推荐第1篇：纳税服务需求总结
安陆市地税局第四分局
纳税服务需求及满意度调查问卷活动总结
为了进一步做好纳税服务工作，让纳税人享受到更优质高效的服务，根据市局统一部署，我分局结合分局实际，成立了以分局长胡俊波为组长，朱召力、胡军涛、周发明任副组长的服务需求及满意调查问卷活动领导小组，成员由艾亚东、何儒恩、罗德文、潘启超组成。半个月以来，通过同志们走村串巷，下户发放，收集整理，圆满完成了市局交办的工作任务。本次调查共发放问卷450份其中企业发放15份，个体户发放400份，行政事业单位发放35份回收430份，其中企业收回15份，个体户收回380份，行政事业单位收回35份，回收率达95.5%。 通过整理和汇总归纳，我分局服务的纳税人主要反映的问题主要体现在以下方面
1、对税款核定的相关规定不是很了解。
2、希望市局能进行网上辅导或召开专题培训班。
3、对于税收宣传资料不能获取最新的相关政策。
4、没有获得及时的办税事项提醒。
5、对纳税人的纳税申报方式不是很了解。
6、希望税收管理员能提供纳税申报提醒、未申报提醒，欠税提醒。
综合来看,绝大部分纳税人对地税局和我分局的服务工作还是持肯定态度，其比例占98%，只有2%的纳税人对我
们地税事业的发展感到不满意。我们将以此为契机，对于纳税人提出的以上情况我分局将更加注重加强自身建设，从定岗定责，提高服务效率，规范服务标准，深化服务内涵，优化服务平台，拓展服务空间，强化服务素质，健全服务机制，为争为纳税人提供更优质，更人性化的服务。
附表1：纳税服务需求及满意度调查问卷表 附表2：
推荐第2篇：纳税服务工作汇报
地方税务局
纳税服务工作汇报
纳税服务无止境，新《征管法》及其《实施细则》颁布以来，以纳税服务为主线的税收管理思路悄然走上了前台。近年来，我局立足实际，及时转变观念，调整思维方式，创新服务机制，围绕创新的办税模式，新的服务方法，新的服务渠道，新的服务监督促进办法，不断建章立制，抓好各项措施的落实，确保了新的服务机制收到实效，为纳税人提供了优质、高效、便捷、贴心的服务，受到社会各界的一致称赞。现将我局近年来开展纳税服务工作汇报如下：
一、纳税服务工作开展情况
（一）拓展服务手段，构建人性化服务。以最大限度地满足纳税人的需求为落脚点，向纳税人所想，急纳税人所急。传统的税收政策咨询往往是纳税人有问才有答，不问我不答，传统的税收政策则应该以纳税人需求为落脚点，定位于主动宣传，送法下乡，送法到门，做纳税人需求税收政策的“及时雨”。通过税法宣传活动的开展，完善了服务措施。解决了边远乡镇的纳税人领票困难，构建了和谐征纳关系，为纳税人提供更人性、更方便、更快捷的办税服务，切实提高纳税服务水平和质量。
(二)做好维权服务。把宣传纳税人的权利和义务作为
税收宣传的重要内容。利用每年税法宣传月活动之际，把1000多份宣传资料送到纳税人手中。向纳税人面对面的宣传有关税收法律、法规等。
二、办税服务厅日常工作开展情况
(一)全心全意服务纳税人，进一步实行“首问负责制”。推行延时、提醒、预约服务；下班时，只要是纳税人没办完的涉税事宜至到办完后方可下班，月平延时服务30多次。对新办理涉税事项的纳税人实行办税辅导。并讲解有关涉税事项的税收政策等。在此基础上，我们在柜台上面设立咨询服务台，并将办税流程，纳税指南、表证单书填写示范册、涉税宣传手册等放在办税厅醒目位置方便纳税人查阅；为纳税人解决涉税疑难事项提供了方便，同时，大力推广、宣传使用12366咨询服务热线，通过以上人性化服务的服务，得到了纳税人的好评。
(二)抓好发票管理。对超定额发票向纳税人宣传有关税收法律、法规、规章的规定并做好补税工作。对个体工商户使用完的发票验旧时严格把关，有力促进了县局组织收入工作。由于个体工商户发票开具的问题通常比较多，大厅在这个问题上做了很多工作，对开票日期、金额、格式等认真审核，对发票开具不符合要求的，向纳税人认真讲解有关发票管理办法，并予以指正适当罚款。同时，加强了代开发票的管理，严格把关并建立台账。
(四)加强业务学习，提高计算机操作技能。2011年以来，为了做好征管数据大集中工作，我们请计算机熟练的同志为办税厅人员进行计算机操作技术指导；对办税厅延伸点业务操作生疏工作人员，采取请回办税服务厅，由操作熟练的人当老师，把自己会操作的工作流程对着电脑现场讲解，从而进一步提高了办税服务厅工作人员的业务水平，也提高了纳税人报税的质量和效率，达到共同熟悉共同提高的目的，为优质服务提供了保障。
三、不足之处和改进措施
（一）加大学习培训力度，不断提高队伍的整体素质。坚持因地制宜、按需施教，开展岗位培训，强化自学和集中学习结合，同时采取边学习边工作、相互交流、取长补短，提高纳税服务的整体素质。
（二）转变工作作风，倡导优质服务。为了进一步向纳税人提供便捷的优质服务，树立地税税“窗口”的良好形象，不断增强优质服务意识，改进服务态度，提高服务水平。为纳税人办实事、办好事。
(三)规范窗口内部管理，简化办税手续，努力提高我们的办事效率。提高办事准确率，大力提倡文明用语，不断提高为纳税人服务的意识和水平。
总之，在县局党组的正确领导下，我们将更加努力学习，克难奋进，不断提升综合素质，达到办税服务规范化，工作
流程标准化，服务态度文明化，着力营造爱岗敬业、团结协作的良好氛围。树立文明规范、高效快捷、热情服务的窗口形象，争取更好的成绩。
推荐第3篇：税务文化建设与纳税服务
税务文化建设与纳税服务管见
内容提要：纳税服务是税收工作的前提，是税务机关行政行为的组成部分。税收文化贯穿于税收工作的每个环节，渗透到税收工作的各个方面。如何通过积极的税收文化促进纳税服务，再用高质量的服务水准来丰富税收文化内涵，从而推动税收征管工作，是摆在每个税务干部面前的一个需要认真思考的课题。
关键词：税务文化建设
纳税服务
管见
一、税务文化与纳税服务的内函
文化是人类在社会历史发展过程中创造的物质财富和精神财富的总和，它即是人类智慧的结晶，又反过来影响人类认识和改造客观世界。良好的文化建设越来越引起了各行各业的关注和重视，税务文化在税收事业的发展中也起着越来越重要的作用。
所谓税务文化，是税务部门在长期的税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的总和，包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化四个层次，它是随着时代的发展而不断更新内函的。
所谓纳税服务，是税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在征收、管理、检查和法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。是税务机关行政行为的组成部分。纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨，坚持依法、无偿、公平、公正的原则，促进纳税遵从，提高征管质量和效率，保护纳税人的合法权益。
二、税务文化建设与纳税服务的现状
（一）税务文化建设的现状。近年来，围绕税收事业的迅速发展和税收制度的不断完善，逐步形成了一系列新时期的税收文化，它凝聚了人心，振奋了精神，提高了税务干部素质，促进了税收制度创新，营造了和谐的征纳关系，树立了良好的职业形象。
应该看到，税务文化建设还程度不同地存在一些问题，仍需要不断提炼、完善和提高：
1、理论知识的匮乏导致思想认识存在一些误区。当前税务理论对税务文化的概念、实质、功能、要素、评价标准等缺乏系统、全面的阐释，对税务文化与民族文化、社会文化、传统文化的相互联系研究甚少，使税务文化在理论认知上存在一些偏差。“统一论”认为文化是统一的，是社会共享的，不存在单独的税务文化，忽视了经济决定税收、依法治税等特点；“神秘论”认为税务文化建设虚无飘渺，深不可测，看不见摸不着，与税收实际工作关系不大，短期见不到成效，存在畏难情绪；“万能论”认为税务文化建设具有巨大的能量和作用，通过“以人为本”的文化管理可以解决包括征纳矛盾、税收收入及干部队伍素质等所有问题；“活动论”认为税务文化建设就是搞一些文体活动或社会公益活动，分不清实质与载体的关系，用表层现象混淆了文化内涵。
2、物质文化的差距彰显税务个性不足。由于对有税务特色的元素提炼不够，如统一的标志、标牌、符号、色调、服装设计等，缺乏现代感、文化气息和亲和力，加之，文化载体不丰富，文化娱乐活动形式单一，文化活动场地或设备不足，文化交流平台欠缺，办税场所服务性和宣传性不强，文化亮点宣传不生动，缺少对税务典型事迹、税务精神的深度挖掘和宣传等，使税务文化形态彰显不够。
3、行为管理的粗放渗透科技法治不够深。从税收管理行为来看，体现科技、高效不足。信息化建设的系统集成和开发运用不够，征管软件在应用实践中资源整合能力不强，监控水平不高。从征税行为来看，收入重于执法，管理多于服务。在对待纳税人问题上，传统的“官本位”思想突出，“管”与“治”意识较浓，忽视纳税人在税收活动中的平等地位，忽视为纳税人提供优质高效的服务，征税过程中存在以言代法、以权代法，越权减免税，随意处臵等现象。从税务干部个人行为来看，因素质参差不齐而表现在执法服务过程中的个体差异客观存在，存在语言行为不规范、服务态度不好等问题。
4、制度设计的缺陷体现人本和谐不够。税制和税收政策的设计体现公平、和谐、发展的原则不够。表现为个别税制老化，不能完全适应经济社会发展的需要。一些税种调控能力有限，对缩小收入差距、保护生态环境、节约能源等远没达到预期目标；从税务行政处罚、救济等制度上看，对税务行政相对人权利保障还不够。管理体制的设计体现简洁、效能、便民的原则不足。一些管理办法、审批程序繁琐，内容设计侧重于保障税收收入，没有真正体现以人为本。管理过程设计和制度遵从缺乏科学、实用、有效的标准。制度对行为习惯的约束力不够，制度更多的表现为文字条款而非深入人心的文化意识。
5、精神理念的模糊凸显文化内涵不够。精神理念的模糊主要反映在价值观上，首先，是团体核心价值观的缺失。一个团体，提倡崇尚什么，摒弃反对什么，是非功过的判断评价都应旗臶鲜明，应通过思想塑造、完善激励机制引导整个队伍树立正确的价值取向，从而形成凝聚人心的核心价值观。从目前整体现状看，核心价值观缺失，对核心的价值理念、组织框架、价值体系和实践应用研究还不够。其次，是个人价值观模糊。存在以我为中心的个人主义，不讲组织原则的自由主义和崇尚物质追求的拜金主义等，表现出个性张扬、私欲膨胀，毫不顾忌、甚至不惜任何代价来谋求自我价值的实现，团队精神、集体主义精神渐趋衰落。这种价值观影响着税务干部队伍的整体形象。在税收精神理念上，尚需深入挖掘和打造团队精神、创新精神、奉献精神、艰苦奋斗的精神和追求卓越的精神，牢固树立税收法治理念、廉洁从政理念、优化服务理念、科学管理等现代管理理念。
6、税务文化与其他工作有机结合不够。没有将税务文化渗透于征收管理的全过程，真正发挥税务文化影响、促进税收工作的作用。税务文化建设运行机制不完善，与实际工作脱节，没能使文化管理产生出有效的生产力，影响了税务文化建设的发展。
（二）纳税服务的现状。目前，纳税服务体系已初步形成，并得到较快的发展。一是建立了统一的办税服务场所，推出了首问责任制、限时服务、预约服务、延时服务、“一窗式”服务等措施，实行税前、税中、税后的多方面服务；二是构建了网络化的信息技术服务平台，推出了“12366”纳税服务热线，为纳税人提供纳税咨询、综合查询、投诉举报、纳税申报等服务内容。利用网络资源共享、信息互通、随时在线的特点，建立了专门的税务网站，接受纳税人网上申报，宣传税收政策法规，解答纳税人相关问题等；三是形成了多元化的纳税申报方式，实现了直接申报、邮寄申报、电话申报、网上申报、代理申报等；四是开展了多渠道的税收宣传服务。以税收宣传月为载体，一年一个宣传主题，通过组织开展形式多样、丰富多彩的税收宣传活动，向全社会普及税法知识。利用电视、广播、报纸等各种媒介向纳税人开展经常性、多形式的税收宣传，公布税法变动、税率调整等情况。建立了税法公告制度，在办税场所设立了触摸式查询服务设备、电子显示屏等，供纳税人使用和阅读。
在纳税服务工作中也程度不同地存在一些问题：
1、纳税服务理念滞后。在传统的税法理论中，征纳双方的权利义务是不对等的，存在过分强调征税人的权利而忽视其义务、过分强调纳税人的义务而忽视其权利的问题。税务机关在管理理念中存在过错推定的惯性思维，导致了部分税务干部重管理轻服务，制约了纳税服务的开展。税务干部更多的是站在监督管理者的角度，以管理者自居，而不是作为一个服务者来要求自己，没有树立起“服务也是管理”的理念。另外，纳税服务更多的仅仅是从职业道德规范的角度来要求税务工作者，而没有从依法行政的高度来约束行为。
2、纳税服务法律体系不够完善。我国关于纳税人权利的立法级次较低，有关纳税人权利的规定分散在各相关法律法规 中，至今还没有一部完整反映纳税服务的法律法规。国家税务总局《纳税服务工作规范（试行）》虽然在一定程度上明确了纳税服务的内容和标准，对税务机关向纳税人提供的服务行为和措施提出了具体要求，但这只是系统内部的工作规范。2009年，国家税务总局发布的《关于纳税人权利和义务的公告》（公告2009年第1号），将分散于各法中有关纳税人权利和义务的规定进行了汇总，列出了纳税人的十四项权利和十项义务，改变过去纳税人很难全面认识和了解自己可享受的权利和履行的义务的现状。尽管如此，在相关的法律、法规中仍缺少一些当纳税人的权利受到侵害时的救济措施和渠道，这使得纳税人的权利落实缺少了法律层面的保障。
3、纳税服务运行机制不够健全。从机构设臵上看，我们长期以来坚持的是以加强对纳税人监控管理为重点的改革，侧重对纳税人的监控与管理，纳税服务只是属于征管的一个方面，各基层税务机关没有明确的职能机构专施纳税服务。从岗责体系看，没有明确的纳税服务职责，没有专职的纳税服务岗位及与纳税服务相应的工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监控措施等。
4、纳税服务考评机制缺位。目前，虽然各地出台了一些纳税服务方面的工作职责，但大部分都是原则性规定，对服务的形式、内容、要求、考核标准和奖惩措施的规定尚没有明细化、规范化，缺乏有效的考评机制，无法真正实现考评结果与岗位薪酬、评先评优相挂钩。很大程度上依赖于税务工作者自身的觉悟与管理水平，影响了纳税服务的质量和效果。
5、纳税服务能力不足。很多税务干部仅将纳税服务理解为简单的微笑服务，配备饮水机、老花镜、便民伞等，纳税服务内容的扩展程度较低。面对纳税人高质量、高效率的纳税服务需求，如何方便、快捷、高效、全面的为纳税人服务，真正的做到“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务目标，现行纳税服务体系在能力上也存在明显的不足。
三、税务文化建设与纳税服务的关系
（一）健康的税收文化可以促进纳税服务。行为来源于思想，思想引导行动。税务文化的渗透，可以使广大税务干部树立正确的服务理念，责任意识和敬业精神，实现由“要我服务”到“我要服务”的观念转变。树立征纳双方法律地位平等和“纳税服务，人人有责”的理念，将纳税服务的重点由服务态度的好坏、服务设施的完备等表象转变为执法是否公平公正，工作是否快捷高效上。
（二）健全的制度文化可以规范纳税服务。为了更好的提升纳税服务的水平，需要对纳税服务进行规范统一，加强税收管理制度和纳税服务制度建设，健全纳税服务内部和外部监督考核体系的制度建设，建立纳税服务的综合评价体系，真正作到以制度文化规范纳税服务。
（三）积极的精神文化可以引导纳税服务。充分利用中华民族的优良传统，引导创新税收精神文化，以先进人物、先进事迹激励税务干部，调动广大干部职工爱岗敬业、公正执法的理想信念。使广大税务干部树立正确的人生观、价值观，养成良好的思维方式、价值取向、心理状态和审美情趣。
（四）多采的行为文化可以带动纳税服务。行为形成习惯，习惯塑造性格，性格决定命运。纳税服务的好坏是通过服务人员的行为直接表现出来的，因此，税务人员的行为直接影响着纳税服务的质量和效果，要着力提高队伍素质，大力实施人才兴税战略，树立诚信、务实、创新的工作作风，养成一种良好的行为规范，坚持依法治税，严格公平、公正的执法，通过多采的行为文化带动纳税服务。
（五）丰富的物质文化可以激励纳税服务。物质文化是人类的第一需要，是提升纳税服务的源泉，对思想文化、精神文化、行为文化和制度文化产生积极的影响。要创造优美的工作环境，规范硬件设臵，发挥其管理和服务功能。加强文化建设，活跃干部职工的业余文化生活，借助环境效应对税务干部进行潜移默化的熏陶与鼓舞，使大家在良好的税收物质文化影响下自觉的规范纳税服务行为。
四、税务文化建设与优化纳税服务
税务部门要实现职能的转变，提高纳税服务水平，是未来税务文化的发展趋势。
（一）以物质文化建设为载体，提高服务能力，优化纳税服务
物质文化要求进一步提高管理信息化、科学化、规范化和精细化水平，优化办税服务环境，规范工作秩序。通过物质文化建设带动信息化程度的提高，以信息化程度的提高来促进纳税服务的优化，最终实现三者之间的良性循环。
（二）以制度文化建设为基础，促进纳税服务体制的完善
制度文化要求加强规范化建设和建立健全各项规章制度，以制度的形式将纳税服务的形式、内容、要求、考核标准以及奖惩措施确定下来，尽可能的将纳税服务量化。通过强化征管系统的监督并辅之以必要的行之有效的考核机制，保证各项细化指标能够如实、准确、迅速的得到落实。
（三）以行为文化建设为桥梁，规范执法行为，优化纳税服务 行为文化是税务干部言行举止的内在约束，反映了税务部门的行为组织、行为管理状况和干部的文化素养。近年来，国家将纳税服务由职业道德范畴提升为行政行为规范，这就要求税务干部要意识到自己所处的部门在公共产品服务中的地位和作用，要及时完成服务者角色的转变，从意识上真正树立起为纳税人服务的观念，规范执法行为，营造公平、公正的税收环境，提供优质、高效的纳税服务。
（四）以精神文化建设为核心，树立正确的人生观、价值观，实现纳税服务的优化
精神文化作为一种内在的约束，它能够排除税务机关在制度、法律及管理上的潜在障碍，能够反作用于“人”的行为。通过精神文化建设来提高税务干部的思想道德水平，是推动纳税服务水平的原动力。一方面可以通过理想信念教育、法制教育、廉政勤政教育促使税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立起为纳税人服务的意识；另一方面可以通过各类精神文明创建活动，在内部形成一种争先创优的文化氛围，潜移默化地将纳税服务理念、文化精神深入人心，成为精神支柱和动力支持，激发税务干部职工的积极性、主动性和创造性。
