期太长。

五、相关建议

面对企业旺盛的人力资源需求，建议可从以下几个方面入手，加快新区企业人才引进与培养步伐。

(一)加强企业人才供需情况的研究。企业竞争，人才是关键。因此，要加强对企业人力资源现状和需求情况的研究，及时掌握企业人才总量、结构和分布现状，把握企业人才需求的发展趋势，并对人才需求提供准确预测，为企业人力资源建设提出科学性指导意见。建立企业人力资源供需预测预警系统，监测就业环境变化和人力资源需求状况，及时收集企业人力资源需求信息，编制紧缺人才目录，建立区内企业人力资源需求预测信息交流机制和定期发布制度。

(二)建立健全企业人力资源需求网络。通过企业人力资源需求网络的建设，全面了解掌握我区企业的人力资源基本情况，建立企业人才资源信息库，

及时跟踪企业人力资源供需和流动情况，逐步建立完善的动态管理机制;通过企业人力资源需求网络，加强与企业的沟通，指导企业人力资源的日常管理，并及时将国家、省、市的有关法律、法规及相关政策传递给企业;通过企业人力资源需求网络的建设，了解掌握我区招商引资动态以及企业发展变化状况，积极主动为企业做好人力资源引进、管理、服务等保障工作。

(三)加大高层次人才引进力度。根据新区产业结构调整和技术升级的需要，制订和实施紧缺人才引进计划，做好人才引进工作，重点引进支柱产业、基础产业、新兴产业和重点项目所急需的各类紧缺的专业人才和高层次人才。通过实行人才柔性流动政策、人才引进零门槛准入制度等措施，完善有利于吸引人才的优惠配套政策。在落户安家、工资福利、生活补贴、社会保险、子女入学、家属就业等方面提供优惠，畅通人才引进绿色通道。

(四)加快构筑新区高技能人才高地。高技能人才在加快新区产业优化升级、提升企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。目前新区高技能人才队伍依然是一个薄弱的群体，在抓好一般劳动力培训的同时，更要着力加强高层次技能人才的培养工作力度，进一步加快实训基地建设，为高技能人才的培养建好载体。要充分利用现有培训机构，进一步深化校企合作，推进新区企业与本地职业培训机构的对接，有针对性开展培训，为技能人才订单式培养畅通渠道。

(五)积极营造吸引人才的软硬环境。人才总是在流动中不断地寻找适合自己发展的空间。要围绕工作环境、生活环境改善，进一步优化新区的居住、购物、休闲、娱乐、电信、交通以及入学就医等条件，进一步营造人文氛围，真正把新区建成适合各类人才聚居的新型城区。要积极筹建人才公寓、蓝领公寓，通过政府补贴、优惠价供应等形式，

提供给企业引进的优秀人才购买。

第11篇：学前教育人力资源需求调研报告

学前教育人力资源需求调研报告

学前教育人力资源需求调研报告

一、我国学前人力资源需求分析

（一）早期教育的市场潜力扩大了对学前教育专业人才的需求。随着我国颁布学前教育三年行动计划，各地纷纷制定配套的学前教育发展规划。伴随着新建、改建、扩建幼儿园数量的大量增加，一个亟待解决的问题是师资的严重不足。

【现象】 师资紧缺成为学前教育短板。

据调查，北京市未来3年需幼儿园专任教师3.6万人，而目前只有2.14万人，缺口1.46万人。

湖南省在园幼儿约142万人，按规定需配备21.3万名幼师，目前全省在职幼师总数不到4.8万人，缺口达16.5万人。

重庆市目前有专业幼师1.6万余人，按相关规定幼儿园的师生比应为1∶15，但由于师资缺乏，全市幼儿园师生比为1∶38，幼教缺口达上万人。

最近，在我们山东，一些急于招聘教师的幼儿园几乎打爆了各学校的就业热线。

根据教育规划纲要确定的发展目标，到2020年毛入园率要从2009年的50.9%提高到75%。从全国现有13.8万所幼儿园的“存量”，

推算未来10年的“增量”，至少需要新建7万所左右的幼儿园，方能容纳扩招的1400万名适龄幼儿。

对此，中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长郭福昌表示，面对75%毛入园率所对应的4000万名在园幼儿数量，未来10年我国幼儿园大约需要纯增47万个班。按照每班“两教一保”配备，新增的教职员工总数至少要在140万人以上。

（二）现有幼教师资在层次上缺少社会越来越需求的高综合、高素养的专业要求。

众所周知，幼儿教师是一种专业化的职业，它是一种“要求教师具备经过严格而持续不断地研究才能获得并维持专业知识和专门技能的公共业务”（联合国教科文组织《关于教师地位的建议》）。在我国，这样的专业知识和专门技能的学习是通过职前的培养来进行的，高校学前教育专业在幼教师资培养方面发挥着主体作用，尽管近年来全国各地一些院校增建了学前教育专业来培养幼儿教师，但是与私立、民营幼儿园数量急剧增长之间还是存在着需求上的矛盾，仍然不能满足整个社会的需求，例如：湖北日报于2007年3月17日报道了题目为“幼教大中专生成了香饽饽”的一则新闻，学前教育系每年的就业率都接近100%，去年一度还出现了供不应求的局面；来自于湖南、上海、深圳、广州等大城市均不同程度的也出现了上述情况，幼儿师范的毕业生供不应求的现象普遍存在。

值得注意的是：社会对幼儿教师需求量增加的同时，也在逐渐对幼儿教师的整体质量提出了更高的要求，经过调研了解到，各幼儿园

渴求“热爱幼儿教育、学历较高、有一定教改科研能力、幼儿教育理念新、教学基本功扎实、技能全面、心态好、愿意长期在本园工作的学前教育专业毕业生。”充分说明社会对具有高素质幼儿教师需求旺盛，幼儿教育市场前景广阔。

二、我市学前人力资源需求分析

（一）我市学前教育基本情况

近年来，我市学前教育工作取得了长足发展，基本形成了以示范性幼儿园为重点，以社会力量举办幼儿园为主体，多种办园形式相结合的发展格局。

1.幼教事业发展迅速。目前，全市共有3—6岁幼儿39，583人，我市现有各级各类幼儿园203处，其中，市实验幼儿园2处，镇街中心幼儿园21处，学校附设幼儿园57处，民办幼儿园31处，企事业单位办园9处，村集体办园83处。全市现有在园幼儿34508人；幼儿专任教师1312人，其中公办教师284人；全市学前三年入园率达76.7%。 一定程度满足了全市学前教育的需求。

2.设施条件明显改善。多年来，各级政府及石油、石化企业加大对国家和省关于学前教育相关政策的贯彻落实力度，在科学规划、政策支持、优化环境等方面采取了不少措施，加大对幼儿园的投入力度，为改善办园条件提供了有力保障。先后创建省级示范幼儿园24处，枣庄市级示范幼儿园25处，7处镇街中心幼儿园通过全省首批中心幼儿园认定，2010年我市被评为全省学前教育工作先进单位。

3.幼儿园管理日趋规范。教育行政部门坚持依法治教，常规管

理日趋规范化、制度化、科学化。几年来，我市根据出台的《滕州市幼儿园综合办园水平评估细则》，对幼儿园的园舍设备、幼儿园管理、幼儿园工作人员、幼儿园教育、幼儿园保育等五大方面、46个指标进行了评估检查。随着幼教市场的不断发育和完善，办园主体的责任意识、规范意识和质量意识得到了培养和增强。从调查的情况看，各级各类幼儿园的管理制度不断规范。学前教育研讨会、幼师才艺竞赛、教玩具制作竞赛、优质课评选等活动的开展，使学前教育质量得到提升。幼儿园安全工作得到高度重视，做到了常抓不懈。

（二）存在的不足与问题

我市学前教育事业取得了一定成绩，但也存在一些不足与问题，与人民群众对优质学前教育资源的渴求不相适应。

1.公办学前教育资源严重不足。据统计，在全市203个幼儿园中，政府办园23个，占8%，企业办园9个，占4.5%，民办幼儿园31个，占15%，村集体办园83处，占42%。政府的主导地位远没有确立。公办园收费低，保教水平高，但是数量不足，也是“入园难入园贵”问题的出现的主要原因之一。公办园数量不足，一方面是随着城市人口的扩张，公办园没有随之增加。如滕州市城区，公办园几乎全部位于老城区，新开发建设的住宅小区很少设立公办幼儿园；另一方面，2003年以来国家关于学前教育“以政府办园为示范，以社会力量办园为主体”的政策导向带来的是公办园的改制、退出，学前教育被推向市场。目前，入园难已成为社会问题。从滕州市城区看，想进公立幼儿园，必须至少提前一年排队。公办园减少也导致政府对学

前教育的主导力度降低，一些民办幼儿入园收费标准过高。如滨江国际花苑，通盛上海花园小区等一些幼儿园收费过高（包括管理费、交通费、保育费、多媒体费、外交费、特长费、兴趣班、特色教学费用等）。条件稍好些的幼儿园每月收费都在800-900元左右，还不包括特长费等额外费用。每年万元以上的学前教育费用让家长难以承受。现在，一般本科院校一年的收费也仅仅在4000—7000元，学前教育已赶超大学院校的收费。

2.民办幼儿园管理不规范。在我市３１所民办园中，绝大多数还存在诸多管理漏洞和问题，如师资水平低、办园条件差、教材五花八门、课程设置随心所欲，为迎合家长望子成龙的迫切想法，开设大量小学课程。特别是学前班，多数使用小学一年级教材，“小学化”、“成人化”倾向十分严重，严重违背幼儿身心发展规律，教学质量得不到保证。在安全防火、食品安全、传染病防控等方面也存在诸多隐患。

3.学前教育基础设施较差。我市对义务教育段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对学前教育，政府投入的人、财、物较少。极为有限的财政预算内经费，主要用于政府办园，其他的幼儿园很少或没有享受到国家的支持。县本级财政没有设立学前教育专项经费。幼教经费主要靠收费解决。学前教育经费严重不足，使得办园条件难以得到改善，一些老园所屋顶漏雨、渗水，墙皮脱落，电路老化等等，无力维修。有的园所幼儿在园入厕、盥洗、饮食、饮水等基本卫生条件都得不到保障。

3.幼儿园布局不合理。由于我市对幼儿园特别是民办幼儿园在城乡的选点、设置缺乏全面规划，导致出现城乡不均衡、老城区与城乡结合部不均衡的现象。在城市，近几年新建的住宅小区越来越多，但是配套建设的幼儿园很少，按照新增人口比例计算，远远满足不了社会需求，带来了适龄幼儿入园难、入好园更难的问题。在选址上，多数投资人都是高价租赁商业用房或是家庭开办幼儿园，园所环境不尽如人意。有的幼儿园甚至沿路设置，噪音大，车辆穿行，存在大量安全隐患。在农村，我市乡镇共有乡镇中心幼儿园２１个，还未达到每个乡镇都建立一所高标准中心幼儿园的要求。适龄幼儿半数在农村，但８２%的幼儿园却在城镇，农村学前教育发展严重滞后。

