推荐第1篇：上报司法局文件
山东睿臻律师事务所报送2011年度律师所工作总结
2011年我所在上级司法行政机关的正确领导和和省、市律师协会的监督、指导和关怀下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕各级律师协会年度工作重心和本所年度工作计划，继续加强律师队伍建设，全面提高律师素质。
一：事务所基本情况介绍：
本所有主任律师一名（宮树珍主任）、律师一名（初志海律师）实习律师一名（李世琦）、行政一名（宫梅），年内累计业务收入22.3万元。 二：今年主要工作情况：
代理案件一百五十六起、其中行政案件70起、非诉业务八十余起、提供法律援助十余件。拥有两个门户网站，进行法制宣传，公益解答法律咨询二百余次。 关于律师所的内部管理现状及制度建设情况：山东睿臻律师事务所有具体的严格的各种制度：
1.收案制度
2.财务管理制度
3.办案管理制度
4.档案管理制度
5.印章管理制度
6.收费管理制度
7.收益分配制度
8.学习培训制度
9.法律服务质量管理制度
10.投诉查处制度
11.行政管理制度
12.考勤、请假制度
13、卫生与安全管理制度
14、公物管理制度
其中没一项的制度背后，我们会详细制定各种小制度，在大制度的前提下我们又有类似山东睿臻律师所重大案件讨论制度、山东睿臻律师所公文管理办法、印章管理办法、在学习制度又制定了学习讨论制度和政治、业务学习制度。在法律服务质量管理制度下又有质量跟踪体系、质量跟踪考核制度、考核表、质量反馈制度等等一系列的制度，来确保我们进行执业活动。
三、管理现状、制度建设
睿臻所建立了严格的投诉处查制度，严格规范律师执业活动，对违规律师我们做出口头教育、所内通报批评、报送市律师协会或司法行政机关查处的方式。并且有律师执业过错赔偿制度。有效保护委托人的合法利益，并使由于本所律师违法执业或因过错给委托人造成的损失，能够得到合理赔偿。本所的律师在严格的要求下，没有出现违规现象，没有接受到投诉，，但这并不能使我们放松对自身的要求，律师事务所的制度我们还要严格遵守。
四、工作计划：
我们律所要发挥团队合作精神，利用各种渠道拓宽我们的工作范围，提高我们的服务质量。
一、学习社会主义法治理念，牢记为人民服务的宗旨。
社会主义的法治理念是律师办案工作的基石，执法为民和公平正义也是十七大会议关于法治理论和法治建设的重要议题。
1、以人为本的理念是三个代表的基础。律师工作主要是与不同的人群打交道，而工作的核心是以人为本，贯彻落实三个代表的精髓，即是为人民服务。我所虽属于民办非企业性质的行业，但任何时候也离不开为人民服务、以人为本、公平正义、服务大局的法治理念。
2、律师也要坚持科学发展观。
科学发展观是社会向前发展的需要，不断改革和进步是人类对社会发展的贡献，也主要靠科学的发展和实践。律师要对发展有信心，考虑发展要有思路，推动发展要有办法
二、认真做好法律援助工作，不断提升律师对法律援助的认识，为首创律师援助进社区起带头作用。
1、法律援助是社会进步的表现。
法律援助制度是国家司法制度的重要组成部分，是国家保障司法人权和司法公正不可缺少的重要手段。“穷人也能打官司”无疑是对一个国家司法人权和司法公正最深刻而又最通俗的表达。
三、认真搞好专业知识学习，积极参加业务培训和讨论，在不断提高律师业务素质上下功夫。
随着我国法律的不断健全和发展、成文法条和典型案例的不断颁布为律师的业务提高创造了条件，我所律师真正体会到律师要在实践中不断“充电”和提高。
1、落实律师培训制度，坚持每月集中讨论案件的制度。律师是一个分散性较强的行业，除律师自律外，还要辅之以硬性规定的约束。所每月召开一次例会，其中业务学习是主要内容，结合我所典型案例进行讨论，各抒己见。
四、我所的缺点、不足及努力方向。
总结我所工作的缺点和不足是学习劲头不足、总结经验较少等。面对这种情况，我所召开全体会议要求全体律师认识到这一点，同时针对这些缺点和不足，所里也要求律师克服和改正，如积极学习相关法律法规，开展律师营销工作、更大范围开拓案源，总结分享办案经验；律所也要加强科学管理，做好部门的分工和合作。在新的一年里，律师一定按照律协和上级行政部门的要求，坚持多年的统一收费、统一收案、案件审批和集体讨论制度；充分发挥网络作用，准确运用已有成功案件进行学习、讨论；坚持以老带新、以强帮弱，全面提高律师的素质。
推荐第2篇：上报反腐倡廉工作报告
大户党（2011）12号大用户管理处关于认真学习贯彻反腐倡廉
工作会议精神的报告
鄂尔多斯电业局：
2011年5月10日，大用户管理处召集全体员工认真学习公司反腐倡廉工作会议精神，通过学习使我们要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。我们要毫不动摇
地加强党风廉政建设和反腐败斗争，要坚持不懈地加强领导
干部的党性修养，保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣
传统和优良作风，为改革发展稳定提供坚强保证 。
2011年反腐倡廉建设的主要任务是深入贯彻落实党的
十七届五中全会精神，全面实现公司“十二五”规划的开局
之年，是中国共产党成立90周年，也是全面落实《建立健
全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键一年。
我们一定要认真贯彻“以人为本，执政为民”的要求，以深
入落实党风廉政建设责任制为核心，全面推进惩防体系建
设，强化领导干部作风建设，搞好惩防体系建设成果运用，
以反腐倡廉建设的新成效，为公司顺利实施“十二五”规划
开好头，提供有力保证。
通过学习我们要从以下做好工作一是强化党员意识，做
理想信念的坚守者。共产党员的意识集中在全心全意为人民
服务的宗旨，铁的组织纪律性和先锋模范作用的发挥。二是
强化大局意识，做战略管理的引领者。党员干部要进一步强
化大局意识。要把公司战略实施的途径、重大措施落到实处，
共同推进公司战略目标的实现。三是强化危机意识，做改革
创新的促进者，不断增长的市场需求和对管理模式的驾轻就
熟,为了企业的生存发展，必须带头改革，做改革的积极推
动者。四是强化责任意识，做实现企业使命的担当者。责任
重于泰山，责任也是我们的使命，勇于担责、善于担责是一
个干部德行的重要标准，出了问题自己要主动承担责任，推
卸责任，失于问责，会带来后患。只有这样，才能把党风廉
政建设的责任制落到实处。以显著的业绩取得广大群众的信
任。
通过学习，我们第一要统一思想，提高认识，进一步增
强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，以完善惩治和预防
腐败体系为重点，以规范权力运行为核心，着力加强反腐倡
廉建设，为公司顺利推进改革发展提供了坚强的政治保证和
纪律保证。要抓源头，抓关键，抓根本，加强反复倡廉建设，
要进一步增强紧迫意识，真正把制度落实到位，落实到人，
发挥作用。第二是抓队伍建设，以优良作风促进各项工作迈
上新台阶，要自觉树立顾全大局、勇担责任的作风。坚决维
护和执行党的政治纪律，要进一步加强政治纪律教育，促使
党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向，在推动
公司改革发展中发挥带头表率作用。第三要始终保持艰苦奋
斗、真抓实干的作风。要牢记两个“务必”精神，坚定信心，
奋发有为，真抓实干，主动接受职工群众的民主监督。要严
格执行民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，严格
按照党纪国法所规定的权限和程序行使权力、开展工作。第
四要始终保持清正廉洁、干事创业的作风。要时刻牢记组织
的重托，自尊自爱，自警自励。要自觉贯彻《国有企业领导
人员廉洁从业若干规定》要求，认真落实好党风廉政建设责
任制，经常对照自己的行为，经常检查自己的所作所为，守
住底线，管好自己，做廉洁从业的表率。
会后，我们一定要把会议精神贯彻落实到行动中，要讲
政治、顾大局、抓落实、作表率，努力开创党风廉政建设和
反腐败工作新局面，加强党性修养、树立和弘扬良好工作作
风，发挥模范带头作用。以昂扬的精神状态和扎实的工作作
风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。面对当前电力工
业发展和国有企业发展的新形势和新挑战，面对公司“十二
五”科学发展的繁重任务，我们必须充分认识进一步加强企
业反腐倡廉建设的重要意义，进一步增强使命感和责任感，
深刻认识新形势下党风廉政建设工作的长期性、艰巨性，进
一步强化责任意识，坚定信心，扎实工作，推进公司反腐倡
廉工作不断取得新的更大成绩。以优异成绩迎接建党90周
年，
2011年5月12日
主题词：反腐倡廉会议精神报告
大用户管理处党支部2011年5月12日印发
推荐第3篇：上报反腐倡廉工作报告
大户党（2011）12号
大用户管理处关于认真学习贯彻反腐倡廉工作会议精神的报告
鄂尔多斯电业局：
2011年5月10日，大用户管理处召集全体员工认真学习公司反腐倡廉工作会议精神，通过学习使我们要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。我们要毫不动摇
地加强党风廉政建设和反腐败斗争，要坚持不懈地加强领导干部的党性修养，保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，为改革发展稳定提供坚强保证 。
2011年反腐倡廉建设的主要任务是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面实现公司“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键一年。我们一定要认真贯彻“以人为本，执政为民”的要求，以深入落实党风廉政建设责任制为核心，全面推进惩防体系建设，强化领导干部作风建设，搞好惩防体系建设成果运用，以反腐倡廉建设的新成效，为公司顺利实施“十二五”规划开好头，提供有力保证。
通过学习我们要从以下做好工作一是强化党员意识，做理想信念的坚守者。共产党员的意识集中在全心全意为人民服务的宗旨，铁的组织纪律性和先锋模范作用的发挥。二是强化大局意识，做战略管理的引领者。党员干部要进一步强化大局意识。要把公司战略实施的途径、重大措施落到实处， 共同推进公司战略目标的实现。三是强化危机意识，做改革创新的促进者，不断增长的市场需求和对管理模式的驾轻就熟,为了企业的生存发展，必须带头改革，做改革的积极推动者。四是强化责任意识，做实现企业使命的担当者。责任重于泰山，责任也是我们的使命，勇于担责、善于担责是一
个干部德行的重要标准，出了问题自己要主动承担责任，推卸责任，失于问责，会带来后患。只有这样，才能把党风廉政建设的责任制落到实处。以显著的业绩取得广大群众的信任。
通过学习，我们第一要统一思想，提高认识，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以规范权力运行为核心，着力加强反腐倡廉建设，为公司顺利推进改革发展提供了坚强的政治保证和纪律保证。要抓源头，抓关键，抓根本，加强反复倡廉建设， 要进一步增强紧迫意识，真正把制度落实到位，落实到人，发挥作用。第二是抓队伍建设，以优良作风促进各项工作迈上新台阶，要自觉树立顾全大局、勇担责任的作风。坚决维护和执行党的政治纪律，要进一步加强政治纪律教育，促使党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向，在推动公司改革发展中发挥带头表率作用。第三要始终保持艰苦奋斗、真抓实干的作风。要牢记两个“务必”精神，坚定信心，奋发有为，真抓实干，主动接受职工群众的民主监督。要严格执行民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，严格按照党纪国法所规定的权限和程序行使权力、开展工作。第四要始终保持清正廉洁、干事创业的作风。要时刻牢记组织的重托，自尊自爱，自警自励。要自觉贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，认真落实好党风廉政建设责
任制，经常对照自己的行为，经常检查自己的所作所为，守住底线，管好自己，做廉洁从业的表率。
会后，我们一定要把会议精神贯彻落实到行动中，要讲政治、顾大局、抓落实、作表率，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，加强党性修养、树立和弘扬良好工作作风，发挥模范带头作用。以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。面对当前电力工业发展和国有企业发展的新形势和新挑战，面对公司“十二五”科学发展的繁重任务，我们必须充分认识进一步加强企业反腐倡廉建设的重要意义，进一步增强使命感和责任感，深刻认识新形势下党风廉政建设工作的长期性、艰巨性，进一步强化责任意识，坚定信心，扎实工作，推进公司反腐倡廉工作不断取得新的更大成绩。以优异成绩迎接建党90周年，