如今，优化纳税服务已经成为税务文化建设的一项重要举措，成为税务工作的一项重要指标，开展好税务文化建设活动必然促进纳税服务水平的提高，而优化纳税服务也赋予了税务文化建设更为丰富的内容。
[参考文献] [1]何金元
完善纳税服务体系的调查与思考 [2]杨聪根
对基层地税文化建设的几点认识和思考 [3]关云峰
完善税务文化建设途径的思考
[4]广安市地税局税务文化建设课题组
税务文化在税收实践中的应用研究
推荐第4篇：纳税服务工作汇报材料
第四分局2010年纳税服务亮点工作汇报
按照区局2010年“四访”和谐征纳系列活动的工作部署，分局结合自身实际，通过派发调查问卷、电话回访等形式广泛向纳税人征求对我局纳税服务工作的意见和建议，全面了解和掌握我局纳税服务工作现状，发掘服务短板。“四访”活动调查结果反映出，分局在办税效率、宣传服务等方面仍有提升空间。其中，纳税人反映最集中的三个问题分别为：办税前台工作效率低、导税台办事效率低和等候时间长。针对“四访”活动及纳税人满意度调查反馈的问题，我分局从转变服务理念，丰富服务载体，完善服务功能，拓宽宣传渠道，提升服务效率入手，对分局在纳税服务中存在的问题进行认真查找和深入剖析，在办税流程、办税服务、纳税咨询、税法宣传等方面提出切实可行的具体措施，有计划、分步骤地加以整改。同时，针对重点税源企业及特定行业纳税人提出的特殊服务诉求，分局积极组建服务团队，通过召开税收政策互动交流会等形式，主动为企业解读相关政策，积极推进以“双向沟通”为特色的服务模式。我分局2010年纳税服务亮点工作主要体现在以下两方面：
一、以“纳税人需求”为导向，提升办税服务效能
（一）调整自助办税区设臵，增加使用功能。
为使纳税人充分享受到网上办税及自主办税的便利性，分局不断致力于改善办税自助区的硬件环境和服务功能，主要做法有：
1.将自助服务区迁至分局二楼导税台旁边，便于导税岗人员对纳税人网上推广项目的辅导和指引，充分发挥自助办税功能。
2.在自助办税区增加普通发票打印机和扫描仪，提高自助办税区的使用效率，减轻前台征收压力，为纳税人节约办税时间。
3.大力推广电子服务功能，大力推行多元化申报缴纳方式和网上办税，增加代开增值税专用发票预申请服务，减少办税环节和等候时间。
（二）调整、优化办税窗口服务功能
针对纳税人等候时间长的现状，分局结合各窗口的业务性质、种类、范围等，调整导税台和部分窗口的岗位设臵和办理事项，促进办税服务厅人员的有序流动：
1.设专窗集中进行发票验旧，验旧后由该窗直接传递资料至发票发售岗，缩短纳税人等待时间。
2.对一部分业务量较大的涉税事项，如发票验旧、税务登记、减免税备案等，试行专窗专号办理。
3.结合实际，根据所辖纳税人的数量、结构比例以及业务量的大小合理确定和及时调整窗口数量和种类，尽可能减少办税时间。
（三）多渠道完善导税管理机制，充分发挥导税咨询功能。为满足纳税人办税需求，分局从增加人力资源入手，不断强化导税台在纳税咨询、办税引导等方面的功能性，主要做法有：
1.办税大厅导税台增加到三名工作人员，细化导税岗责和人员分工，确保责任落实到人；为到自助办税区的纳税人提供快捷、主动的咨询、引导和操作辅导服务。
2.在税源管理
一、二科设办税咨询岗，解答管理环节的纳税咨询，
逐步强化税源管理科的办税引导和咨询功能。
分局针对改善办税效率、办税态度等方面所采取的一系列措施，为纳税人节约了大量的办理和等待时间，得到了纳税人的认可和肯定。《纳税服务质量月报》数据显示，2010年1-12月期间，办税服务厅平均服务时间已由3.65’降至2’，降幅为45.2%；平均等待时间由高峰期的39.72’降至6.37’，降幅为83.96%。
二、以“双向沟通”为特色，打造个性化团队服务
作为团队管税的重要组成部分，团队服务是我分局在管理实践中重点打造的个性化服务模式。针对部分重点税源企业的发展规划及政策了解诉求，管理团队在日常管理之余定期邀请钢管制造、动漫、环保等具有区域经济特色的特殊行业的企业代表进行互动式业务交流，集中为企业解读与其息息相关的税收政策，提供高针对性的咨询服务。今年以来，分局团队管税团队先后邀请了珠江钢管有限公司、华立电子科技有限公司、凯昌电子有限公司、华宝玻璃有限公司、广东绿由公司、星辉电子公司等企业开展团队送税法服务，通过召开互动交流会、政策解读会等，听取企业发展规划，以税收优惠政策关注点为中心，对企业税收管理提出合理化建议。企业对税务机关发挥专业优势、给予主动关注、积极为企业落实税收优惠政策的做法深表认可和感谢。
推荐第5篇：浅论税务稽查与纳税服务
有人说：“征收管理能服务，税务稽查服务难”。的确，作为一个专司查处偷税、逃税、骗税、抗税案件的税务稽查部门，如何做好为纳税人服务工作？哪些环节能服务？怎样开展服务？服务的标准又是什么？目前没有一个统一的规定，明确的标准。本人结合实际，就税务稽查工作的开展如何更好地服务于地方经济发展，稽查人员如何更好地为纳税人服务谈几点看法。
一、正确理解“税务稽查”与“纳税服务”，准确把握二者的关系“税务稽查”是税务检查的一种，主要是对一些情节复杂、手段隐蔽、后果严重的偷、骗、抗税案件的专业检查，是由税务稽查机构（稽查局）组织实施的一项高标准的税务检查，其案件来源、检查对象、检查的性质、主要目的、检查的方式、程序都有别于征管部门的专项检查。税务稽查作为事后的检查，也是打击偷抗骗税的最后一道防线。“纳税服务”包含着为地方经济建设服务，为纳税人服务。为纳税人服务就是指在税收征管过程中，向纳税人提供的旨在方便纳税人履行纳税义务和享受纳税权利的服务。这种纳税服务主要是体现在税收的征收和管理环节，目前实行的“一窗式”服务、“一站式”服务、“税务超市”、“银税一体化”等等都是税务服务的具体措施。从表面上看，“税务稽查”与“纳税服务”很少联系一起，似乎是一对矛盾，存在着对立性。有的人会片面理解“纳税服务”是帮助纳税人进行税收筹划，进行合理避税，最大限度达到不缴税或少缴税的目的。而“税务稽查”是查处不缴税和少缴税的行为，同时税务稽查的力度大，要求查深查透，特别是涉及偷税情形，在调查取证时，要求稽查人员深挖细查、不徇私情、敢于碰硬，必然就会从人力、财力和时间上对纳税人造成一定的影响，对纳税人的生产经营活动带来一定的干扰，势必影响当事双方的征纳关系。正因为如此，我们可能把“纳税服务”和“税务稽查”片面地看成对立关系，进而导致了实际工作中顾此失彼现象。实际上，“纳税服务”与“税务稽查”不仅不是对立的，而是统一的，是相辅相成，相互促进的。因为通过切实有效的税务稽查，严格的执法，及时查处少数纳税人的偷逃骗抗税行为，才能体现税收公平、公正的原则，为诚信纳税人创造有利的平等竞争环境，这才是对纳税人最好的服务；只有搞好税收服务，有一个好的纳税环境，才能促进纳税人诚信纳税，实行依法治税。其次，开展“纳税服务”，要以正确贯彻执行税收政策法规为前提，要坚持“依法治税，应收尽收”，落实税收管理，实现税收职能，从这个角度来讲，二者目的完全是一致的。
二、稽查工作如何实现“纳税服务”，笔者以为，应抓住以下几个方面一是转变服务工作理念，增强稽查服务意识。在我县近几年查处的违法案件调查中发现这样一个事实，真正采取“伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证”等手段故意偷逃国家税款的纳税人，不到有问题户的10，绝大多数纳税人出现违法违章行为的原因是对税收政策不了解、不理解而致。为此，我们应转变稽查工作理念，稽查人员实现由单纯的执法者向执法服务者的转变，稽查工作实现由“查处打击型稽查”向“执法服务型稽查”的转变，既坚持依法治税，加大税务稽查惩处力度，努力营造“公平、公正、公开”的诚信纳税环境，又要树立为地方经济的发展和“以纳税人为中心”的服务意识。二是规范稽查服务内容，创新稽查服务方式。站在服务纳税人的角度进行换位思考，对稽查服务工作进行规范。从选案、检查、审理到执行，稽查执法流程进行到哪个环节，稽查服务工作就要延伸到哪个环节，引导纳税人自觉依法纳税，切实保障纳税人的合法权益，密切征纳关系。如，在选案环节，实行“检查准入制”，一是为了避免多头重复进户检查、减轻纳税人负担，二是为了准确选案，精确打击。在检查环节，开展查前集中辅导，或上门服务的形式与纳税人进行约谈，为纳税人提供政策服务，将检查的有关事宜告知纳税人。在审理环节，审理人员应本着对纳税人高度负责的态度，特别是对涉及纳税人合法权益的事项要严格把关，对任何问题，要坚持“无错推定”的方法，对没有确凿证据或证据不充分的涉税事项，暂不定性处理，从源头上杜绝“冤假错案”。在执行环节，可实行稽查税款入库提醒服务制度。对《税务处理决定书》确定期限的最后一两天仍未补缴税款的纳税人，可给予提醒服务，避免因强制执行措施的采取，给纳税人造成不必要的影响和损失。在稽查结束后，还要及时对纳税人存在的问题提出调账建议和补救服务。三是加大稽查打击的力度，实现执法与服务并重。在做好税务服务的同时，稽查要充分发挥其“重击”的职能。在依法查处偷逃骗抗税案件时，要有“铁石心肠”，不能心慈手软。
推荐第6篇：浅论税务稽查与纳税服务
文章标题：浅论税务稽查与纳税服务
有人说：“征收管理能服务，税务稽查服务难”。的确，作为一个专司查处偷税、逃税、骗税、抗税案件的税务稽查部门，如何做好为纳税人服务工作？哪些环节能服务？怎样开展服务？服务的标准又是什么？目前没有一个统一的规定，明确的标准。本人结合实际，就税务稽查工作的开展如何更好地服务于地方经济发展，稽
查人员如何更好地为纳税人服务谈几点看法。
一、正确理解“税务稽查”与“纳税服务”，准确把握二者的关系“税务稽查”是税务检查的一种，主要是对一些情节复杂、手段隐蔽、后果严重的偷、骗、抗税案件的专业检查，是由税务稽查机构（稽查局）组织实施的一项高标准的税务检查，其案件来源、检查对象、检查的性质、主要目的、检查的方式、程序都有别于征管部门的专项检查。税务稽查作为事后的检查，也是打击偷抗骗税的最后一道防线。“纳税服务”包含着为地方经济建设服务，为纳税人服务。为纳税人服务就是指在税收征管过程中，向纳税人提供的旨在方便纳税人履行纳税义务和享受纳税权利的服务。这种纳税服务主要是体现在税收的征收和管理环节，目前实行的“一窗式”服务、“一站式”服务、“税务超市”、“银税一体化”等等都是税务服务的具体措施。从表面上看，“税务稽查”与“纳税服务”很少联系一起，似乎是一对矛盾，存在着对立性。有的人会片面理解“纳税服务”是帮助纳税人进行税收筹划，进行合理避税，最大限度达到不缴税或少缴税的目的。而“税务稽查”是查处不缴税和少缴税的行为，同时税务稽查的力度大，要求查深查透，特别是涉及偷税情形，在调查取证时，要求稽查人员深挖细查、不徇私情、敢于碰硬，必然就会从人力、财力和时间上对纳税人造成一定的影响，对纳税人的生产经营活动带来一定的干扰，势必影响当事双方的征纳关系。正因为如此，我们可能把“纳税服务”和“税务稽查”片面地看成对立关系，进而导致了实际工作中顾此失彼现象。实际上，“纳税服务”与“税务稽查”不仅不是对立的，而是统一的，是相辅相成，相互促进的。因为通过切实有效的税务稽查，严格的执法，及时查处少数纳税人的偷逃骗抗税行为，才能体现税收公平、公正的原则，为诚信纳税人创造有利的平等竞争环境，这才是对纳税人最好的服务；只有搞好税收服务，有一个好的纳税环境，才能促进纳税人诚信纳税，实行依法治税。其次，开展“纳税服务”，要以正确贯彻执行税收政策法规为前提，要坚持“依法治税，应收尽收”，落实税收管理，实现税收职能，从这个角度来讲，二者目的完全是一致的。
二、稽查工作如何实现“纳税服务”，笔者以为，应抓住以下几个方面一是转变服务工作理念，增强稽查服务意识。在我县近几年查处的违法案件调查中发现这样一个事实，真正采取“伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证”等手段故意偷逃国家税款的纳税人，不到有问题户的10，绝大多数纳税人出现违法违章行为的原因是对税收政策不了解、不理解而致。为此，我们应转变稽查工作理念，稽查人员实现由单纯的执法者向执法服务者的转变，稽查工作实现由“查处打击型稽查”向“执法服务型稽查”的转变，既坚持依法治税，加大税务稽查惩处力度，努力营造“公平、公正、公开”的诚信纳税环境，又要树立为地方经济的发展和“以纳税人为中心”的服务意识。二是规范稽查服务内容，创新稽查服务方式。站在服务纳税人的角度进行换位思考，对稽查服务工作进行规范。从选案、检查、审理到执行，稽查执法流程进行到哪个环节，稽查服务工作就要延伸到哪个环节，引导纳税人自觉依法纳税，切实保障纳税人的合法权益，密切征纳关系。如，在选案环节，实行“检查准入制”，一是为了避免多头重复进户检查、减轻纳税人负担，二是为了准确选案，精确打击。在检查环节，开展查前集中辅导，或上门服务的形式与纳税人进行约谈，为纳税人提供政策服务，将检查的有关事宜告知纳税人。在审理环节，审理人员应本着对纳税人高度负责的态度，特别是对涉及纳税人合法权益的事项要严格把关，对任何问题，要坚持“无错推定”的方法，对没有确凿证据或证据不充分的涉税事项，暂不定性处理，从源头上杜绝“冤假错案”。在执行环节，可实行稽查税款入库提醒服务制度。对《税务处理决定书》确定期限的最后一两天仍未补缴税款的纳税人，可给予提醒服务，避免因强制执行措施的采取，给纳税人造成不必要的影响和损失。在稽查结束后，还要及时对纳税人存在的问题提出调账建议和补救服务。三是加大稽查打击的力度，实现执法与服务并重。在做好税务服务的同时，稽查要充分发挥其“重击”的职能。在依法查处偷逃骗抗税案件时，要有“铁石心肠”，不能心慈手软。对查处的偷税案件或其他情节严重金额较大的税收案件的违法事实、处理决定以及适用的法律法规向社会公告，将税务稽查的全过程置于社会监督之下，增强
稽查透明度。因为严格执法、加大查处力度，执法的公平、公正，就是为纳税人提供最优质的服务；对偷逃骗抗税者和有意严重欠税者施以“仁政”，就是对依法诚信纳税者的无情打击。
四是落实稽查服务监督，强化过错责任追究。对内完善内部监督制约机制，严格执行“过错责任追究”制度，提高稽查工作质量和效率。对外定期走访被查对象，多听取纳税人
对稽查工作的意见和建议，实行《廉政回访》制度，防止不廉洁行为发生。以努力实现“稽查服务零距离、稽查程序零间隙、稽查质量零差错、被查对象零投诉”的目标。
《浅论税务稽查与纳税服务》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读浅论税务稽查与纳税服务。
推荐第7篇：平鲁地税局纳税服务工作汇报
纳税服务工作汇报
平鲁区地方税务局纳税服务工作情况汇报
平鲁区地方税务局党组成员、副局长：侯青春
（2011年6月2日）
尊敬的各位领导、各位与会代表、大家好：
首先，很高兴参加省局组织的这次纳税服务工作经验交流会，这将为我局下一步推进纳税服务工作提供很好的借鉴和学习参考。下面，我就平鲁地税局近两年来的纳税服务情况作一简要汇报。不妥之处，请各位代表批评指正。
两年来，平鲁地税局认真贯彻落实省、市局纳税服务工作会议精神，深入推进“纳税服务年”活动，立足平鲁地税实际，坚持以“服务经济、服务社会、服务纳税人”为原则，充分发挥职能作用，做到了纳税服务与班子队伍建设、与创新服务内容、与日常征管工作“三个相结合”，取得了一定的成绩，营造了税企和谐浓厚氛围。
一、保障措施到位，纳税服务工作顺利开展。
（一）组织到位。平鲁区局领导班子对纳税服务工作非常重视，在去年省、市局工作会刚结束后，我局就专门成立了纳税服务工作领导组。领导组组长由王军局长亲任，班子成员任副组长，各股、所负责人为成员。领导组下设办公室，办公室设在征管股，由我兼任办公室主任，确定专人负责日常工作，并制定了实施方案，明确了工作重点。从而在组织机构上保障了工作有序开展。
一 1 一
（二）宣传到位。为了让地税干部和纳税人充分了解纳税服务的宗旨、目的、内容，我局利用各种宣传媒体进行了广泛的宣传活动，在平鲁电视台和平鲁日报等媒体进行宣传报道我局开展纳税服务活动及党风廉政建设方面的情况，让广大纳税人了解活动的目的和意义。同时为将省局纳税服务工作意见和市局的实施意见贯彻下去，我们开展了以“统一思想，提高认识，树立正确的为纳税人服务观”为内容的大讨论，通过广泛的宣传教育和学习讨论，在区局和纳税人中形成了诚信纳税，转变观念，积极参与的良好氛围。
二、抓好工作结合，纳税服务工作持续优化
（一）纳税服务工作与班子队伍建设相结合。为使纳税服务工作收到预期效果，我局将纳税服务工作与班子建设、党风廉政建设、文明行业创建紧密结合起来，通过抓好此项工作，不断提高领导班子和地税干部的依法治税和政治业务素质。
1、针对实际情况，开展了形式多样的创建学习型组织活动。结合区局税情调查，在摸底调查后，开展了“五树、五学、五比”活动。“五树”即树立学习为本的理念；树立终身教育，终身学习的理念；树立学习与工作相结合的理念；树立学习能力要不断提高的理念；树立如何将知识转化为能力的理念。“五学、五比”即学理论，比觉悟；学先进，比服务；学政策，比业务；学微机，比技能；学制度，比纪律的活动。通过活动的开展，使整个局里形成比、学、赶、帮、超的新气象。同时造就了一支办事效率高效、人员精干、作风过硬的地税队伍，全局的干部职工整体素质
得到进一步提高。
2、加强党风廉政建设，树立良好行风。针对各基层单位内部存在的问题，从制度上加强了廉政建设，同时加大了明查暗访的监督检查工作力度，杜绝工作中的各种不良倾向，有效的提高了工作质量和工作效率。去年，在平鲁区政府组织的政风行风满意度测评中，我局仍居榜首。
3、进一步规范领导班子重大问题集体议事规则，提高领导班子决策的民主性、科学性，切实落实民主集中制制度。去年，我局重新修订并完善了现有的制度，进一步规范了领导班子对重大问题集体研究决定的范围，明确列出凡事关本单位的发展、规划等全局性、政策性问题，以及单位的人财物等问题均需集体研究决定，从而完善健全了制度，加强了班子建设，使地税队伍在一个良好的领导班子的带领下健康发展。
（二）纳税服务工作与创新服务内容相结合。为使纳税人切身体会到国家对广大纳税人的税收优惠政策和便利措施及时落实到位，全力支持地方经济发展。