4.师资水平不高，教师流动性大。一是公办园师资补充不及时。东风新村幼教中心近十年没有分配指标，队伍老化严重。由于人员自然减员，正式职工缺口近200人。目前，幼教中心外聘职工总数已接近正式职工数，外聘人员支出费用均出自幼儿托儿费，运行压力逐年加大。二是教师队伍不稳定。大部分民办幼师的社会养老保险、医疗保险等都未得到妥善解决，企业公办园幼儿教师技术职称只能晋升到小学高级教师。以上诸多因素造成幼教师资水平普遍较低。

三、面对当前形势，我校采取的应对思路

（一）不断提高常规办学质量，努力加强我校学前教育专业学生的专业能力和技能技巧培养力度，同时，提高我校学生的综合就业能力是关键。

众所周知，质量是增强市场竞争力的核心元素，办学质量决定就

业质量，是否与社会用人需求相匹配，必须从根本入手：弹唱说跳画的基本功、基本的幼教理论和实际操作能力水平都是提高质量的根本，必须从日常的课堂教学要质量，抓牢、抓实、抓精。冰冻三尺，非一日之寒。

因此我校将特别注重日常教学过程管理，精心设计系统课程，精心选择教学用书，精心上好每一堂课，精心打造精品课程，向课堂教学要质量，向日常管理要特色。

目前除了常规的吹拉弹唱跳外，还要考察毕业生的综合素质、行业前沿能力的掌握运用情况：如早教、蒙特梭利教育等，这些都对在校的中职学生提出了更高的挑战，如果只看到眼前就业形势相对稳定，而不去思考前瞻性的发展，那么接下来的卷进下一波高失业率浪潮的肯定其中有我们这个专业的毕业生。所以，作为中职院校的教育工作者理应居安思危，理性面对当前形势，及时调整教育教学思路，及早指导学生做好职业生涯规划，同时全方面、专技能、高素质的发展自己，应对市场的变化，未雨绸缪，做好超前于市场发展的自身发展，积极应对市场的选择。

（二）深入研究幼教发展现状，用最现实、最前沿的教学实践指导学生就业。

幼教事业迅猛发展的今天，幼儿教育越来越受到更多人的关注与重视，幼儿教师队伍整体素质和学历层次不断提高，学前教育专业学生就业范围空前扩大，呈多元发展方向。面对幼教改革发展的新趋势，更新就业观是很有必要的，学前教育专业毕业生不再仅仅只是到幼儿

园当教师，而是将保育员（教师助理）等多个岗位逐渐锁定幼教专业的毕业生，其目的是希望体现幼儿教育的专业化、正规化、多元化、边缘化，提高幼儿教育的整体水平。具有幼教专业学历水平的毕业生是提高整个队伍整体素质的强大的生力军，是从事社区幼教人员、亲子园教师特教教师、专职兼职幼教培训教师（英语、感统训练等）等的最佳师资力量，市场需求存在着巨大的潜力，作为高职教育者应根据社会需求和学生自身的基础指导他们准确地进行就业定位。此外，各类幼教机构的行政管理、培训咨询，幼儿系列产品的研发与营销，对外相关一对一家政服务等多元化的就业市场，给学前教育专业的学生提出了更前沿、更多元的市场要求。对此，我校在教学过程中，要及时引进并落实行业的先进理念，聘请行业专家定期走进课堂，同时要敢于把学生大量不定期的推到行业中去锻炼实训实践，这样通过大胆的引进来、送出去的方式，激活传统专业的现代需求环节，在教与学的过程中，全员树立以下育人观念：“手把手，放开手，育巧手，手脑并用；学中做，做中学，学会做，做学结合。”“为融入社会走进来，为服务社会走出去。”注重职业道德的教育、职业技能的提高，全方位多层次开展教育教学工作，做到教学结合，产学结合，校企结合，育人社会化，课堂职业化，规避学校和社会脱节的尴尬，使学生尽早融入社会、适应社会，形成教育教学与社会发展和谐同步的良性循环态势。

（三）适度控制招生规模，合理预测就业市场，办精品专业，培养高质量人才，增强中职学前教育专业毕业生的综合市场竞争力。

在幼教市场需求从数量的补充到质量的竞争的过程中，毕业生的综合能力和综合素质是增强市场就业竞争力的关键所在，同时，根据幼教发展的趋势，具备各类职业资格证书，艺体、普通话、计算机等级证书也是很有必要的。俗话说：你无我有、你有我优、你优我特，充分说明了中职院校更应该理性地分析幼教就业市场，超前预测，准确判断，才能牢牢的抓住就业市场。中职院校的教育者要及早对学前教育的学生进行系统的职业生涯规划指导和教育，鼓励学生尽早考取相关的职业资格证书或者行业资格证书，如：育婴师，营养保健师，幼儿教师，幼儿舞蹈教师，幼儿英语教师，蒙特梭利教育教师，早教开发教师等相关等级证书，为学前教育学生全方位、高层次、多渠道就业打下坚实的基础。

第12篇：中国企业人力资源管理制度调研报告

中国企业人力资源管理制度调研报告

一、人力资源管理制度建设的预期目标

遵循程式化与人性化的战略方向，借鉴西方先进的管理理念，结合本企业的实际，即采用国际化与本土化的策略，个性化定制国内企业的人力资源管理制度，将是国内各类不同性质企业人力资源管理工作的当务之急。

制度的建设，是为了在企业实施，制度的实施，特别是人力资源管理制度的实施，不外乎以下几个目标：

(1) 规范企业人力资源管理

(2) 搭建基础管理平台

(3) 营造良好的企业氛围，凝集人心

(4) 开发员工潜能

(5) 提高员工生活质量及职业满意度

(6) 激活人力资源

(7) 提升企业核心竞争力

(8) 实现企业组织及利益相关者的目标

以上所罗列的人力资源管理制度实施的预期目标有一个逐渐递进的逻辑关系。没有前面的目标实现，就难有后面的目标达成。在这多种多样的目标预期中，中消研认为人力资源管理制度建设最为直接的、关键的预期目标，就是如何充分有效地激活人力资源。只有极大地激活了人力资源，才能实现企业组织及其利益相关者的目标。比如股东利益最大化、客户导向等。

企业建立科学规范的人力资源开发与管理制度的出发点和目标，就是充分“激活人”极大地调动全体员工的积极性和创造性。也可以认为，衡量一个企业的人力资源开发与管三茅人力资源网：http://www.daodoc.com

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理制度的科学有效性，就是看这一制度是否充分地“激活了人”。

“激活人”，通常不是某一种企业人力资源开发与管理实施的结果，而是企业所制定、实施的各种人力资源开发与管理制度体现、贯彻一种充分“激活人”的机制。因此，科学、高效地进行人力资源开发与管理，关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，使员工处于自动运转的主动状态，激励员工奋发向上、励精图治的精神。

一般来说，为了极大地“激活人”，就需要给企业员工以动力、压力和各种规范等，营造一种所有员工被激活的环境氛围和管理机制。

比如，五粮液集团公司的用工制度改革就是这一思路的有力见证。该公司在改革劳动用工制度的同时，配套进行工资分配制度改革、建立规范的劳动纪律和激励机制等。在他们的整套制度建设中，劳动用工制度改革是基础，分配制度改革为核心，劳动纪律作保证，激励机制鼓干劲，四者相得益彰，构成一体，成为五粮液员工永远保持旺盛工作热情的强大精神动力。

二、目前国内企业人力资源管理现状与问题

我们采用开放式问卷、半结构化问卷调查、访谈、文献资料分析等方法，对国内几百家企业的人力资源管理现状进行了调查分析。

(一) 中国企业人力资源管理现状总体判断

从所调查企业的组织结构设置、人力资源工作人员配置、人力资源管理理念、人力资源管理机构与职能设置及制度建设等来看，目前国内企业的人力资源管理主要具有以下特点：

1．大多数企业的人力资源管理还处于传统行政性人事管理阶段。其主要特点是以“事”为中心，只见“事”，不见“人”，只见某一方面，而不见人与事的整体、系统性，强调“事”的单一方面的静态的控制和管理，其管理的形式和目的是“控制人”；把人视为一种成本，三茅人力资源网：http://www.daodoc.com

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当作一种“工具”，注重的是投入、使用和控制。

2．所调查的企业普遍缺乏人力资源规划与相关政策。人力资源规划作为根据企业的发展战略、企业目标及企业内外环境的变化，预测未来企业任务和环境对企业的要求，为完成这些任务和满足这些要求而提供人力资源的一个过程。其开发和整合有赖于企业战略的确立与明确。但是，目前国内大多数企业人力资源管理往往注重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项，却忽略了与顾客的联系，没有关注顾客需求和市场变化、与企业经营战略、市场环境相一致的人力资源管理战略。

3．人力资源管理的框架体系尚未建立起来，仍有许多人力资源管理的功能远未完善。整个人力资源管理系统中的各个模块之间相互矛盾或不一致，难以有效发挥人力资源管理的整体效能。

4．人力资源部门定位太低，无法统筹管理整个公司的人力资源。比如，人力资源部无法将公司和部门战略与人力资源战略统一结合；受职权限制，人力资源部门与其他业务部门沟通困难；人事部的实际工作停留在主管层以下，造成考核体系不完善，激励机制不健全，继任计划不完整等问题；公司高级领导层受业务困扰，对人力资源重要性认识不够。

5．国内企业在管理人力资源的过程中，并不缺乏先进的人力资源管理思想，但是，却十分缺乏如何将这些先进的人力资源管理思想转化为适合中国企业特点的、可操作的制度、措施的技术手段、途径。由于没有十分成熟的人力资源管理技术和完善的工作流程的实践，难以提炼、固化成为人力资源管理信息系统，电子化程度低，工作效率不高也就在所难免。

6．员工普遍对薪酬福利现状不满，难以有效激励员工努力工作。没有处理好资历、职位、能力、智慧、贡献等要素在薪酬分配体系中的关系，“凭能力上岗、凭贡献取酬”三茅人力资源网：http://www.daodoc.com

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没有得到很好的体现。

(二) 中国企业人力资源管理现状具体分析

针对“目前企业人力资源管理中存在的主要问题”这一问题，被调查对象根据自己的体验，列举了许多问题。其中，“开发、培养人才不够，重使用、轻开发；人才流失严重；薪酬分配不公；考核不合理、不科学；激励不够，难以调动员工积极性；人员流动受到一定限制；人、事不匹配；人治现象严重、论资排辈；基本制度不健全，且观念落后；领导对人力资源工作不重视”等问题出现的频率最高。被调查者中有54％的人提到了“开发、培养人才不够，重使用、轻开发”；50％的人提到了“人才流失严重”；48％的人提到了“薪酬分配不公”；45％的人提到了“考核不合理、不科学”；40％左右的人提到了“激励不够，难以调动员工积极性”。

根据中消研调查可以看出，目前国内企业人力资源管理最为关键的问题是“如何充分有效地激活人力资源”。因为在现代人力资源管理中，薪酬是一种激励人力资源的手段，开发、培训人力资源，提升人才的知识、能力、技能等，拓展发展空间，实际上也是一种有效的激励人力资源的措施。合理、科学的绩效考核是激励人力资源的依据。留不住人才，人才流失严重，通常是人才缺乏适当激励的一种不良结果。

三、问题解决思路：技术与管理融合

激励不到位、不充分，或者说人力资源开发与管理制度的实施没有取得预期的目标和效果，原因何在?这是所有企业人力资源管理工作者在询问、在反思的问题。

根据我们对国内东南西北许多企业的考察和分析，发现：很多企业都在专家的帮助下或通过自己努力，制定了各种各样的人力资源开发与管理制度及其实现的核心技术，但这些制度、技术却与企业全体员工的参与、与企业的具体管理工作脱节了。仅有技术，没有管理实践；或者仅有零散的技术模块，没有系统管理思考，其结果只有两种：一是制度作三茅人力资源网：http://www.daodoc.com

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为文件存放在文件柜里；二是员工在制度的执行过程中无所适从。如此局面，当然是无法激活人力资源，人力资源管理制度实施的预期目标又从何谈起?