2011年5月12日
主题词：反腐倡廉 会议精神 报告
大用户管理处党支部 2011年5月12日印发
推荐第4篇：地膜玉米上报文件
【2011】47号
关于上报2011年地膜玉米补贴统计结果的报告
农业局：
按照区农业局统一安排，为确保地膜玉米补贴工作顺利开展，镇政府高度重视，确定专人负责，及时组织实施。抽调财政、农技干部成立核查组，逐村、逐组、逐户对今年地膜玉米种植面积进行核查。采取逐户统计，村委会公示，村监督委员会审查，镇纪委审核等方式，通过扎实细致的工作，我镇地膜玉米补贴统计工作全部结束,现将统计结果随文上报，请予以审核批准。
全镇种植面积2994.8亩。共涉及10个行政村68个村民小组，1253户，每亩补贴10元，共计补贴资金29948元。
特此报告
附： 2011年地膜玉米补贴资金汇总表
2011年6月1日
推荐第5篇：上报州卫生局文件
关于上报我院医院等级评审自查情况的报告
黔西南州卫生局：
根据黔西南州卫生局州卫字„2010‟83号文件要求，我院按照贵州省卫生厅颁发的《贵州省城乡医院对口支援工作绩效考核指标》的标准认真进行了自查。现将自查报告上报州卫生局。
1、自查情况汇总：
得分811.7分，扣分188.3分
2、扣分主要问题：
①现有条件因房屋面积有限，无传染科、重症医学科、中医科及康复理疗科，拟待新大楼建成后于明年设立；
②无重点专科，科主任在同级专业委员会常委或上一级专业委员会委员以上职务无担任，拟于明年3月前争取担任，希望上级主管部门协助解决；
③二甲医院须正高级职称4人，副高级职称13人，因历史原因，各县县级医院无正高级职称，我院现有副高级职称8人，不足导致扣分；
④急诊科设备及人员不齐全；
⑤重症医学科的设备中无呼吸机、开胸包、气管切开包、气管插管包、床上洗头机，无心排量测定装置、ICU血气分析仪、纤维支气管镜、血液过滤透析装置。现有的输液泵、注射泵及心电监护仪数量按床位设置均不足。
⑥现有统计资料不够具体，我院已派2人到贵阳市第一人民医院学习系统的统计工作 ，现正在开展系统的统计中。
3.我院创“二甲”医院的态度：
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）精神，全面加强基本公共卫生和重大疾病防治，进一步完善我县基层医疗服务体系，加快推进基本医疗保障体系建设，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题，我院愿举全院之力，努力创造条件，不怕困难，攻坚克难，艰苦奋斗，争取创建二级甲等医院成功。
4.县政府、卫生局对我院创“二甲”医院的建议和意见：
创“二级甲等医院”工作是一个系统工程，民心工程，工作量大，涉及面
广，涉及编制、人事等一系列的问题，政府将针对普安县人民医院的实际困难，给予协调解决，相关部门也应给予支持。我们有信心，有决心，举全县之力，创甲工作一定能取得成功。
5.需要县政府、州县卫生局给予支持的具体问题 ①关于人员配置：
希望由县人民政府，县编委给予我院与二级甲等医院床位设置相适应的人员编制，相关部门组织考核等，大力引进卫生科技人才和新进卫生技术人员，使人员与床位数比例适合； ②人才培训问题：
希望卫生主管部门能协调我院大力扶持的重点专科学科带头人到上级医院学习，重点培养，培训费用由卫生主管部门支持。由州卫生局及州医学会牵头，给我院专科建设政策倾斜，使我院大力扶持的专科带头人能担任州级医学会各科分会常委。 ③欠缺设备问题：
普安县人民医院将尽最大努力，克服一切困难，按“二甲”医院的标准，配备相应的仪器设备。
普安县人民医院
2010年6月16日
推荐第6篇：上报房地产备案文件
上报房地产备案所需材料目录
注:红色为银都项目应提交的备案材料
1、商务局的批复文件（写明是否返程投资及增资用途）；
2、投资方签署的申请书（注明是否返程投资及增资用途）；
3、董事会决议；
4、合同、章程（独资企业仅提供章程，外国投资者合资设立独资企业，须提供合资协议）[变更企业提供修订后的合同、章程]；
5、新的批准证书复印件（在经营范围里注明：是否返程投资及增资用途[如开发XX项目、XX地块]）；
6、新批企业：《国有土地使用权出让合同》或《国有土地使用权证》（复印件）；
变更的企业：《国有土地使用权出让合同》或《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《房地产企业资质证书》（复印件）
7、发改委的项目核准批复（复印件）；
8、中方以国有资产出资的应提供国有资产管理部门或行政主管部门的意见（复印件）；
9、外方经领事馆认证的身份证明（台港澳为公证证明）及银行资信证明；
10、涉及股权转让的还需要提供股权转让协议；
11、验资报告、审计报告；
12、企业营业执照（复印件）
13、董事会成员名单、委派书、身份证明或简历；
14、涉及委托授权签字的应提供委托授权书；
15、文件清单及联系人（电话、传真、手机号码）；
16、股权、项目转让及并购还需提供以下材料:
(1)境外投资者购买境内房地产企业股权，或购买境内企业房（地）产并从事房地产建设经营的，投资者应向审批部门提交履行《国有土地使用权出让合同》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》的保证函；
(2)境外投资者购买境内房地产企业股权，或购买境内企业房（地）产并从事房地产建设经营的，境内房地产企业应提交税务机关出具的企业纳税证明
(3)《国有土地使用证》；
(4)建设（房地产）主管部门的变更备案证明；
(5)境外投资者购买境内房地产企业股权，或购买境内企业房（地）产并从事房地产建设经营的，或收购合资企业中方股权的，应向审批部门提交职工安置、银行债务处理及三个月内一次性支付全部转让金的材料。
返程投资定义：
境内企业或个人以其在境外设立或控制的企业名义，对境内开展直接投资活动，包括但不限于以下方式：购买或置换境内企业中方股权、在境内设立外商投资企业及通过该企业购买或控制境内其他企业的股权或资产、协议购买境内资产及以该资产投资设立外商投资企业、向境内企业增资。
推荐第7篇：总经理工作报告3.9上报
内部资料 注意保密
紧抓上市契机
转变发展方式 为实现公司又好又快发展而努力奋斗
——西安启源机电装备股份有限公司2011年工作报告
姜
群
（2011年2月26日）
各位董事、同志们：
根据赵友安董事长提议，我受启源装备经理班子的委托,代表公司作2011年工作报告：总结2010年工作，紧抓国家“十二五”发展规划启动机遇，按照董事会要求，深入贯彻科学发展观，部署2011年各项工作。报告共分为三个部分。
第一部分
2010年工作总结
2010年是公司三年发展战略规划实施的关键之年。在董事会的领导下，公司按照年度工作会确定的 “以战略为指引，以实现上市为抓手，坚持外拓市场、内抓管理，确保全年各项任务全面完成”的指导思想，以科学发展观为统领，紧抓经济回暖和国家拉动内需的大好机遇，准确把握市场走向，采取有力措施，加
大营销力度，挖掘品牌影响力，经营业绩稳步增长。2010年11月12日公司成功登陆创业板，实现了历史性飞跃，步入了战略引领、资本助推的快速发展之路，为三年战略目标的顺利完成和公司又好又快发展奠定了坚实的基础。
一、主要经济指标持续增长，新签合同取得较大突破 公司全年完成合同额为40,320万元，实现营业收入30,250万元，利润总额5,722万元，与去年同期相比增长46.27%、14.72%和2.1%。公司期末资产总额88,481万元，所有者权益77,923万元，分别比期初增长224.68%和500.63%，资产负债率12%。公司资产质量良好，整体盈利能力有所增强，实现经济增加值（EVA）4,855万元。
二、成功登陆创业板，实现了公司多年的奋斗目标 在董事会正确决策下，在集团公司、国际工程公司和各股东的大力支持下,通过上市工作团队卓有成效的工作，2010年11月12日，公司成功登陆创业板，提前一年完成了上市的战略目标，实现了公司价值的快速增长和启源品牌影响力的快速提升。上市募集资金61,969万元，为公司未来发展提供了充足的资金支持，从此公司步入了战略引领、资本助推的快速发展道路。
三、准确把握市场走向，加大市场营销力度，国内市场目标完成良好
面对复杂的经济环境，2010年国内市场部采取积极有力的措施，准确把握市场走向，精心安排，进一步加大营销力度，确
保了公司产品在市场上的优势地位，目标完成良好。全年完成合同额24,348为万元，实现销售收入17,116万元，完成全年目标的136.02%和111.43%。
在与优质、重点客户合作方面，国内市场部充分利用公司的品牌影响力，准确把握产品高性价比等特点，成功签订了包括大同ABB高铁用牵引变压器绕线机、五矿天威电动600型横剪生产线、保定天威集团超大吨位电抗器绕线机等一批重点项目，不但进一步稳固了公司剪切线产品的市场领先地位，而且在竞争激烈的绕线设备市场也取得了重大突破。
四、国际业务运行平稳，市场开拓力度进一步增强 2010年世界经济复苏举步维艰，国际经济的发展存在诸多不确定因素。面对复杂多变的国际形势，公司迎难而上，加大投入，积极开拓，国际市场全年完成合同额为7,428万元，回款5,958万元，实现销售收入5,572万元。
2010年8月公司启动了印度代表处的设立工作，加大印度市场的开拓力度，全年签订合同1,293万元，比去年增长128%,签约客户达到17家，市场份额稳步提升，“SDRI启源”品牌影响力进一步增强。在“巩固国内市场领先地位，大力开拓国际市场”战略指引下2010年11月份公司成立了国际市场二部,同时对国际市场业务进行了调整，进一步增强了对国际市场的开拓力度。
五、研发能力不断增强，科技管理成果显著
研发中心秉承“创新成就未来”的核心理念，加大技术创新和
新产品的研制力度，亮点不断。
---在开发设计及重大改进升级方面，全年完成开发设计及重大改进升级项目23项，包括电动900型横剪线、国内最大的120吨绕线绕纱机、高铁专用全自动绕线机、国内最大规格的套管修坯机和粗修机等一大批国内领先、国际先进的电工专业设备，涉及变压器、电瓷等行业。
---在配合公司生产经营及客户服务工作方面，成效明显。研发中心根据电工装备市场需求变化多样，工装设备、绕线设备大幅增加的特点，精心安排、积极配合，顺利完成了新疆特变35台绕线模及线圈套装架、株洲南车特种立绕机、辽宁荣信、西容系列绕纱机等一系列项目现场调试及后期服务工作，满足了客户需求，有力支持了市场开拓和生产经营工作。
---在新产品市场推广方面，与市场部门紧密配合。其中，蓄电池设备的推广工作取得了阶段性成果，已与山西吉天利、湖北骆驼签订了正式供货合同，为公司产品多元化发展奠定了基础。
---在标准制定及专利申报方面，成果显著。2010年公司编制并由工业和信息化部发布2项行业标准；编制并上报国家标准1项、行业标准3项；专利受理4项，授权专利11项(包括发明专利1项),公司在发明专利上实现了零的突破。目前公司共拥有专利36项，全年共获得政府扶持资金近600万元，对公司的生产经营起到了积极推动作用。
六、装备制造部较好地完成了公司各项生产指标，生产管理
水平不断提升
2010年装备制造部紧紧围绕公司生产经营目标，科学组织，精益管理，针对公司当年新产品和绕线设备较多、技术难度大、交货期短、质量要求高等特点，合理安排，全年完成设备255台（套），同比增长13.3%，较好地完成了公司下达的各项生产任务。
---完善生产调度管理机制，按照公司总的生产经营计划，坚持每月生产计划会及每周生产协调会制度，通过协调及时解决影响生产进度的各种因素，同时加大考核和处罚力度，保证了生产计划的按期完成。
---重点项目合理规划。针对2010年签订的一批重点项目，组织由工艺、采供、生产、质量等部门有关人员组成的项目组，明确每个项目经理的责任目标，从生产计划、质量管理等方面统筹负责，保证了项目的有序推进和生产计划的有效实施。
---加强成本管理工作。配合设计、计划、财务部门从设计源头确定目标成本，按照目标成本确定实施方案，从严控制生产投入；在设计、工艺不断优化的基础上，不断提高采购工作水平，全年采购成本下降2%左右。
---在物资管理方面。针对历史原因形成的呆滞物料进行了清理，并在后续的生产中逐步加以消化，共减少采购物料近100余种，节约资金约200万元；转售后服务备件47种近千件物料，金额约30万元。
---生产质量控制方面。对公司在技术和质量管理方面存在的不足，制（修）订了《工艺文件的编制管理办法》、《装配过程控制要点》、《产品现场安装规范》、《产品制造与出厂检验大纲》等十六份技术和质量管理文件，上述文件的制（修）定和实施，对于公司产品的生产质量控制起到了明显的促进作用。整机、外协单机和外协件一次交检合格率比去年分别增长2.8%、6.05%和1.61%。