1、简化办税流程。我局在各办税服务厅设立了全职能“一窗式”综合办税窗口，统一配备安装了刷卡缴税POS机设备。开展了“四真”活动，即真心为了纳税人，真情感动纳税人，真诚对待纳税人，真切帮助纳税人的活动。同时，针对纳税人“在最短的时间内顺顺当当地办完各种涉税事宜”的共同愿望，实行了涉税事项六个办：坚持当天的事情当天办完，上班未办完的延时办；紧急的事情立即办；复杂的事情由局领导协调办；份外的事
情协助办；主岗不在，副岗办；一切事情依法办。将首问责任制、服务承诺制、限时服务制、延时服务制、领导值班制等制度切实落到实处。对拖延时间，给纳税人带来不便的，按规定严肃处理，同时通报全局，以个案处理，带动全局服务水平的提高。
2、加强税法宣传。每年认真开展税收宣传月活动，利用平鲁区召开“两会”之际，走进人大、政协“两会”会场，发放税收宣传资料，举办声势浩大的税收宣传月启动仪式，在街头设置咨询服务台，出动税收宣传车，陈列税收宣传专版，举行大型税收演唱会，深入开展送税法进学校、进企业、进农村、进机关、进单位、进社区等“六进”活动，营造了浓厚的税法宣传氛围。
3、开展特色服务。围绕中心工作，不断创新服务方式和服务理念，加强基层所软环境建设，在全局上下形成“人人是窗口、个个树形象、事事讲服务”的纳税服务格局，办税厅为纳税人设置引导台、监督台、税收资料电子触摸屏查阅台，所长咨询台，局长接待台等，开通残疾人、老年人办税“绿色通道”。同时，在办税厅摆设休息桌椅和饮水机，提供雨具、老花镜、纸笔等方便纳税人，营造征纳双方和谐氛围。
4、落实优惠政策。兑现国家对纳税人的支持，维护纳税人的权利。为下岗人员办理税收优惠，为节能、福利企业减免税费。
（三）纳税服务工作与日常征管相结合。为使纳税人体会不同的纳税服务模式，延伸服务领域，促进日常征管工作的精细化、深层化。
（一）对大企业的“直通式”服务。一是高层直通。对年纳
税500万元以上企业实行区局领导与企业高层直接对话，对大企业遇到的“特、急、难”涉税问题，区局班子成员亲自上门走访，帮助企业解难。二是政策直通。举办政策宣讲会，区局班子成员亲自为对口联系企业宣讲税法。两年来，共举办专题培训班6期，专题讲座2期。三是办税直通。对大企业的办税需求，按照从快从简从宽原则迅速办理，并派专人引导、专人辅导。四是交流直通。通过走访纳税人、热线等多种渠道为纳税人提供咨询辅导，帮助企业用好政策，实现了与纳税人的良性互动。
（二）对中小企业的“套餐式”服务。一是分类轮训。针对中小企业财务人员较少，政策水平普遍较低的状况，建立中小企业分类轮训制度，按照行业类别，对办税人员进行分门别类的税收基本知识和相关更新知识的免费轮训。二是涉税预警。对纳税人在申报过程中连续出现零申报、低申报或负申报等非正常申报行为进行警示，防止税收违法行为发生。三是评估疑点告知。评估前向企业发送疑点告知书，提醒企业自查，充分给予企业自我纠正的机会。四是涉税管理建议。对辅导、评估、检查中发现企业财务管理混乱、帐制不健全的，向企业发放税务管理建议书，建议企业加强内部管理、调整帐务、健全制度等。
（三）对新办企业的“一条龙式”服务。一是税前纳税辅导。根据企业应纳税种的不同，在企业投产前，辅导企业建立健全帐簿、财务管理和核算制度，着力提高企业财务核算水平和依法纳税能力。二是办税流程演示。对办理税务登记、发票领购、纳税申报等环节的办税程序利用传单、幻灯等方式向企业进行演示，
引导企业了解办税程序，按税法规定办税。三是税收政策宣传。通过电话通知、短信提示、上门宣传等方式，将最新的法律法规送到企业手中。四是定期服务回访。分管局长定期上门听取纳税人对区局税收服务工作的意见和建议，及时调整和改进服务工作中存在的问题，让企业少走弯路、少出差错，有效解决了新办企业办税“入门难”的问题。
两年来，我局在纳税服务工作中，虽取得了一些成绩，但与上级要求仍存在很大差距，主要表现在：税务干部纳税服务观念还需进一步转变，纳税服务方式比较单一，纳税渠道不畅通等，这些都有待我们借鉴和学习其它地税纳税服务工作亮点和经验，以便我们在今后的纳税服务工作中有所拓展和开拓，为提升纳税服务水平，打造“纳税人满意、基层满意、社会满意、党政满意”的税务部门做出新的更大的成绩。
谢谢大家！
推荐第8篇：高新局纳税服务需求总结分析
2012年高新局纳税服务需求分析和处理报告
根据省局《纳税服务需求管理暂行办法》，按照市局方案规定的步骤，对本区内纳税人的纳税需求进行了征集、分析、处理和落实，现将今年的工作总结如下：
一、纳税服务需求的征集
1.通过我局自己开发的“高新国税纳税服务平台”进行网上收集。在平台上有“纳税咨询”、“办税指南”、“政策法规”模块：解决纳税咨询需求、税法辅导需求、办税服务需求等方面的问题；“互动中心”模块：解决纳税人维权服务需求和纳税服务援助需求的问题；“税收公告”模块：解决税收宣传需求和社会环境需求的问题。通过以上五个业务模块认真地落实了《纳税服务需求管理暂行办法》第二条的主要纳税服务需求，也是纳税服务需求收集的主渠道。在4月份税法宣传月利用“通知通告”模块发布《纳税服务需求网上调查问卷》，网上收集体现为信息量大、处理反馈快时效性好的特点。共征集到213条需求。
2.召开分类纳税人代表座谈会，于四月二十二日本局会议室，邀请政策法规科和征收管理科参加，面对面地交流询问收集纳税人的纳税服务需求，听取意见和建议，在会上对企业反馈的问题进行详细的解答，缺点是受众面小。
3.书面调查问卷，于九月十三日开展“诚信兴商宣传月”活动中，在办税服务厅统一安排发放，纳税人可采取直接送达、邮寄送达和发
送电子邮件等方式反馈问卷，缺点是回收率低。
4.电话访问，具有随机性大、及时性强的特点。收到维权服务需求3条，随时处理反馈及时。发出办税服务需求33条，全部恢复。
5.通过税收管理员、纳税评估人员调查了解，直接反馈到征收管理科、政策法规科，由他们提交到纳税服务需求分析例会做出处理决定，经局务会通过，落实到办税服务科和办税服务大厅。
二、纳税服务需求的汇总分析
按需求分类可归纳为以下几个方面：
1.纳税咨询、税法辅导需求占56%；
增值税发票（包括海关、运费等凭证）抵扣认证咨询、所得税业务咨询量最多。其中纳税人对企业所得税的关注点，列前三位的是：企业所得税汇算清缴中的最新政策、企业所得税优惠政策、企业所得税税前扣除规定，其他备选项目，选择率较低。由于企业所得税按季度（月份）预缴，年度汇算清缴，且企业所得税业务复杂，新政策又多，纳税人非常关注企业所得税汇缴政策的最新变化，以及税收优惠政策规定。所以，在企业所得税汇算清缴时，应加强对纳税人的业务培训，加大企业所得税政策的宣传力度，提高纳税人自行汇算清缴的质量和水平。
2.办税服务需求占43%；
便捷的办税渠道、高效的办事效率、热情的服务态度、专业的咨询解答、及时全面的办税事项提醒、简化的办税程序是纳税人最大的需求。说明“畅通办税渠道、提高办税效率、服务态度热情”三方面工
作，进一步规范和完善办税场所的设置和布局，加强对前台服务人员服务意识和服务能力的培训力度。
3.维权服务需求占1%。表现为：态度问题，既为纳税人办了事，但心烦气躁，是工作压力大所致；另一方面是公示不及时所致，由于网络线路问题，不能解释清楚并给出解决的方法（如没发票也可以采取全市通方案到其他区领购），造成误解而维权。
按需求反馈途径分以下四个方面：
1.向税管员咨询的占29%；都是在办税过程中反馈需求。
2.到办税服务场所咨询的占30%；多为中小企业和会计入职新人的需求而采纳的方法。
3.到税务网站查询的占24 %；多为大中型企业需求所采取的方式。
4.电话咨询的占17%。
三、纳税服务需求事项处理情况
结合八月市国税系统纳税服务需求（分类别、分单位）的回馈和本地需求反映，按照职能部门各自的分工，认真地落实下去。
1.召开“治浮、治庸、治散、治奢”全局大会，整顿工作中的态度、工作时间不在岗、办事拖拉、腐败等问题，解决“税务人员需要加强政治思想教育”“整体工作作风问题、腐败严重”的需求。
2.由政策法规科、征收管理科举办针对税收管理员的业务培训，提高业务水平，了解征管流程，贯彻“首问负责制”，解决“税收管理员的业务水平和素质有待提升”、“问题解答不准确互相推诿”的办税需
求，也解决了纳税辅导和办税咨询单向性的科题。
3.对办税大厅人员进行心理辅导，减小工作压力，解决“冷的面孔如遇冰霜”问题。强化对新的工作流程培训工作，落实好市局“两减负”，解决企业“希望进一步简化流程，提高效率”的办税需求。
4.利用办税服务厅搬家的契机，解决服务硬件设备。按照开发区行政办事大厅整体迁移之际，以《办税服务厅规范化建设工作手册》为标准，规划出新蓝图，解决好硬件设备及环境。
5.人事监察部门采取“巡视制”，按日巡查，解决企业反映“找不到专管员签字”的问题，防止节日腐败现象发生。
四、提高、改进纳税服务的意见及建议
纳税服务需求，是对税务机关的期望，还是实现“诚信纳税”的基础，这为我们持续有效改进纳税服务工作提供了重要依据，为更好地开展纳税服务工作，提出如下建议和意见。
（一）采取多种形式加大税法宣传，注重办税公开实效，满足纳税人的税法知情权。
1、在宣传方式上。根据信息技术的发展和互联网的普及，结合纳税人的服务需求，一要充分借助“高新国税纳税服务平台”，大力实施办税公开。二要充分发挥“纳税服务场所”这一税收宣传阵地的作用。三要根据税收管理员日常联系纳税人密切的优势，明确和量化税管员的纳税服务职责，发挥税管员税法宣传和培训辅导的作用。
2、在宣传对象上。既要突出对纳税大户的税法宣传，又要搞好对纳税小户及个体业户的宣传，普及纳税人税收知识，提高纳税人依法纳税的能力。
3、在宣传内容上。既要讲求全面宣传各项税法的“面”，更要有重点的宣传，注重税收政策的最新变化这一“点”，让纳税人知晓税收政策的最新发展变化。
（二）不断丰富、完善纳税服务主要平台，为纳税人提供优质、高效的服务。
1、纳税服务场所建设方面。要根据市局的部署，根据工作现状，随时调整业务重心，合理设置窗口和配置工作人员，实现服务效能最大化。
2、平台网站建设方面。一是结合“沈阳市纳税服务网站”升级的机会，要根据纳税人的服务需求，进一步健全平台模块及网站的分局频道栏目的建设，适时丰富栏目内容，大力实施“办税公开”，不断满足纳税人对健全地税网站的服务诉求。二是“网上办税”功能需要进一步稳定和完善。着力提高网上报税的稳定性，提升技术保障服务水平，促进网上报税系统功能的不断完善。
3、纳税服务系统建设方面。要加大宣传力度，让社会各界知晓纳税服务电话和廉政举报电话的政策宣传、涉税咨询、投诉举报等功能。
（三）发挥税管员服务职能，提升税管员服务能力。税管员是除上述几个平台之外，开展纳税服务的主要力量。一是不断强化税管人员的纳税服务职责，规范纳税服务行为，明确和量化税管员在税法宣传、纳税辅导等纳税服务方面的工作职责，充分发挥宣传和辅导的人海战术，提高税管员依法进行纳税服务的自觉性和主动性。二是高度关注税管员业务素质的提高，加强税收服务人员的业务技能培训。特别是加强税务人员对新税收管理信息系统的操作培训，提高工作效率，缩短纳税人的办税时间。
（四）切实注重税收行政效能的提升。深入推广两个减负工作进展，落实好“免填单”服务任务。
（五）切实注重维护纳税人合法权益。一是税务人员都要树立尊重纳税人权利的意识，熟知税收征管法关于纳税人权利的规定；二是规范执法服务程序，维护行政相对人的知情权、陈述权、申辩权等合法权利；三是要普及税收法律救济制度知识。
推荐第9篇：直属分局纳税服务需求调查问卷
直属分局纳税服务需求调查问卷
尊敬的纳税人：
您好！为切实提高纳税服务水平，我分局通过调查问卷的方式，进一步了解你们的实际需求，查找纳税服务不足之处，以便持续改进。本调查问卷只作为征求意见、改进工作的依据，请您在百忙之中根据对税务工作的了解，客观公正、实事求是地在每个题目前的括号内填写您的选项。谢谢您的支持与配合！
一、被调查者的基本情况（）
A、企业法人代表（实际经营人）B、财务负责人C、办税人员
二、服务需求调查（除提示外，均为单选）
1、目前国税局建立的与纳税人宣传、咨询渠道主要有以下几种，你认为效果最为理想的是（），效果最不理想的是（）
A、国税网站；B、座谈会、专题培训班；C、税法宣传月活动；D、纳税人座谈会；E、税收管理员F、电台、报刊杂志等媒体；G、12366纳税服务热线；H、办税大厅公告栏。
2、您认为税务部门在以下哪些办税事项公开方面需要进一步完善？（最多选2项）
A、税收法规公开；B、办税程序公开；C、服务标准公开；D、办税时限公开；E、违章处罚公开；F、岗位责任公开；G、工作纪律公开；H、社会监督公开。
3、您当前最希望了解到的税收知识及政策法规有哪些？（最多选2项）
A、最新税收政策；B、税收优惠政策；C、分行业税收政策；D、征管办法及办税流程；E、税款计算；F、纳税服务的形式、内容；G、发票知识；H、税务处罚规定。
4、您希望江苏国、地税网站为您提供哪些办税服务事项？（最多选2项）
A、全面的税收政策、法规查询；B、最新税收政策解读；C、办税业务指南；D、办税资料在线下载；E、办税业务预约；F、欠税、申报提醒；G、发票信息查询；H、意见反映和问题举报；I、其他。
5、您认为目前税法宣传的资料方面存在的主要问题是：（最多选2项）
A、资料更新不及时；B、缺乏行业针对性；C、语言较为专业，难以理解；E、资料获取不够方便。
6、您认为“12366”热线最需要改进的地方是（）
A、提高拨通率；B、增强工作人员业务技能；C、改进服务态度；D、拓展服务功能；E、其它。
7、您最希望获得的纳税辅导形式是（）
A、电话辅导;B、短信提醒;C、上门辅导;D、网上辅导;E、专题培训辅导班;F、预约式和菜单定制式咨询辅导;G、其他。
8、您最关心的纳税服务内容是（）（最多选2项）
A、提高办税质量和效率；B、降低办税成本；C、加大税法宣传和政策辅导力度；D、拓宽税企交流咨询平台；E、提升税收执法的公平正义；F、推进网上办税等多元化办税服务体系建设；G、及时响应纳税人权益保护需求。
9、您认为以下哪种方式对降低纳税人的办税成本最有效（）
A、简化优化办税业务流程； B、减少纳税人报送的资料； C、拓展网上办税事项； D、加大税法宣传和政策培训辅导力度； E、规范税务代理等中介机构的行为；F、加强对办理涉税业务的软件公司的管理。
10、您认为可能影响您及时准确缴纳税款的因素是：（）
A、对税收政策的了解不够；B、对办税流程不熟悉；C、不能在纳税问题上获得及时有效帮助；D、纳税人合法权益得不到有效保障；E、财税库行联网不顺畅；F、其他。
11、您认为最便捷的纳税申报方式是：
A、在办税服务厅柜台申报； B、进行网上申报； C、通过电话申报； D、在办税服务厅自助申报终端申报；E、在同城的任何一个办税服务厅申报；F、委托中介机构代理申报。
12、您认为税务部门在办理涉税事项时最应该改进和加强的方面是：
A、便捷的办税渠道； B、热情的服务态度； C、专业的咨询解答； D、全面的税收政策宣传；E、舒适的办税环境；F、及时的办税事项提醒；G、减少检查频率;H、维权服务。
13、您认为提高纳税人对税法遵从度的有效途径是什么？（最多选2项）
A、简化办税程序，提高办税效率；B、对纳税人需求的响应和反馈及时高效；C、纳税服务行为标准统
一、规范高效；D、纳税人办税负担逐年降低，纳税人权益得到有效保障；E、对违反税法的纳税人加大惩处力度。
14、一旦与税务部门部门发生争议或纠纷时，您希望通过那种方式维护自己的权益：
A、寻求法律援助；B、提出行政复议；C、到有关部门反映；D、找税务部门上级举报或反映；E、放弃维护权益的权力； F、通过舆论媒体和社会网站投诉解决； G、找关系沟通。
15、如果举报涉税违法行为，您会采取什么方式？
A、上门举报；B、向12366纳税服务热线举报；C、向国税网站举报；D、信函举报；E、向各级纳税人维权服务中心举报。
16、您认为获取纳税人需求,听取纳税人意见、建议的最佳方式是：
A、问卷调查；B、上门走访；C、召开座谈会；D、办税服务厅设立意见箱；E、局长接待日；F、税务部门网站开设专栏；G、其他。
17、您认为税务师事务所等涉税中介机构提供的下列哪些服务项目对您的日常工作和企业发展最为有利？
A、税务咨询； B、涉税培训； C、代理申报； D、涉税鉴证业务 E、会计核算； F、其他。
三、服务满意度评价。
1、您对以下事项中，较满意的是（），较不满意的是（）
A，税法宣传B 纳税咨询C 办税服务厅服务D、税企沟通E、纳税人权益维护F、涉税中介
2、您对江苏国税文明办税、爱岗敬业、廉洁从税、优质服务、尊重和平视纳税人的总体状况是否满意？
A、满意；B、较满意；C、一般；D、不满意。
四、您还有具体的宝贵意见与建议。
南通市国家税务局直属税务分局2010.04.28
推荐第10篇：以纳税人需求引领纳税服务创新
以纳税人需求引领纳税服务创新
纳税服务，是税务部门践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现，也是推动建设服务型政府的重要举措。税收征管由“管制型”转变为“服务型”，关键就在于突出“以纳税人为中心”的理念。作为在2010年政风行风民主测评中高居榜首的襄州区地税局 ，已将纳税服务理念入髓入心，针对纳税人的不同需要，始终以“始于需求、基于满意、终于遵从”服务纳税人为目标，不断丰富纳税服务的形式和内容，走出了一条以纳税人需求引领纳税服务创新良性发展的新道路。
一是服务标准化，让纳税人办税顺心。该局健全纳税服务工作制度、优化纳税服务业务流程、完善纳税服务岗位责体、强化纳税服务绩效考核，努力形成内容科学、标准统
一、程序规范的纳税服务运行机制。
（一）以办税服务厅为突破点，大力推进服务标准化建设。在办税服务大厅设立税收服务绿色通道，设置导税台、服务区、休息间和电子触摸查询机等服务设施，为纳税人提供便利。建立健全包括宣传咨询、限时服务、首问责任、文明用语、礼仪规范等在内的文明服务规范。开展星级办税服务评比活动，推行“一窗式”管理、“一站式”办税，实行纳税服务绩效考评和服务回访制度。
（二）以制度化服务为切入点，完善便民服务措施。在全系
统全面落实“办税服务厅规范化服务标准”，对工作责任、执法程序、服务标准等进行了全面规范和统一，建立了以纳税服务承诺制、首问负责制等为重点的行为规范制度。在区行政服务中心建立起了综合性办税服务窗口，方便纳税人就近办理各项税收业务。
（三）以服务品牌创建为着力点，夯实需求式服务。坚持“一切为了纳税人”的理念，在全系统大力推行“需求式纳税服务”。认真开展了“听民声、访民情、解民难”企业大走访、大调研、大服务活动，组织全体干部职工为企业建立一张服务卡、每月送一次政策上门、每季召开一次税企交心会，认真听取纳税人对地税部门在规范执法、依法行政、税收征管、纳税服务等方面的意见和建议，及时解答纳税人提出的问题，进一步融洽了税企关系。先后发放需求式纳税服务单500余份，征求意见322条次，现场解决各类问题90多个，送政策上门140次，为企业提供有价值的信息135条，促进了企业的发展，受到了企业的广泛欢迎。