就当前中国企业人力资源管理的现实看来，人力资源开发与管理工作的当务之急，就是寻求人力资源管理技术与管理实践的有机融合。

(一) 当前需要解决的核心人力资源技术问题

就目前我国企业的人力资源管理的现实来看，主要应解决以下核心人力资源技术问题，方可形成一个真正激活人力资源的制度系统：

1．服务于组织战略，方向明确的人力资源规划

根据企业的战略目标、文化价值导向和人员情况，盘点企业人力资源管理现实，提出企业人力资源管理方向及实现策略。

2．科学设置灵活的组织结构、岗位与编制

坚持以市场为导向，结合本企业实际，科学设置能对市场作出快速反应的组织结构。根据组织结构和组织战略目标，动态性设置岗位和编制。

3．准确及时的人员配置

有准备地确定人才来源，建立人才库，构建企业岗位任职资格标准体系，准确盘点本企业人才储备及预测人才需求，及时为相关岗位配置人才。

4．员工能力开发与职业规划

根据企业发展目标及岗位任职资格要求，结合员工的素质与性向特征测评，实施富有针对性的能力开发和职业管理。

5．实施管理职务与关键技术岗位继任计划

根据企业发展目标要求及岗位任职资格标准体系，建立继任计划并实施，为企业发展提供可持续发展的人才保证。

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6．分类实施工作绩效管理

逐步由关注过去的绩效考核转向关注发展的绩效管理。根据绩效管理的4W(为什么、做什么、做得怎么样及结果如何管理)本质，引进、完善关键业绩指标(KPI)，应用综合平衡记分卡考评各所属公司及部门，应用行事历及目标管理考评员工个体。

7．完善、规范分享成功的激励方案

准确测量核心人才人力资本及业绩贡献，根据公司实际，让技术、智慧、知识、管理等要素参与分配，完善、规范分享成功的激励方案，充分调动员工积极性，让员工与企业共同发展、成长。

8．明确人力资源部及其相关部门的角色定位与职责要求，提升任职者的素质水平

人力资源管理是所有部门和管理人员的职责。人力资源部应根据自己企业的实际情况，明确角色定位(战略伙伴、行政专家、员工领头人、变化的助推剂等四种角色)及职责要求，有针对性地锻炼人力资源管理从业者的素质，促进组织目标的实现。

(二) 当前需要解决的与核心人力资源技术问题相关的管理问题

企业建设各种人力资源管理制度，有两大核心管理问题需要解决，一是制度的定位问题，二是制度的执行问题。

制度的定位问题，无非就是一个摸清企业现实，并在制度的设计中如何尊重这一现实的问题。具体操作过程中主要应考虑以下几方面的情况：

1．明确企业战略与企业文化现实及价值导向

所有企业制度都是为实现企业战略目标服务的，明确的目标指向将有助于目标的实现、员工的凝集、成就感的体验等。另外，自觉的、不自觉的、外显的、潜在的各种文化现实及价值导向，无时不在影响着人力资源管理制度的设计、员工的行为表现。

2．完善公司治理结构与组织架构，理顺、制衡权力、责任关系

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经营层、管理层与执行层，如果职责不清或者经常越位，不仅权力难以制衡，更可怕的是让员工难以适从、相互推诿、责任感荡然无存，将使企业陷入混乱之中。

3．诊断企业管理现状，摸清企业管理水平

任何制度的设计都有一个初始状态、中间状态和理想状态。一步到位的制度，不仅不能将企业引向理想的强、大状态，可怕的会将企业引向毁灭。诊断企业的管理现状，不仅是个制度梳理的过程，更重要的是管理者整体的管理水平、素养、对制度本身的依赖程度及员工的心理承受力和对制度的认可程度的了解过程。

4．与决策层沟通，明确其管理导向

制度的制定，没有决策层的支持和引导，将会事倍功半，或难以达成制度的预期效果。与决策层的沟通，了解决策层的目标追求和价值导向是十分重要的。

5．了解员工整体素养水平

水能载舟，亦能覆舟。制度的成功与失败，员工在其中都扮演十分关键的角色。制度设计者通过问卷、访谈，了解员工的关心点、素质水平，将有助于制度的成功设计。

制度的执行问题，实际上是一个管理过程。在这个过程中，涉及到所有管理者与员工及外在环境等。主要应注意以下几方面：

1．明确管理者的角色定位并恰当实践

管理者是服务员、是代言人、是咨询师、是变革催化剂、是帮助者、是辅导员、是资源提供者。有如此定位，想必各位管理者会明确自己应该于什么，不应该干什么。实际上，这首先是个授权、分权的问题，其次，是个心态的问题，最后，才是坚守其道，努力实践的问题。

2．掌握良好的沟通、会谈技巧

掌握良好的沟通、会谈技巧是十分必要的。因为管理过程本身就是一个沟通的过程。三茅人力资源网：http://www.daodoc.com

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通过与人沟通来实现制度本身的管理功效。

3．尊重企业与员工现实，把握制度执行的原则性和灵活性

执行人力资源开发与管理制度时，现实与人性特点要求制度的执行具有一定的情景性、灵活性。修订人力资源开发与管理制度时，其依据是来自人性的反抗、人性的不适等。

(三) 核心人力资源技术与管理实践的融合点

技术与管理的真正融合，应该体现一体化、同步化。即人力资源管理制度及制度的实现性技术的实践过程，就是人力资源的管理过程。相应地，人力资源的管理过程实际就是人力资源管理制度及其技术的实践过程。以上谈到的制度定位与制度执行实际上就是人力资源管理制度、技术与管理融合的交点。从时序来看，技术、制度的制定似乎在前，是一个时点的工作，而管理在后，是个工作过程，二者很难融合。

为便于理解，我们以绩效管理流程为例，来说明人力资源管理制度、技术与管理的融合。首先，员工和管理者都参与了绩效管理，这种全员参与式管理，需要管理者和员工角色、职责定位明确。员工在自找管理、自我评价、自我发展计划设计的基础上，管理者通过沟通，了解员工工作情况，为员工提供帮助和资源支持。如此，管理者明确自己的职责定位、规范管理、提高了管理水平。员工明确自己的工作计划、目标和发展方向，工作效果因为能及时得到主管的认可，而富有一定的成就感和方向感。其次，绩效管理成了管理者和员工工作的一部分，不是与企业每个员工无关的制度性条文。通过沟通，确定目标和发展计划，以及评价员工工作结果等工作，是一种管理技术的实现，也是管理过程本身。再次，绩效管理制度、技术的实现，如目标制定、发展计划确定等具有过程性、动态性，这本身就是管理特性的体现。最后，这一绩效管理流程也尊重了企业战略目标、员工特点、企业文化等，并贯穿人力资源技术、制度实践始终。

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第13篇：人力资源社会保障服务站调研报告

人力资源社会保障服务站

公共平台建设调研报告

为加快推进基层人力资源社会保障公共服务平台建设，根据市人社局下发的《关于开展人力资源社会保障服务站公共平台建设调研活动的通知》的有关文件要求，我分局对各村人力资源社会保障服务站公共平台建设情况展开了调查研究，具体情况报告如下：

一、人力资源社会保障服务站的基本情况

我镇下辖五村一社区，共建有6个人力资源社会保障服务站，分别为：XXX服务站、XXX服务站、XXX村服务站、XXX村服务站、XXX村服务站和XXX社区服务站，位于各自所在村（社区）委会内。

各村人力资源社会保障服务站内部管理规范，有明确的工作制度和服务标准，设有负责人一名，由所在村 “两委”班子成员兼任，设专职工作人员一名，负责服务站具体工作的开展落实。服务站办公场所面积合计362平方米，配备计算机、打印机、复印机、电话、传真机、办公桌椅、宣传栏等办公设施，并实现了与市人社局信息网络联网。

各服务站自XXX年开始筹建，XXX年全面建成，XXX年 1

至今我分局投入建设服务站的资金累计超过XX万元，其中，专职工作人员工资支出XXX元（每人每年XXX万元），光纤通讯设臵费用XXX元，电脑、打印机购臵费用XXX万元，其它费用合计约XXX万元。

二、人力资源社会保障服务站业务项目设置及开展情况

（一）人力资源和社会保障政策法规宣传工作

近年来，随着多部人力资源和社会保障政策法规的出台，政策法规条款进一步细化，为此，广泛宣传相关政策法规，加强人民群众对各项人力资源和社会保障政策法规的认识了解，业已成为我分局的一项重要工作。人力资源和社会保障服务站由于具有深入基层和贴近群众的优势，便于直接向群众做好政策法规的解读工作和派发宣传资料，已成为我分局开展人力资源和社会保障政策法规宣传工作的前缘阵地，今年以来，在开展《工伤保险条例》、《社会保险法》等多项政策法规的宣传工作中发挥了重要的作用。

（二）就业培训工作

人力资源社会保障服务站是我分局就业培训工作向基层延伸的重要据点，主要承担着下列工作：一是对外提供就业创业扶持政策咨询、发布岗位需求信息、职业推介、职业指导、创业指导等公共就业服务；二是开展所属村（社区）内人力资源登记管理，做好所属地人力资源的调查统计工作，建立服务台

帐，促进高校毕业生就业，协助做好“4050”人员、有劳动能力残疾人、零就业家庭成员、低保低收入家庭成员等就业困难人员的就业援助工作；三是调查了解农村劳动力的培训意愿和需求，发布培训信息，充分发动村民参加技能培训；四是开展村（社区）内创业情况和创业带动就业情况调查，鼓励自主创业。今年以来，各服务站累计登记失业人员XXX人并全部实现推荐就业，帮助就业困难人员再就业XXX人，成功发动XXX多名农村劳动力参加技能培训，调查核实辖区内新增企业XXX家。

（三）劳动争议调解工作

为维护社会的和谐稳定，各人力资源社会保障服务站还承担着处理当地发生的劳动争议的工作。今年以来，各服务站工作人员认真学习相关法律法规，积极开展劳动争议调解工作，对上访群众提出的问题，做到件件有着落、事事有回音，多做耐心细致的思想工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多做解释性的工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，切实争取把问题解决于基层。到目前为止，各服务站共处理劳动争议XXX宗，成功调解XXX宗，XXX宗移交上级部门处理。

（四）社会保险和退管工作

在社会保险工作方面，各人力资源和社会保障服务站主要负责为群众提供社保政策法规咨询服务，目前咨询较多的问题

是个人购买社保与养老保障的关系、参保者所享受的医疗待遇情况、享受生育医疗保险的条件及其报销程序等。在退休人员社会化管理工作方面，各服务站主要负责对所属村（社区）的退休人员流动、增减进行统计，实施动态管理，并建立台帐，同时，开展形式多样的节日慰问、送温暖活动，让退休人员感受到社会对他们的关爱。