---装备售后服务方面。重新修订了《售后服务管理办法》，加强了售后服务力量，提高了售后服务水平。对15家重点客户进行了回访，同时与公司技术部门协商，处理和解决了9项用户反馈比较突出的问题，赢得了客户的好评。全年备品备件实现销售564万元，比去年增长34.06%，成绩显著。售后服务工作对公司装备产品的市场拓展、产品附加值的提升发挥了一定作用。
七、外拓市场、内抓管理，散热器生产经营工作再上新台阶 2010年，散热器事业部面对变压器行业发展趋缓、钢材价格较上年明显上涨的不利条件，创造性的开展工作，取得了较好的成绩。全年可执行合同额突破一亿元，完成销售收入6,761万元，分别比上年同期增长了48.65%和41.34%。人均劳动生产率比去年提高近10%，实现了比上年提升高5%的预定目标。
年初，公司对散热器事业部生产线进行了技术改造，工艺技术水平得到较大提升，产能得到进一步扩大，产品质量明显提高, 产品客户群进一步壮大,为公司散热器业务的未来发展、占据行
业优势地位打下了良好的基础。
八、积极筹划、努力工作，财务管理规范有效
2010年，公司财务部作为上市工作的核心部门，紧紧围绕公司上市目标，积极筹划，按照总体部署高效落实上市工作的各项任务。严格按照上市公司财务管理标准和监管机构、深交所要求，全面提升财务管理水平，工作扎实、规范有效。
---按照公司上市工作进度，财务部门倒排计划，全体人员加班加点，及时高质量完成了上市所需各项专业报告的编报、审计工作，为申报材料、反馈意见答复提供了有力保障。针对中介机构提出的问题，科学分析，统筹安排，解决方案规范合理。
---积极参与募投项目论证、招股说明书编写、新项目调研、战略规划编制等工作，在此过程中能够与中介机构及时沟通，不断学习，开展相关专题培训，有力提升了自身业务水平。
---财务管理紧抓日常生产经营核算不懈怠，主动协调业务部门落实生产经营计划进度，促进各项经营指标完成。 2010年底基本实现了装备产品主要供应商的信用额度管理，筹划供应链融资工作；散热器事业部资金收支统筹管理工作进一步完善。2010年6月公司实现了信用融资的突破，获得无抵押、无担保综合授信1.4亿元，完成了公司经营优势向融资优势的转变，进一步扩大公司在金融市场的影响力。
---财务工作初步实现从信息报告向筹划、协调、管理角色的转变；在供应商管理、采购定价机制优化、质量成本核算与追究
等方面进行了探索和尝试，指导作用明显。
九、按照战略规划实施目标管理，综合协调能力进一步加强 企业管理部紧紧围绕公司年度经营管理目标，积极主动，努力提升管理水平。修订部门职责，完善工作流程，加强内部控制；根据公司总体战略目标，合理分解各项指标，将安全生产、质量管理、成本控制贯穿到生产经营的各个环节；制定目标考核管理办法，对考核制度进一步改进优化，充分发挥考核的激励作用，提高考核的全面性、科学性、针对性和有效性，通过考核、打分，实时监督、检查，确保目标落到实处;通过年度、季度管理目标的实施，增加目标考核的透明度，大大提高了公司的管理效率，有力推动了各项工作的全面开展。2010年全公司共制定管理目标358项，完成353项，完成率98.6%。
创新生产组织及经营分析工作，编制月度生产计划，科学预投、统筹安排，坚持月度计划会和项目专题会相结合的方式,有效推进项目管理工作，计划完成率为98%、合同履约率达到96%，主要产品生产周期平均下降了38天；编制经营分析报告、合同分析报告、成本专项分析报告等，全年共完成并提交专项报告18份，为公司的经营决策提供了有力支持。
顺利完成ERP新平台的应用推广工作,公司信息化建设再上新台阶。
十、优化人才队伍、推进机制改革，人力资源管理支持公司快速发展
人才是科技型创新企业最宝贵的资源，公司高度注重人才队伍优化工作,本科以上学历占比达到42%，较去年提高了9个百分点，年龄层次和知识结构得到进一步改善,整体能力水平不断提升。继散热器事业部进行销售人员全员竞聘、薪酬制度改革试点之后，12月份公司全面启动公司中层干部竞聘工作。
公司始终重视职业教育和人才引进工作, 全年组织培训30余次,培训覆盖率达到67%，为公司历年之最。同时，针对新业务、新项目公司进一步加强了高端专业人才引进，尤其是在国际业务人才引进方面有较大突破,有力支持了公司的快速发展。
十一、密切配合、积极推进，办公室为公司运营保障有力
2010年公司办公室紧紧围绕公司年度目标，积极开展行政法律事务、信息宣传、安全保卫、能源动力管理、后勤保障服务等工作，为公司生产经营顺利开展及上市工作提供了有力保障。
办公室积极完善公司行政管理制度建设，加强与省市区及集团有关部门的联系、沟通，强化公司对外宣传力度，加强公司网站建设和管理，保证公司信息及时准确发布，树立公司在政府、行业的良好形象和品牌。协调法律顾问对公司生产经营进行咨询指导，审慎及时处理好公司涉讼事务，最大限度保护公司的合法利益。
建立、健全公司各项安全生产制度，配合政府安全生产管理部门及集团公司做好安全生产检查监督工作，最大限度地降低安全生产隐患。组织安全生产管理知识培训及消防技能演练，累计参加人数达140人次。加强公司安全保卫建设，构建较为完善的安防设施，强化
安保队伍素质，严格安保制度，保护公司财产安全。
努力办好员工餐厅，通过设施改造为员工和上市中介机构成员提供良好的就餐环境和便利，极大节约了公司的招待费用，提高了工作效率。2010年公司餐厅接待就餐人数超过20万人次。
十二、公司治理进一步规范，证券事务工作顺利开展，投资者关系管理初见成效
董事会办公室作为公司上市工作的执行部门及公司证券事务的主办部门，2010年工作卓有成效。上市工作开展过程中，积极组织协调公司上市工作团队、各中介机构高效工作，加强与证券监管部门、深交所和省市政府部门的沟通与协作，积极接受监管部门的监督和指导，保证了公司上市工作及时高效的开展，顺利实现了公司的上市计划。
2010年公司严格按照证监会、深交所、公司章程的规定开展工作，重大事项决策管理、三会运作进一步规范，工作水准大幅提升。全年顺利召开股东大会三次，董事会六次，实现了决策机构的规范、高效运作。同时公司与监管机构、交易所建立了畅通的沟通渠道，在信息披露管理、投资者关系管理等方面初见成效。
十三、内部审计逐步开展、审计作用逐渐显现
在审计委员会的指导下，审计部先后制定了审计制度四项，开展了材料采购内控、职工食堂管理、印章使用等七个项目的审计工作；配合外部机构完成了中报审计；积极落实公司审计委员
会的有关要求，促进了外审工作的高效完成。内审工作的逐步开展更近一步提升了公司的管理水平和风险管控能力。
十四、深入开展创先争优活动，不断加强党建和思想政治工作
在集团公司、国际工程公司党委的正确领导下，公司以科学发展观为统领，积极开展党建和思想政治工作，深入开展创先争优活动。结合公司发展规划，组织开展对党的方针、政策进行学习，鼓励党员干部发挥在生产经营活动中吃苦在前、克己奉公、乐于奉献的模范带头作用；配合集团公司、国际工程公司党委，加强干部廉洁自律检查，促进公司领导班子成员的作风建设。全年共有11名员工骨干成为中国共产党员，公司管理支部被集团公司评为优秀党支部，生产支部被国际工程公司评为优秀党支部，多名党员受到了表彰。
十五、加大市场开发力度，子公司业务有所进展
2010年软件公司根据市场需求组建销售部，市场开发工作取得了较大进展，在省内业务开拓和ERP新平台推广方面效果良好。全年完成新签合同409万元，同比增长22.46%；营业收入完成239万元；实现利润总额17万元。
十
六、存在的问题和不足
2010年公司虽然取得了一定的成绩，但经营指标与董事会的要求和投资者的期望尚有差距。问题和不足主要表现在：
（一）公司上市后，高级管理人员的战略筹划能力、管控能
力及创新能力需进一步加强。
（二）市场研究和开发力度不足，市场营销策划工作有待进一步提高，国际业务开展不够理想，特别是新产品推广和新行业开拓有待进一步加强。
（三）公司过程质量控制有待进一步加强，质量体系建设有待进一步完善。
（四）成本控制工作效果不甚明显，公司预算管理水平有待提高。
（五）高端人才的引进、培养，薪酬与考核体系建设不能适应公司快速发展的需要。
（六）与集团公司的业务对接工作有待进一步加强，节能环保业务进展。
第二部分
面临的形势和发展思路
“十二五”时期是中国全面建设小康社会的关键时期，也是公司实现登陆资本市场、建设具有国际竞争力的世界一流企业的重要时期。我们要认真贯彻落实党的十七大和十七届历次全会精神，深入分析公司面临的形势和存在的问题，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为指导，认真制定和实施发展规划，推动公司快速发展取得新的成绩。
2011年是国家“十二五”规划的开局之年，但宏观经济形势较为复杂。国家将以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构的调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击所取得的成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
近年来，一些行业产能出现过剩，部分能源品种出现紧缺，资源环境成了经济发展的瓶颈制约，促进产业结构升级和经济发展方式转变、增强国际竞争优势，必须把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，加快培育发展物质资源消耗少、环境友好的战略性新兴产业。国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，涉及节能环保产业、新能源产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新材料产业和新能源汽车产业。公司的主导产品为高端装备制造业中的电工产品智能制造装备，在公司重组进入中国节能环保集团公司、并成为集团第一家上市公司的大背景下，发展战略性新兴产业，将为公司的业务扩张和战略转型带来新的机遇并指明方向。
第三部分
2011年工作安排
一、指导思想
2011年是公司新一届经理班子的开局之年，是公司实现上市后全面运行的第一年，公司上下要以党的十七届五中全会精神和国家“十二五”发展规划为指导，以国家加快培育和发展七大战略新兴产业为契机，认真落实公司发展战略规划、加快战略调整，结合公司的实际情况，进一步明确公司持续发展方向，明晰发展思路，确定发展目标。认真分析市场的发展趋势，坚持走出去的方针，大力开拓国内外市场；坚持不断创新，在产品创新、管理创新、运营模式创新上取得显著进步；抓住机遇，坚定不移的开拓节能环保装备业务，推动公司业务结构和发展方式的快速转变；进一步优化资源配置，加快转变机制，快速提升管控能力，实现公司又好又快发展。
二、主要经营指标
根据公司发展战略，2011年公司要完成经营指标为：新签合同50,000万元、营业收入40,800万元、利润总额7，000万元，分别比上年增长24%、35%和23%。经济增加值2300万元。
三、主要工作安排
（一）加强领导班子建设，切实提高领导能力
公司成功登陆资本市场，为公司的发展带来新的机遇和挑
战，领导班子要进一步解放思想、转变观念，加强自身学习，不断提高领导干部的创新工作能力。
（二）夯实品牌优势，加强新产品营销和新行业开拓，力争在节能环保行业取得突破
国内市场部要充分利用公司上市对企业品牌影响力快速提升的大好优势，进一步加大电瓷、蓄电池、电机等行业的开拓力度；对电工装备行业内各企业的生产经营情况及投资发展规划进行更深入的调研分析，制定切实可行的营销策略，保持公司在电工装备行业的优势地位；全力与集团产业链接轨，充分利用集团公司行业优势，在节能环保及新能源领域找准切入点，开拓相关产品市场，培育新的经济增长点；加强营销队伍建设，打造一支业务素质高，专业技术强，忠诚企业，敢打硬仗的营销队伍。2011年国内市场部要完成新签合同22,000万元、销售收入19,000万元、销售收款20,000万元；同时继续加大新产品的市场推广力度，确保绝缘件加工设备、蓄电池设备的实现规模销售。
（三）加大国际市场开发力度，实现国际业务快速增长 2011年，世界经济特别是欧美经济预计将出现较快增长，市场信心进一步增强，国际市场作为公司未来快速发展的“蓝海”，国际市场部必须坚持走出去战略，倾尽全力，抓住机遇，实现快速增长。
国际市场部要统筹安排，积极开展国际市场的调查研究和分析工作，加强直销渠道和营销网络建设；要不断创新国际化运营
机制和营销手段，下大力气培养具有国际视野的高端营销人才。
国际市场一部要继续保持旺盛的斗志，全力以赴做好中东、美洲、非洲等市场的营销工作，完成中东市场代表处的设立工作。国际市场二部要迅速完成与印度、东南亚、东亚市场（除中国大陆外）的对接工作，进一步做好市场拓展工作，并负责做好印度代表处的日常管理工作。两部门要团结一致、协同作战，打造公司国际化营销团队，实现国际市场的迅速扩大，经营业绩的快速增长。
2011年国际市场要完成新签合同13400万元、销售收入
12,500万元、销售收款12,900万元，其中：国际市场一部要完成新签合同5,100万元、销售收入4,500万元、收款4,800万元；国际市场二部要完成新签合同8,300万元、销售收入8,000 万元、收款8,100万元、装备产品毛利率不低于45%，设备成套销售要确保年度盈利。