二是服务专业化，让纳税人涉税舒心。
（一）是进一步加强政治思想教育，牢固树立服务理念。在系统内开展了“我是党员我带头，地税处处党旗红”等创先争优活动，开设了“襄州地税人物风采”、“我身边的优秀共产党员”“优秀服务明星”等评选奖项，大张旗鼓地表彰个纳税服务标兵，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员干部的带头作用和模范
典型的示范作用，使“服务兴税”成为全区地税系统干部职工的自觉行为。
（二）是进一步加大宣传服务力度，构建和谐征纳环境。在区电视台开设了“地税新政策解读”和“地税在线”栏目，定期播放税收新政及地税动态；通过12366税收服务热线和短信平台，广泛开展提醒服务、催报服务、政策宣传服务；开设税法讲堂，定期举办税收知识培训，开展纳税辅导，进行税企座谈，及时普及纳税人急需了解的税收业务知识；向纳税人免费印发《税收政策1000问》等税法宣传资料；针对性地加大城乡结合部、城中村、农村等边角地带的宣传力度，全面营造了一个和谐的税收征纳环境。
三是服务信息化，让纳税人缴税安心。
（一）是构建信息化建设，提供便民措施。根据纳税人的需求，把推行网上办税、网络发票和税控发票作为构建信息化服务网络的重点，深化业务与技术的融合，把方便纳税人办理各项税收业务当作纳税服务的核心任务来抓，截止5月底全区900多户企业实现了网上申报和网上划缴税款，足不出户就可办理税收申报、缴税等税收事宜，节约了办税成本。
（二）是运用科技化手段，凸现服务兴税。现在一走进地税局服务大厅就感受到信息化管理无处不在，右侧墙壁电子屏打出一行行“襄州地税欢迎您”等贴心文明用语，让纳税人感受宾至如归的温馨，旁边触摸式查询台可以随时查询单位（个人）税款和社保费缴纳情况，自助式系统可以方便纳税人实现网上
申报、缴税、开票“一条龙”服务，最大程度地方便纳税人完成缴税义务。
四是服务集约化，让纳税人知税暖心。该局将纳税服务的职责和要求嵌入税收工作的各个环节、各个岗位，树立每个岗位都是服务岗位，人人都是服务员的观念，使税收服务覆盖税收执法、税收管理的全过程，形成满足纳税人需要的全方位、立体式服务框架体系，让纳税人不论何时何地都能享受到同样的服务。
（一）开展分行业集约化管理。针对不同行业不同类型，摸清行业税源情况及行业税负水平，发现行业税源管理中的共性问题，增强税收信息的可比性及税源管理的针对性和实效性，提高税源管理质量和效率的目标要求。为行业发展创造公平竞争的税收执法环境，更好地为纳税人提供个性化辅导服务及行业纳税风险提示，满足纳税人的合法权益，提高纳税遵从度，推进纳税服务的广度和深度。
（二）开展多层次集约化服务。12366纳税服务热线是纳税人与地税部门沟通的桥梁与纽带，是纳税人办理税务事项的向导。大力推进12366纳税服务综合平台建设，将12366纳税服务热线、税务网站有关栏目、办税服务厅视频监控系统和短信服务系统等功能整合成一个统一的综合平台，高效利用资源，优势互补。并以此为依托，为纳税人提供纳税咨询、税法宣传、发票查询、信息查询和预警提示等全方位、多层次服务，推进纳税服务集约化。
第11篇：税务会计师问
《税务会计师》20问
1， 税务会计师是个什么样的证书？请详细解释。
答：两部委联合发布的一个资格证书，总会协会、税协联合发布的，税务会计师是一个专业资格证书，它是一个专门针对企业及事业单位税务工作的证书，专业的负责企业报税，纳税筹划，合理规避税收风险工作。让企业合理合法的报税，让企业的税务工作更加专业化； 2， 这个证书和注会、注税有什么不同？有什么具体的区别？
答： 注税、注会主要是针对机构的，在做审计报告的时候的一个执业资格，到企业当会计的话不是很有用，税务会计师是针对于企业，在企业做税务会计。注重税务与会计的结合； 3， 收费多少？分别是怎么收的？为什么收费这么高呢？ 答：收费5080元；
（1）.培训费：全部项目培训3100元/人（共90课时）；
（2）．考试评审认证费：1600元/人。（其中：专业知识考试费400元/人，论文评审费200元/人）； （3）．培训教材380元/套；
这个是总会协会统一定价 包括培训费、资料费、考务费； 4， 每年什么时间考试？在哪里考试？
答：每年6月和11月考试
在报名的地方（山西真诚培训学校）； 5， 我的学历不够，也没有职称，我能报名吗？
答：您先报上名，我们先去给您报，要是报上您就考，要是报不上我们就给您退费； 6， 我年纪大了，记不住东西了，怕是考不上吧？
答： 这个资格证是去年刚开始推行的资格证，现在比较好考，只要你能认真参加我们的培训，跟着老师的培训内容走就没有问题，不存在年纪大小的问题。只要好好学就能过了，咱们这个证现在刚开始，属于政府扶持阶段，现在考还好考，以后越来越难了。由于前期刚推出证书，考试相对会简单点，您做了这么多年的财税工作，既有实际工作经验，又有多年积累的理论基础，只要认真的看看书，听完课，考试是没有多大问题的。这也是一个机会。你现在是万事世具备，就差信心了； 7， 要是我考试没有过怎么办？考试通过多长时间可以拿到证书？
答：当年就有补考，你可以参加补考，补考费200元/人，补评费200元/人，成绩两年内有效，考试通过后3个月之内能拿上证书； 8， 我不会写论文，怎么办？
答：可对你进行论文辅导及专业的指导，税务会计师的论文具有专业性强、注重实践的特点，这对于已参加工作的人来说是绝对的优势。只要能做好平时的日常工作，写好论文是一件顺理成章的事； 9， 怎么收费这么贵呢？能不能便宜点？打个折我就报名。
答：这个价格是总会协会统一定价，全国统一，不能便宜、也没有折扣、不管谁报名都是这个价格；
10， 有了这个证书我去找什么工作能用得着呢？
答：公司的财务上，负责财会与税务直接的结合专业的负责企业报税，纳税筹划，合理规避税收风险工作。让企业合理合法的报税，让企业的税务工作更加专业化。去企业财务上做关于税务筹划及税务管理这部分的工作介于财会和税法中间的工作范畴；
税务会计师主要是针对将来打算从事经济管理、财务、税务人员的一个行业资格认证书。任何一个企事业单位都会需要这样的人才。国家可能在以后对企业要求设立专门的税务会计师岗位；
11. 现在报名什么时间考试？什么时间培训？是正常时间还是节假日？晚上还是白天？
答：现在报名5月下旬参加考试（具体时间另行通知）；
培训时间：4月份中旬开始培训，双休日上课，一共8天，白天； 12.现在不着急考吧？我想先看看，然后明年考试。
答：税务会计师的资格证书是去年刚推行的一个证书，对于咱们来说现在是个机会，据不完全统计，到现在为止共有5000多人已经拿上资格证，也许明年总会协会不会放给地方做，到那时候，考这个证书就是难上加难，现在是个机会就看您想不想抓住今年这个机会了；
因为考试刚刚施行，就像注会、注税一样刚开始多是很轻松就能考过的，不论从考试内容还是考试规程都不会特别的要求大家，相对中级、注会和注税来说是很简单的。但是一年和一年的形势不一样的，就像注会和注税一样，一年比一年卡严，这个证也是一样的，如果明年的形势严峻了就不好考了，所以最好是尽早报考吧；
13.证书的含金量怎么样啊？这个证书有用吗？ 答：（1）2部委联合颁发的证书； （2）涉税行业全国通用的上岗资格证书；
（3）融财务、税务、会计与操作为一体的证书，可以为企业规避风险 进行税务筹划；
今后国家可能会要求企业都设立相应的“税务会计师”岗位，所以这个证的含金量和重要性是勿庸置疑的。证书是由国家财政部中国总会计师协会、国家税务总局注册税务师行业管理中心中国涉税认证网两方共同颁发职业资格证书；具有绝对的权威性； 14.这个证书的发证机关是哪里？
答：国家财政部中国总会计师协会、国家税务总局注册税务师行业管理中心中国涉税认证网；
15.报名需要什么样的条件呢？
答：报名参加税务会计师专业水平培训与考试的，除具备基本条件还应具备下列条件之一：
（1）研究生以上学历，从事经济管理、财务、税务工作满二年；
（2）大学本科学历，从事经济管理、财务、税务工作满三年；
（3）大专学历，从事经济管理、财务、税务工作满四年； 16.请详细讲述报名---培训---考试的流程。
答： 报名：填写报名申请表3份, 学历/学位证书复印件3份, 身份证件复印件3份, 财税职称/资格证书复印件3份, 1寸、2寸蓝底免冠彩色照片各6张.（以上为需要携带的资料）
培训： 以双休日为主，累计8天，总会协会指派教师进行考前辅导； 考试：考5门 分为上午和下午 考综合一 综合二 及论文
考试地点：真诚学校
17，交费后给开票吗？开票的内容是什么？哪里开的票？ 答：开票内容是培训费；北京总会协会委托的财务公司给开票； 18，这个证书需要年检吗？年检的时候是否收费？
答：需要年检 ，3年年检一次，年检时不收费；
19，证书拿到以后是否每年有继续教育？平时有问题咨询电话是多少？
答：是的，每年有免费的继续教育；平时咨询0351—8286403（张老师） 20，缴费时需要现金？支票可以吗？汇款呢？你们的财务信息是？
答： 最好是现金 要是实在不能交现金 支票也可以
财务信息为：公司名称：山西真诚培训学校
开户行：中国银行西羊市支行
账号：142951590915
第12篇：纳税服务
为更好地开展纳税服务工作，根据省地税局《转发国家税务总局关于加强纳税服务工作的通知》和省地税局《关于明确即时办理、限时办理主要工作事项及时限的通知》规定，结合分局的征管实际，制定《江苏省地方税务局直属分局纳税服务工作规范》。
第一部分 征收、税务登记岗位服务规范
一、政策公开
分局制定的政策及相关规定出台后,5日内在网站上公布告知纳税人。
二、延时服务
对在工作时间尚未办结的涉税事项，延长办税时间，保证当天的事当天办结。
三、限时办理主要事项及时限
对于下列涉税事项，凡纳税人提供的手续、资料齐全，经审核无误的，税务人员必须在规定的时间内准确无误的办理完毕。其他没有列出的涉税事项，按《流程及规范》规定的时间完成。
（一）税务登记：受理登记30分钟，办理开业、变更、停（复）业、审核发证3天，注销登记50天，准确率100%。
（二）纳税申报：受理纳税资料2分钟，开具税款缴款书5分钟，开票准确率100%。
（三）税款征收：及时办理，依率计征，税款征收无差错。
（四）纳税人咨询的回复：对于纳税人咨询的问题实行首问负责制,对不能即时准确答复的，应在15日内答复,同时告知纳税人答复的时限。如果需要请示省局,等待省局答复的,需向纳税人说明情况。
（五）首次领购发票审核：管理科应当在自受理之日起5日内办结。
（六）外出经营税收管理证明审核开具：征收科应当在自受理之日起5日内办结。
（七）有审批权的税务机关对纳税人的减免税申请，应按以下规定时限及时完成审批工作，作出审批决定：管理科在受理纳税人减免税申请之日起20日初审结束报税政科，税政科在5日复审结束上报局长,局长在5日内作出审批决定.在规定期限内不能作出决定的，经局长批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知纳税人。
减免税审批决定应当自作出决定之日起10日内由管理科向纳税人送达。
（八）企业财产损失所得税前扣除审批：管理科在受理纳税人财产损失所得税前扣除申请之日起20日初审结束报税政科，税政科在5日复审结束上报局长，局长在5日内作出审批决定。在规定期限内不能作出决定的，经局长批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知纳税人。
（九）企业所得税征收方式鉴定：管理科在受理纳税人企业所得税征收方式申请之日起40日内初审结束报税政科，税政科在10日内作出审批决定。
（十）服务贸易等项目对外支付出具税务证明：税政科审核境内机构和个人提交的《申请表》及相关资料。《申请表》项目填写完整、所附资料齐全的，税政科在收到申请人主管国税机关出具的《税务证明》时，在《税务证明》上填注相关栏目并签章。《申请表》项目填写不完整或所附资料不齐全的，当即告知境内机构和个人予以补正。对于涉及境外劳务不予征税的支付项目，税政科予以审核，并在收到申请人主管国税机关出具的《税务证明》后５日内，在《税务证明》上填注相关栏目并签章。
（十一）货物运输业自开票纳税人资格审批：征收科在受理纳税人货物运输业自开票纳税人资格申请之日起20日内初审结束报局长，局长在10日内作出审批决定。
（十二）货物运输业自开票纳税人年审：征收科在受理纳税人报送的年审相关资料之日起30日内初审结束报局长，局长在30日内作出审批决定。
（十三）收入退还申请审批：征收科在收到批准退税的批文之日起一个月内，开具《收入退还书》，办理税款退库。
（十四）分局应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。
（十五）分局受理行政复议应于收到行政复议申请之日起5日内书面通知申请人。
（十六）分局受理行政赔偿申请应于收到赔偿申请之日起5日内书面通知申请人。
三、咨询服务
拨打纳税服务咨询电话83633579，或直接向办税服务厅咨询；或者通过12366和直属分局网站咨询。
四、行为要求
办税服务厅工作人员必须统一着装，态度和蔼热情，语言文明规范（窗口人员一律讲普通话），办事认真优质高效。在岗率100%，如果临时有事需要离岗，必须请人代替。
五、服务设施
（一）设置两屏、一网、一栏、一架、一图、一册。“两屏”：即电子显示屏和触摸屏等多媒体设备，充分利用现代化手段展示政务公开内容和创建资料。“一网”：即利用地税网站，全面展示政务公开内容；“一栏”：即通过政务公开栏，展示政务公开内容；“一架”：即利用资料架，展示各种税收宣传资料；“一图”：即在办税服务厅设置办税流程图；“一册”：即印制一本“政务公开手册”，向纳税人全面展现政务公开内容。
（二）设置一簿、一台、一箱。在办税服务厅设置“一簿”：即一本意见簿；“一台”：即在办税服务厅设立咨询服务台。及时帮助纳税人解决涉税事宜。“一箱”：即在办税场所设立举报投诉信箱。
（三）在厅内明显处摆放《纳税申报表》等常用表格填写式样。
（四）厅内环境整洁，各种办公物品、书刊资料摆放整齐有序；工作台面、地面、墙面保持清洁，无灰尘、纸屑等杂物。
第二部分
管理岗位服务规范
一、纳税辅导服务
（一）开业首次辅导。对新开业户，税务管理人员要根据纳税人税务登记信息和扣缴义务人办理扣缴税款登记信息，重点辅导税收政策，及所涉及税种的具体政策规定和办税须知，告知其应有的权力、义务和相关的法律责任。
（二）日常辅导服务
1．管理人员在征期内侧重对涉及税种具体政策业务和申报纳税实务的辅导，征期过后侧重对纳税人在申报纳税过程中存在问题的辅导。
2．搞好培训。管理部门要每年对所管辖纳税人或财务人员就税收法律、法规及政策培训一遍。新政策出台要随时培训，提高纳税人或财务人员对税收政策的了解。
二、涉税审批事项限时办结
针对征收岗位传递来减免税、退税、延期纳税等各类涉税审批文书，要严格按照流程或规范规定的时间完成审批传递工作。
第三部分
税收检查岗位服务规范
一、检查对象公开
检查部门在办税服务厅设立公告栏，定期公布检查对象，并在查前进行公告。但以下几种情况不予公开：
1．公民举报有税收违法行为的；
2．检查机关有根据认为纳税人有税收违法行为的；
3．预先通知有碍检查的。
二、检查实施公开
实施检查，告知检查开始的时间；接受检查应准备的资料；检查人员所在科室、姓名、电话，以及税务干部廉洁自律有关规定。
第四部分
综合服务规范
本部分规范适用于征收、管理、检查及其他各个岗位。
一、税务公开
公开纳税人的权利和义务；公开税收政策法规；公开管理服务工作规范；公开税务干部廉洁自律有关规定；公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话；为提高透明度和公开度，将文明办税制度，在办税服务厅和其他办公场所公开，并利用电视、广播、报纸、网站等新闻媒体向广大纳税人公布。
二、行为规范
（一）工作纪律。工作人员不准迟到、早退，不准串岗脱岗，工作时间不准办私事，严格按工作程序办税，保持良好的工作秩序。因公或特殊原因有工作人员离岗时，要安排好人员顶替或代管，确保所有岗位不空岗。
（二）文明行为规范。
行为规范：
1、爱岗敬业，勤奋学习，努力工作，不断提高政治和业务素质；
2、严守作息时间，按时上下班，不擅离职守，不从事与工作无关的事情；
3、保持办公场所环境卫生，做到窗明几净，物品摆放有序；
5、注意仪容仪表，做到端庄大方；
6、熟练掌握业务技能，办理涉税事务做到无遗漏、无差错、及时准确；
7、热情接待纳税人，讲普通话，使用文明用语，禁用服务忌语，主动为纳税人提供文明、高效、方便、快捷服务；
8、自觉遵守职业道德和税务人员廉洁自律规定，坚持秉公执法，不徇私情，严禁向纳税人“吃、拿、卡、要、报、借”。
文明用语：您好！请进、请坐、请讲。请稍等。请慢慢填写。请别着急。请您配合。很抱歉。对不起。请别客气。请走好，再见。
服务忌语：喂;干什么?没上班了，你等着吧。没见我正忙着吧，急什么。喊什么，等一会儿。烦不烦。不知道。你问我，我去问谁。我就这态度，有意见，找领导去。怎么不提前准备好，早干什么的。下班了，谁叫你来这么迟。
三、首问责任制
1、纳税人到税务机关办理纳税事宜，第一个接待的税务人员为首问责任人；
2、首问责任人必须热情接待每一个纳税人，认真解答纳税人提出的问题，属于本职范围内的工作，应及时受理，不属于本职工作的，应主动引导到相关部门或窗口办理；
3、首问责任人因特殊情况不能立即答复，办理纳税人的涉税事项，或难以落实具体承办人时，应说明情况，或及时向领导汇报，不得以任何借口推诿，刁难或与纳税人发生争吵。
四、税收宣传
1．税收法规。
2．税费常识。
3．办税指南。
4．优惠政策。
5．诚信纳税。
6．依法治税。
7．地税形象。
五、社会监督
纳税人满意度问卷调查。问卷调查范围包括各类企业、行政事业单位的纳税人代表以及社会各界人士代表。
本文所称的“日”均为工作日。
本规范自发文之日起执行。
阜阳市地方税务局涉外分局纳税服务工作规范
（试行）
第一章
总则