三、人力资源社会保障服务站在运作、管理方面的存在问题及成因分析

经过几年的运作管理，XXX各村人力资源社会保障服务站的各项工作业务稳步开展并取得了一定成效，但仍存在着一些问题：一是服务站负责的工作涵盖就业培训、劳动争议调解、社保、退管等多方面的内容，任务繁重，要求专职工作人员具备较强的责任心，具有相当水平的个人综合素质和专业知识，目前各服务站专职工作人员还未完全达到要求；二是部分业务在服务站开展的时间不长，工作人员在开展相关工作时经验不足，缺乏专业指导；三是当前服务站专职工作人员除负责本职工作外，还需承担村里的一些其它工作安排，不能集中精力开展人力资源和社会保障工作。

四、完善人力资源社会保障服务站管理的对策和建议

（一）建议加强业务培训，组织开展针对人力资源社会保障服务站专职工作人员的业务技能培训，加强业务知识学习和技

能锻炼，提高业务工作能力。

（二）建议加强工作指导，特别需要加强对部分开展时间不长的业务工作的指导，向服务站派发相关工作指引，帮助工作人员尽快适应新业务的开展。

（三）建议加强对服务站的统一管理，明确专职工作人员的工作职责，制定统一的工作制度和服务规范，确保人力资源和社会保障各项工作能够顺利开展。

二〇一一年X月X日

第14篇：国税局人力资源管理工作调研报告

从定义上来讲盘活人力资源就是指：从效能角度出发，运用现代科学的管理理论，对现有的人力资源进行整合、调控、开发和利用，来实现组织的战略目标。那么，如何盘活基层国税人力资源呢？现结合***县国税现状提出以下看法。

一、基本现状

（一）高年龄低级别。我县国税在职人员155人，平均年龄43岁，其中，35岁以上

的145人，占在职人员93.55%，队伍老化，征管力量渐渐断层，现已成为我县国税不可回避的现状。全县国税副主任科员以上的职务级别率仅为9.3%，正科级1人，主任科员4人，副主任科员5人，副科级以5人，这些级别的人63%的是即将退休的老干部，37%的是县领导班子。

（二）高文凭低素质。随着干部学历教育力度不断加大，干部的文凭由低到高取得了明显的“量”的变化，截止目前，我县国税系统大专以上学历有151人，占在职人员的97.4%.但在“质”上，整体文化程度呈较低状态，很难满足实际工作的需要，一是干部的政治理论水平和税收执法能力普遍偏低，部分干部不仅对简单的文字材料拿不下来，税收业务也不够精通，工作不能独挡一面；二是计算机应用技能不高，懂得会计电算化的人才微乎其微，少数干部仍然不会操作微机；三是书本知识和实际操作能力呈“两张皮”，有的干部谈起书本知识头头是道，工作战果不佳；四是具备财会知识的人员较少，多数干部不敢进企业，原因是不懂账，谈账“色变”。

（三）高标准低激情。可以说，我县国税无论是《工作制度》还是《廉政制度》，无论是《工作要点》还是《考核办法》，不仅目标明确，而且标准较高，充分体现了国税领导班子对工作的定位，但在高标准的背后却存在一些低激情表现。一是工作质效不高，在履行工作职责上往往是点到、走到、说到为止，敷衍塞责的工作态度较浓；二是部分干部工作没有紧迫感，主动性差，属于分内的工作，领导不催不做，有的中层领导干部，平时对本股室的工作不闻不问，工作进展怎么样？心里是一塌糊涂；三是少数干部因工作态度消极、纪律涣散、行动滞缓、大局意识差，导致工作衔接断档。

二、存在问题

（一）人员管理措施不硬。

1.约束机制不健全。由于缺乏一个与公务员法和廉政制度相匹配的干部管理制度，使有岗不想上、有责不愿履的行为得不到约束，“一颗老鼠屎坏了一锅粥”的问题得不到解决，严重影响了干部队伍的战斗力和进取心。

2.勾通机制缺位。人与人之间最宝贵的是真诚、信任和尊重，其桥梁是沟通。税务一线的干部是各项工作的践者，哪项工作怎么搞？哪个岗位用多少人？用什么样的人？他们最有发言权。而实际中，却缺乏这种勾通机制与干部进行思想勾通、集思广益，未从心灵上去挖掘干部内驱力，去听取干部的意见和建议，。

3.人岗配置不科学。人员配置尚未根据岗位的工作量大小确定，而是根据股（室）确定人数，部分行政股（室）按岗位工作职责，其工作量一般由1或2个人就可完成，而在人员编制上达3人以上，如此以来，不仅存在一定的闲置人员，还出现了“有人不用，用不顺手借人用”的怪现象，造成了人力资源浪费。

4.轮岗力度不大。因方方面面的原因，多年来，全县国税岗位人员交流面近30％，有的同志长期呆在特定岗位上，成了“包岗”干部，如此以来，呈现出个人依赖岗位、岗位依赖个人，从事业务工作的综合能力差，从事行政工作的不懂业务，长期管个体的管不了企业，长期管企业的还是管企业，业务能力差的得不到提高，工作能力强的知识得不到拓宽的局面。

（二）素质管理效果不达。

其一，培训方式单一，有些知识从书本中可以学到，有些知识需要从实践中得到，这就需要一个形式多样的培训方式，相互补充、周济才能达到一定培训效果，目前，我县国税的培训方式局限在两点上，一是考前培训，二是上级指示派员培训。忽视了岗前培训、跟班培训和回炉培训等方式。

其二，培训理念片面，不是从提高干部综合素质切入，把培训对象分为县局和基层两部分，把培训内容分为行政和业务两大块分别进行培训。这种做啥培训啥，不做啥不培训啥的理念，结果呈现出：行政部门不懂得税收专用术语、不敢表达，业务部门政治理论水平低、不敢说话的局面。

其三，重形式轻实效，一是为了应对上级举办的能手、岗位等各项考试，采取拔尖的方法进行专训，没有把以考促学提升到提高全员素质的高度；二是重过程，轻实质，缺乏“回头看”理念，对学过的知识掌握得怎么样？尚未对干部进行评估；三是师资机制不到位，主要是没有组建自己的师资队伍，每次培训都是临时确定辅导人员，因备课等准备不足，导致培训效果不佳。

（三）激情管理动力不足。目前，基层国税干部工作激情滑坡的原因体现在两个方面。

一方面，政治待遇不足。《公务员法》明确领导职务层次，从乡科级

第15篇：人力资源市场建设调研报告

一、人力资源市场的基本概念

人力资源市场是指人力资源的供给方(劳动者)与需求方(企业等用人单位)通过市场机制进行交易，实现人力资源合理配置的总称。这种市场化配置活动区别于传统的计划配置方式，其内容主要指人力资源供求主体的活动及相互关系，其外延包括政府职能部门、相关服务机构和中介活动以及管理、服务中的相互关系等。

(一)人力资源市场是重要的生产要素市场

人力资源市场是重要的生产要素市场，与资本、技术、土地等市场一样是社会主义市场经济的重要组成部分。建立和发展人力资源市场，就是要通过对计划经济体制下的国家包揽就业和统包统配制度进行改革，通过充分发挥市场机制的作用，使人力资源的配置在供求双方相互选择中得到实现。一方面促进人力资源的更加充分开发和利用，另一方面也提高配置效率和效益，从而激发生产要素的活力，促进生产力发展。

(二)人力资源市场是市场机制和服务实体的总和

1.人力资源市场机制主要包括两个方面内容：一是确立劳动者与用人单位的市场主体地位，实现自主就业与自主用人。二是按价格规律、供求规律和竞争规律，进行相互选择、合理流动和有效配置。建设和发展人力资源市场的核心是促使市场机制在人力资源配置中发挥基础性作用。

2.人力资源市场服务是人力资源市场的重要内容，主要是指帮助市场供求主体实现对接以及由其延伸的提高劳动者素质和用人单位人力资源管理水平等促进市场机制作用发挥的各类服务行为，主要是为用人单位减少搜寻、招募、培训和人力资源管理方面的成本，帮助求职者提升就业能力、实现就业和职业发展。

3.人力资源市场的服务载体包括公共就业服务体系和经营性人力资源服务体系。促进两个服务体系的共同发展，是主要市场经济国家在人力资源市场建设中的通行作法。经过多年的努力，我国逐步建立起了公共就业(人才)服务体系和经营性人力资源服务体系(即《就业促进法》规定的职业中介，以下简称经营性服务体系)。

--公共就业(人才)服务体系

公共就业服务是指由政府出资，向劳动者提供的公益性就业服务。这类服务体系的载体主要是原劳动、人事部门设立的以促进就业为根本宗旨的事业单位。

其性质主要有四个要素：以促进就业为目的;以提供公益服务来定性;以政府服务公众的职能作为定位;由公共政策、公共财政给予保障和支持。

其功能作用主要有五个方面：对城乡所有劳动者提供基本、均等的就业服务;对就业困难群体提供援助性就业服务;对不同时期重点群体提供专门的就业服务;对用人单位用人提供通用性服务;承担就业和人才政策的具体实施;对就业与失业进行社会化管理等工作职能;受政府部门委托，为用人单位和劳动者提供基本人力资源和社会保障事务代理服务。

--经营性服务体系(职业中介)

经营性服务是指由经营性机构为用人单位和劳动者有偿提供的职业中介和相关服务。其服务载体主要包括从事人力资源服务的国有企业、民营企业、中外合资企业和原人事、劳动系统所属服务机构自办或以股份形式合办的企业。

其性质主要有四个要素：以促进竞争性人群就业和满足用人单位特别需要为目的;以提供有偿中介服务来定性;以企业化经营来定位;以自主经营、自负盈亏为运行保障。

其功能作用主要有三个方面：按照国家政策，经行政许可从事职业中介、培训、人力资源外包服务、人力资源派遣、管理咨询等服务业务;对用人单位或劳动者按其所需提供有针对性的专业服务;按照国家政策和政府购买成果的要求，为一般劳动者提供公益性就业服务。

(三)市场行为由法律、政策来规范和引导

1.用法律来规范用人单位的用人行为、劳动者的就业行为，以及公共就业服务行为和经营性服务行为。通过法律法规确立政府职能部门、人力资源供求主体、服务机构和行业协会在市场运行中的地位和作用、权利和义务。

2.用政策引导用人单位更多吸纳人员和稳定人员的岗位，引导劳动者合理流动和自主就业、自主创业，引导人才到急需岗位，引导公共服务提高服务质量和效率，鼓励经营性服务的发展，为促进社会就业与人才配置服务。

二、我国人力资源市场建设面临的形势

(一)发展现状

伴随改革开放和社会主义市场经济体制的建立，我国人力资源市场也经历了从无到有、从小到大的发展历程，市场机制在人力资源配置中的基础性作用已基本确立，服务载体得到发展。目前，我国的公共就业服务制度已经初步建立，并形成了由县区以上综合性服务机构(包括政府举办的人才交流服务机构和劳动就业服务机构)、街道(乡镇)社区基层服务窗口，以及就业训练、创业服务等服务实体共同组成的公共就业服务体系。同时，经营性职业中介服务机构也得到迅速发展。截止到2007年底，已达1.6万家，从业人员十几万人。