（四）加快技术改造、优化生产工艺、进一步扩大散热器市场规模
散热器事业部要及时总结两次技术改造的经验，尽快完成对涂装设备的改造，实现各工序产能匹配；引进先进设备，优化生产工艺，提高产品质量，达到行业领先水平；发挥规模采购优势，降低采购和生产成本；利用资金优势，提高市场占有率。更要加大对优质客户的开发及营销力度；强化生产管理，加强劳动保护，改善生产环境，实现安全生产；加强员工培训与管理，提高人员
素质，进一步稳定员工队伍，提高劳动生产率。
2011年散热器事业部要完成新签合同14,000万元，销售收入8,000万元，收款8800万元（应收账款年末余额占收入比不超过45%），实现利润总额800万元。
（五）优化研发组织结构，加大高端电工装备、节能环保装备的研发投入，进一步提高核心竞争力
研发中心要不断优化组织结构，建立以产品研发处、技术管理处为基本构架的研发组织体系，巩固和优化电工装备研发队伍，扩大蓄电池、电瓷产品研发团队。
设立节能环保项目组，积极寻求与集团在节能环保装备产品上的合作机会，引进高端人才，努力推进节能环保设备的开发和研发队伍的建设。通过兼并、收购、合作开发等形式，尽快在节能环保及新能源领域找准切入点，开拓相关产品业务，培育新的经济增长点。
产品研发要结合市场变化及行业发展趋势，向高端、高技术、高附加值方向发展。要继续大力开发电工高端装备，重点完成900型1000型中心定位电动横剪线研制，开发1000型摆剪横剪线，开发横剪线穿针理料系统，开发研制隔套刀纵剪生产线，改进和完善多根撑条分切机，铁心翻转叠装台，改进非晶合金生产线和开发相关工装设备；开发研制箔绕机预停功能，提高箔绕机档次性能；要下大力气做好电瓷设备，重点开发高性能的湿法套管修坯机、切割研磨机等设备；要积极推进蓄电池行业设备的开
发，阶段性完成极板扩网生产线，开发真空合膏机，改进完善铅粉机和切粒机，并配合市场部做好市场推广工作。
在知识产权的保护方面，进一步提高专利申报的数量和质量，数量上确保不少于五项，技术成果争取有两项产品再获中国机械工业科学技术奖；完成至少两项行业标准的编定工作；做好公司核心产品的CE认证工作。
年内要开展科技型创新企业和国家级技术中心申报工作；创新研发模式，逐步开展与高等院校、科研院所的研发合作、学术交流等，利用社会资源提高公司技术水平。
（六）加强生产精益管理与质量控制、降低生产成本、确保生产任务的全面完成
装备制造部要进一步加强计划管理、采供成本控制和生产组织协调，通过信息化生产管理、5S管理和精益生产管理等手段，进一步提高生产组织、生产计划和生产控制工作的水平，积极应对多品种、少批量和短周期的要求，达到高效、低耗和按时生产合格产品的目的。
在产品质量控制方面，要对标国际同行业、先进企业，树立更高更严的质量标准；进一步加强公司质量体系建设，建立覆盖供应商、所有部门、全流程的质量控制体系，完善零件外协外购检验——进厂检验——部件单机检验——整机检验的完整质量检验程序，把质量控制及产品检验工作贯穿到生产的全过程和每一个节点。同时，质量管理部门、采购部门要紧密配合，加强对
供应商的定期评审工作，坚决实行质量损失追究制度，切实提高产品外协外购质量；工艺技术部门要制定完善的装配流程和标准，加强装配质量管理；质量管理部门要充分利用公司核算部门的数据信息，进一步完善质量信息管理，开展质量成本核算工作；要结合客户服务部门开展的用户满意度调查、售后问题反馈，及时掌握和发现公司产品质量存在的普遍问题，制定措施，督促改进；公司还要尽快建立一支机、电一体化的优秀的设备调试及服务队伍，加强培训，提高服务意识，着力推进产品服务的科学化、标准化，为公司经营做好铺垫，为生产提供支持。
要全面积极推进成本管控制度建设，进一步提高产品的盈利能力和市场竞争力。要加强对设计方案及工艺方案的经济性审查；完善采购合同审批流程，对大宗物料等项目进行招标采购；提升供应链管理水平，协调指导供应商降低成本，加强对供应商资金实力、技术水平、质量控制体系、成本管理水平的综合评定，强化淘汰机制；加快整合力度，实现规模采购，加强与供应商的战略合作伙伴关系；强化生产过程管理，科学组织安装调试及售后服务工作。2011年，主要产品（剪切线、绕线机）采购成本要降低5%。
（七）夯实基础，完善体系，实现财务管理水平进一步提升 公司上市后，财务管理工作应以财务基础规范、募集资金使用管理和募投项目建设、项目投资管理等工作为重心，努力提高公司财务管理水平；严格按照财政部、证监会等监管机构要求，
对会计核算基础、内部控制制度等财务基础管理工作进一步规范，完善财务管理制度体系；推动建立公司分级核算管理体系，提高成本管理水平。对标先进企业，切实提高财务会计工作水平；继续加强生产营运资金管理工作，深化银企合作，推动产业链融资，实现筹融资水平的提升；做好募集资金使用管理、募投项目建设财务管理以及相关配套融资工作；积极应对公司资产规模和业务规模快速增长带来的挑战，加强风险管理，强化财务与业务的融合，促进业务快速发展；做好财务团队建设，加强学习和培训，熟悉资本市场规则，研究产业政策、财税政策，积极参与公司投资项目的筹划与管理，为公司决策提供支持。
（八）不断提高管理能力与水平，保障公司持续稳定发展 公司上市后将进入新的发展阶段，对管理工作也提出了更高的要求，企业管理部要进一步强化各项基础管理工作，加强内控体系建设，不断宣贯、落实各项管理制度，尽快实现管理的科学化、规范化、流程化。工作要紧紧围绕如何促进公司年度目标顺利完成开展工作，做好年度、季度、月度经营管理目标的分解、下达及落实工作。完善目标考核及管理办法，促进公司经营工作的顺利开展和公司管理工作的全面推进，2011年目标完成率不低于98%；做好公司生产组织及协调工作，加强对各生产部门的指导与沟通，加强与市场部们的联系，保证计划合理、预投科学，合同履约率不断提高，2011年合同履约率不低于90%，计划完成率不低于96%；做好经营分析工作，不断提高分析能力与水平，
增强及时性、有效性、针对性，进一步为公司经营决策提供有力支持；做好合同评审工作，完善非经营性合同的评审管理制度，增加商务及法律评审环节，降低公司经营风险。
公司内部审计工作，制定计划，加强对财务收支、销售和采购管理、建设项目等工作的监督、检查、评价；为公司不断优化流程、完善内控制度提供有价值的建议和意见。使公司真正建立起规范、可控、有效的内控管理体系，提高风险防范能力。
（九）加快人事制度改革、加强人力资源管理
公司进入快速发展阶段，人力资源管理要转变观念，高起点、谋全局、保发展；要继续加强公司干部和员工的培训工作，持续优化人才队伍，重点培养和引进技术研发、项目管理、投资管理、市场营销等高端人才；在完成中层干部的竞聘工作后，继续深化公司人事制度改革，开展全员竞聘工作；聘请专业机构构建公司绩效考核及薪酬管理体系，力争二季度完成；加强生产部门的班组建设，完善劳动工时核算制度，促进劳动生产率的进一步提高，2011年要比上年提高5%。同时，逐步提高员工的收入水平；结合公司战略规划的宣传，激发员工的工作激情和创造力，提高员工的忠诚度。
（十）加强党建、工会和思想政治工作，构建和谐发展环境 加强党风廉政建设、深入开展创先争优活动、贯彻落实十七届五中全会精神，以和谐稳定促进公司科学发展；紧密围绕公司战略发展目标和年度目标，加强领导班子建设，继续加强党组织
21
建设和党员教育；充分发挥工会、共青团的作用，深入开展多种形式的劳动竞赛，促进公司和谐发展。
（十一）制定详细规划、科学合理组织，确保募投项目按计划实施
上市募投项目的顺利实施不仅是公司未来发展的需要，也是全体股东、监管机构关注的重点。研发中心、新建装配厂房建设必须做好前期方案设计及论证工作，制定具体的实施方案。要规范运作，确保完成装备扩大产能新建装配厂房的工程施工工作，力争完成研发中心建设项目主体施工。
四、子公司启源软件要切实加强企业竞争力，努力为公司发展做出贡献
软件公司要进一步明确发展战略，2011年要实现新签合同600万元，销售收入500万元，实现利润100万元。公司运营管理工作要有创新、有突破，开发工作要结合市场需求不断完善ECA新平台；要结合新平台的技术优势，进一步加大市场开拓力度，推进新项目顺利开展，争取早日实现突破。
同志们，过去的一年极不平凡，上市工作为公司的未来发展打下了良好的基础，新的一年，启源装备实现跨越式发展目标的各项任务依然十分艰巨，不断增长的指标压力、管理的规范性要求、股东的高回报期望等，这一切，都给我们的工作提出了更高的要求，但我们坚信，有董事会的正确决策，有团结奋进的经理
22
班子，压力就是动力，只要我们坚持诚信勤勉、规范运作、不断创新、锐意进取，启源装备一定会实现跨越式发展的战略目标！一定会成为高成长、负责任、优秀而卓越的上市公司！
23
推荐第8篇：上报廊坊市规划局总结文件
关于上报2011年城乡规划工作总结的内容
三区四基地规划进展情况三区：
一、高层次人才创业园区
牵头单位：人事劳动和社会保障局
编制单位：美国柏诚集团公司设计研究院
完成时限：总规：2011年3月底；控规：2011年6月底 进展情况：总体规划及控制性详细规划已编制完成。
二、新兴产业示范园区
牵头单位：固安新兴产业示范区
编制单位：美国柏诚集团公司设计研究院
完成时限：总规：2011年3月底；控规：2011年6月底 进展情况：产业规划、概念规划初步方案已完成。
三、现代物流园区
牵头单位：固安空港产业园筹建领导小组办公室 规划编制单位：上海同济规划设计研究院
总规：2011年3月底；控规：2011年6月底
进展情况：概念规划初步方案已完成；总体规划、控规未启动。
四基地：
一、养老基地
牵头单位：固安温泉商务产业园区
编制单位：天津城市规划设计院
总规：2011年3月底；控规：2011年6月底
进展情况：正在编制。
二、观光农业基地
牵头单位：农业局
编制单位：北京绿维创景设计公司
总规：2011年3月底；控规：2011年6月底
进展情况：总体规划初步方案已完成，正在组织编制控制性详细规划。
三、绿色有机蔬菜基地
牵头单位：蔬菜中心
编制单位：中国农业大学规划研究所
总规：2011年3月底；控规：2011年6月底
进展情况：总体规划初步方案已完成，已上报省环首都绿色经济圈领导小组办公室审定。
四、宜居生活基地
牵头单位：规划局
编制单位：北京中社科城市与环境规划设计研究院
总规：2011年3月底；控规：2011年6月底
进展情况：总体规划、控制性详细规划方案成果已完成，目
前已按照省环首都绿色经济圈领导小组办公室要求上报省住房和城乡建设厅审定。
省级新民居示范村规划编制情况：
1、独流新村（独流一排、二排、四排）新民居规划已编制完成。
2、大各庄新村（朱各庄村）新民居规划正在编制。
3、南五里铺新村方案已经过固安县规划评审委员会审定。
4、固安镇南街村方案已经过固安县规划评审委员会审定。
5、大韩寨新村（大韩寨二村、大韩寨三村）新民居规划正在编制。
6、马家屯新村（马家屯村）新民居规划正在编制。
7、公主府新村（公主府、西塘洋村、东塘洋村、胡各庄村）新民居规划正在编制。
8、义厚新村（北义厚村）新民居规划正在编制。
9、杲市新村（北市村）新民居规划正在编制。
10、朱村新村（朱村、大王村、前西丈村）新民居规划正在编制。
2011.11.22
推荐第9篇：10年文件之一工作报告
全国烟草专卖局长、公司 总经理座谈会文件之一
紧紧围绕“卷烟上水平” 努力推动全年各项工作取得新进展
——在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话
（2010年7月17日）
姜 成 康
同志们：
这次全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，总结上半年各项工作推进情况，研究讨论“卷烟上水平”总体规划，进一步统一思想，明确任务，扎实推进“卷烟上水平”各项工作落实，确保全年任务目标顺利实现。下面，我讲四点意见。
一、关于行业“卷烟上水平”总体规划编制情况
为加快推进行业发展方式转变，促进烟草产业结构优化升
—1— 级，应对更加严峻的各种挑战，提高中国烟草整体竞争实力，国家局明确提出把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务。为提高全行业对“卷烟上水平”重要战略意义的认识，进一步明确目标任务，推动“卷烟上水平”深入扎实开展，国家局决定编制“卷烟上水平”总体规划（以下简称总体规划）。总体规划编制主要做了以下几方面的工作：
一是研究确定总体规划编制的基本思路和主要内容。总体规划涉及行业各个方面，事关行业改革发展全局。国家局对总体规划编制成立了领导小组，下设办公室负责编制的具体工作。国家局明确提出，总体规划的编制要站得高一点、看得远一点、谋得深一点，坚持用改革的办法、创新的思路、统筹的方法，推进“卷烟上水平”。目前提供讨论的总体规划共六个部分，主要内容：对新世纪头十年行业改革发展情况进行回顾总结，明确指出行业改革发展已站在新的起点上；深刻认识“卷烟上水平”重大意义，要求把思想进一步统一到国家局决策部署上来；明确“卷烟上水平”的总体要求和基本原则，指明了“卷烟上水平”的根本目的和实现途径；提出“卷烟上水平”主要目标任务，为今后五年行业发展提出了新的奋斗目标；制定“卷烟上水平”具体政策措施，确保“卷烟上水平”各项工作落实到位；切实加强“卷烟上水平”—2 — 的组织领导，为“卷烟上水平”提供坚强有力保证。