第一条为维护纳税人的合法权益,规范纳税服务工作，促进征纳双方良性互动，构建和谐征纳关系，提高税收征管质量和效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和省局、市局纳税服务工作的有关规定，针对涉外分局工作特点制定本规范。
第二条
本规范所称的纳税服务是指基层税务分局在履行法定职责的过程中，为帮助纳税人正确行使权利、履行纳税义务，满足其合理期待而提供的各项服务事项和措施的总称。它是税务机关行政行为的组成部分。
纳税服务工作以聚财为国、执法为民为宗旨，以保证国家财政收入和维护纳税人合法权益为目标，努力为纳税人提供优质高效的纳税服务，构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系，增强征纳双方的良性互动，营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境，不断提升税收工作的质量和效率。
税务机关应当遵循依法、无偿、公平、公正、规范、高效的原则，做好纳税服务工作。
第二章
纳税服务工作内容
第一节
信息服务
第六条
信息服务是税务机关通过多种途径为纳税人提供税收法律、法规、税收政策等信息服务，包括税收公告服务、宣传辅导服务、信息送达等服务。
第七条
工作内容及标
(一)税收公告服务的工作内容及标准
1、工作内容：通过地税网站、《阜阳日报》、《颖州晚报》、电视、广播等各种媒体，进行税收政策法规、工作制度、税务违法违章案件、逾期纳税申报公告、欠税公告、税收定额公告等税收信息。
2、工作标准：信息及公告要注重时效性、准确性。税收信息由综合科负责组稿宣传，税收法律、法规公告由征管科组织实施。法规公告类栏目应于有关法律、法规发布后5个工作日内维护；违法违章案件公告栏目应于每月5日前维护；其他栏目内容有变化的，于5个工作日内更新维护。
(二)宣传辅导服务的工作内容及标准
1、工作内容：
⑴提前介入辅导。
税务机关要与工商行政管理、出入境管理等部门定期进行联系，及时掌握新建规模企业、外商投资企业及外籍个人等信息，在这些企业或外籍个人办理税务登记时，及时介入进行辅导服务。重点辅导税收法律法规、办税须知等内容，帮助其建立健全财务会计制度，并填写日常辅导服务记录。
⑵开业首次辅导。
对新开业户，税务管理人员要根据纳税人税务登记信息和扣缴义务人办理扣缴税款登记信息，7日内入户辅导。重点辅导税收政策，及所涉及税种的具体政策规定和办税须知，告知其应有的权力、义务和相关的法律责任，并根据辅导情况填写日常辅导服务记录。
⑶日常辅导服务。
管理人员在征期内侧重对涉及税种具体政策业务和申报纳税实务的辅导，征期过后侧重对纳税人在申报纳税过程中存在问题的辅导。对于所管企业户每半年要辅导一次，对分局重点税源户每月至少上门辅导一次，对分局级重点税源户每季度至少上门服务一次；出台最新税收政策时，自市局在网上公布之日起7日内传达到政策所涉及的纳税人，政策时效性较强时，要在时限内传达到纳税人。实施日常辅导的管理人员要填写日常辅导服务记录。
⑷税企联系服务。
针对经营规模较大的企业，税源管理部门要发放《税企联系卡》，记载主管税务机关和管理人联系方法，以便企业发生涉税事项和政策咨询时，能够随时与税务机关和管理人员进行联系，解决有关问题。《税企联系卡》登记：主管税务机关的征管范围、地址、电话及主管税务人员的岗位职责、联系方法；纳税人享有的权利和应尽的义务；办理涉税事项的程序；税务机关的服务承诺；宣传事项记录等。
⑸其他形式：包括税收宣传月等形式。
2、工作标准：税收政策宣传要及时，注重时效性；政策宣传要准确，为纳税人提供专业的税收政策辅导；免费提供各种宣传材料和现场咨询；充分利用各种宣传渠道；注重服务质量，内容要有针对性；切实为纳税人解决问题。
(三)信息送达服务的工作内容及标准
工作内容：通过电子触摸屏、电子显示屏、语音电话、手机短信、税收法律文书等形式向纳税人送达涉税信息。
工作标准：需送达的税收信息要及时维护更新，注重时效性、准确性。
(四)税务事项提示服务的工作内容及标准
工作内容：通过多种形式向纳税人送达涉税信息，开展新办户提示、涉税审批提示等，将纳税申报期限、涉税审批期限及报送资料、办结事项等主动告知纳税人。
工作标准：进行税务事项提示，要注重时效性、实用性及准确性。
(五)12366纳税服务热线服务
工作内容：12366纳税服务热线涵盖纳税咨询、综合查询、涉税举报、投诉监督、申报缴税、主动通知、发票查询等。税务系统原对外公开服务的电话号码，应由“12366”代替，以方便纳税人办理涉税事项。
第二节
咨询服务
第八条
咨询服务是税务机关解答纳税人涉税问题，帮助纳税人正确理解、掌握税法，正确及时地履行纳税义务而提供的一种服务方式。咨询服务实行首问责任制。
首问责任制是指第一个与纳税人进行接洽的税务人员为第一责任人，第一责任人必须负责为纳税人解答疑问或指引纳税人到相应部门解决问题。
第九条
工作内容、标准及流程
(一)电话咨询：除12366外，通过电话解答纳税人的涉税疑问，为纳税人提供咨询服务。
工作标准：电话铃响后及时接听电话；接听电话时要使用文明规范用语；对政策法规清晰能够即时回答的问题，要准确详细解答，对不属本岗位职责范围且不能即时解答的问题，填写咨询记录簿(附后)，对问题作好记录，1个工作日内联系有关部门解答问题，相关部门在7个工作日内将答复结果返回受理人，由受理人在2个工作日内回复纳税人。
工作流程：
咨询记录簿
咨询人姓名
咨询日期
联系方式
受理人
咨询内容
办理情况
办结人
回复时间
备注
(二)网上咨询：通过阜阳地税网站解答纳税人提出的涉税问题，为纳税人提供咨询服务。
工作标准：分局指定专人负责网上咨询的受理和答复。对网上受理的咨询问题，凡有明确答案的，应于受理后1个工作日内答复；
没有明确答案的，转交相关单位，由相关单位整理答案后在5个工作日返回网站；咨询问题需要多个单位进行业务支持的，按照首问责任制的要求，由承办单位负责协调其他单位，整理完整答复内容并在7个工作日内返回网站；网站接到:关单位答复后，应于1个工作日内回复咨询人。
工作流程：
(三)书面咨询：税务机关解答纳税人通过书信、传真等书面形式咨询的涉税问题，为纳税人提供咨询服务。
工作标准：纳税人通过书信、传真等书面形式向税务机关咨询涉税问题，受理人员能够准确回答的问题，要准确详细解答，对不
属本岗位职责范围且不能准确解答的问题，填写咨询记录簿，对问
题作好记录，联系有关部门解答问题，并返回受理人，由受理人及时回复纳税人。对于政策法规清晰，税务机关可以解答的问题，要在2个工作日内予以回复解答，复杂问题5个工作日内答复；对于特殊情况需要请示上级税务机关的问题可视情况适当延期回复；办理完结后，来信妥善保存备查。
工作流程：
(四)上门咨询：税务机关设置咨询台接待纳税人上门咨询，为纳税人提供咨询服务。
工作标准：纳税人上门咨询的，受理人员能够即时回答的问题，要准确详细解答，对不属本岗位职责范围且不能即时解答的问题，按照首问责任制的要求，负责将纳税人引导给相关工作人员予以解答问题。
工作流程：
第三节
办税服务
第十条
办税服务是指税务机关按照规定的工作流程，为纳税人办理涉税相关手续而提供的服务。办税服务实行限时服务制。
限时服务制是税务机关为给纳t人提供准确、快捷的纳税服务，尽量减少纳税人办税时间所规定的为纳税人办理税务登记、发票发售、纳税申报等各种涉税事宜的时限要求
第十一条
工作内容、标准及要求
(一)工作内容：
1、税务登记服务：
税务登记服务内容包括：为纳税人办理设立税务登记、变更税务登记、停业复业登记、注销税务登记、税务登记换证验证(年检)、税务登记证件丢失受理等。
2、纳税申报服务
内容包括：上门申报、网上申报、邮寄申报、延期申报等。
3、涉税审批服务
内容包括：涉税行政许可、减免税受理、缓缴税款受理、退税(含手续费返还)受理、其他涉税审批。
4、领购发票服务
内容包括：购置、使用税控装置、发票的核定、发票的供应、自印发票的受理、发票缴销、发票丢失受理；代开发票；发票兑奖及其他服务。
5、涉税证明管理服务
内容包括：为纳税人提供外出经营活动税收管理证明、总机构汇总缴纳分支机构税款证明、售付汇证明、建筑业分转包完税证明、资源税管理证明及其他涉税证明。
6、零散纳税服务 为纳税人零散税款的申报和缴纳提供的服务，包括：受理采用自行申报方式的个人所得税的征收工作、印花税票的供应、门市开票收税及其他零散税源的征收工作。
7、其他办税服务工作
包括：提供免费表票资料等。
(二)工作标准及要求
1、税务干部在实施办税服务时应该按规定着装，挂牌上岗，热情地为纳税人服务，使用文明用语，礼貌待人，简明、规范、准确地在规定的服务时限内，为纳税人提供全方位的办税服务。
2、办税服务厅窗口工作职责，按照《阜阳市地方税务局办税服务厅规范化管理办法》的工作要求执行。
⑴设立税务登记服务标准：办税服务人员认真审核资料，正确录入税务登记数据，准确率要达到100%；对于资料齐全、审核无误的，即时办结；对于不符合条件的立即予以指正。
停业税务登记服务标准：办税服务人员认真审核资料，正确录入数据，对资料齐全、审核无误的，按规定的程序在2个工作日内办理完毕。
复业税务登记服务标准：办税服务人员认真审核资料，正确录入数据，对资料齐全、审核无误的，按规定的程序即时办结。
税务登记换验证(年检)：办税服务人员认真受理、审核资料，正确录入换验证数据，按规定的程序及时完成此项服务工作。
税务登记证件丢失处理服务标准：办税服务人员认真受理、审核作废声明，正确录入数据，及时补发证件资料。
⑵纳税申报服务标准：办税服务人员认真进行宣传辅导，根据纳税人自愿选择的申报方式，如实、准确、及时的进行申报方式核定、申报受理、录入数据、打印等服务工作。具体时限包括：受理上门申报即时办结，受理逾期申报3个工作日办理完毕，受理延期申报2个工作日办理完毕。
⑶涉税审批服务标准：对纳税人办理各类涉税审批所需资料要一次性告知；办税服务人员认真受理、审核相关资料，准确录入数据；减免税审批和延期缴纳税款审批按《蚌埠市地税系统公开办税制度实施办法》规定的审批程序和服务时限完成审批工作；办理退税自接到纳税人退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。
⑷发票核定服务标准：办税服务人员认真审核资料，1日内办结票种信息的核定、数据录入和打印工作。
发票供应的服务标准：办税服务人员认真审核相关资料，即时办结售票，确保所售发票种类、数量准确无误。
发票缴销的服务标准：办税服务人员认真审核相关资料，按照规定程序在1个工作日内办理完毕。
发票丢失的服务标准：办税服务人员认真审核发票丢失声明，及时为纳税人办理发票作废手续。
代开发票服务标准：办税服务人员认真审核资料，对于资料齐全、审核无误的， 即时办结代开发票工作。
发票兑奖服务标准：办税服务人员按照有关规定认真审核资料，对于资料齐全、审核无误的，即时办结发票兑奖工作。
⑸开具涉税证明服务标准：办税服务人员认真审核相关资料，对于资料齐全、审核无误的，根据《安徽省地方税务局征管业务规程》的规定在15个工作日内办理完毕。
⑹零散纳税服务标准：即时办结零散税款的申报、接收工作及完税凭证开具工作；审核、接收工作准确无误。
⑺表票资料供应服务标准：税务机关应无偿的向纳税人提供必须的表、票资料。
第四节
环境服务
第十二条
环境服务是指税务机关为满足纳税人办理日常涉税事宜的需要，不断创建方便有序、优质高效的办税环境而提供的服务，包括硬件服务设施和软件服务环境两部分。 第十三条
工作内容及标准
(一)硬件服务设施
1、设置公告栏、宣传栏、税法宣传材料台等设施；
2、设置办税引导牌、窗口功能标牌、窗口人员服务标示牌等；
3、设置咨询台、并设置专人担任纳税咨询工作，解答纳税人提出的问题；
4、提供必要办公用品(桌、椅、笔、印台、复写纸等)；
5、有关税收政策、法规和规章的宣传材料；办税所需的各种表票；
6、设置意见箱、纳税人留言簿等，征询纳税人意见；
8、按照政务公开的要求须明示以下内容：
⑴分局业务科室分布图；
⑵分局业务科室工作职责及咨询电话等；
⑶物价部门批准的收费标准；
⑷处罚依据及处罚标准；
⑸服务时限及服务标准；
⑹办税所需提供的资料、步骤及方法；
⑺工作人员岗位职责；
⑻工作纪律和廉政规定；
⑼监督举报电话。
硬件环境标准：
环境要宽敞明亮、整洁优美、方便有序、功能齐全；提供的办公用品等设施应放置于明显、固定位置。
(二)软件服务环境
1、服务时限
各岗位工作人员根据各岗位的工作职责，严格执行蚌埠市地方税务局纳税服务时限的各项标准及要求。
2、文明用语
严格执行税务人员服务用语，做到规范统一，接待纳税人态度热情；妥善处理纳税服务事项，任何情况下不得与纳税人发生争执。
3、税容风纪
税务工作人员工作时间内着税务制服上岗，肩章、胸章、胸牌佩带整齐；窗口人员坐姿端正、精神饱满，行为举止注重礼仪礼节。
4、工作纪律
严格遵守工作纪律，不准迟到或早退；工作人员上班前要提前5分钟到岗，做好接待纳税人的各项准备工作；严格执行纳税服务场所的各项工作制度，工作时间不得干与工作无关的事情，主动热情为纳税人服务；窗口人员如有事需临时离开时，要将标有“此窗口暂不办理，请到其他窗口”字样的标牌及时出示给纳税人。
5、服务质量和效率
工作人员要熟练掌握税收政策法规及业务操作技能，严格按照规定的工作时限为纳税人提供准确、快捷的服务；严格执行首问责任制，不得推诿或不理不睬；办税大厅须指定专人负责日常服务工作的监督管理，征期内有领导值班；工作时间，咨询台的工作人员要坚守岗位，随时接待和解答纳税人提出的问题；电话铃响3声内接电话，办理各种事项、解答问题准确无误。
第三章
服务质量的考核
第十四条
考核分为定量考核和定性考核。对各单位日常纳税服务的考核实行百分制定量考核，对纳税人满意度问卷调查、投诉及曝光等实行扣分制定性考核。
第十五条
服务质量的考核纳入目标管理考核。征管部门负责服务质量定量考核的组织实施，监察部门负责纳税人定性考核的组织实施。
第十六条 各单位综合考评分值=百分制考核得分-纳税人满意度扣分-投诉及曝光扣分。
定性考核
第十七条
纳税人满意度问卷调查
(一)开展纳税人满意度调查。调查重点为执法情况、服务质量、税容风纪、廉洁办税等情况，并根据调查结果考核和改进各个岗位的工作。此项工作每半年开展一次，每次的调查面为管理户的10%以上。
(二)问卷调查范围包括各类企业、个体工商户以及行政事业单位的纳税人代表和社会各界人士代表。
(三)每张调查问卷打分包括5个档次：“好”为100分，“较好”为80分，“一般”为60分，“较差”为40分，“差”为0分。按照各类分值汇总每张调查问卷得出总分，除以问卷票数，即为纳税人对纳税服务工作的满意度。80分以上为“满意”； 60-80分为“基本满意”；60分以下为“不满意”。
(四)问卷调查结果满意的不扣分，基本满意扣2分，不满意扣5分，直接从该单位百分制考核结果中扣除。
第十八条
投诉及曝光
(一)分局接到纳税人对其人员的投诉后，应进行调查核实。对于情况属实的，将根据行为性质及影响程度直接从该人员百分制考核结果中扣分，其中税收执法方面的投诉每次扣1至2
分，税风税纪方面每次扣2至3分，服务质量及其他方面每次扣1至2分，扣完为止。
(二)对分局工作人员在税收执法、税风税纪和服务质量等方面存在的问题，凡是被政府纪检监察部门和市级以上地税机关以明查暗访等方式查出或者被各级新闻媒体曝光的，每出现一次，根据行为性质及影响程度直接从该单位百分制考核结果中扣除5至10分，扣完为止。
(三)投诉及曝光的考核扣分工作由市局监察部门牵头负责。分局设置的《投诉及曝光登记簿》，详细记录税风税纪、税收执法、服务质量等方面的曝光事件及处理结果，投诉时间、投诉人、投诉内容和调查处理情况等，并为投诉人严格保密。分局进行综合考评时，监察部门负责召集相关科室，针对各相关科室受理的投诉及曝光事件进行汇总、定性、考核和扣分。
第四章
附
则
第十九条
本规范按照《安徽地方税务局征管业务规程》的有关要求，并结合自身实际自行制作。
第二十条
本规范由阜阳市地税局涉外分局负责解释。
第13篇：纳税服务
优化纳税服务，构建和谐征纳关系是组织收入的重要条件。作为国税机关做好纳税服务工作，就是要根据纳税人的需求和现有的税收条件，努力优化税收服务，以促进税收整体环境的提升。近期，邵阳市北塔区国税局组织人员深入到纳税人中进行了走访和座谈，了解纳税人对纳税服务的需求，听取他们的意见建议。通过调研，着重分析了当前纳税服务工作的现状和存在的问题及改进的措施，对基层国税部门如何做好纳税服务工作谈谈自己的看法和建议。
一、邵阳市北塔区国税局纳税服务的现状
（一）全面推广了“一窗式”纳税服务制度。为切实解决纳税人办理涉税事务多头奔走的问题，我们通过整合服务资源，改进服务流程，简化服务程序，让每位窗口纳税服务人员都能同时受理申报、办理登记、发售发票等业务，让纳税人到办税服务厅都能体会全程办税服务，使纳税人确实感受到办理涉税事宜的方便、快捷、高效。
（二）严格执行了限时服务制度。根据限时服务制度要求，全面实现“当场办证、限时办结、全程服务”的服务规范标准，进一步简化了办证手续，纳税人的发票领购实现了随到随办、随到随购。
（三）积极推行了公开办税制度。把税务职业行为规范、税收法律法规、税收管理服务、税收违法行为处罚等纳税人热切关心的问题和办税纳税人员工作流程、岗位职责通过电子屏进行公开，接受全社会进行监督。
二、当前纳税服务中存在的问题
目前，基层国税部门还存在服务意识较低、服务能力有限、服务手段单
一、服务形式单调等问题，不能很好地适应纳税人多元化需求，难以满足新形势下税收发展的需要。
（一）干部职工的责任意识有待提高
一是体现在思想上，一直以来广大税务干部偏重于管理执法，忽视纳税服务，仍没有实现从“税务官”到“服务者”角色的真正转变，没有将纳税人置于政治、人格平等的地位上来对待并实施相应的征管措施，向纳税人提供必要的服务。二是体现在行动上，当前国税部门都在围绕如何方便纳税人做文章，采取了“一窗式”、“一站式”等做法，这些做法虽然产生了很多积极的效果，也为纳税人提供了很多便利，但目前纳税服务的责任意识仍然不强，造成纳税服务缺乏积极性、主动性，没有将纳税人的地位提高到应有的高度，没有将纳税服务作为税务人员应尽职责，推动纳税服务全面、主动地开展。
（二）效率意识有待提高
低效的服务就是低质的服务，尤其在我国社会信息化程度日益加深的过程中，效率更是纳税服务必须解决的突出问题。在办税能力上，目前，税务人员的素质问题已经成为阻碍“纳税服务”向纵深发展的障碍之一，因税务人员素质不高、办事效率低下导致纳税人为办理同一纳税事项多次往返、久拖不决。在办税程序上，因税收工作流程不规范，存在程序繁杂、手续繁琐、票表过多的问题，加重了纳税人的负担，增加了税收成本。如发票领购、办理税