人力资源市场作为社会主义市场经济要素市场的地位日益增强，在促进经济建设的快速、健康发展，保障社会就业形势的基本稳定，推进就业渠道和就业方式的多元化，推动劳动人事制度改革及管理水平的提高等方面发挥了越来越重要的作用，并在实践中初步形成了促进就业和推进人力资源开发并行、公共服务与经营性服务并重、有形市场和无形市场相结合的服务体系，不仅完成了从统包统配向市场化配置的根本性转变，并且在落实就业和人才政策、帮助城乡劳动者就业再就业、推进各类人才流动开发和配置、践行\"劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业\"方针等方面发挥了积极作用。

(二)面临的形势和任务

中央加快行政体制改革的部署提出了整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场的历史任务，对加快人力资源市场发展，在深化改革和创新体制机制上提出了明确的要求。国际金融危机对我国就业形成巨大冲击，应对危机，稳定和扩大就业，对人力资源市场特别是公共就业服务的作用又提出新的更大的需求。当前，我国人力资源市场建设面临着机遇和挑战并存的局面，亟需在以下几个方面进一步强化：

1.进一步发挥市场基础性作用。人力资源市场作为生产要素市场，在推动人力资源合理流动和高效配置，促进全社会更加充分就业方面，承担着重要的基础性作用，使全社会人力资源能够自由流动，使供需双方能够相互选择、自主匹配，最大限度地促进充分就业和各层次、各领域人力资源的有效配置。

2.提供更多更好的公共就业服务。我国劳动力供给总量庞大，下岗失业人员和就业困难群体人数集中、农村富余劳动力转移就业压力巨大、高校毕业生等城镇新成长劳动力就业问题日益突出。无论是促进劳动者就业特别是解决困难群体就业问题，还是应对失业和解决市场的缺陷，都需要公共就业服务承担起更为重要的职责。

3.着力提高人力资源服务业发展水平。促进社会就业和人力资源的合理流动、优化配置，要求人力资源服务业发展水平有一个大的提高。我国的人力资源服务业尚处在发展的初期阶段，与发达国家相比还有很大差距。推进人力资源服务业的发展，需要明确发展方向和任务目标，确立人力资源服务业相对独立的地位，健全完善相关政策，形成鼓励支持其发展的良好环境。

4.大力加强市场规范管理。针对人力资源市场供求主体行为的失范，特别是职业中介机构的违法违规、侵害劳动者权益的行为，必须加强市场统一的监管，依法规范市场各方行为，强化诚信服务。

(三)存在的主要问题

与新形势的要求相比，我国人力资源市场建设还存在着许多需要解决的问题，突出表现在以下几个方面：

一是市场存在着体制性分割。目前，我国的人力资源市场还普遍存在着城乡分割、身份分割、地区分割和管理分割等突出体制问题，缺乏统一的管理，制约了人力资源的合理流动与配置。

二是服务难以满足社会发展需求。公共就业服务体系和经营性服务体系普遍存在着服务功能不强、服务方式粗放、服务手段单

一、服务质量不高等突出问题，与市场需要优质高效的就业服务和人力资源配置服务之间还有较大差距。特别是部分公共就业服务机构人员匮乏、工作经费无明确来源，难以实现充分的公益服务。

三是政府监管力度不足。目前，全国统一的人力资源市场具体管理法规尚未出台，市场监管体制还不健全，执法检查手段较为单一，日常管理缺乏有效的手段，影响了人力资源市场的健康发展。

(四)推进我国人力资源市场建设的有利条件

我国经济社会的快速发展，为建立统一规范的人力资源市场、建立健全公共就业服务体系既提出了要求，也创造了发展的空间。

1.党的十七大明确提出建立统一规范的人力资源市场和建立健全公共就业服务体系的要求，指明了市场发展的方向。特别是对大力推动城乡统筹发展提出了改革意见，城乡管理体制二元结构的问题将进一步得到解决。

2.就业促进法、劳动合同法和即将出台的社会保险法等相关法律法规，也为人力资源市场建设提供了良好的制度环境。

3.劳动和人事两个部门的合并，有利于解决管理分割问题，理顺管理体制。原有干部和工人的身份划分界线将进一步打破，支撑市场建设的人力资源管理制度和社会保障制度的统一和完善，将有力地促进人力资源市场环境的优化。

4.经过多年的努力，我们已具备了市场发展的基础，公共就业服务体系基本形成，经营性服务体系已经在市场中占据重要地位，为进一步深化改革奠定了坚实的基础。

三、人力资源市场发展的指导思想、总体目标和重点任务

(一)指导思想

以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更大程度地发挥市场机制的作用为基础，以实现充分就业为宗旨，以更好地适应市场需求为导向，以健全完善公共就业服务为重点，以规范发展人力资源服务业为突破口，通过整合改革，实现政策、制度的统一，建立统一规范的人力资源市场，形成市场运行更加良好、就业服务和人才资源开发配置服务质量更高的发展态势，促进人力资源合理流动，有效配置，为通过人力资源的充分开发利用来促进经济社会发展奠定基础、创造条件、提供支持。

(二)总体目标

--管理体制统一。形成人力资源市场统一的管理体制、统一的法律法规体系、统一的政策制度。结合经济体制改革的进一步深化和户籍制度、劳动人事制度、工资福利制度、社会保险制度的改革，逐步打破人力资源市场中存在的城乡分割、身份分割和地区分割，推进人力资源市场管理体制与政策制度的统一。

--运行机制健全。形成政府部门宏观调控和提供公共服务、市场主体公平竞争、中介组织规范服务的运行格局。充分发挥用人单位和劳动者的市场主体作用，为实现各类用人单位通过市场自主择人和各类劳动者通过市场自主择业创造条件和提供服务。

--公共服务完善。健全工作体系、完善服务制度、提升服务能力，形成财政保障有力、运行效率较高的公共服务体系，为城乡各类劳动者提供均等和优质的就业服务，为就业困难群体提供就业援助。

--经营性服务健康发展。鼓励经营性人力资源服务机构更广泛地参与到促进就业和推进人力资源开发领域，形成与公共服务优势互补的格局，满足不同层次主体的服务需求。促进人力资源服务的规范化、标准化，引导其服务创新，走向专业化、信息化、国际化。

--政府职能根本转变。形成公平透明、竞争有序、规范运作的市场环境。推进政府部门所属机构的体制改革，实现公共服务与经营性服务的分离，使政府职能从办市场转变为创造市场发展良好环境和建立市场运行公平秩序。加快法制化建设，建立健全人力资源市场监管体系。

(三)重点任务

1.制定统一的人力资源市场发展规划。

制定统一的人力资源市场发展规划，理清两个市场整合的改革路径，明确人力资源市场的发展方向、提出人力资源市场建设的目标、发展思路和主要举措，指导各地按统一规划推进改革进程和统一规范的人力资源市场建设。

制定人力资源市场条例，以立法形式建立人力资源市场的基本管理框架，建立健全人力资源市场管理制度。明确公共就业服务体系的性质、职能、目标任务和保障制度，确立鼓励经营性服务体系发展的基本原则。

2.结合地方机构改革，统一并大力加强公共就业服务

加强对就业工作和公共就业服务的统筹管理。省、市、县三级在设置管理就业工作的行政处室的同时，设立事业单位性质的公共就业服务局(加挂人力资源服务局)，重点推进公共服务政策实施和服务流程、服务体系的统一，努力解决财政保障、参公管理等问题，统筹组织指导各类公共就业(人才)服务实体开展服务活动。

加强各级公共就业服务机构的场所和功能建设，特别是加强县级以上综合性公共就业(人才)服务机构和街道、社区基层工作平台建设，结合当前农民工就业工作，大力推进乡镇(村)就业服务平台建设，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，逐步整合原两个部门所属服务实体，明确公共服务性质，努力解决参公、人员编制、经费保障等问题。

健全覆盖城乡的公共就业服务制度，全面落实对劳动者的免费服务制度、对社会的职业供求信息收集、汇总和发布等信息服务制度、对就业困难人员的就业援助制度、对劳动者和用人单位的就业与失业管理制度、对特定群体的专项服务制度。

在机构改革过程中，要做到工作不断、队伍不散，特别要充分利用现有资源，发挥原有服务机构的优势，完成应对金融危机保就业的任务，使各级公共就业服务机构在服务场所、服务功能、信息网络和内部管理等方面得到全面、系统地加强，人员队伍能力得到全面地提高。同时，稳步推进公共就业服务与经营性服务的分离，对原属公共就业服务机构的经营性服务，转由下设服务企业实施，条件成熟时再完全实行社会化。

3.引导职业中介(经营性服务机构)健康发展。建立健全职业中介发展政策，明确职业中介机构(经营性服务机构)的设置条件、服务规范和引导扶持措施。制定促进人力资源服务业发展和完善产业发展政策。促进人力资源服务行业自律组织的发展，充分发挥行业组织\"服务、自律、协调\"功能。制定并推广人力资源服务业务技术标准，引导市场经营性服务的标准化、规范化。建立人力资源服务业从业人员职业资格制度，建立专业化的人力资源服务队伍。

4.加强人力资源市场信息工作。贯彻《就业促进法》，健全人力资源市场供求信息发布制度。在加强公共就业服务信息化建设和就业基本信息的收集整理、汇总和发布的基础上，扩展信息的覆盖范围，为社会提供更多更广的人力资源服务信息。加强市场供求信息的管理，完善人力资源市场供求信息分类标准，规范对职业中介信息和专门性信息的管理及应用，维护国家人才信息安全。加强人力资源市场供求信息分析，为就业政策和人才队伍建设政策的制定、人力资源的宏观调控提供依据。

5.建立统一的人力资源市场监管制度。结合地方机构改革，统一人力资源市场监管。省市两级应将原来两个部门对市场的监管职能进行归并，设置实施统一监管的处室，承担本行政区域的人力资源市场建设的规划制定与实施、行政许可、市场监管等职能。完善包括市场主体公平竞争、人力资源服务行业准入、经营性服务机构创办和开展业务规范、行业协会自律等内容的市场监管制度，降低人力资源市场交易成本，维护市场的公平和效率，保障劳动者合法权益。

第16篇：中小企业人力资源需求调研报告

中小企业人力资源需求调研报告

北京东方慧博管理咨询有限公司 慧博研究院

据政府相关部门披露，截至2006年底，中国中小企业已达4200多万户，占全国企业总数的99．8％以上。经工商部门注册的中小企业数量达460多万户，其中个体经营户3800万户。中小企业所创造的最终产品和服务价值占全国国民生产总值的60%左右，生产产品占社会销售总额的60%，上交税收已经超过一半，完成我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发，并提供了全国80%左右的城镇就业岗位，在推动社会经济发展的过程中扮演了重要的角色。经过30多年的发展，中国中小企业面临着新的机遇，需要从单纯的数量扩张、粗放型增长向依靠技术进步和管理创新发展阶段转变。近年来各国对中小企业的扶持力度都在不断加强，中小企业已经迎来一个更加优越的发展机遇。