二是广泛听取行业各方面意见建议。为使总体规划能更好地符合中央要求，符合行业实际，指导当前和今后一个时期行业改革发展，在编制过程中，充分发扬民主，广泛征求意见，集中行业智慧，反复修改完善，力求提高总体规划的质量和水平。国家局党组理论学习中心组两次集中学习讨论研究，提出了总体规划的指导思想、基本架构和主要内容；5月中旬至6月上旬，国家局分3次召开行业各直属单位主要负责同志参加的座谈会，认真听取对总体规划修改的意见建议；分别召开国家局机关离退休老领导、老同志和青年干部座谈会，对总体规划进行不断修改和完善。国家局先后8次召开办公会，就总体规划涉及的重大问题逐项进行研究,对修改完善总体规划提出具体要求。总体规划编制、征求意见的过程，是不断统一思想、深化认识的过程，较好地体现了科学决策、民主决策、依法决策，对加深“卷烟上水平”战略意义的理解，形成良好的舆论氛围，推动“卷烟上水平”各项工作落实，收到了良好效果。
三是研究制定具体实施意见和配套政策措施。在编制总体规划的同时，为确保总体规划提出的目标任务顺利实现，国家局还具体编制了品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管
—3— 理5个方面的实施意见，并制定有关烟田基础设施建设、烟叶基地建设和资源配置方式改革、特色优质烟叶开发、卷烟计划管理方式调整、品牌合作生产、创新体系建设、加强卷烟市场营销管理、国际市场拓展、工作业绩目标责任考核、扶持国产烟机工业发展、人才队伍建设等11个具体配套政策措施文件。这次会议上，总体规划和实施意见将进一步征求行业各单位意见，配套的11个政策措施文件也将在认真研究讨论基础上，下半年陆续正式下发。1个总体规划、5个实施意见和11个配套政策措施文件，形成完整的规划体系，引领和推动“卷烟上水平”工作扎实有效开展。
二、上半年“卷烟上水平”各项工作推进情况
今年以来，全行业按照年初全国烟草工作会议的总体部署，紧紧围绕“卷烟上水平”的目标任务，各项工作取得新的进展，行业继续保持良好发展态势。烟叶生产面对特大干旱和暴雨袭击，烟区广大干部职工克服重重困难，奋力救灾，总体保持稳定发展；卷烟产销协调增长，重点品牌发展态势良好，价格稳定，把握市场能力明显增强；企业管理工作不断加强，成本费用得到有效控制，经济运行质量和效益不断提高；继续加大打假工作力度，切实加强内部监管，营造良好生产经营秩序，有力促进了品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理上新的水平。—4 — 1—6月份，行业生产卷烟2473.7万箱，同比增长3.7%；销售卷烟2519.5万箱，同比增长3.5%；6月末卷烟工商库存271.4万箱，同比增加10.5万箱。全国烟叶种植农户132.4万户，种植面积1591万亩，同比减少94万亩，控制在国家下达计划之内。全行业实现工商税利3252.68亿元，同比增加480.24亿元，增长17.32%；其中实现税金2235.62亿元，同比增加579.26亿元，增长34.97%；实现利润1017.06亿元，同比减少99.02亿元，降低8.87%。
（一）品牌发展取得新的成效。重点品牌规模发展方面，上半年销售规模前15个品牌销售量同比增长10.6%，有9个品牌销量增幅超过10%，其中4个品牌超过20%。销量超过80万箱的10个品牌中，“白沙”销量140.82万箱，同比增长0.76%；“红塔山”销量140.46万箱，同比增长29.81%；“红金龙”销量120.98万箱，同比增长6.62%；“红河”销量120.21万箱，同比增长19.02%；“红旗渠”销量112.51万箱，同比增长5.06%；“双喜”销量97.63万箱，同比增长17.86%；“云烟”销量88.18万箱，同比增长21.42%；“黄山”销量84.82万箱，同比增长16.91%。减害降焦方面，上半年国家局组织对25个省（区、市）的卷烟市场开展卷烟产品质量监督市场抽查，卷
—5— 烟产品的焦油量平均值为11.7毫克/支，烟气一氧化碳量平均值为12.3毫克/支,同比分别下降0.4毫克/支和1.2毫克/支。卷烟工业企业高度重视低焦油、低危害、高香气、高品质卷烟开发，在关键技术上取得新的突破，一批新的产品投放市场后反应良好。上半年全国共销售焦油量10毫克/支以下卷烟82.03万箱，同比增长15.94%；其中销售焦油量8毫克/支以下卷烟35.06万箱，同比增长23.76%。提升品牌价值方面，上半年批发销售收入（含税）前15个品牌销售收入同比增长36.96%，有12个品牌增长超过20%，其中5个品牌增长超过30%。销售收入超过200亿元6个品牌中，“中华”销售收入397.79亿元，同比增长51.29%；“云烟”销售收入240.6亿元，同比增长29.11%；“芙蓉王”销售收入233.8亿元，同比增长34.42%；“红塔山”销售收入230.2亿元，同比增长29.88%；“利群”销售收入213.81亿元，同比增长31.91%；“白沙”销售收入200.56亿元，同比增长11.85%。开拓国际市场方面，1—6月境外烟厂销售卷烟103.1万件、出口卷烟85.6万件，合计188.7万件，同比增加28.2万件，增长17.5%。其中境外销售量排名前5位的牌号是摩登16.9万件、马宝15.3万件、金鹿13.7万件、中华9.6万件、金宝9.4万件。
—6 —
（二）原料保障工作取得新的进展。加强总量控制、稳定规模方面，各烟叶产区把严格按国家局下达计划组织生产收购摆在烟叶工作首要位置，深入基层调查研究，加大政策宣传力度，全面加强合同管理，严格按计划供应种苗和烟用物资。全国共签订烟叶种植收购合同124.1万份，同比减少26.5万份；约定收购量4711.86万担。国家局下达的种植收购计划得到较好落实。尤其是面对特大自然灾害，各地采取强有力措施，努力把灾害损失降低到最低程度，涌现了一批奋战在抗灾救灾一线、尽职尽责、一心为烟农的先进集体和个人。基地建设方面，工业企业认真贯彻“主动参与，深度介入”方针，烟叶产区积极与工业企业沟通协调，突出品牌需求导向，基地建设的主动性、积极性明显增强，工商之间合作水平明显提高，取得了显著成效。今年全国共安排149个基地单元，种植面积229.9万亩，计划收购量673.6万担。境外基地建设进展顺利，阿根廷、巴西公司改制转型工作正在加紧推进，津巴布韦合同种植取得新的成效。打叶复烤企业重组整合顺利推进，体制机制不断健全完善。通过工商企业努力，基地建设任务得到较好落实，迈出了坚实的步伐。特色优质烟叶开发方面，认真总结近年来开发的成功经验，进一步择优布局，好中选优，安排开发104个特色优质烟叶单元；加强对特色品种开发
—7— 研究，加大特色品种推广力度，全国推广种植“红花大金元”品种118万亩、“翠碧一号”40万亩、“KRK26”20万亩；高度重视特色优质烟叶生产技术集成和推广，提高栽培技术措施到位率，充分发挥先进技术的支撑作用。今年全国共落实特色优质烟叶开发面积152万亩，预计可以收购烟叶450万担。生产方式现代化方面，坚持以整县推进为抓手，以基地单元建设为载体，以建设设施农业、精准农业、高效农业为主要任务，以创新生产组织形式为工作重点，现代烟草农业建设上了新的水平。全国共安排32个整县推进试点，规划建设75个基地单元，试点单位种植面积达123万亩，收购量约360万担。云南省局（公司）现代烟草农业建设坚持跨县连片大规模推进，基础设施综合配套高标准实施，取得了新的突破。进一步加大投入，完善基础设施。全年计划安排专项资金100亿元，计划新建密集式烤房9.94万座，新修机耕路8089公里，新修沟渠7536公里。在云、贵、川、湘开展土地整理试点，进一步改善烟区生产条件，提高烟区综合生产能力和抵御自然灾害能力。加强专业服务，全面提高专业化服务水平。全国漂浮育苗移栽面积比例达86.3%，同比提高3个百分点；商品化供苗面积比例达94.6%，同比提高0.7个百分点；密集式烤房烘烤比例达66%，同比提高14个百分点；机械化起垄整地面积比例达52.2%，同比提高11个百分点。加强生产组织—8 — 形式创新研究，积极探索出一条符合我国国情的现代烟草农业发展新路子。在云南、贵州、湖北、湖南等省开展深化专业服务合作社试点工作，取得了明显进展。种烟专业户、家庭农场、专业合作社健康发展，种烟面积比例达74.6%，同比提高11.6个百分点；种烟主体平均规模12.8亩，同比增加1.6亩。烟叶信息化开发应用工作取得新的突破，在云南开展烟叶基层站信息化建设试点工作。
（三）技术创新取得新的进步。重大专项实施方面，筹建“国家烟草基因研究中心”，印发13个试点品牌减害降焦工作方案，认真组织《超高速卷接包机组重大专项方案》编制工作，加快实施中式卷烟制丝生产线重大专项，把造纸法再造烟叶列入重大科技专项。扎实推进标准体系建设，发布行业标准36项，成功组织制订我国首个烟草国际标准。上半年行业申请专利547件，其中申请发明专利218件，同比分别增长71.9%和26.7%；授权专利271件，其中授权发明专利66件，同比分别增长29.7%和175%。人才培养方面，认真贯彻全国人才工作会议精神，以培养高层次、高技能人才为重点，研究制定具体贯彻实施意见。启动烟草基因组重大专项首席科学家、研究中心主任面向海内外招聘工作；完成行业首期卷烟调香师、高级调香师国内外培养工作；开展企业
—9— 技术中心首席研究员、首席专家选聘试点。高度重视职业技能鉴定工作。上半年全行业通过职业技能鉴定14001人，其中高级技能鉴定2566人。行业高技能人才总数为47416人，占技能劳动者比例13.7%。完善行业创新体系方面，按照“四个一流”要求，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，卷烟企业技术中心建设明显加强，水平明显提高。积极推进烟草农业技术中心建设工作，研究制定加强烟叶产区农业技术中心建设的意见和烟草农业技术中心评价指标；高度重视郑州院及相关省公司科研机构知识创新能力建设，推进青州所、河南农大科技创新平台建设。健全完善创新人才激励机制，修订总公司科学技术奖励办法及实施细则，奖励在科技进步中作出突出贡献的先进集体和个人；加强基层企业专业技术职务评聘和技能岗位聘用工作。
（四）市场营销水平取得新的提高。营造公平市场环境方面，深入开展按客户订单组织货源工作，着手研究制定以规范市场准入、市场采供、终端营销为主要内容的《加强卷烟市场营销管理的意见》，积极推进全国统一大市场建设。上半年省际间卷烟交易比重达50.38%，同比提高1.74个百分点；客户订单满足率为81.2%，同比提高1.2个百分点；卷烟零售毛利率为9.7%，同比提高0.9个百分点。创新营销方式方面，围绕“精确信息、精准 — —10投放、精细管理”的目标，制定《精准营销工作框架》，“中华”等品牌精准营销试点工作取得明显成效。按照“试点先行、积极推进”的要求，在大连开展规范网上订货工作，“网上订货、网上配货、网上结算”取得新进展，全国网上订货率达9.8%。建设现代物流方面，国家局明确要求把烟草物流作为行业核心业务，按照统一性、完整性、先进性、经济实用性要求，打造面向未来具有不可替代性的中国烟草物联网。在江苏召开全国烟草现代物流建设工作现场会,总结推广江苏烟草物流建设做法和经验。积极推进省级局（公司）、省级工业公司物流管理部门建设。
（五）基础管理得到新的加强。加强财务管理方面，以全面预算管理作为加强财务管理的核心，完善管理办法和规程，印发2010年行业预算编制指导意见，在广东中烟召开行业工业企业预算管理现场会，推动行业建立完善的全面预算管理体系和预算指标定额标准体系。切实加强资金管理和监督，高度重视国有资产经营管理工作，确保行业资金资产安全。推进贯标工作方面，印发《烟草行业2010年质量管理体系建设工作要点》，明确2010年质量管理体系建设工作思路。举办两期质量管理体系建设培训班,开展行业质量管理体系建设知识竞赛。深入开展对标工作方面，完善对标工作指标体系、工作体系、考核体系，调整对标指
—11— 标，举办对标工作培训班，促进企业管理水平提升和效益提高。高度重视烟机工业技术进步，切实加强行业设备管理，行业技术装备水平和设备保障能力明显增强。1—6月，工业企业销售收入成本率为29.27%，同比降低1.53个百分点；工业企业三项费用率为7.38%，同比降低0.48个百分点；商业企业三项费用率为6.54%，同比降低0.28个百分点；万元工业增加值能耗33.8千克，同比下降18.6%。推进创建优秀基层单位活动方面，下发《2010年优秀县级卷烟营销部（分公司）创建活动指导意见》，完善优秀卷烟工厂和优秀县级烟草专卖局创建活动评价标准和相关措施，行业创优工作向深度和广度推进。加快推进信息化建设方面，扎实推进卷烟物流数据统计应用、行业调控信息支持系统、统一会计核算软件、资金监管系统、烟叶信息化管理系统等重点项目建设，努力使信息化贯穿于“两烟”生产经营全过程，推进烟草产业与信息化相融合。