务登记等涉税事项的审批手续过于繁琐，办理涉税事项极为不便。在办税手段上，虽然目前各级税务部门将现代信息技术广泛应用于税务管理与服务中，但纳税服务的手段滞后，纳税服务科技化、信息化水平仍有待提高，还达不到为纳税人提供直接、快捷、便利服务的要求。
（三）创新意识有待提高
目前，基层国税部门的服务理念局限于提供诸如微笑服务、礼貌用语、公开程序等浅表性的形象服务，服务理念被动滞后，造成纳税服务手法千篇1律，仅涉及税法咨询、纳税辅导、政策宣传、表票供应等。推行的首问负责制、税法咨询、一站式服务等纳税服务比较顺利，但推广的多元化申报、电子缴款和纳税服务热线12366等，由于受地区经济、人员素质、资金不足等限制，难以深入、有效地开展。
（四）沟通意识有待提高
由于税收宣传还不够深入，纳税人综合素质不够均衡，大部分纳税人的自我纳税意识不强，甚至有一小部分纳税人钻税收体制和政策的空子偷逃税款，在纳税人中造成很不好的影响，这给税收服务工作带来不少负面的影响。由于当前纳税人和基层国税部门之间缺乏必要的沟通，造成对纳税服务的信息反馈受阻，纳税人多样化和个性化的需求不能很好地反映到税务部门，税务部门也就不能迅速、高效地满足需求，不利于税收服务工作的健康发展。
（五）以人为本的意识有待提高
目前,国税部门的服务方式重共性轻个性的现象较为普遍，纳税人的个性化服务需求难以得到满足。国税部门局限于针对所有纳税人提供普遍服务，对不同纳税人不能提供动态服务和特色服务，缺乏对纳税人实际需求的尊重和考虑，缺乏对纳税人的人文关怀。如预约服务、评定纳税信誉等级、为下岗失业人员设置绿色通道、为残疾人开辟专柜等服务在种类、质量等方面均不能满足纳税人日益增长的需求，个性化的纳税服务未能在管理中动态地予以体现。
三、提升纳税服务水平的建议和思考
新形势下，做好纳税服务工作，要全面维护纳税人的合法权益，树立好责任理念、效率理念、创新理念、沟通理念和以人为本的理念，进一步提高纳税服务水平、保障纳税人合法权利，促进征纳关系和谐发展。
（一）优化纳税服务，首先必须转变思想观念
思想是行动的先导，从某种意义上讲，思想观念的束缚比工作的落后更可怕。
一是破除“官本位”思想。广泛开展职业道德教育和“换位体验”等活动，引导干部树立征纳双方法律地位平等的理念。在执法服务工作中自觉做到礼貌周到，对待纳税人不冷淡、不蔑视、不过分要求、不高高在上。以平等平和的心态，正确认识和处理执法服务过程中出现的各种问题，努力做到心态快乐、举止文明。
二是牢固树立全员服务、全程服务的“大服务”观念。纳税服务不是哪一个部门的单项工作，而是涉及多个部门的综合性工作，它贯穿税收工作的全过程，体现在税收征管的各个环节，是一根完整的“链条”。每个部门、每个干部都是这个链条上的一个节点，没有局外人和旁观者，这根“链条”高效运转的基本要求就是，各个部门协调一致、齐抓共管，每个干部积极投入、热情参与。
三是正确认识和处理服务与管理、执法的关系。时刻牢记依法服务的原则，做好纳税服务工作，必须依照法定内容及程序努力满足纳税人的“合理”需求。树立严格执法也是服务的理念，决不能片面强调纳税服务而出现有法不依、执法不严、违法不究的现象。
（二）优化纳税服务，关键在于抓好工作落实
一是牢固树立落实就是创新的理念。大力倡导狠抓落实的工作作风，不断增强抓落实的意识，努力提高抓落实的本领，力戒重部署、轻落实的倾向。
二是持之以恒抓好落实。纳税服务是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，只有持之以恒才能取得预期效果。因此，对待纳税服务的每项工作任务，都要切实做到有部署、有落实、有检查、有反馈，有始有终、善始善终，力避抓一抓、放一放，以及有因无果、虎头蛇尾等不良倾向，做到干一事、成一事。
三是实事求是抓落实。做好纳税服务工作，坚持一切从实际出发，因地制宜，注意与本单位的征管水平、人员状况、服务资源结合起来，不能不顾客观条件照抄照搬、贪大求洋、搞“一刀切”，更不得弄虚作假、欺上瞒下。
四是科学评价抓好落实。要将纳税服务工作各项目标和任务层层细化、分解落实到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员。通过不定期明查暗访、模拟办税、邀请第三方暗访等方式，重点加强对落实情况的监督。同时，评价纳税服务工作，不仅看制度办法是否建立健全，关键要看落实的效果怎样；衡量纳税服务工作，不仅要看短期效果，关键要看其持续性如何。要尊重客观事实，不断修正不合理的考核，从而发挥应有作用，把纳税服务工作成效真正体现到纳税人满意度和遵从度不断提升上来。
（三）优化纳税服务，当务之急是提高效率
不断提高办税工作效率，最大限度减轻基层和纳税人负担，是提升纳税服务水平的内在要求和重要体现，也是基层和纳税人最为热切的期盼。要通过持之以恒地推进减负增效，努力解放基层生产力，解决纳税人多头跑、多次找、频繁报的问题。
一是向优化办税环境要效率。加强办税服务厅规范化建设，适当加大投入，优化硬件配置，统一和规范窗口设置及标识，合理设置功能分区，落实办税公开、首问负责、服务承诺等制度，营造优美、有序、和谐的办税环境。
二是向优化业务流程要效率。每一项涉税业务，都应严格按照法律法规和上级规定的流程、标准、程序流转，不应自行设置或提高办理门槛、自行增加不必要的证明等资料，并努力压缩办税时限，缩减不必要的审批环节，合并办理同一税收业务流程中的调查事项。如一
般纳税人认定业务，应由税政、税源管理等多部门重复实地核实，简并为明确一个部门牵头进行实地核实；对个体双定业户，可实行简并征期办法，由按月申报纳税改为按季申报纳税。简并办税流程中纳税人的报送资料，对纳税人提供的身份证明、营业执照、代码证书等证照资料复印件，做到办税厅一次受理，各环节认可，不再要求重复提供，并逐步建立纳税人基础资料电子档案，实现各环节共享。
三是向工作统筹要效率。认真落实税政工作联系制度，对日常性和集中性的考核、评比，以及纳税评估、税务检查等活动，分别明确牵头部门，实行归口管理，做到一口对下、信息互通、结果共享。避免多头安排发生“撞车”，以及随意向下级转嫁工作负担的现象。
四是向科学考核要效率。完善和简化考核办法、考核程序，特别要注重分值设置的合理性，尤其是对一些特殊的加分或扣分项目，要适当降低分值权重，力避因为一项加分或扣分掩盖其他工作，导致一丑遮百俊或一俊遮百丑。科学、合理设定各项考核指标，本着管理与服务并重的原则，在广泛征求基层意见建议基础上，对现有指标进行梳理、调整和改进，最大限度趋利弊害。建立考核评定申辩机制，各单位定期向上级提交申辩资料，对上级考核指标的合理性、结果的公正性或考核异议进行申辩调整，努力防止和克服基层为单纯追求考核指标而弄虚作假、疲于应付，甚至违反法律法规、损害纳税人利益的行为，规避税收执法风险。
（四）优化纳税服务，重中之重是规范税收执法
公平公正执法本身就是最好的税收服务，做好纳税服务工作，必须坚持依法行政，狠抓公平执法、公开办税和廉洁从税。
一是坚持公平执法。严格执行各项税收政策，严禁在国家规定的条件之外增设或抬高政策执行的门槛，严禁违反法律、法规规定征收过头税，不落实和不及时落实税收优惠政策，以及拖延办税时限等问题。特别是要加强对税负率的监控，因为税负公平是纳税公平最重要的体现。要重点加强对个体定税环节的控制，改进个体定税办法，依托个体定额软件，严格实行集体评定、税负公开，并邀请纳税人代表参与整个过程，使纳税人税负尽可能接近其实际生产经营情况。充分运用两个系统强化税负控管，对预警发现的税负率异常等问题，深入开展调查核实，深刻剖析根源，有针对性地制定长效管理措施。坚持依法服务的原则，严禁代纳税人履行纳税义务，坚决杜绝替纳税人填写纳税申报表、代垫税款等现象，力避执法风险产生。
二是坚持公开办税。明确办税公开内容，拓展公开渠道，以公开办税促规范执法、促服务优化。当前，应着力搭建两个平台。在国税网站搭建一个权威的统一对外发布税收政策平台，明确专人负责，及时公布最新税收政策法规，与纳税人进行政策交流，解决互相推诿、部门答复不一致使纳税人无所适从等问题；畅通和规范纳税人和基层部门的诉求平台，分别明确一个部门归口管理，收集、汇总和分析基层和纳税人的需求信息，采取有针对性的措施，满足纳税人合理需求。
三是坚持廉洁从税。在加强廉政教育的同时，重点对廉政制度落实情况的监督，实行分局长和税收管理员经常性交流制度，深化公开述职述廉、税企和谐共建、执法廉政回访、纪检监察联络点等活动，增强管理、执法和服务活动的透明度。要严肃查处向纳税人推销商品、
违规摊派和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，以及收“关系税、人情税”问题。
（五）优化纳税服务，必须突出个性化
当前应在依法服务的前提下，不断丰富纳税服务的内涵和外延，在满足纳税人多层次共性需求的基础上，积极推行多种个性化服务举措，努力创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。
一是积极推行“大户室”服务。建立办税服务“大户室”，为纳税大户、用票大户、纳税信誉较高的纳税人，开辟绿色办税通道，在方便大户的同时，也为其他纳税人提供便利。
二是完善和拓展驻厂管理模式，努力提供全方位的贴近式服务。建议将年纳税额超亿元的大企业纳入驻厂管理的对象，派出精兵强将长驻企业，及时全面地掌握企业的生产经营状况，就地解决其相关涉税业务。
三是积极开展短信提醒服务。加强与移动、联通公司联系，尽快搭建手机短信服务平台，向纳税人发送通知、服务提醒、宣传税收政策法规，不断拓展其功能，提高工作效率，减轻基层负担，优化纳税服务。
四是积极推行征期“午间不间断服务”。在延时服务的基础上，在征期试行并逐步推行“午间不间断服务”，最大限度为纳税人办税提供便利。
五是加强与工商、地税部门联系，积极开展联合开展办税服务的新路子，开展与地税共建办税服务厅的新尝试。
（六）优化纳税服务，必须不断夯实基础
一是深化信息化建设。这是持续提升纳税服务水平的重要依托和必由之路。要增强应用信息化的意识，把信息化作为改进纳税服务的首要之选，用信息化手段破解纳税服务工作中遇到的新情况、新问题。要提高应用信息化的本领，对基础知识、基本技能、基本方法，要做到熟练掌握、运用自如；对征管软件、两个系统等，要不断提升数据质量、应用深度、数据共享度，提高利用系统分析、解决问题的能力；充分发挥现有信息化人才优势，建立信息化建设课题组，开展集中攻关，并积极搭建综合办公平台，实现税收咨询、政策解答、表格下载、申报纳税、税企交流等的“网上行”。
二是提高队伍素质。坚持苦练内功，把提升干部的服务能力放在优先发展的战略位置。要根据纳税服务工作的新形势，对照纳税服务工作的新要求，重新完善调整干部教育培训计划和规划；要不断拓展培训内容，既要抓好税收政策、财会知识、办税流程，以及微机操作、软件应用、评估检查等内容的培训，也要抓好服务礼仪、应急处理等技能的培养，着重提高国税干部办税和解决问题的能力。进一步完善竞争上岗、轮岗交流、双向选择等选人用人机制，将工作责任心强、业务技能好、计算机操作熟练的干部充实到纳税服务第一线，培养一专多能、能胜任多个岗位工作的干部。对办税服务厅人员，可以实行带岗交流、分批交流办法，在此基础上，可择优面向社会外聘人员，充实到办税服务厅一线岗位，弥补一线人员相对不足的问题。
三是加大经费保障力度。建立纳税服务专项经费预算，持续改进和优化办税网络以及各种软硬件配置，为纳税服务工作提供必要的条件和基础。
第14篇：纳税服务
纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。而税收执法是指国家税务机关及其工作人员依照法定职权和程序,将国家税收法律法规适用于纳税人及其他管理相对人的一种具体行政行为。税收执法强调的只是纳税人的义务，是税务机关以国家强制力单方面实施并且无视纳税人意愿的行为，而纳税服务强调的是纳税人的义务和权利，在要求纳税人履行义务的同时也鼓励纳税人行使自己的权利，在此命题中特别着重的是投诉和反馈结果的权利，这是纳税服务有别于税收执法的一个重点。特别是我国正在为构建和谐社会而进行各项改革的今天，我们更是需要以优质的纳税服务换取社会的广泛回馈，在国与民相互促进的基础上更好的为构建和谐社会服务。有人说，服务是由下至上，执法是由上至下，所以纳税服务是在服软，本来是靠国家强制力才得以实施的事情又说要服务，这不是矛盾吗，这是一个严重的误区，法国启蒙时代的思想家孟德斯鸠说过“一切权力不受约束,必将腐败 ”此语所言的权力正是国家强制力，如果国家强制力不被约束，只强调单方面的实施，其后果可想而知。有人说乱世用重典，觉得现在纳税人都不听话，都无理可言，可重典的效果又如何呢，商纣王时制定诸多重典，不听忠言，以致朝代更替，秦时始皇急政暴虐，焚书坑儒，以致千秋伟业享国却仅仅十五年。《礼记》上说：“苛政猛于虎也。”所说的政，也是当时之法律，而苛，所说的也是国家强制力不被约束的情形，和纣王弃忠，秦王焚书坑儒一样，都是拒绝社会回馈，国家强制力不受约束的结果，回到命题，也正是单单强调税收执法的结果。综上所言，脱离了纳税服务单单的强调税收执法是没有意义可言的,而把税收执法凌驾于纳税服务之上,更将阻碍社会的和谐发展。
第15篇：纳税服务
关于完善纳税服务体系建设的几点思考
纳税服务是当今世界税收发展的时代主题。为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是市场经济条件下转变政府职能的必然要求，是税务部门的重要职责。近年来，各级税务机关深入贯彻落实科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的宗旨，在纳税服务方面进行了积极的探索和尝试，并取得了明显的成效。但从总体上看，纳税服务工作仍然处于起步阶段，在服务理念、服务内容、服务标准、服务渠道、服务措施、服务制度等方面都处于较浅的层次上，纳税服务体系还需要进一步完善。
一、纳税服务工作的溯源及现状
我国纳税服务的概念，最早是在1993年12月全国税制改革工作会议上提出，并在1996年7月全国税收征管改革工作会议上确立的。经过多年的积极探索和努力实践，纳税服务已经与税收征管一样成为税务部门的核心业务，在诸多方面都取得了积极的进展。
（一）对纳税服务的认识逐渐明晰化
回顾税收征管改革的历程，可以说纳税服务工作一直没有间断过，但对纳税服务的认识却一直是模糊的。在“一员进厂，各税统管”的专管员管户制下，把纳税人的全部纳税事宜作为的服务对象，在纳税上搞包办代替。取消了专管员管户制后，在一段时期内又把税务代理作为纳税服务的主要内容。实践证明，包办代替和税务代理都不是税务部门纳税服务工作的方向，因为这些都是在无偿地或有偿地代替纳税人履行其应尽的纳税义务。
2005年国家税务总局出台的《纳税服务工作规范(试行)》指出，本规范所称纳税服务是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。纳税服务是税务机关行政行为的组成部分，是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。这就是说，经过多年的探索，终于明确只有为纳税人提供纳税过程中所需的公共服务才是纳税服务工作的准确定位。
（二）纳税服务的要求步入法制化
2001年5月，新修订的《税收征收管理法》开始实施。新《征管法》第七条规定“税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。”第九条规定“税务机关、税务人员必须秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务，尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，依法接受监督。”这使得对纳税服务的要求从精神文明和职业道德的层面提升为法律的层面，确定为法定行政行为。2005年lO月，国家税务总局下发了《纳税服务工作规范(试行)》，该规范是指导纳税服务工作的一个纲领
性文件，这个规范对纳税服务进行了具体的界定，将纳税服务贯穿于税收工作的各个环节，体现了税收工作的重心向纳税服务的倾斜，标志着纳税服务工作进入了一个法制化、规范化发展的新阶段。
（三）纳税服务的内容和形式呈现多样化
经过多年的探索，在有关纳税服务的法律、规定不断完善的背景下，纳税服务的内容越来越丰富，服务手段不断增多，服务的质量和效率也得到了相应的提高。坚持开展税收宣传月活动，广泛深入地进行税法宣传。通过设立纳税咨询窗口、建设12366纳税服务热线等形式，不断强化纳税咨询辅导。将纳税人需要到税务机关办理的各类涉税事项集中到办税服务厅，实行“一窗通办”，切实解决纳税人办税“多头找、重复跑”等突出问题。提供上门申报、网上申报、银行网点申报等多元化申报纳税方式，方便纳税人办税，降低纳税成本。推行“一站式”服务、首问责任制、预约服务、提醒服务和全程服务等服务制度，使纳税人的各项涉税事项集中受理、承办和回复，节省了纳税人大量的人力、物力，提高纳税服务的质量和效率。
（四）纳税服务机构和人员逐渐专职化
2002年，国家税务总局在征收管理司下设纳税服务处，这是我国第一个专司纳税服务职能的行政管理机构，进一步表明了纳税服务已不再是职业道德的范畴，它已经开始成为一项行政管理工作了。2008年，国家税务总局在新一轮的机构改革中，在纳税服务处的基础上组建了纳税服务司。并且整个国税系统在2008年下半年开始实施的机构改革中，都按照总局的架构设立了专职纳税服务部门。到目前为止，朝阳市10个基层征收局中，已有9个局成立了专职的纳税服务科，并配备了专职人员。可以说，专业的纳税服务架构已经基本到位。
二、纳税服务工作面临的困境
尽管纳税服务工作取得了重要的进展，有力地推动了征管质量的提高，也得到了广大纳税人的认可。但纳税服务在广度和深度等方面还存在着很大的差距，深层次纳税服务的开展还存在着诸多困难。
（一）纳税服务的观念不一致
目前，尽管纳税服务被作为法定的工作内容规范下来，税务机关在优化纳税服务方面做了大量工作。但在现实工作中，对纳税服务的认识仍然存在着不一致的现象。总体来看，越往基层对纳税服务的认识越不足，而基层单位恰恰是纳税服务工作的主力。主要表现在两个方面，一方面领导重视程度不够，以组织税收收入为第一要务，看不到纳税服务对完成收