中小企业最显著的特点就是企业规模小，组织结构简单，经营决策权集中趋势显著，企业决策调整迅速，经营灵活且对市场反应灵敏。第二，企业创新意识强，创新能力突出。由于中小企业数量众多，竞争激烈，如果要生存与发展，就必须不断创新，满足市场不断变化的需求。第三，劳动密集型的中小企业较多，吸纳就业能力强，在就业和稳定社会方面具有不可替代的作用。第四，资金实力有限，抗风险能力较弱，据调查中国中小企业的平均寿命只有2.9年。中小企业的法人治理结构相对薄弱，企业管理基础较差，内部分工较为模糊，因此一人多职的情况较为常见。此外，中国的中小企业在发展中的政策扶持有待完善和细化，融资渠道窄、科技创新能力整体不强、信息获取困难、管理水平和人员素质有待提高、人力资源管理不完善等问题也有待解决。

带着对中小企业发展现状及特点的审视和思考，慧博研究院以人力资源管理为切入点，对中小企业展开了详细的研究，以期了解中小企业人力资源管理的重心，了解中小企业在发展过程中的人力资源管理方面的难点和困惑。本次调研面向中小企业，有效样本数量为292家（中小企业），采用访谈及现场问卷调查等方式进行。

一、中小企业现状分析

中小企业的界定：参照国家发改委出台的标准，以职工人数、销售额、资产总额作为划分实操性标准如下：

1、企业发展阶段分析

调查显示：处于快速成长期的企业占39.73%，其次为稳步发展期的企业，说明中小企业的整体发展充满活力，处于上升势头的企业较多。

2、人力资源职能归口部门分析

设立人力资源部的企业占到了5成左右，说明很多企业都具备人力资源管理的观念和意识。统计还显示，以50人为界，企业人力资源职能归口部门发生明显变化，50人以下规模的企业设立人力资源部的比例不足2成，50人以上规模企业中却超过5成设立人力资源部，其独立性逐渐显现。

3、中小企业发展阶段与人力资源职能归口部门交互分析

从企业发展阶段与人力资源职能归口之间的统计结果可看出，随着企业的发展，设立人力资源部的比例逐渐提高，从新成立不久的28.57%提高到业务模式转换变革期的60%，将

人力资源与行政放在一起的比例总体呈下降趋势，说明企业的人力资源管理意识在逐渐加强。但中小企业对人力资源管理可能仅限于观念层面，对人力资源管理内涵的理解并不到位。随着企业规模不断增大，内部分工不断细化和复杂程度的提高，企业对人力资源管理职能的认识和运用会逐步提高。

二、中小企业人力资源管理需求分析

1、企业人力资源管理重心分析

有超过7成的企业将人才招聘列为企业人力资源管理的重心。其次，随着业务的发展和人员的增多，近6成中小企业将薪酬福利、绩效管理和培训列为人力资源管理重心。可以说，人力资源管理的四大模块??招聘、绩效、薪酬、培训已成为中小企业人力资源管理工作的核心内容。但中小企业对一些基础性工作，如人事档案/社会保险、工作分析与定岗定编等关注度相对偏低，在《劳动合同法》等国家劳动政策对企业行为规范越来越明确的背景下，如不能对人力资源管理的基础性工作引起重视，其潜在风险会越来越高，中小企业应有足够的重视，在提升人力资源管理职能作用的同时，不应忽视基层管理工作的提升。此外，中小企业对事关企业持续发展的员工梯队建设、组织结构和企业文化建设重视不够。

2、企业人力资源管理难点分析

1）战略规划层面难点分析

人力资源管理是一个系统工程，各业务模块间相互联系并相互影响。据统计，企业在绩效管理、企业文化建设、员工梯队建设、人力资源整体规划、人员结构调整等方面困难较多。总体来看，在中小企业没有形成人力资源管理体系的情况下，人力资源各项工作都变成了应急工作，效率不高，且难点较多。此外，企业高层对人力资源管理意义的认识不足也是阻碍人力资源管理职能发挥作用的障碍之一。

2）人事决策层面难点分析

企业人力资源整体规划的缺失导致企业招聘工作缺乏系统的分析规划，在出现职位空缺时才想到招聘，导致招聘工作疲于应付，且企业在中高端职位中没有形成有效的人才储备。此外，对招聘的重视不够、招聘需求不明确、招聘计划不完善、缺乏快速有效的招聘技术手段、招聘缺乏及时反馈、信息发布方式渠道等等都会对招聘效率产生影响。中小企业的用人需求紧迫、突发性和临时性需求多，但因企业规模小，品牌影响力不够，难以吸引到合适人才。另外企业内部培养少，对外部招聘的依赖性强。

就现阶段而言，中小企业仍以用人为主，培养不是企业的重点。企业培训需要时间、资金投入，也需要相关专业支持才能展开培训工作。处于用人为主阶段的中小企业，内部缺乏培养体系，这也导致对外招聘量大，压力重。

企业在人事决策层面的困难归根结底是缺乏具有人力资源专业知识、技能和经验的专业人员，这也与企业规模偏小，企业重心在业务发展上而非内部管理水平的提升有关。但企业的竞争最终都归结于企业的人才竞争，特别是中小企业中领袖人物以及核心骨干，所以中小企业想要获得长远的发展，就必须重视人力资源的作用，将其作为第一资源去经营。

3）基础工作层面难点分析

从人力资源的基础工作层面看，近五成企业的难点集中在招聘难以满足需要，培训体系有待健全和缺乏及时有效的人力资源专业信息和操作指导。此外，制度完善困难、人事管理

不完善、劳动关系及社会保障等政策把握不准也是困扰企业的难题。在处理劳动关系和人事管理制度方面，除专业知识外，经验尤为重要，中小企业一般缺乏经验丰富的劳动政策和人事制度专家，因此，需借助外界专业机构开展工作，以便减少人事和用工风险的发生。

3、企业人力资源管理重心与难点的交互分析

象限一表示既是企业人力资源难点又是人力资源重心的内容，结果显示人才招聘、绩效管理和培训成为企业人力资源的难点和重心。建立培养体系、企业文化建设和员工梯队建设属于人力资源的开发层面，实施难度较高，目前是中小企业的关注重心。而人力资源的基础层工作，比如劳动关系、社会保险管理、档案管理等容易产生劳动争议隐患的工作。有效的职责体系以及对劳动法律政策的理解把握等并没有引起中小企业的足够重视。

人力资源管理的基础层、核心层、提升层是逐层递进的完整体系。由于招聘、绩效、培训、薪酬是企业急需且易出效果的核心层，引起企业的重视不足为奇，但招聘、绩效、培训成为难点的原因值得探讨：一是，企业缺乏人力资源专业技术支持；二是，企业没有获取充足市场信息的有效渠道；三是，企业对人力资源基础层工作的重视不足。

三、企业的应对措施

1、企业使用的解决渠道或方法分析

针对上述各项人力资源管理的难点，有超过7成的企业在计划解决问题的方式和渠道方面更期望与外部专业人力资源公司合作。只有不到3成的企业希望通过招聘高层人力资源管理者。借助外力解决问题，可获得专业的信息和专家直接指导，但短期内找到原因并提出有效的解决方案，难度大，执行有难度，也许长期合作的方式效果会更好，但又会受企业预算的限制。通过招聘人力资源高层的方式，可使企业的人力资源管理水平随着专业人员的加入而有所提升并持续改进，但企业规模小，吸引高水平人员的加盟有现实困难，招聘和使用成本较高，同时仅靠一个HR总监能否全部满足企业在人力资源管理上的需求尚存疑问，投入是否值得需仔细衡量。

2、企业人力资源外包措施或预期计划分析

社会保险、档案管理等工作属于政策规定明确，相对稳定，且实务操作基本一样，只需按照有关政策执行即可，可发挥的激励空间有限，因此有5成左右的企业倾向将档案管理和社会保险外包出去。近3成的企业希望借助外部资源对企业开展中高级招聘，这样既可提高招聘效率和效益，还可通过与外界的接触，防止企业与人才市场状况脱节造成信息闭塞。此外，其他如制度完善、员工培训等工作，受企业人力资源专业能力的限制，也倾向于外部专业支持。

调查显示，中小企业经过初创期优先外包档案和社会保险之外，随着规模的扩大，在中高级招聘和人事测评方面的外包力度逐渐加大。

3、企业选择人力资源外包公司的指标分析

在选择外包服务时，有近5成企业关注人力资源外包服务提供商的资源背景，如人才资源、市场信息等。其次，有5成企业关注提供商的专业度，包括专家团队的数量、专业服务能力等指标。有超过6成的企业在选择外包时关注提供商的品牌实力。此外，从业时间、提供商的业务结构等也对企业选择外包服务具有一定的影响。总体来看，资源背景、专业度和品牌实力三项指标最受企业关注。

四、借助外力实现企业跨越式发展

从是否借助外力的角度看，中小企业人力资源的很多方面都可借助外力开展，只是在便捷程度上存在一定的差异。在人力资源的市场职能中，HR部门需从外界获取信息，但中小企业在资源、渠道、专业能力方面有限，获取信息较难或亲自操作的成本很高。借助外部专业机构省时省力，比如提供招聘候选人、市场薪酬信息、人才供求信息、人才市场变动信息、面试评估技术、政策法规支持等等。一些社会性职能，如档案保险、出具证明介绍等，由于受政策限制无权管理，且发挥人力资源激励功能空间不大，中小企业借助外力的方式比较合适。另外，人力资源战略发展职能需要较高的专业水平，企业凭借自身很难完成，也需借助外力，如企业组织变革设计、招聘、绩效薪酬、培训、员工发展等制度体系的建立、人力资源整体规划、人员储备和梯队建设、企业文化建设体系、职责管理体系建设等都需要借助外部专业机构进行。

相对应借助外力的上述三大职能，基本运营职能更多的是需要企业HR部门工作人员去执行现有的制度、规定、流程。基本运营层面以执行为主，在人力资源体系中占有非常重要的地位，不容忽视。企业人力资源管理的难点在于执行，HR部门对推进人力资源工作责任重大，关系到人力资源管理能否真正为企业运营带来有力支撑，所以中小企业应加强人力资源基本运营能力的建设，将执行能力作为中小企业人力资源的核心能力。

五、总结和建议

最后，我们根据本次调研情况提出如下建议：

1、企业人力资源管理提升是“一把手工程”，企业领导人是最高的人力资源管理者，必须高度重视人力资源管理工作。在知识经济时代，企业的竞争最终归结为企业的人才竞争，只有通过企业高层的推动，企业的人力资源管理工作才可能真正落到实处，为企业带来实实在在的利益。

2、解决中小企业的人力资源问题不能就事论事，要将企业的人力资源问题放在企业经营管理的全过程中去分析解决。要从企业整体发展的角度提出解决的方案和措施，以保证措施得当，并取得最大效用，帮助企业快速成长和成熟，走出成长的烦恼。

3、人力资源管理是一个系统工程，面对众多的人力资源问题，中小企业应该有清醒的认识，企业资源和精力有限，不能眉毛胡子一把抓，要有轻重缓急之分，分步解决，急于求成反而会造成欲速则不达的困境，最终影响企业的提升和发展。具体的解决思路首先要从企业的基础制度入手，建立健全企业的基本管理制度，使得企业的发展有章可循，改变粗放式的管理模式。