在努力推动品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理工作的同时，全行业围绕“卷烟上水平”，始终把严格规范作为保持行业持续健康发展的生命线，内部监管和市场专卖监管工作明显加强。一是深入推进内部管理监督。各单位把贯彻落实《烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序规定（试行）》（以下简称《程序规定》）和进一步推进办事公开、民 — —12主管理作为严格规范的突出重点和治本之策，精心组织试点，不断完善制度，深入扎实推进，收到了较好效果。国家局组织6批抽查组对15省市烟草工商企业就贯彻落实《程序规定》等情况进行重点抽查，深入到5个试点单位就进一步推进办事公开、民主管理进行专题调研，认真总结经验，及时发现问题，指导贯彻落实《程序规定》和办事公开、民主管理工作健康发展。继续推进省级工业公司董事会建设，健全完善相关制度，充分发挥董事会科学决策、依法决策、民主决策重要作用。进一步发挥内审监督作用，下发《烟草行业推行审计委派制实施方案》，各省级局、公司审计委派制顺利推进；国家局加强对重点工程项目的过程审计监督，目前有16个项目处于管理审计阶段；配合审计署完成对行业国有资本收益审计和对行业“小金库”治理情况的重点检查，审计检查均未发现重大问题，体现出行业专项整顿治理取得较好成效。切实加强专卖内管监督工作，下发《关于切实发挥专卖内管长效机制作用的意见》，积极推进专卖内管长效机制建设，加强对卷烟经营和烟叶种植计划落实情况的监督检查，促进生产经营规范水平不断提高。二是不断加大卷烟打假力度。各省级局按照“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的打假方针，深入开展卷烟打假工作，全面加强市场监管。广东、福建等重点地区省局高度重视，采取超常规措施，不断加大打假力度，持续开展打
—13— 假行动，有效遏制制假活动反弹。打击制售假烟网络工作成效显著，打击假烟运输分销和原辅材料供应取得实效，整治互联网非法销售假烟取得积极成效，卷烟零售市场监管进一步加强，侦破案件、办案能力明显提高。今年，新修订的《烟草专卖行政处罚程序规定》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》正式实施，国家局高度重视，先后两次召开电视电话会议，进行专门动员部署。按照中宣部、司法部、全国普法办部署，先后下发文件和召开电视电话会议，对认真做好行业“五五”普法教育总结验收工作提出明确要求。据统计，上半年全行业共查处5万元以上制售假烟案件4163起，其中涉案金额千万元以上的重大案件15起，超过亿元的案件4起；打掉制假窝点1616个，打掉大型制售假烟网络285个；查获假烟27.2万件，查获烟丝烟叶1万吨；收缴制假烟机361台；依法拘留4343人、劳教58人，判刑1822人。三是行业多元化投资管理取得新的成效。严格控制多元化新上项目，继续抓好多元化企业清退工作，切实加强多元化存续企业管理，构建权责清晰、管理规范的多元化投资管理体制。上半年重点推行管理审计、重大事项报告制度、投资管理信息系统、经营管理评价体系四项监管措施，初步构建了系统化、流程化、数字化的管理监督体系。全行业已累计完成清退多元化 — —14企业1152家，占清退计划的95%。12家省级公司、工业公司成立以资产经营管理为主要职责的投资公司，促进多元化企业效益明显提高。总公司战略性投资取得积极进展，体制机制不断健全完善。据统计，上半年行业多元化企业实现利润18.84亿元，同比增长53.3%。
上半年，行业队伍建设和反腐倡廉工作进一步加强，为“卷烟上水平”提供了坚强有力的组织和纪律保证。一是认真贯彻全国组织部长会议精神，切实加强各级领导班子建设。国家局党组制定下发了《关于贯彻〈2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》和《省级烟草专卖局（公司）、工业公司领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》，强调坚持德才兼备、以德为先用人标准，树立正确用人导向，建立科学的选人用人机制和促进科学发展的领导班子、领导干部考核评价体系。对18个直属单位开展领导班子和领导干部年度考核、领导班子正常调整、后备干部集中调整和对干部选拔任用情况进行“一报告，两评议”工作，全面了解掌握直属单位领导班子思想作风工作和干部选拔任用情况，调整充实直属单位领导班子，建立新的后备干部队伍名单，提高领导班子整体素质。二是加强行业反腐倡廉建设。今年以来，行业各级党组织和纪检监察机构认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深刻认识
—15— 加强反腐倡廉制度建设的重要意义，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。认真落实《中国共产党巡视工作条例》以及国家局党组《关于开展巡视工作的实施意见》，在浙江省局（公司）、浙江中烟工业公司开展巡视工作试点，全面了解贯彻党的路线方针政策以及国家局决策部署的情况，充分听取干部职工对反腐倡廉工作的意见，对领导班子和领导干部做出全面客观的评价，收到良好的效果。强化对领导干部行使权力的监督制约，加大查办案件工作的力度。扎实推进重大工程项目监管工作，规范物资采购、宣传促销行为，积极推进资金监管系统扩大试点工作,全面推行“明示与承诺”制度。上半年，行业纪检监察机构初核案件135件，立案41件，结案40件。三是高度重视干部队伍思想作风建设。始终把加强理论武装摆在队伍建设首要位置，健全党组理论学习中心组制度，充分发挥国家局党校理论武装主阵地作用，切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。积极开展“保持良好精神状态，努力开创卷烟上水平新局面”教育活动，并与“两个至上”为主旨的企业文化服务品牌建设、“四要”作风建设结合起来，动员全体干部职工以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，开创“卷烟上水平”工作的新局面。重视做好离退休干部工作和安全稳定工作，充分发挥行业主要媒体和烟草学会作用，努力营造奋发向上、团结和谐的良好氛围。 — —16组织行业百名劳动模范进京参加“五一”表彰庆祝活动，行业30名同志被授予2010年全国劳动模范称号。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前经济运行存在的问题，主要是：烟叶生产由于遭受严重自然灾害，烟叶生产成本增加、收益减少，将对烟叶质量和收购工作带来严重影响，增添工作难度；卷烟社会库存偏高，高档烟存销比偏大，低档烟供应与市场真实需求之间仍存在一定差距，控制总量、适应市场任务仍十分艰巨；部分企业对市场需求缺乏全面客观分析，对可能出现的市场变化估计不足，存在盲目乐观和急躁情绪；部分企业成本费用控制不严，在全行业成本费用率整体下降情况下，成本费用率反而上升，企业管理存在明显薄弱环节；整顿规范工作发展不平衡，部分单位卷烟体外循环数量增多，物资采购、宣传促销公开招标、比质比价工作存在较大差距。对以上存在的问题，在下半年工作中要认真对待，采取更加有效措施，切实加以解决。
三、下半年重点抓好的几项工作
下半年，全行业要紧紧围绕“卷烟上水平”总体规划，进一步明确任务，抓住关键，扎实有效推进，确保全年目标任务顺利实现。重点做好以下几个方面工作：
（一）全面推进现代烟草农业建设，努力提高烟叶工作整体
—17— 水平。
1.继续加大投入，全面完善烟田基础设施。按照总体规划要求，今后几年每年将继续投入100亿元资金，专项用于烟田基础设施建设，资金投入总额将达到900亿元以上。烟叶产区要按照总体规划要求，制订具体实施意见，确保烟田基础设施建设任务顺利完成。一是科学规划基本烟田面积。全国一年种植烟叶面积1600万亩左右，为提高烟叶质量，实现可持续发展，将目前两年半一轮作提高到三年一轮作，全国基本烟田面积从3800万亩调整到4800万亩。各烟叶产区要按照这一要求，结合本地实际，适度调整基本烟田规划，并上报国家局批准。增加规划的基本烟田，重点要用于新区开发，为优化布局创造条件、打好基础。二是明确烟田基础设施建设内容。在继续抓好水利工程、机耕道路、密集式烤房、育苗大棚、烟草专用机械等项目建设同时，适时开展土地整理工作试点，加强烟区水源建设，进一步改善烟区生产条件，提高抗御自然灾害能力。三是完善提高现有基础设施建设水平。烟田基础设施建设是一个不断实践、认识、提高的过程，早期的基础设施建设项目相对而言较为分散，标准也相对较低。要按照高标准、高水平、高质量的要求，在充分保护、利用好现有设施的同时，对前期开展建设的项目进行重新规划，完善提高。 — —18规划要坚持从实际出发，实事求是，重在实效。国家局将对各省上报的规划专题研究。四是健全完善基础设施管控体制机制。随着基础设施投入强度加大，形成大量经营性资产，必须切实加强管理，健全完善管控体制机制。通过明晰产权，量化到户，成立专业合作社，建立科学决策尤其是合理的定价机制，确保基础设施烟农受益，持续利用。五是加强对基础设施建设资金审计监督。各省级局内审机构要坚持边建设边审计，确保资金使用安全可靠。
2.加强统筹安排，确保基地建设目标实现。一是突出品牌需求导向，科学安排基地建设具体任务。根据“532”、“461”品牌发展目标，在各工业公司提报基础上，国家局综合平衡，编制下达各工业公司基地建设具体任务。在基地建设安排上，既要保证知名品牌发展需要，又要统筹安排各类企业协调发展。二是满足品牌发展需要，着力提升基地建设水平。工业企业要深入贯彻“主动参与、深度介入”方针，加强领导，充实基地工作人员力量，从品种选定、栽培技术方案制订、工商原烟交接、打叶复烤等环节全过程参与基地建设。商业企业要主动与工业企业沟通协调，充分听取工业企业意见建议，着力提高基地建设水平。三是高度重视特色优质烟叶开发，努力提高烟叶品质。把特色优质烟叶开发与基地建设紧密结合在一起，优化布局，好中选优，集中建设
—19— 一批生态优势明显、品质特色鲜明、风格类型多样的优质产区；加强特色烟叶基础研究，集成特色烟叶生产技术，建立特色烟叶技术标准规范，健全特色烟叶技术推广机制，努力提高特色优质烟叶开发技术水平；丰富特色品种资源，加强特色品种培育和引进试种工作，开展浓香型、清香型及中间香型代表产区烟叶的化学基础研究，完善典型风格特色烟叶的评定方法和评价体系；抓好特色烟叶工业验证，建立不同风格特色优质烟叶生产、调制、储藏、加工及醇化技术体系。
3.全面开展现代烟草农业建设，扎实推进生产方式现代化。一是坚持整县推进、单元建设，努力提高现代烟草农业建设水平。实践证明，整县推进、单元建设影响大、质量高、效果好，是建设现代烟草农业有效形式。要认真总结近年来整县推进的成功做法和经验，加强规划，系统设计，综合配套，努力实现高水平规划、高标准实施、大规模推进，确保现代烟草农业建设水平全面提升。二是努力创新生产组织形式，充分调动烟农积极性、主动性、创造性。继续坚持“统分结合、双层经营、专业合作”工作方针，积极探索适应生产力水平和管理水平新的生产组织形式，大力发展种植专业户、家庭农场和专业合作社。按照“依法、自愿、有偿”原则，促进土地流转，推进适度规模种植。积极建立专业服务合作社，充分利用现有基础设施，拓宽生产经营领域， — —20增加烟农收入，全面提升服务水平。三是加强基层烟叶站建设，提高烟叶工作水平。随着基地单元建设的推进，生产组织形式的创新，对烟叶生产技术指导和收购组织提出了全新的要求。要把基地单元建设与基层站建设紧密结合，统筹安排，合理布〖JP2〗局，使基层站建设与管理更好适应现代烟草农业发展需要。〖JP〗
（二）积极推进以品牌为核心的资源配置方式改革，努力提高资源配置效率。
1.在知名品牌建设上力求新的突破。进一步聚集品牌发展目标。各工业企业要按照总体规划要求，从行业全局角度出发，着眼于中国烟草整体竞争实力增强和应对未来更加严峻的挑战，进一步精简牌号，整合资源，切实做到该做大的品牌集中资源加以扶持，该退出市场的尽早退出，努力提高资源配置效率。不断提高品牌的核心竞争力。高度重视现有重点品牌主导规格维护工作，稳定提高产品质量，适应市场发展变化，在市场中始终处于主导地位。切实加强新品开发研究，加大低焦油产品开发力度。知名品牌不仅要适应消费潮流，而且要引领消费潮流，其生命力在于持续创新，推陈出新，使知名品牌始终充满生机与活力。更加注重提升品牌价值。深入挖掘品牌文化内涵，彰显品牌个性，提高品牌品位，维护品牌信誉，不断提升知名品牌文化价值。在