入任务的积极意义；另一方面基层工作人员不愿从事服务工作，认为纳税服务工作枯燥、繁琐，工作时间紧，考核管理严，而且工作绩效不突出。部分税务人员对纳税服务还存在认识上的误区，或者把纳税服务与执法管理对立起来，认为服务会削弱管理；或者不相信纳税人能够依法纳税，认为纳税人纳税意识普遍较低，偷逃税现象大量存在，开展纳税服务的时机尚不成熟。在这些思想的影响下，纳税服务基本上处于一种不自觉的状态，不能完全融入征管工作，只是停留在空喊口号上，或者局限于一些礼节性的措施，缺少实质性的优化服务手段。
（二）纳税服务制度体系不健全
新《征管法》虽然明确了纳税服务是税务机关的法定义务，但并没有具体的服务规程和办法。当前纳税服务缺乏社会认同感，很大程度上与纳税服务法律体系不统
一、不健全有关。并且现有的相关法律、法规等的内容和规定本身也并不完善，缺乏可操作性。对纳税服务规定最详尽的《纳税服务工作规范(试行)》，其中对纳税服务的各项内容、办税服务厅和“12366”热线的服务事项等分别做了规定，确定了公开办税制度、全程服务、预约服务、提醒服务、首问责任制、监督考核制度等各项制度。但这些条款只是泛泛的原则规定，并没有足够细化和具体的规定，使得纳税服务缺乏硬性的约束，容易流于形式。也就是说，纳税服务体系总体上缺乏一套切实可行的纳税服务规范和办法，制度保障作用还没有形成。
（三）纳税服务的职责界定不明晰
纳税服务贯穿于税收征管的各个环节，需要有效的计划、组织、协调和控制。依照现行规定，市县两级纳税服务部门的职责主要是“组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作”。但在税法宣传、咨询辅导、办税服务、权益保护、网站等服务平台管理、国地税合作、社会协作等各项工作中，除权益保护工作以外，每项工作都与相关部门存在着职责交叉。这种职责交叉的现状，使相关工作缺乏统一管理，对纳税服务工作的深入开展极为不利。虽然有纳税服务领导小组，但在个别地区组织协调工作不顺畅，并且在回避因职责冲突引起矛盾的前提下，实质性的纳税服务工作得不到有效地落实。
（四）纳税服务的能力不足
第一，纳税服务的信息化手段不足。突出的表现在现行的服务手段对信息化技术的利用率不够高，不能为纳税人提供足够的便利。目前纳税服务的主要载体依然是办税服务厅，以信息化为依托的税务网站、服务热线、手机短信系统等服务平台，大都处在开发、完善阶段，利用率不高。
第二，纳税服务的内容缺乏针对性。缺少针对不同纳税人的个性化服务。现阶段税务机关所提供的服务事项基本上都是针对所有纳税人提供的共性服务，没有根据不同的纳税人进行区别，没有实现对纳税人提供面对面的指导和根据纳税人的特定需求提供服务。
第三，工作人员素质不能满足工作需要。一些工作人员业务素质不高，业务技能单
一、知识结构陈旧，不能满足纳税人多元化、深层次的服务需求。高素质专业人员的欠缺是导致纳税服务水平不高的重要原因。
三、完善纳税服务体系的设想
针对纳税服务面临的困境，应该从观念、制度、职责、手段、人员等方面入手，对纳税服务进行准确地界定，理顺各种关系，调动各种资源，逐步完善纳税服务体系建设。
（一）完善纳税服务体系建设需要处理好的几个关系
当前，完善纳税服务体系建设需要处理好以下几个方面关系，防止纳税服务过程中的“越位”和“缺位”现象。
1、服务与管理的关系
纳税服务是税务部门的一项重要职能，但在强调服务职能的同时，却不能忽视管理职能。管理和服务之间，不能相互代替。管理强调的是对潜在税源到现实税收这一税收资金的运动过程进行监督和控制，目的是防止税源的流失，最大限度地实现应收尽收；服务强调的是对依法纳税的纳税人在纳税过程中提供尽可能方便的公共服务，目的是提高纳税遵从度。所以，纳税服务是以有效的管理为基础，以纳税人依法纳税为前提。反过来，纳税服务能够提高纳税人的纳税遵从度，减轻管理的难度，促进管理水平的提高，实现寓管理于服务之中。在工作中，应该准确理解纳税服务的内涵，正确认识服务与管理的辩证统一关系，克服重管理、轻服务或重服务、轻管理的片面思想与做法，防止纳税服务的“越位”和“缺位”。
2、公共服务与商业服务的关系
税务部门提供的纳税服务，不同于商业服务。税务部门的纳税服务是政府部门为纳税人提供的公共服务，征纳双方的地位是平等的。纳税人是税收的创造者和提供者，税务部门是税收的筹集者，二者只是社会分工的不同。税务部门在提供纳税服务时，不能把纳税人作为被管理者而居高临下，但也用不着去迎合或讨好纳税人，征纳双方是一种平等合作的关系。商业部门之所以把顾客当成“上帝”对待，是为了迎合消费者，目的是为了让消费者来消费它的产品或服务，是一种商业促销行为。纳税服务作为公共服务与商业服务在本质上是有区别的，但税务部门可以把商业服务的理念运用到纳税服务中来，提高纳税服务的效率。
3、专职服务与全员服务的关系
办税服务大厅是税务机关为纳税人服务的一个窗口，是履行纳税服务职责的主要载体，应当承担起相应的纳税服务的主要任务。但纳税服务工作是贯穿于税收工作税前、税中、税后各个环节的综合工作，窗口的力量毕竟有限，必须有其他各职能部门的通力合作，形成对外的整体合力。这就需要各部门进一步转变观念，树立大局意识和服务意识，按照建设服务型机关的要求，形成以专职服务为主体、以全员服务为基础的全过程服务的大服务格局。
4、行政服务与中介服务的关系
税务部门提供的纳税服务和中介机构提供的纳税服务，存在着本质的不同：中介服务是一种市场行为，是有偿的，而税务部门提供的纳税服务是一种行政行为，是无偿的；中介服务所发生的费用计入纳税成本，而税务部门提供的纳税服务所发生的费用计入征税成本；中介服务是私人服务，而税务部门提供的纳税服务是公共服务。所以，必须准确界定二者的业务空间。同时，二者之间又存在着一定的联系，中介服务是在帮助纳税人完成法定的纳税义务，而税务部门提供的纳税服务是在为纳税人完成纳税义务提供外在的条件，二者互相配合共同构成纳税服务体系。建立行政服务与中介服务相结合的纳税服务体系，是社会主义市场经济发展的迫切需要。
（二）完善纳税服务体系的几点建议
1、统一思想，牢固树立现代服务理念
各级税务机关必须统一思想，采取有效的措施，改变工作人员对征纳双方关系的传统看法，去除“长宫”意识，积极树立现代服务理念，从对纳税人控制导向向服务导向转变，加快由单纯管理者向管理者加服务者双重角色的转换。必须更加全面准确地理解纳税服务的科学内涵，认识到纳税服务同依法治税一样，是一项涉及方方面面、贯穿征管工作始终的全局性工作，把纳税服务工作作为构建现代税收征管新格局的重要组成部分，改变唯收入论的观念。同时，在机构设置、政策调整和工作内容上，体现全方位、立体式为纳税人服务的理念。
2、加快法制化建设，完善纳税服务制度体系
新《征管法》只将税收宣传、纳税咨询等服务事项进行了明确，下一步需要将更多纳税服务的内容以法律的形式明晰化，提高纳税服务的法律地位。同时，加快各层级的制度建设，逐项制定服务规范，明确程序、方法、步骤、时限等标准，解决现行制度规定中纳税服务内容单
一、标准模糊、可操作性差等问题。在对纳税服务事项进行科学划分的基础上，明确各相关部门、各环节纳税服务的职责和标准，实行归口管理，定岗定责，解决职责交叉、协调不畅的问题。在此基础上，建立健全纳税服务考评机制。通过不定期开展随机暗访、纳
税服务质量回访、第三方调查、外部监督员评价和定期开展公众投票、纳税人满意度问卷调查等多种形式，把评价权交给纳税人，真实了解纳税服务的实际效果，逐步形成科学、客观、公正的纳税服务评价机制。
3、优化纳税服务手段，提高服务效率
规范办税服务厅建设，扩展服务功能，在巩固“一窗通办”办税方式的基础上，探索开展“同城通办”业务，积极创造条件设置国家税务局、地方税务局联合办税服务厅，使纳税人的各项涉税事务尽量能集中统一办理，为纳税人提供快捷的贴近式服务。充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收征管流程，最大限度地实现不同级税务机关以及国地税、工商、公安、海关、银行等相关部门之间的资源共享，为纳税人提供公开的、及时的、多样化的纳税服务项目，减少纳税人在各部门之间的往返奔波。加快手机短信息平台等服务平台建设，按照纳税人的个性需求发送办税提醒、服务调查、定制信息反馈等个性化纳税服务。加快税务网站建设，搭建功能和界面统一的“网上税务局”，在实现税法宣传、纳税咨询、办税服务和权益保护等基本服务功能基础上，逐步拓展疑难问题在线咨询、意见建议在线收集、投诉举报在线受理等网上互动功能，使纳税人可以通过互联网处理日常的涉税事宜。
4、加强培训指导，提高专业化纳税服务队伍的业务素质
各级税务机关应该选派责任心强、业务精通、技能熟练的人员从事专业服务工作。积极开展思想政治教育、职业道德教育和税收业务教育，提高纳税服务意识和工作技能。大力抓好纳税服务专业培训和日常在岗培训，增强教育培训的针对性和实效性。广泛开展岗位练兵和业务竞赛，建立纳税服务人才库, 培养适应新时期纳税服务工作需要的业务骨干队伍。从而造就一大批具有较高专业知识和综合技能的高素质服务人才，为优化纳税服务奠定坚实的基础。
5、充分利用社会资源，构建纳税服务社会化体系
在依法做好税务机关纳税服务工作的同时，应该充分利用各种社会资源，构建纳税服务社会化体系。一是界定好税务机关与社会中介组织的服务界限，给中介机构以应有的发展空间，同时加强对中介机构的监管，引导其走上健康发展的轨道。二是界定好税务机关与其他社会相关部门的纳税服务界限，发挥工商联、科研机构、大专院校、新闻媒体等相关部门的作用。三是组建由政府资助的税收志愿者组织，为无力承担税务代理费用的低收入者免费提供税收咨询等纳税服务。
（朝阳市国家税务局总经济师于卫亭）
第16篇：巴士公司优服务、树形象工作汇报
优服务 树形象 创巴士品牌巴士公司“优服务、树形象”工作汇报
各位领导、各位同仁：**市公共客运行业文明创建动员大会后，我们公司根据公用事业局统一布置,层层召开动员会,统一思想,形成了共识: “优服务、树形象”，是公交企业奉献社会、服务乘客的重要举措，也是企业做好、做优、做强的“加油站”。为深入持久地开展“优服务、树形象”工作，公司修改完善了年初“做文明职工、开文明客车、创文明线路、建文明车队、争文明单位”五文明创建思路，精心组织，科学策划，推出了“优服务、树形象”的系列举措。
一、科学策划、精心组织，推出全方位、多层次、多角度的“1137”文明创建工程
7月中旬，公司隆重召开了“优服务、树形象”文明创建动员大会，围绕抓优质服务，亮窗口形象，创巴士品牌的主题，推出了紧密联系企业实际的“1137”文明创建工程（一次主题征文；一个龙虎榜、曝光栏；每月一次三级讲评会；创7条文明示范线），暨《湖南巴士》开展一次“优服务、树形象”征文活动；车队（线路）设立“优服务、树形象”龙虎榜和曝光栏；“优服务、树形象”活动，每月组织三级（公司、分公司、车队）讲评；全司创建7条文明示范线路。“1137”文明创建工程推出后，月初出版的《湖南巴士》报进行了浓墨重彩的宣传，四个版面都刊载了相关文章，并开辟了“优服务、树形象”征文专栏。27个司乘人员休息的调度室悬挂了“优服务 树形象 创巴士品牌”宣传栏和龙虎榜、曝光栏。原定的每月一次“优服务、树形象”三级讲评，扩展到了公司、分公司、车队、线路四级讲评。公司推出了立珊线、127路、9路、115路、312路、314路、108等七条文明示范线，并在示范线的营运车上悬挂“优质服务示范线”标志，接受市民监督。
二、加大“硬件”投入，亮丽省会窗口；善待员工，引导员工告别不文明行为
今年以来，我司积极筹措资金，购置高档空调车，改善乘车环境，亮化“窗口”形象。先后购置了51台高档空调车投放营运线路。全市公共客运行业文明创建动员大会后，我们又投资1000多万元，为市区主干线118路投入14台高档空调车。此举，得到了乘客的好评，为省会增添了新的流动风景。
公司在加大“硬件”投入的同时，善待员工，慰问一线，注重调动“软件”的工作热情。公司为车队、线路驾驶员休息的调度室购置了一批空调机、冷鲜柜，并购买了3万多元的矿泉水、绿豆、毛巾、清凉油、十滴水等防暑降温物质。盛夏酷暑中，公司各级领导轮流上线给一线员工送防暑降温物质。为了让司乘人员认真做好“优服务 树形象”第一阶段的工作，各营运单位组织了别开生面的告别不文明行为的仪式。公司下发了六种不文明行为的宣传资料（闯红灯、越线行驶；不规范使用报站器；不正确佩戴工号牌；丢站甩客、拒载老年乘客；营运中打手机、抽烟、吃槟榔、语言不文明；不规范进站停靠、滞客、在站外上下乘客），要求全体驾驶员认真阅读，并在学习资料上签字表示：从自己做起，告别公交行业六种不文明行为。
三、联系企业实际，制定文明创建六大措施，确保职责分明、工作到位，不遗漏死角，不留下空白
为确保“优服务、树形象”文明创建活动取得实效，公司制定了六大工作措施。一是成立领导小组、工作小组和办公室，负责“优服务、树形象”工作的指挥、协调和督促检查。二是广泛开展“五比五看五查纠”活动，要求各分公司将查纠情况进行通报和讲评，并在每月10日前将查纠的情况上报。三是培育先进典型，营造创建氛围。公司发挥共产党员的先锋模范作用，在线路上推出了一批“共产党员先锋车”，要求共产党员车组“促前车，带后车”文明行车，优质服务。发挥共产党员和文明示范线典型引路的作用，营造了创建氛围。四是增强管理意识，提升服务水准，在营运现场管理上采取切实有效的措施，工作不停留在布置上，不遗漏一个死角，不留下一处空白。五是深入基层一线，加大检查力度,公司和分公司领导定期到车队督查安全、服务、卫生、创建等工作。稽查大队和车队采取动态与静态相结合的方式，加大了稽查力度。7月中旬以来，公司对全司45条营运线的营运车辆进行了一次车容车况、服务质量大检查，同时，各分公司自查车容车况、服务质量1895台次，驾驶员规范操作合格率由6月的90%上升到95%，乘客投诉下降4个百分点。六是开门办公交，接受社会监督。 公司定期或不定期邀请社会监督员、乘客代表、新闻媒体对公司线路明查暗访，听取他们的意见和建议，改进工作。
四、认真组织三级讲评，及时整改薄弱环节，调动员工积极性，营造亮点，推进文明进程
“优服务、树形象”活动开展以来，公司了召开了工作讲评会。会上，各单位汇报了前段工作进展情况，业务部通报了各营运单位行车秩序、车容车况、车厢服务的相关数据。公司党政工领导针对“优服务、树形象”工作提出了新的要求，要求各基层单位速效解决问题，及时整改薄弱环节。
“优服务、树形象”活动中，各基层单位联系企业实际，频频营造亮点。一分公司12车队优质服务初见成效，连续四周无服务投诉。二分公司组织员工全面清洗车辆发动机，确保车况良好。三分公司为降低油耗，组织技术攻关，开展每人每天节油二升的节油竞赛。四分公司及时整改事故苗子，对发生5000元以上事故人员进行点训，降低了事故发生频率。
第17篇：巴士公司优服务、树形象工作汇报
优服务树形象创巴士品牌巴士公司“优服务、树形象”工作汇报
各位领导、各位同仁：**市公共客运行业文明创建动员大会后，我们公司根据公用事业局统一布置,层层召开动员会,统一思想,形成了共识:“优服务、树形象”，是公交企业奉献社会、服务乘客的重要举措，也是企业做好、做优、做强的“加油站”。为深入持久地开展“优服务、树形象”工作，公
司修改完善了年初“做文明职工、开文明客车、创文明线路、建文明车队、争文明单位”五文明创建思路，精心组织，科学策划，推出了“优服务、树形象”的系列举措。
一、科学策划、精心组织，推出全方位、多层次、多角度的“1137”文明创建工程
7月中旬，公司隆重召开了“优服务、树形象”文明创建动员大会，围绕抓优质服务，亮窗口形象，创巴士品牌的主题，推出了紧密联系企业实际的“1137”文明创建工程（一次主题征文；一个龙虎榜、曝光栏；每月一次三级讲评会；创7条文明示范线），暨《湖南巴士》开展一次“优服务、树形象”征文活动；车队（线路）设立“优服务、树形象”龙虎榜和曝光栏；“优服务、树形象”活动，每月组织三级（公司、分公司、车队）讲评；全司创建7条文明示范线路。“1137”文明创建工程推出后，月初出版的《湖南巴士》报进行了浓墨重彩的宣传，四个版面都刊载了相关文章，并开辟了“优服务、树形象”征文专栏。27个司乘人员休息的调度室悬挂了“优服务树形象创巴士品牌”宣传栏和龙虎榜、曝光栏。原定的每月一次“优服务、树形象”三级讲评，扩展到了公司、分公司、车队、线路四级讲评。公司推出了立珊线、127路、9路、115路、312路、314路、108等七条文明示范线，并在示范线的营运车上悬挂“优质服务示范线”标志，接受市民监督。
二、加大“硬件”投入，亮丽省会窗口；善待员工，引导员工告别不文明行为
今年以来，我司积极筹措资金，购置高档空调车，改善乘车环境，亮化“窗口”形象。先后购置了51台高档空调车投放营运线路。全市公共客运行业文明创建动员大会后，我们又投资1000多万元，为市区主干线118路投入14台高档空调车。此举，得到了乘客的好评，为省会增添了新的流动风景。
公司在加大“硬件”投入的同时，善待员工，慰问一线，注重调动“软件”的工作热情。公司为车队、线路驾驶员休息的调度室购置了一批空调机、冷鲜柜，并购买了3万多元的矿泉水、绿豆、毛巾、清凉油、十滴水等防暑降温物质。盛夏酷暑中，公司各级领导轮流上线给一线员工送防暑降温物质。为了让司乘人员认真做好“优服务树形象”第一阶段的工作，各营运单位组织了别开生面的告别不文明行为的仪式。公司下发了六种不文明行为的宣传资料（闯红灯、越线行驶；不规范使用报站器；不正确佩戴工号牌；丢站甩客、拒载老年乘客；营运中打手机、抽烟、吃槟榔、语言不文明；不规范进站停靠、滞客、在站外上下乘客），要求全体驾驶员认真阅读，并在学习资料上签字表示：从自己做起，告别公交行业六种不文明行为。
三、联系企业实际，制定文明创建六大措施，确保职责分明、工作到位，不遗漏死角，不留下空白