4、面对企业资源有限的情况，要充分借助外部资源，提升企业自身管理水平和效率，真正实现企业的跨越式发展

第17篇：某县人力资源服务业调研报告（版）

**县人力资源服务业调研报告

一、本地人力资源服务业发展基本情况

（一）人力资源服务供求不平衡。

（二）各种业态的发展情况。

我县人力资源服务业中招聘、职业介绍、管理咨询等业务发展成为大多数人力资源服务机构的主营业务，而猎头服务、人才测评、外包服务、软件服务等发展较慢。

（三）人力资源服务产业的发展特点及其在经济发展中的作用。

1、发展特点。主要有两个特点：一是人力资源服务向个性定制发展。随着人力资源市场需求变化，人力资源服务产业由大众化向个性化需求过渡，用人单位不再满足于接受批量式的服务，而提供服务的企业也及时向服务个性化的方向转变，尽可能创造差异化服务，满足来源于不同客户的不同需求；二是信息化水平进一步提升。近年来，IT行业的发展方向发生了深刻的变化，移动终端、互联网服务、大数据分析、云服务等为人力资源服务信息化提供了支持。信息技术与人力资源服务相结合，通过打造网络人力资源平台，有效利用丰富的客户资源，实现业务增量。

2、在经济发展中的作用。我国人力资源丰富，以人力资源为依托的经济增长方式是中国特色的增长方式，强调人力资源的开发、有效的配置和充分的利用，宏现上以发展适合国情的劳动密集型产业和知识密集型产业为主，把人力资源的利用与科学技术结合起来，发挥人力与技术的作用，更好地利用人力和技术替代物质生产要素，更好地节约利用资源，这样既有利于劳动力的充分利用，又有利于科学技术的进步。在微观上，充分调动劳动者的积极性、创造性，提高劳动生产率，这样才能克服我国经济发展中资金短缺、资源短缺的限制，才能更好地发挥规模效益、技术效益，推动经济的持续发展。

（四）本地人力资源服务机构的情况。

我县共有6家人力资源服务机构，其中国有企业1家，民营企业5家，业务类型主要有职业介绍和职业指导，人力资源供求信息的收集、整理、储存和发布，人力资源培训等，经营收入10—20万元不等，从业人员共30余人。

二、人力资源服务产业园建设的必要性 发展人力资源服务业，需要建立产业园区。

建设人力资源服务产业园对当地人力资源服务业发展的促进作用。

第一，人力资源服务产业园给了人力资源服务业同行们一个快速学习、共同成长的机会。伴随经济的快速增长、市场化进程的全速推进、我国人口的增长与劳动力大流动，人力资源服务行业大踏步地发展起来了。要想尽快推动人力资源服务产业成型和快速健康发展，业内要更多地相互学习、切磋。人力资源服务产业园就给了各个机构一个这样学习、切磋的场所和氛围。

第二，人力资源服务产业园有利于促进产业链的形成乃至拉伸。人力资源服务领域有多种业务形态，包括招聘、派遣、猎头、培训、咨询、外包、代理等等。产业园将众多不同业态的企业集聚在一起，这样，在业务开展过程中就会产生商机的嫁接，就会产生不同的链条结合，产业链可能会由此而形成。

第三，产业园区建设有利于提高行业的社会认知度，是树立行业良好形象的平台。目前，我们人力资源服务业的社会认识度还有待提高。做好了人力资源服务产业园，我们的形象也就出来了。各地的人力资源服务产业园的建设也印证了我们这样一个认识。

第四，人力资源服务产业园具有孵化器功能，可以培养行业发展的新生力量。园内优惠的政策、良好的环境有利于企业尤其是初创期企业的健康成长。

第18篇：农村人力资源开发情况调研报告

一、基本情况

xx乡隶属鲁甸县，地处鲁甸县北部，距县城36公里，最远的塘房村委会离县城50公里。东与昭阳区苏家乡接壤，南与水磨乡相邻，西与梭山乡相邻，北与新街乡相邻。辖四个行政村27个自然村114个村民小组。现有农户8244 户，总人口38720人。全乡国土面积112平方公里，海拔2160米，年平均气温10.9℃，年降水量1100毫米。全乡实有农村劳工力20397人，外出务工11360人，其中全家外出户1276户，07年全乡务工收入4378万元，农民人均收入1241元。

二、农村劳动力转移培训对我乡社会经济建设的作用。

通过人力资源转移培训，乡党委、政府利用我乡人力资源开发契机，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使全乡农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富奔小康的道路，从而极大地促进了全乡社会经济建设快速发展。新农村建设、整村推进、扶贫开发等有所提高。使外出务工人员为我乡经济发展积蓄了资金、技术、思想、提高了土地的综合利用率，活跃了农村资本市场，为新农村建设做出积极的贡献。

三、劳动力转移培训对我乡的金融作用

外出务工人员的工资通过邮寄、金融机构汇寄回乡的据统计约有4000万元，通过打工经济的发展和部分资金流入我乡，使银行存款额大幅提升，对我乡邮政和吸收银行存款起着重大的作用。

四、务工人员对我乡经济的贡献

1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，外出务工以每人每年收入大约在12000元左右。仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加700余元。这样看来，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡的发展。如xx村的崔文联在外打工多年当上了老板，就捐了10万元给家乡的新农村建设，给家乡的经济带来了良好的发展。

3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富，。多年来，正是因为有这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带

十、十带百、百带千”的局面。如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。

五、农村留守群体方面

在全乡四个村，对外出务工家庭进行调查走访，全乡农村留守群体大致有以下三类：

一、单独的留守老人，这种家庭大多是60岁以上的一个或二个老人；

二、单独年幼的留守儿童，这部分家庭，多是二人以上兄妹型，年龄结构平均在15岁以下；

三、老幼留守群体型，一般表现为祖孙关系。这类型较前二者有明显的家庭活泼气氛。据统计，全乡中，xx村留守老人580人男性，223人女性357人，儿童860人；新乐村留守老人1050人，男性562人，女性488人，儿童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，儿童2020人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，儿童640人。根据实际困难，乡党委、政府本着为人民服务的宗旨，决定在救济粮、低保等方面对其加以倾斜。

总之，外出务工已成为农民增收及农村经济发展的新途径，外出务工人员在输出地积极工作，努力劳动，为输出地的经济发展做出应有的贡献；通过外出务工大量转移了我乡剩余劳动力，使我乡农业产业结构得到有效的调整，特别是一些新思想新观念和农业技术引入并运用在种养殖业方面大大提高了经济效率，促进了我乡经济的发展，为我乡新农村建设、整村推进、扶贫开发等方面发挥了重要作用。

第19篇：关于人力资源市场的调研报告

人力资源市场调研报告

课 程：

姓 名：

班 级：

学 号：

关于人力资源市场的调研报告

—基于对武汉人力资源市场的调查

前言：人力资源（Human Resource ，简称HR）指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。人力资源市场是指人力资源的供给方(劳动者)与需求方(企业等用人单位)通过市场机制进行交易，实现人力资源合理配置的总称。这种市场化配置活动区别于传统的计划配置方式，其内容主要指人力资源供求主体的活动及相互关系，其外延包括政府职能部门、相关服务机构和中介活动以及管理、服务中的相互关系等。随着知识经济时代的来临，技术更新速度加快以及融资方式的多样化，使得企业间的竞争由产品经营竞争发展到资本经营的竞争，再逐渐发展到智力资本经营的竞争，人力资源的价值成为衡量企业整体竞争力的标志。

一、当前武汉人力资源市场状况

武汉城市圈还处在襁褓阶段，成长及发展空间巨大。以武汉为核心的100公里区域，占全省33%的土地和51.6%的人口。城市密集度较高，经济基础较好，环境及自然条件优越。2004年，武汉城市圈贡献了全省59.4%的GDP，65.3%的财政收入，吸纳63.4%的投资，承载62.5%

的社会商品零售总额，是湖北经济实力最强的核心区域。武汉市是武汉城市圈的中心城市，中部地区唯一的副省级城市，是中部地区的教育、科技、文化、交通中心。高等教育水平仅次北京、上海居全国第三，108万在校大学生全球第一。

然而，作为中部特大城市，武汉市人力资源服务市场体系，却呈明显的低端化。 报告显示，眼下武汉共有人力资源服务机构428家，从业人员9800人左右。其中，仅22.38%从业者具有人力资源及相关专业教育背景，半路出家者占七成以上。同时，大专和大专以下从业者为53.4%，86%的职员擅长职业介绍、派遣等低端传统业务。且七成从业者工作不满5年。

二、人力资源市场存在的主要问题

1，七成机构恶战招聘

目前，武汉市人力资源服务业已涵盖招聘、派遣、培训、测评、网络信息服务、高级人才寻访、人力资源服务外包等服务范围，去年营业额总额约66亿元。

数据显示，武汉73.6%的人力资源服务机构主营招聘，而以人才测评为主营业务的仅14.9%，低端、同质竞争严重。

这种低端同质竞争，导致只有2.56%的公司能在主营业务中挣到70%及以上的利润，主营业务利润率在10%—30%之间的机构占43.59%。

与此同时，越来越多的外地、外资人力资源服务机构杀入武汉，武汉本地的77.65%的从业人员感到，行业竞争越来越激烈。

2，公共就业服务难以满足社会发展需求。

公共就业服务体系和经营性服务体系普遍存在着服务功能不强、服务方式粗放、服务手段单

一、服务质量低等突出问题，与市场需要优质高效的就业服务和人力资源配置服务之间还有较大差距。特别是部分公共就业服务机构人员匮乏、工作经费无明确来源，难以实现充分的公益服务。

3，相关制度体系不完善，劳动者就业得不到真正保障

人力资源市场的相关制度包括：户籍管理制度、市场运营管理制度、监控制度、就业服务体系、社会福利保障制度等，这些制度的不完善、不健全严重影响了人力资源市场持续、稳定、健康地发展。同时，制度体系不完善使得劳动者就业面临诸多困难，如就业信息不通畅导致劳动供求双方无法获得有效信息，无法保证双方利益都得以实现；户籍管理制度的存在使得外来务工人员相关权利无法得到保障，造成城乡、地区间的劳动力流动困难，迁移门槛与成本增加；人力资源市场运营机制不完善，社会保障制度不健全导致就业者相关权益得不到维护，从而加剧了人力资源市场内的各种矛盾，使其存在不安定因素，不利于社会的和谐稳定。

三、相应的措施建议

1,特色竞争

在外资、外埠机构尚未大规模“入侵”的有限时间内，抢占高端业务先机，是摆在武汉市本土服务机构面前的一道难题;而如何明确定位细分领域，形成与外资、外埠服务机构相比各具特色、错位竞争的格局，则是武汉市本土服务机构发展壮大的必由之路。 2，完善就业服务体系

中国的就业服务体系包含职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务企业等四项主要内容。对此首先，我们要加强劳动力市场信息化建设，实现城乡网络互连，将就业信息、培训信息、政策咨询、职业介绍等公共服务延伸到社区、乡镇，为城乡劳动者提供平等的、便捷有效的公共就业服务，改善就业信息不通畅的现象；其次，要加强市场服务质量的提高，规范人员准入退出机制，保障服务水平，还要引进新型高效硬件设施，确保服务质量；最后，应以职业培训和职业介绍为重点，建立企业、劳动者和服务机构三方合作的机制，提供面向劳动者需要和用人单位需求的一站式就业服务，并在此基础上加强对失业人员的相关就业服务，促进失业人员再就业，保障失业人员相关利益。