—21— 抓好知名品牌发展的同时,要从适应市场需求出发，采取有效措施，积极促进混合型卷烟、雪茄烟以及无烟气烟草发展。 2.充分发挥卷烟流通企业对品牌发展的引领作用。营造公平竞争市场环境。“532”、“461”品牌要在市场竞争中形成和发展。因此，卷烟流通企业要把营造公平竞争市场环境作为首要任务，认真克服非市场因素，着力推进全国统一大市场建设，努力实现机会公平、过程公平、结果公平，促进生产要素合理流动，引领知名品牌加快发展。切实提高服务客户水平。加强市场分析预测，提供准确的市场信息，为工业企业品牌调整提供真实可靠的市场依据；充分发挥销售网络工作人员的积极性，认真做好品牌宣传促销，扩大知名品牌的知名度和影响力；根据市场真实需求组织货源，满足消费者需要，加强对零售客户经营指导，保持零售客户经营稳定和效益提高。促进卷烟销售网络优化升级。在精心搞好试点基础上，积极推进“网上订货、网上配货、网上结算”，全面建设面向未来具有不可替代性的现代物流体系，打造完整统
一、先进实用、具有鲜明特色的中国烟草物联网，全面提升现代营销水平。
3.进一步调整卷烟计划管理方式。根据预测分析，今后几年卷烟产量仍可保持一定幅度增长，产品结构仍有较大调整空间。因此一定要用好增量，盘活存量，将有限市场资源进一步向知名 — —22品牌集聚，加快知名品牌成长，提高行业资源配置整体效率。下半年新增的卷烟生产计划主要用于知名品牌发展，专项“戴帽”下达，定向合作生产；新增卷烟计划指标的工业企业，要在存量指标中配套相应的生产计划用于知名品牌生产；调减下来的低档卷烟生产计划指标，主要用于知名品牌生产。下半年新增生产计划安排和补货工作将在9月份开展，以利于与市场更好地衔接。 4.认真制定品牌合作生产的政策措施。从行业实际出发，为保持行业稳定，实现共同发展目标，行业资源配置方式改革在总体保持现有工业公司管理体制稳定前提下，突出做好品牌整合这篇文章。深入开展按市场组织货源工作，切实做到尊重消费者选择，满足市场真实需求，这是资源配置方式改革的起点。认真研究制定品牌合作生产的政策措施。根据合理布局、技术进步、规范运作、持续发展的要求，国家局将编制合作生产规划，制订输出品牌标准，公布输出品牌名单，确定定点合作生产烟厂，制订输出品牌税利标准，严格产品质量管理，出台鼓励合作生产政策措施，有力促进品牌合作生产加快发展。在品牌合作生产基础上，积极推进卷烟工业企业跨省联合重组。调整和完善跨省联合重组企业的董事会职能，发挥董事会在跨省联合重组中的决策作用，努力推动跨省联合重组深入开展。
5.切实加快打叶复烤企业重组整合步伐。认真总结云南、贵
—23— 州、湖北等省打叶复烤企业重组整合做法和经验，加快推进打叶复烤企业重组整合步伐，争取通过两年左右时间，全面完成重组整合任务。加强重组整合政策研究和工作指导，解决重组整合工作中的重点、难点问题，在加大工业企业投入、完善仓储基础设施、提高技术装备水平和创新能力、推进卷烟工业相对集中组织加工等方面取得新的突破，全面提高打叶复烤企业整体水平。 6.充分利用“两个市场”、“两种资源”。在改善国内资源配置同时，努力拓展国际市场发展空间，力求在国际市场上有所突破。重点企业、知名品牌不仅要盯住国内市场，而且要下决心“走出去”，根据国际市场特点，制订重点市场、重点品牌开发规划。国家局要制定具体政策措施，帮助企业解决实际问题，鼓励企业“走出去”战略实施。认真总结近年来与境外公司合作的做法和经验，深化合作内容，完善体制机制，促进合作有效开展。采取多种形式抓好境外销售网络建设，使出口的卷烟能够落地生根。加快推进阿根廷公司、巴西公司改制转型工作，提高津巴布韦公司运作水平，加强境外公司基础设施建设，逐步按照品牌发展需要指导生产、组织采购，为知名品牌发展提供更加广阔的原料支撑。
（三）高度重视技术创新和基础管理，为“卷烟上水平”提供 — —24有力支撑。
1.全面提升行业自主创新能力。一是健全完善行业创新体系。按照国际一流水平的要求，全面提高企业技术中心水平。进一步加大投入，改善环境，提升手段，为科技人员开展工作创造更加良好条件；在充分调动现有科技人员积极性的同时，积极引进高层次技术创新人才，努力改善科技人员结构，进一步提高科技人员素质；进一步加强对外合作交流，充分利用社会科技资源，形成开放多元的技术创新体系；全面实行项目制、项目招标制、首席研究员、专家等制度，重奖作出突出贡献的科技人员，建立有效激励机制。郑州烟草研究院以及相关研究机构要加强基础应用和共性技术研究，加强对世界烟草科技发展趋势和前沿技术研究，占领烟草科技制高点，充分发挥对行业技术创新的牵头、指导、推动作用。健全行业标准化工作体系和运行机制，推进重要标准的关键性指标与国际先进水平接轨。加强质检机构建设，完善行业质检体系和质量安全标准，强化产品质量安全监督检查。二是精心组织重大专项实施。整合行业内外科研力量，实施重大项目带动战略，实现关键技术的重大突破。以项目为纽带，加大人才和资金投入，推进行业不同实体、不同学科专业间的交流与合作，形成技术创新合力。加强对关键技术突破情况、重大专项
—25— 完成情况的考核，加快科技成果转化步伐，转变为支撑“卷烟上水平”的现实生产力。三是努力提升行业信息化建设水平。信息化建设要坚持与行业发展战略、生产经营、决策管理相融合，全面提升信息化水平。当前要加快推进统一会计核算、资金监管系统、烟叶信息化管理系统、卷烟物流数据统计应用等重点项目建设。
2.全面加强行业各项管理工作。一是以加强全面预算管理和开展贯标、对标、基层单位创优活动为主要内容，努力促进企业管理水平不断提升。全面预算管理要坚持以成本费用控制为重点，形成统一的预算编制、审核、控制、考核体系，全面建立预算定额标准，提高预算执行率，促进财务管理水平全面提升。贯标、对标和优秀基层单位创建活动要重在规范管理、寻找差距、持续改进、提高素质，着力提升工商企业管理水平，积极创建一流企业，全面提高企业整体素质。卷烟工业要更加重视抓好“四个中心”建设，商业企业要更加重视地市公司市场营销主体建设，进一步推进管理整合、资源整合、文化融合，优化组织构架和运行机制，不断提高企业运行效率和效益。烟机工业、多元化投资管理都要把加强管理、提高效益摆在更加重要位置，结合自身工作特点，全面提高管理水平。二是坚持不懈开展整顿规范工作。下半年，要以认真贯彻落实《程序规定》和推进办事公开、民主 — —26管理（以下简称“两项工作”）作为整顿规范工作的突出重点，进一步完善制度，明确职责，精心试点，扎实推进，务求取得实实在在成效。国家局将对工程项目、物资采购、烟机零配件采购、宣传促销4个管理规定进行修改完善，进一步明确要求，严格程序，规范运作。进一步明确各级领导班子尤其是主要负责人、具体管理部门和监督部门落实“两项工作”的职责，加强领导，形成合力，确保“两项工作”顺利推进。国家局在河北烟草工商企业组织试点，在试点取得明显成效基础上，召开行业各直属单位主要负责人参加的内部监管工作现场会，推动“两项工作”深入扎实开展。继续加强内部审计监督，积极推进审计委派制，加强对已开工工程项目的过程管理审计，继续认真抓好治理“小金库”等工作。专卖内管工作要切实加强对卷烟经营和烟叶收购等重点环节的监管，加大监督检查力度，有效发挥专卖内管长效机制作用，严格查处各种不规范生产经营行为。三是始终保持卷烟打假高压态势。通过各级烟草专卖机构的艰苦努力，行业打假工作取得明显成效，市场净化率明显提高，为行业持续健康发展营造了良好市场环境。打假未有穷期，必须树立长期作战思想，根据制售假烟新的特点，加强与公安、司法部门协同合作，采取更加坚决主动措施，不断加大打击力度，坚决遏制制假反弹。同时，要继续深入抓好《烟草专卖行政处罚程序规定》和“两高”司法解
—27— 释的贯彻实施，认真做好行业“五五”普法教育总结验收工作，切实增强法制观念，不断提高依法行政能力和执法监管水平。
（四）精心组织生产经营活动，高度重视安全生产和稳定工作。
确保全年生产经营各项指标完成，下半年工作繁重，任务艰巨。要加强对宏观经济形势分析研究，密切关注烟叶产区气候变化，重视抓好卷烟市场预测分析工作，采取更加有效措施，努力保持生产经营良好势头和安全稳定。
1.高度重视烟叶后期管理和收购工作。烟叶生产上半年遭遇特大干旱和暴雨袭击，下半年不确定不稳定因素仍然存在。因此，要把可能遇到的困难估计足一点，把应对措施准备得充分一点，确保大灾之年烟叶生产有一个好的收成。要把关心烟农、照顾好烟农利益作为重要任务抓好。前段水灾比较严重地区要帮助烟农生产自救，抓好灾后基础设施恢复重建，加强烟叶后期田管、成熟采收、科学烘烤、防洪防涝指导；所有烟区都要密切关注气候变化，立足防灾抗灾，早作安排，主动应对，增强抵御自然灾害能力。要把按国家标准组织烟叶收购作为工作重点。根据原料保障上水平要求，各烟叶产区在收购工作中要严把质量关，切实加强对烟叶收购和工商交接等级质量监督检查，尤其要高度重视新 — —28的收购方式和工商交接方式的质量控制，认真总结经验，及时发现问题，严肃查处放宽标准收购、内部提级上调、弄虚作假等行为。
2.始终坚持“控制总量、稍紧平衡”方针，确保卷烟市场平稳运行。加强市场分析研究，密切关注卷烟市场价格变化，密切关注重点品牌市场表现，密切关注各类产品协调发展，努力保持卷烟市场平稳运行。提前做好下半年货源调整补充工作。下半年卷烟集中交易已经结束，交易总量2071.29万箱，完成国家局下达交易计划的97%。按照市场需求预测分析，下半年集中交易数量与市场需求之间仍有缺口，这也为产品结构调整提供了空间。为安排好下半年产销工作，在9月份完成下半年货源调整补充工作。按市场真实需求组织卷烟产销活动。目前全行业对“卷烟上水平”工作反响快、热情高、劲头足，因此一定要把各方面积极性保护好、引导好，既要满腔热情、富有激情，又要充满智慧、科学理性。产品结构调整一定要从市场需要出发，切实防止盲目调高倾向，防止低档卷烟供应严重不足、高端品牌出现大的起落。货源组织一定要满足消费需要，防止出现新的地方封锁，推动全国统一大市场形成。品牌合作生产一定要有新的突破，提前安排下半年合作生产计划，做好合作生产品牌与市场衔接工作，促进重点品牌加快发展。
—29— 3.切实加强投资管理和安全生产。继续按照“先瘦身、后强身”的要求，切实加强多元化投资管理，全资和控股企业全面推行权益法核算，确保出资人职责到位、日常管理监督到位。切实加强安全生产工作。按照全年安全生产管理目标任务要求，加强安全生产教育培训，严格落实安全管理各项制度。加强安全生产检查和隐患排查治理，加大消防、车辆安全管理力度，对各类危险源实施动态管理和全过程安全控制，扎实做好事故防范工作。进一步推进安全管理标准化、信息化和企业安全文化“三项”建设，把安全生产管理各项措施落到实处，严防各类事故发生。 4.高度重视行业稳定工作。全行业特别是各单位主要领导，要更加重视做好行业稳定工作。从上半年行业信访工作情况看，反映出的问题仍比较突出，维护稳定工作丝毫不能放松。要切实加强领导，落实责任，完善机制，把维护稳定工作作为硬任务，以高度的政治责任感做好工作，为行业改革顺利推进营造良好环境。切实加强思想政治工作，深化用工分配制度改革，及时发现苗头性问题，积极化解各类矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。切实重视做好行业信访工作，完善突发事件应急预案和管理机制，紧紧依靠当地党委、政府，加强部门之间沟通协调，积极有效做好工作，维护行业和职工队伍稳定。
— —30
（五）全面加强人才队伍建设，努力提高行业队伍整体素质。 1.认真贯彻全国人才工作会议精神，为“卷烟上水平”提供坚强的人才保证和智力支持。行业人才发展工作要紧紧围绕“卷烟上水平”目标任务，以培养高层次、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，全面提高行业人才队伍整体素质。高度重视行业高级管理人才培养工作。坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优改革方针，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，加大优秀年轻干部培养力度，建设一支高素质的高级管理人才队伍。高度重视企业经营管理人才培养工作。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以培养企业家为重点，完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的企业经营管理人才。高度重视高素质专业技术人才培养工作。以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，加强人才教育培训，加大拔尖人才引进工作力度，突出创新型科技人才培养，造就一批科技领军人才和复合型人才。高度重视高技能人才培养工作。以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，高度重视基层企业