为确保“优服务、树形象”文明创建活动取得实效，公司制定了六大工作措施。一是成立领导小组、工作小组和办公室，负责“优服务、树形象”工作的指挥、协调和督促检查。二是广泛开展“五比五看五查纠”活动，要求各分公司将查纠情况进行通报和讲评，并在每月10日前将查纠的情况上报。三是培育先进典型，营造创建氛围。公司发挥共产党员的先锋模范作用，在线路上推出了一批“共产党员先锋车”，要求共产党员车组“促前车，带后车”文明行车，优质服务。发挥共产党员和文明示范线典型引路的作用，营造了创建氛围。四是增强管理意识，提升服务水准，在营运现场管理上采取切实有效的措施，工作不停留在布置上，不遗漏一个死角，不留下一处空白。五是深入基层一线，加大检查力度,公司和分公司领导定期到车队督查安全、服务、卫生、创建等工作。稽查大队和车队采取动态与静态相结合的方式，加大了稽查力度。7月中旬以来，公司对全司45条营运线的营运车辆进行了一次车容车况、服务质量大检查，同时，各分公司自查车容车况、服务质量1895台次，驾驶员规范操作合格率由6月的90上升到95，乘客投诉下降4个百分点。六是开门办公交，接受社会监督。公司定期或不定期邀请社会监督员、乘客代表、新闻媒体对公司线路明查暗访，听取他们的意见和建议，改进工作。
四、认真组织三级讲评，及时整改薄弱环节，调动员工积极性，营造亮点，推进文明进程
“优服务、树形象”活动开展以来，公司了召开了工作讲评会。会上，各单位汇报了前段工作进展情况，业务部通报了各营运单位行车秩序、车容车况、车厢服务的相关数据。公司党政工领导针对“优服务、树形象”工作提出了新的要求，要求各基层单位速效解决问题，及时整改薄弱环节。
“优服务、树
形象”活动中，各基层单位联系企业实际，频频营造亮点。一分公司12车队优质服务初见成效，连续四周无服务投诉。二分公司组织员工全面清洗车辆发动机，确保车况良好。三分公司为降低油耗，组织技术攻关，开展每人每天节油二升的节油竞赛。四分公司及时整改事故苗子，对发生5000元以上事故人员进行点训，降低了事故发生频率。
进入7月，员工中好
人好事层出不穷，乘客表扬信如雪花般飞来。一位乘客在网上发表文章，赞扬我司驾驶员段伟。7月14日晚，这位乘客与几位同事一起乘坐三分公司四车队驾驶员段伟驾驶的301路公交车。几个扒手在众人注视的目光中，偷乘客的包。这位乘客发现后，告诉几位同事，车上“有扒手”。扒手破口大骂，气势汹汹地说要打死这位乘客。这位乘客的同事和车上的乘客，没有谁敢站出来劝阻。危急中，驾驶员段伟不顾扒手的恐吓，及时报“110”，伸张了正义。事后，这位乘客在网上发表文章说：“深深感谢段伟，湖南巴士能有这样正义感的司机同志真难得，希望全市的公交车驾驶员，以301路的段伟为榜样，人人为正义承担责任。同时希望广大市民，在关键时刻，挺身而出，主持正义。
“优服务、树形象”工作开展以来，我们做了一些工作，但与政府的要求，市民的期盼还有距离。我们决心认真落实黄吉邦局长在我司动员大会上的讲话精神，按照黄吉邦局长要求的“心动、行动、互动”，将“优服务、树形象”的热情化作实实在在的行动，变管理者的督促检查行动为全司员工自觉文明行车，优质服务，“比、学、赶、帮、超”的互动，在“优服务、树形象”活动中，树立行业形象，打造行业品牌，向百万乘客交一份满意的答卷。
二00六年八月十一日
第18篇：巴士公司优服务、树形象工作汇报
巴士公司优服务、树形象工作汇报
优服务树形象创巴士品牌
巴士公司“优服务、树形象”工作汇报
各位领导、各位同仁：
**市公共客运行业文明创建动员大会后，我们公司根据公用事业局统一布置，层层召开动员会，统一思想，形成了共识:“优服务、树形象”，是公交企业奉献社会、服务乘客的重要举措，也是企业做好、做优、做强的“加油站”。为深入持久地开展“优服务、树形象”工作，公司修改完善了年初“做文明职工、开文明客车、创文明线路、建文明车队、争文明单位”五文明创建思路，精心组织，科学策划，推出了“优服务、树形象”的系列举措。
一、科学策划、精心组织，推出全方位、多层次、多角度的“1137”文明创建工程
7月中旬，公司隆重召开了“优服务、树形象”文明创建动员大会，围绕抓优质服务，亮窗口形象，创巴士品牌的主题，推出了紧密联系企业实际的“1137”文明创建工程（一次主题征文；一个龙虎榜、曝光栏；每月一次三级讲评会；创7条文明示范线），暨《湖南巴士》开展一次“优服务、树形象”征文活动；车队（线路）设立“优服务、树形象”龙虎榜和曝光栏；“优服务、树形象”活动，每月组织三级（公司、分公司、车队）讲评；全司创建7条文明示范线路。“1137”文明创建工程推出后，月初出版的《湖南巴士》报进行了浓墨重彩的宣传，四个版面都刊载了相关，并开辟了“优服务、树形象”征文专栏。27个司乘人员休息的调度室悬挂了“优服务树形象创巴士品牌”宣传栏和龙虎榜、曝光栏。原定的每月一次“优服务、树形象”三级讲评，扩展到了公司、分公司、车队、线路四级讲评。公司推出了立珊线、127路、9路、115路、312路、314路、108等七条文明示范线，并在示范线的营运车上悬挂“优质服务示范线”标志，接受市民监督。
二、加大“硬件”投入，亮丽省会窗口；善待员工，引导员工告别不文明行为
今年以来，我司积极筹措资金，购置高档空调车，改善乘车环境，亮化“窗口”形象。先后购置了51台高档空调车投放营运线路。全市公共客运行业文明创建动员大会后，我们又投资1000多万元，为市区主干线118路投入14台高档空调车。此举，得到了乘客的好评，为省会增添了新的流动风景。
公司在加大“硬件”投入的同时，善待员工，慰问一线，注重调动“软件”的工作热情。公司为车队、线路驾驶员休息的调度室购置了一批空调机、冷鲜柜，并购买了3万多元的矿泉水、绿豆、毛巾、清凉油、十滴水等防暑降温物质。盛夏酷暑中，公司各级领导轮流上线给一线员工送防暑降温物质。为了让司乘人员认真做好“优服务树形象”第一阶段的工作，各营运单位组织了别开生面的告别不文明行为的仪式。公司下发了六种不文明行为的宣传资料（闯红灯、越线行驶；不规范使用报站器；不正确佩戴工号牌；丢站甩客、拒载老年乘客；营运中打手机、抽烟、吃槟榔、语言不文明；不规范进站停靠、滞客、在站外上下乘客），要求全体驾驶员认真阅读，并在学习资料上签字表示：从自己做起，告别公交行业六种不文明行为。
三、联系企业实际，制定文明创建六大措施，确保职责分明、工作到位，不遗漏死角，不留下空白
为确保“优服务、树形象”文明创建活动取得实效，公司制定了六大工作措施。一是成立领导小组、工作小组和办公室，负责“优服务、树形象”工作的指挥、协调和督促检查。二是广泛开展“五比五看五查纠”活动，要求各分公司将查纠情况进行通报和讲评，并在每月10日前将查纠的情况上报。三是培育先进典型，营造创建氛围。公司发挥共产党员的先锋模范作用，在线路上推出了一批“共产党员先锋车”，要求共产党员车组“促前车，带后车”文明行车，优质服务。发挥共产党员和文明示范线典型引路的作用，营造了创建氛围。四是增强管理意识，提升服务水准，在营运现场管理上采取切实有效的措施，工作不停留在布置上，不遗漏一个死角，不留下一处空白。五是深入基层一线，加大检查力度，公司和分公司领导定期到车队督查安全、服务、卫生、创建等工作。稽查大队和车队采取动态与静态相结合的方式，加大了稽查力度。7月中旬以来，公司对全司45条营运线的营运车辆进行了一次车容车况、服务质量大检查，同时，各分公司自查车容车况、服务质量1895台次，驾驶员规范操作合格率由6月的90%上升到95%，乘客投诉下降4个百分点。六是开门办公交，接受社会监督。公司定期或不定期邀请社会监督员、乘客代表、新闻媒体对公司线路明查暗访，听取他们的意见和建议，改进工作。
四、认真组织三级讲评，及时整改薄弱环节，调动员工积极性，营造亮点，推进文明进程
“优服务、树形象”活动开展以来，公司了召开了工作讲评会。会上，各单位汇报了前段工作进展情况，业务部通报了各营运单位行车秩序、车容车况、车厢服务的相关数据。公司党政工领导针对“优服务、树形象”工作提出了新的要求，要求各基层单位速效解决问题，及时整改薄弱环节。
“优服务、树形象”活动中，各基层单位联系企业实际，频频营造亮点。一分公司12车队优质服务初见成效，连续四周无服务投诉。二分公司组织员工全面清洗车辆发动机，确保车况良好。三分公司为降低油耗，组织技术攻关，开展每人每天节油二升的节油竞赛。四分公司及时整改事故苗子，对发生5000元以上事故人员进行点训，降低了事故发生频率。
进入7月，员工中好人好事层出不穷，乘客表扬信如雪花般飞来。一位乘客在网上发表，赞扬我司驾驶员段伟。7月14日晚，这位乘客与几位同事一起乘坐三分公司四车队驾驶员段伟驾驶的301路公交车。几个扒手在众人注视的目光中，偷乘客的包。这位乘客发现后，告诉几位同事，车上“有扒手”。扒手破口大骂，气势汹汹地说要打死这位乘客。这位乘客的同事和车上的乘客，没有谁敢站出来劝阻。危急中，驾驶员段伟不顾扒手的恐吓，及时报“110”，伸张了正义。事后，这位乘客在网上发表说：“深深感谢段伟，湖南巴士能有这样正义感的司机同志真难得，希望全市的公交车驾驶员，以301路的段伟为榜样，人人为正义承担责任。同时希望广大市民，在关键时刻，挺身而出，主持正义。
“优服务、树形象”工作开展以来，我们做了一些工作，但与政府的要求，市民的期盼还有距离。我们决心认真落实ＸＸＸ局长在我司动员大会上的讲话精神，按照黄吉邦局长要求的“心动、行动、互动”，将“优服务、树形象”的热情化作实实在在的行动，变管理者的督促检查行动为全司员工自觉文明行车，优质服务，“比、学、赶、帮、超”的互动，在“优服务、树形象”活动中，树立行业形象，打造行业品牌，向百万乘客交一份满意的答卷。
二00六年八月十一日
第19篇：地税局关于纳税服务需求的调查报告（推荐）
为充分了解纳税人和社会各界的纳税服务需求，找准纳税服务工作的着力点，提出针对性的整改措施，提升纳税服务工作质量，构建更加和谐的征纳关系，**市地方税务局于2009年1月1日至2月28日，对全市纳税人进行纳税服务需求进行了调查,现将有关调查情况汇报如下：
一、调查工作基本情况
本次调查采用网上调
查和发放问卷调查两种方式，主要依托市地税局和各县(市)局外网网站、市区各分局和各县区局办税服务厅进行。一是在**市政府网站、市地税局外部网站刊登、发布开展纳税服务需求调查的公告，将开展纳税服务需求调查活动和参与方式告知纳税人；二是各县（市）地税局和市区各地税分局在办税服务厅和纳税人集中的场所发放需求调查表；三是各县（市）地税局和市区各地税分局利用短信平台和网上报税平台的申报提示自动弹出栏，告知纳税人。总计完成4685份调查问卷。
二、被访者基本情况
1、性别：男女几乎各占50%。
2、年龄：31—50岁的占77.35%。
3、文化程度：大学学历的占73.13%，高中及以下的占25.93%，研究生及以上仅占0.94%。
4、所在单位类别：年纳税额10万以上企业的占39.36%，年纳税额10万以下企业的占34.09%，机关、事业单位、个体等合计为26.55%。
5、职务：企业财务负责人和企业办税人员占72.44%，企业法人代表占5.34%，其他占22.21%。
6、所在单位主管地方税务机关：一分局471份，二分局326份，三分局139份，四分局218份，五分局83份，启东561份，海门562份，通州471份，如东498份，如皋460份，海安896份。
三、纳税服务需求调查情况
根据调查问卷的内容，将测试问题分成总体满意度、办税公开、税收管理员服务、办税服务厅、办税流程及资料报送、网站、1236
6、税法宣传和纳税咨询、权益保护、发票、其他意见共十一类进行分析统计。
（一）总体满意度
※调查数据
总体满意度为96.01%（其中满意占75.05%，较满意占20.96%），一般占3.67%，不满意0.32%。选择一般或不满意的理由主要有：税务干部业务不熟；对纳税人的提问不耐烦；经常开会，办事找不到人；极少数税务干部存在吃拿卡要的现象等等。
※情况分析
随着我局近年来不断推进政风行风作风建设，广大税务干部的法制观念和服务意识不断增强，纳税人满意度逐年提升。但仍有少部分同志存在官本位思想，廉洁意识不够，服务意识淡薄，直接影响到地税机关在纳税人心目中的形象。因此，要切实转变服务理念，进一步加强机关作风建设，摒除官僚作风，落实“减负增效”，加强干部职业道德教育和廉政教育。同时要有针对性的开展业务培训，提升税务干部的业务水平，提高为纳税人服务的本领。
（二）办税公开
※调查数据
1、纳税人最喜欢、最能接受的办税公开方式：本题为多选。39.19%的人首选办税服务厅，其次是通过税收管理员的渠道，占32.04%，地税局外部网站和咨询服务热线分别占到16.97%和11.80%。
2、办税公开在哪些方面需要进一步完善：本题为多选。税收法规公开20.08%；办税程序公开17.56%；服务标准公开14.38%；办税时限公开13.06%；违章处罚公开10.32%；岗位责任公开8.08% ；工作纪律公开6.60%；社会监督公开9.92%。
※情况分析
从调查数据可以看出：第一，更多的纳税人还是习惯到传统的办税服务厅来了解办税的相关内容。因此要进一步加强办税服务厅在办税公开方面的功能发挥，完善公告栏、电子触摸屏、电子显示屏、宣传资料等设备设施和材料，做到应予公开的必须公开、及时公开。同时各地要注重提升办税服务厅人员的素质，以更好的解答纳税人的涉税问题。第二，税收管理员在推进办税公开上的作用是地税网站的两倍，一方面由于税收管理员在税务干部中所占比例最高，接触纳税人最多，纳税人希望通过税收管理员了解各类办税知识；另一方面也说明了纳税人还不习惯使用信息化平台了解涉税信息，因此需要进一步加强对地税网站和12366热线的宣传。在办税公开的内容上，可以看出纳税人更多关注的还是税收政策、办税程序等与办税业务密切相关的信息上。因此税务部门要更多的宣传好需要纳税人遵从的内容，要从有利于征纳互动的角度来加强纳税人办税能力建设。
（三）税收管理员服务
※调查数据
1、对税收管理员的纳税咨询辅导工作有何评价：经常辅导，非常满意54.17%；定期辅导，比
第20篇：发挥税务中介作用做好纳税服务[材料]
发挥税务中介作用做好纳税服务
发挥税务中介作用做好纳税服务
作为税收宣传月活动一项重要内容的中介组织与纳税服务座谈会，为税务机关与中介组织和纳税人之间搭建了一个交流沟通的平台，使税务机关能够更加贴切地了解注册税务师行业的实际情况，倾听注册税务师的心声，对今后依法支持和促进注册税务师行业的发展，在税收工作中充分发挥税务中介组织的作用，做好纳税服务工作和各项税收工作很有意义。
税务中介组织是市场经济规范运作的基础，在维护税收经济秩序、促进经济发展等方面具有重要的作用。大力培育和发展中介组织，既是经济社会发展的迫切需要，也是发展社会主义市场经济的内在要求。注册税务师和税务师事务所是加强税收管理、促进纳税人依法纳税、规范税收秩序的一支重要社会力量，在税收征管工作中起到了不可替代的作用。这几年，北京地区注册税务师行业逐步发展壮大，对税收工作的支持很大。注册税务师行业的发展，有利于降低税收征纳成本，规范征纳行为，提高纳税申报的准确率，维护国家利益和纳税人的合法权益。同时也有利于税务机关与纳税人交流沟通，构建和谐的税收环境。多年来的实践证明，注册税务师行业的发展壮大，对于税收工作的开展起到了积极的促进作用。
2005年年底，国家税务总局第14号令发布了《注册税务师管理暂行办法》，今年2月1日起正式实施。这标志着注册税务师行业发展进入了一个崭新的历史时期，也标志着注册税务师行业管理在法制化轨道上迈出了坚实的步伐。这个办法作为注册税务师行业的第一个部门规章，提升了行业管理的法律级次，对于促进注册税务师行业独立、公正、规范运作，强化对注册税务师行业的监督管理，充分发挥注册税务师行业在保障国家利益和维护纳税人合法权益、提高税收征管质量和效率、维护国家经济秩序、促进经济健康发展等方面的职能作用，具有十分重大的现实意义。同时它还对税务机关把党中央提出的“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，大力发展现代服务业，构建和谐社会”的要求，落实到税收管理工作中，具有十分重大的现实意义。与此同时，国家税务总局第13号令发布的《企业所得税税前扣除暂行办法》，首次明确了注册税务师行业可以承担涉税鉴证业务，为行业拓展业务空间提供了制度保障。
作为注册税务师行业的业务主管部门，依法实施行业管理，支持注册税务师和税务师事务所执业，及时提供税收政策信息和业务指导，支持注册税务师拓展行业业务范围，加强行业监督检查，是税务机关的职责、义务与责任。我们将继续按照依法监管、支持发展、规范行为、利益脱钩的要求，依法行使管理职权，切实履行监管职责和义务，不断提高管理水平，促进注册税务师行业靠良性竞争求发展，靠提高服务质量和效率求发展，靠提高社会信誉求发展。
税收工作对中介组织也是有需求的，注册税务师行业有广阔的市场前景。今年的税收工作要从4个方面加以推进，一是推进依法治税，二是推进税制改革，三是推进科学管理，四是推进队伍建设。这4个方面，都需要注册税务师行业的广泛参与和大力配合。
依法治税，就是要把税收法规政策落到实处，税务机关依法征税，纳税人依法纳税，保证国家税款应收尽收。税务中介组织在依法治税工作中，一方面需要自己依法代理、依法执业，另一方面可以
监督征纳双方的执法和办税行为，共同创造依法治税的良好环境。
税制改革，目的是完善税收政策，使之更符合经济发展的规律，充分发挥税收的作用。这项工作，税务中介组织大有可为。税收立法需要中介参与，税收司法需要中介配合。在参与和配合中，税务中介组织一方面帮助税务机关完善税制，一方面也加深了对税收政策的理解和把握，可以更好地为纳税人服务。
加强科学管理也需要税务中介帮助。管理好纳税人的办税行为，需要了解纳税人。税务中介直接与纳税人打交道，比税务机关更了解纳税人的需求，希望税务中介多与税务机关沟通，使我们的税制更完善、执法行为更规范，共同把纳税服务做好。
在税收队伍建设方面，也需要中介组织给予支持和配合。税务中介在帮助纳税人代理税务事项中，要注意反映纳税人的诉求，监督税务机关的执法行为。同时，税务中介在与税务机关和税务干部的沟通中，要理解税务机关加强队伍廉政建设的要求，不要做不利于廉政建设的事。加强税收队伍建设，实施科学管理，需要知识更新，税务中介可以帮助税务机关搞好有关的培训，提高税务干部的素质和科学管理水平。
希望税务中介组织与税务机关共同做好为纳税人服务的工作。税务机关为纳税人服务，主要体现在公正执法、文明执法，减少办税程序，方便纳税人办税方面。税务中介为纳税人服务，主要体现在依法代理、诚信执业和优质服务，帮助纳税人正确履行纳税义务，降低纳税风险，提高办税效率方面。两个方面的服务立足点和出发点是一致的，就是依法治税，方便纳税人，推进税收事业发展。所以，希望税务中介组织与税务机关加强联系、沟通、合作，发挥各自的优势，互相取长补短，共同把纳税服务工作搞好，推进税收工作的良性发展，构建由税务机关、税务中介、纳税人共同参与的优良、和谐的税收环境。
2006.05.29北京市国税局局长 张志勇