3，完善就业服务体系

中国的就业服务体系包含职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务企业等四项主要内容。对此首先，我们要加强劳动力市场信息化建设，实现城乡网络互连，将就业信息、培训信息、政策咨询、职业介绍等公共服务延伸到社区、乡镇，为城乡劳动者提供平等的、便捷有效的公共就业服务，改善就业信息不通畅的现象；其次，要加强市场服务质量的提高，规范人员准入退出机制，保障服务水平，还要引进新型高效硬件设施，确保服务质量；最后，应以职业培训和职业介绍为重点，建立企业、劳动者和服务机构三方合作的机制，提供面向劳动者需要和用人单位需求的一站式就业服务，并在此基础上加强对失业人员的相关就业服务，促进失业人员再就业，保障失业人员相关利益。

四,调研总结

当今社会，人力资源已越来越受到广泛关注，对人力资源市场的研究也流派 众多。通过本次对武汉人力资源市场的调查，我熟悉了当前的人力资源市场状况，理解了人力资源的有效管理对于企业发展和社会经济发展有着深刻的影响。当然，由于客观条件与自身理论知识的限制，本次调查也存在诸多不足与缺陷，希望能在以后的学习实践中逐步改进。

第20篇：学大教育人力资源调研报告

学大组织机构说明

一、组织架构

1、分公司层面

分公司层面除总经理、总经理助理、咨询总监及教管总监外，下设人力资源部、行政部、市场部、财务部、审核部、教学管理部。

一般情况下，总经理助理、咨询总监和教管总监由各校区总监兼任，负责与北京总部的对接和各校区咨询、教学管理工作的监督、管理。

人力资源部有人事经理、人力资源事务专员、薪酬专员等岗位，负责分公司及各校区人事事务工作。 行政部设行政经理、行政专员、公关经理等岗位。其中，公关经理主要负责对外的公共事务及公关工作，此外承担部分市场工作，如在报纸发布软文、联系电视台等。

市场部设市场部经理、市场策划、广告经理、市场专员等岗位。市场专员的编制属于分公司，但一般情况下会被分派到各校区。每个校区配一名市场专员，主要负责监督指导各校区的兼职派单人员的派单、定点宣传和其他一些市场活动。

财务部主要由财务经理、会计、出纳构成。根据业务发展会计一般为1-2名，出纳被分派到各校区负责具体的收银和签单录入等工作。

审核部一般不设经理，只有1名审核专员，负责各校区课时审核。

教学管理部除教管总监外，还有教学管理经理、教务专员、心理咨询师三个岗位。教学管理经理主要是负责与总部和各校区学管师的对接，监督和促进学管师的工作，及时下达总部任务，监督和促进各校区的课时消耗、处理退费。心理咨询师一个分公司为1-2名，随各校区需要轮流咨询，不固定下派。

2、校区层面

校区层面主要由咨询部和教学管理部构成，此外还有出纳1名、前台2名、市场部专员1名（分公司编制）。

咨询部有咨询总监一名，咨询师6.-10名。 教学管理部有教务主任1名，负责教学管理部的各项管理工作和教学教研工作；学习管理师3-5名，主要负责与老师、家长沟通和学生的全面管理工作，每人分管学生50人左右；教师若干名；教学督导1名，一般为兼职，主要负责学生自习课的管理和自习辅导；课时专员1名，主要负责排课和课时录入。

学大组织结构中的不同的部门分为直管线、双管线、辅管线、辅持线，例如财务部门属于直管线，分公司对财务人员没有直接任免权。人力资源部门和行政部是双管线，他们不仅有总部自上而下的专业经理，在各分公司还有其直接经理；辅管线的部门有市场部、审计部等；辅持线有产品部、教研中心。

二、任职资格及人员构成

对于经理级以上人员，学大教育要求为本科以上学历，并有5年以上相关工作经验，对职称和职业资格没有要求，甚至对学历大多时候也可放宽，其他岗位要求为大专以上学历。

学大对咨询师的招聘倾向于两种人，一是有多年销售经验的人，具有很娴熟的销售技巧，对消费者心理有很深的了解，能很好的把握客户心理。一是师范类院校毕业或者有一些教学经验的，对各学科知识有一定的了解，能从专业角度说服客户。一般签单较好的咨询师都是30-40岁的咨询师，这类咨询师本身就是家长，对孩子的学习和生活有很深的了解，很容易与家长产生共鸣得到家长信任。

学大的教师现在全部为全职教师，要求学历大专以上，至少有3-5年教学经验，最好带过毕业班。学大现在的教师队伍构成，有很大一大部分为县级学校的不在编教师。这些人员都有过多年的教学经验，但是由于不在编待遇较低，迫切想出来寻求更好的发展，较能吃苦。

三、招聘及人员配备

招聘手段：学大教育主要采取网络、报纸等形式进行招聘广告的发布，此外北京总部在智联、51JOB、中华英才都开设了学大的招聘账户，各分公司限量发布招聘信息，指定时间登陆读取简历。但这些网站外地简历较多，所以招聘效果不是很好，在这些网站发布信息起到的更多是宣传品牌的广告作用。除网络及报纸招聘外，也会定期参加一些招聘会，主要是省人才和师大的招聘会。总部要求人资源部每月上报招聘效果测评表，对各招聘渠道进行测评，此外，学大鼓励员工推荐和介绍合适岗位的人选，并采取一定的奖励。

招聘流程：教师岗位的招聘，由分公司人力资源部和各校区教务主任同时负责；其余岗位的招聘都由分公司人力资源部负责。一般由分公司人事专员进行简历筛选并对合适人员进行初试，各校区的岗位由相关部门负责人和校区总监复试，分公司岗位由关部门负责人和分公司总经理复试。教师岗位复试过后还要通过笔试和试讲方可入职。此外，对于咨询师的招聘，北京总部不定期会让人力资源部协助组织大规模集中面试。一般一次为100人左右，10人为一场，总部咨询总监直接面试，每场的面试者对同一问题轮流作答，不适合者当场淘汰。面试后合格者可直接入职。所有岗位的试用期都为6个月。

人员配备：学大更注重对基础岗位的配备齐全，很多部门负责人甚至校区总监岗位则经常长期空岗。分公司成立初期，校区咨询主任、校区总监都出现空岗，各校区由公司总经理直接管理。咨询部一般选择业绩较好或管理能力较强人员代岗，经过至少半年左右待其业绩稳定，各方面能力得到沉淀后转为正式的咨询主任。而各校区总监的晋升过程时间则会更长，一般由各校区咨询主任或教务主任等一线管理人员晋升而成。因为一线管理人员通过长时间的沉淀和积累，对整个校区的运营和管理都有很深入的了解。因此不难发现，学大对于咨询主任、校区总监等一线管理岗位人员的晋升及选择是十分慎重的。

四、人员培训

人力资源部每月组织新员工培训，时间为半天，主要内容为企业文化和公司制度。培训结束后会有考试，考试不及格不允许转正。其余的培训，员工所属部门会自行组织。例如，咨询师入职后，会在咨询部接受1个月的培训，主要内容为接打电话技巧、如何接待客户、咨询话术、学科知识等各方面。新咨询师入职一个月能不允许单独接单谈单，一般都是跟着老咨询师学习，在老咨询师接待客户时进行旁听。此外，北京总部也会不定期派直线体系的专人下来对相关人员进行培训。

五、薪酬及考核

薪酬：学大的薪酬主要分为工资和奖金两部分。每月15日发放上月工资，30日发放上月奖金。这里的奖金主要是指咨询师和咨询总监、校区总监的提成，还有学管师和教师的续费提成；而且上述人员的提成，每月只发放应发提成的80%，下季度末发放上季度剩余的20%。员工因自身原因辞职，当季度和上季度的20%不予发放。其余人员只有根据业绩发放的季度奖金。

考核：

学大的职能人员，如人事、行政、财务、教务等平时并无考核，其季度奖金的发放根据所在校区或分公司的业绩浮动。这类人员的工资普遍较低，一般员工在1500左右，经理级在2000-3000左右。

咨询师和咨询总监的考核直接和业绩挂钩，咨询师的底薪根据其每月业绩的不同在800-1600元之间浮动，业绩小于3万为800元，大于15万为1600元。咨询师的试用期同样为6个月，单月签单超过10万可提前转正。业绩连续两次低于3万，转岗或辞退。而事实上，学大咨询师间的竞争相当激烈，若业绩长时间保持在4-6万时就会被淘汰。

学管师的底薪与所管理学生当月课时总消耗直接挂钩，底薪在1600-6000不等。当月消耗600课时以下，底薪为1600元，以此递增。课时消耗2500以上底薪为6000元。目前学大分公司每个学管师的平均课时消耗量在600-900左右，底薪为1600-2400元左右。当月课时消耗小于计划课时，会根据课时差的大小进行每课时5元的扣款。此外，学管续费费提成还是按2%计提。

教师薪酬主要与课时数挂钩，没有相关教学质量方面的考核。所谓的底薪是个保底工资一般在1000元左右，课时费高于底薪时拿课时费，低于底薪时拿底薪。教师每节课时费与授课年级、课时总量挂钩，每月上课越多课时费越高。因此不难发现，这样的薪酬制度一方面可以提高教师上课的积极性，另一方面公司可通过增加教师数量，来控制教师的平均课时数量，从而达到降低成本的目的。此外，学生因满意教师授课水平而续费的，教师可获得每单2%的提成。现在各校区教师平均课时数在100-200之间，教师收入一般在3000元以上。甚至暑假期间，有些教师的收入可以过万。

咨询主任和校区总监的收入也是与业绩挂钩。咨询主任的收入大概为签单总额的1%加1000元（业绩40万以下，随业绩提升公式有所调整），校区总监的收入为校区总收入（签单+学费）的1%+1000元（40万以下，随业绩提升公式有所业绩调整）。咨询主任和校区总监每月收入一般在4000元以上，旺季（7月每校区业绩100万以上）的收入过万。

福利：学大员工一入职就予以缴纳保险。此外，在过节，如中秋、十

一、元旦、员工生日时有相应福利30-100元，年末根据司龄发放过节费200-1000元。

学大师资情况汇总

师资招聘流程：前台接待、问询——填应聘登记表——人事面试—笔试（笔试成绩过70通知说课）—说课（说课评分）—培养期（两个月培养期，根据说课的评分定培养期工资标准，工资标准分1500-1800四个等级）—成熟期 具体情况：薪酬待遇

兼职教师：在岗的，小

六、初

一、初二年级段 一般50-60元；不在岗的，35-40元

专职教师薪酬：

培养期或市场淡季基本工资1500—1800，培养期或市场淡季，前30课时不计入课时费。专职教师若课时费超过基本工资则无底薪，纯提成。淡季

6、

9、10三月，若课时费不满2000元，可申请培养工资（两者只拿其一）；旺季

3、

4、5三月，工资可达10000元。一年平均每月3000-4000左右。

提成按课时（小时）分8个档次：

30-39小时；40-49小时；50-59小时；60-69小时；70-79 小时 80-89 小时；90-120小时； 120以上

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