—31— 人才队伍建设，切实加强职工在职培训，全面推行职业技能鉴定，切实抓好技能岗位设置，落实好高技能人才经济待遇和社会地位，建设一支高技能人才队伍。国家局还将制定贯彻全国人才工作会议精神的具体意见，召开专门会议进行安排部署。 2.全面完成直属单位领导班子考核和后备干部集中调整工作，切实加强各级领导班子建设。下半年仍要对36个直属单位领导班子进行全面考察和后备干部集中调整，任务重、政策性强，要精心组织实施。在班子考察工作中，要充分发扬民主，认真听取各方面意见，对领导班子、领导干部做出客观公正评价。要严肃组织纪律，坚决治理拉票等不正当活动，确保测评推荐结果客观公正，树立风清气正的良好环境。要加强对考察情况的全面分析，注意保护干事创业干部的积极性，发现埋头苦干、潜心做事的人才，完善有利于促进科学发展的干部考核评价机制。结合后备干部集中调整，对近期需要补充调整的干部统筹安排考虑。 3.切实加强行业思想政治建设，树立奋发向上的良好精神状态。人是要有一点精神的。在行业生产经营保持良好发展的同时，要更加注重加强行业思想政治建设，切实加强干部教育管理，努力营造团结和谐、奋发向上的良好氛围。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，健全党组中心组学习制度，发挥国家局党校理论武装主阵地作用，切实做到真学、真懂、真信、真 — —32用，在推进行业改革发展实践中体现科学发展要求，实现科学发展目标。深入推进以“两个至上”为主旨、以建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草为目标的行业文化建设，努力建设一支有理想、讲大局、能吃苦、乐奉献的高素质干部职工队伍。当前要在行业全面开展“创先争优”活动和“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动，行业主要媒体要围绕中心，服务大局，营造良好舆论氛围，全面推进“卷烟上水平”各项工作落实。要切实加强对干部尤其是各级领导干部的管理教育，深入推进反腐倡廉建设。行业各级领导干部主流是好的，为行业发展尽职尽责、不辞辛劳，作出了积极贡献，对此要充分肯定。同时也要看到干部队伍建设中存在的问题，有的不思进取、贪图安逸、意志消沉，有的只讲待遇、不讲责任、追名逐利，有的不守纪律、擅自决策、违规经营，给企业造成重大损失，个别的甚至以权谋私、权钱交易，走上严重违法犯罪道路，其教训是十分深刻的。对领导干部既要关心爱护，又要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，绝不能放任自流。要认真贯彻中央关于领导干部个人重大事项报告制度，自觉接受组织监督，做到廉洁自律。认真贯彻中央关于“三重一大”集体决策制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，防止个人说了算和决策失误。深入推进办事公开、民主管理，严格办事程序，规范办事流程，加强对领导干部权力运行的监督，
—33— 确保权力在阳光下运行。继续做好巡视工作，加大案件查办力度，确保国家局决策部署落实到位，严肃查处各种违规违纪行为。
四、推进“卷烟上水平”需要把握的几个问题
推进“卷烟上水平”是行业当前的中心任务，在工作中要注重把握以下几个方面问题：
第一，坚持用改革的办法、创新的思路、统筹的方法，全面推进“卷烟上水平”。《总体规划》明确提出推进“卷烟上水平”要坚持深化改革、坚持市场导向、坚持科技进步、坚持共同发展，这是《总体规划》的纲，是灵魂。改革是推动行业发展的强大动力，近年来行业保持良好发展，关键靠改革，推动“卷烟上水平”关键还是在于改革。全行业都要进一步增强改革的坚定性、自觉性，通过深化改革，不断增强行业发展的动力和活力。积极发挥市场配置资源作用，是实现“532”、“461”品牌发展目标的根本途径，只有在市场竞争中培育成长起来的品牌才有强大生命力，才能经受得住各种挑战和考验。科技进步是实现“卷烟上水平”的动力源泉，要坚持走创新驱动、内生增长发展道路，把行业发展转变到依靠技术进步、管理创新、劳动者素质提高的轨道上来，努力建设创新型行业。共同发展是“卷烟上水平”的根本要求，只有实现共同发展，才能统筹各方面利益关系,充分调动各方面 — —34积极性、主动性、创造性，形成推动“卷烟上水平”的强大合力。 第二，要“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”，以“卷烟上水平”促进行业各项工作水平整体提升。推进“卷烟上水平”，其根本目的在于提高中国烟草整体竞争实力。行业各单位都要从全局和战略高度出发，面对新的矛盾和各种挑战，面向未来，着眼发展，深刻认识“卷烟上水平”的目的意义，全面理解“卷烟上水平”的内涵要求，准确把握“卷烟上水平”的目标任务。在推进“卷烟上水平”工作中，既要突出“532”、“461”品牌发展目标，又要切实抓好原料保障、技术创新、市场营销、基础管理工作，把“卷烟上水平”建立在各项工作水平全面提升基础之上。既要推动五个方面工作“上水平”，又要切实加强专卖管理监督，持续推进整顿规范，高度重视行业生产经营调控，营造“卷烟上水平”的良好环境。既要加强生产经营组织指导，又要高度重视干部职工队伍建设，尤其是各级领导班子建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为“卷烟上水平”提供坚强有力的组织和纪律保证。
第三，要用新思维、大手笔、超常规措施，努力推进“卷烟上水平”各项工作落实。“卷烟上水平”是烟草行业一次新的重大
—35— 变革。开展工作中，要自觉克服因循守旧、固步自封思想，进一步解放思想，转变观念，树立世界眼光，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，以全新的视角推进“卷烟上水平”；自觉克服按部就班、墨守成规思想，面对行业发展新的更高要求，科学分析复杂多变形势，准确把握行业发展规律，勇于进取，勇于突破，勇于超越，以宽阔的视野推进“卷烟上水平”；自觉克服安于现状、无所作为的思想，树立全局观念，增强合作意识，发扬敢为人先精神，抓住时机，抓紧工作，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感推进“卷烟上水平”，努力实现中国烟草竞争水平质的飞跃。当前还要注意克服急于求成和浮躁情绪，面对艰巨繁重的任务，理性对待各种挑战，扎扎实实，求真务实，把“卷烟上水平”建立在更加可靠的市场基础和扎实的工作基础之上。
同志们，全面推进“卷烟上水平”，对行业改革发展和各项工作都提出新的更高要求，我们面临的任务更加艰巨繁重。全行业要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态，全力推进“卷烟上水平”，确保实现规划目标任务，为推进行业持续健康发展作出新的努力和贡献。
— —36
推荐第10篇：提案工作报告(文件八)
市政协五届二次 会议材料之
（八）
政协德兴市第五届委员会常务委员会
关于政协五届一次会议以来
提案工作情况的报告
（2008年1月13日在政协德兴市第五届委员会第二次会议上）
汪树良
各位委员：
我受政协德兴市第五届委员会常务委员会的委托，向大会报告五届一次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一
政协德兴市第五届委员会提案委员会自五届一次会议以来，共收到意见和建议95件，经提案委员会审查立案80件（未予立案的已转为委员的来信处理）。80件提案中，财政金融类8件，农林水类9件，城建交通环保类20件，科教文卫类16件，人事劳动类7件，政法民政类7件，商贸流通类8件，其它类5件，涉及委员143人次。提案办复率100%，委员满意基本满意率100%。从去年提案工作的整体情况看，重主题、质量好，讲创新、抓的实，各级领导关心、重视、支持提案工作，各承办单位办理力度继续加大，呈现出提案工作水平不断上升的可喜局面。
二
提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。全国政
1 协主席贾庆林同志说：“提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。”五届一次会议以来，我们按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，积极稳妥、扎实有效地推进提案工作。经过委员们的共同努力和承办单位的大力支持，不仅精品提案不断增加，办理质量也不断提高；不仅参与提案办理的委员不断增多，提案办理满意率也不断上升，各部门采纳率也不断提高，归纳起来，主要有：
一、围绕中心，为促进经济发展建言
坚持以发展为主题，以增强县域经济实力为核心，始终是委员们关注的重点。关于加快地方经济发展，进一步完善我市可持续发展的战略，做好资源综合利用，发展循环经济的提案；关于大力发展特色农业，拓宽农民增收渠道的提案；关于加大招商引资力度，尽快形成特色突出、拉动效应强的产业的提案；关于加大投入改善城市空气质量的提案，市财政安排专项资金110万元，用于城区山头绿化，在城区周边山头可视范围内全都种上胸径2-9公分的阔叶树，同时，积极争取上级支持，关闭了308厂，并投入5000万元用于金德铅业土地征用和前期基础设施建设。这些提案都是站在全市的高度，结合我市的实际，提出了具有战略性、前瞻性的建议，为市委、市政府决策提供了有益的参考。
二、集中民智，为实施科教兴市献策
发展科技教育和壮大人才队伍，是提升我市综合竞争力的决定性因素，为此，委员们积极献计出力。如：关于加强
2 农业科技创新，推动农业科技进步的提案；关于加大九年义务教育投入，防止农村适龄儿童缀学的提案，针对性、可行性强，目前有关部门正在实施、落实中；关于按全国科技示范标准进行科技投入的提案，市财政已安排371万元的科技三项经费，用于支持科技发展和普及工作；关于要求改善银城一小办学条件的提案，教育局一方面积极争取市委、市政府支持，市政府已将原看守所地块无偿划拨给市一小进行扩建；另一方面积极向上争取资金，将一小扩建列入2007年校舍维修项目，计划投资138万元，新建面积2300平方米的教学楼。
三、反映民意，为构建和谐社会出力
解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一直为委员们所瞩目。关于加强农村失地人员再就业培训问题；关于以人为本，协调发展，努力构建我市和谐社会的建议；关于对生态文化的保护与开发，关注人民群众精神文化生活丰富问题。这些提案通过承办单位的认真办理，充分发挥了提案作为党和政府联系群众，倾听群众呼声的纽带和桥梁作用，在很大程度上避免和减少了社会不稳定因素，为构建和谐社会作出了努力。
四、创新方法，在提案实效上用功
五届一次会议以来，提案办复率100%，满意与基本满意率100%，这与提案督办方式的创新是分不开的。五届政协承袭和加强以往督办方式，密切与市委、市政府、人大、各承
3 办单位的联系，横向沟通，长效跟踪，长期督办。2007年5月，政协组织提案委成员及部分提案人在主席、副主席带领下，分成六个组分赴29个承办单位，对各承办单位提案办理工作进行过程中督办，取得了良好的社会反响和工作效果。提案办理工作得到市委、市政府领导的高度重视，全会结束后，市委、市政府都认真研究办理工作，认真落实承办单位，要求各承办单位的领导，把政协提案的办理工作作为构建和谐社会的大事来抓。
各承办单位在办理中加大办理力度，取得实效。各承办单位普遍采取一把手签批，指定专人办理，亲自抓落实和答复的方法，确保了提案件件有落实，件件有回音。在办理工作中，各单位以狠抓落实率、提高面复率、促进满意率为总抓手，采取多种办理方式，提高了办理质量。关于整治城区山头乱开发现象的提案，引起市委、市政府重视，组建专门队伍，开展专项整治；关于弱势群体司法救助的提案，法院及时出台了相关救助办法，明确救助对象，明确救助程序，对缓交、减交、免交诉讼费用作出明确规定，为弱势群体司法救助提供了方便。许多承办单位在提案办理工作中，注重工作方法的创新。这些工作方法的创新与开展，突显出政协五届委员会提案督办意识的加强，提案办理工作取得了实质性发展。
五、改进作风，在提案服务水平上创新
五届政协在全会召开前，提案委员会向全体委员发放关
4 于征集提案的通知，做好会前培训，要求委员紧紧围绕全市的中心工作及社会普遍关注的热点、难点问题，选准题目，认真搞好调查研究。全会期间，提案委工作人员深入各讨论组帮助委员解决提案书写过程中遇到的问题。提案办理过程中，主动到承办单位了解提案办理情况，介绍提案办理的好经验、好做法，邀请提案委员参与提案办理，努力做好协调服务工作。提案办复后，召开提案委、承办单位和提案人协商会，积极协调承办单位与提案委员再沟通，努力提高提案办理质量。同时还积极做好提案及办理情况的汇编工作，为提案工作积累历史资料，把提高提案服务质量贯穿于提案工作的各个环节。
一年来，五届政协提案工作取得了一定成绩，但也存在不足，主要表现在：部分提案质量不高，老问题重复提；少数委员撰写提案不认真，只重问题，不重分析和建议；多部门联合办理的提案，单位之间协作不够等等，有待今后不断努力改进。
三
各位委员、同志们，2008年提案工作总体思路是：深入贯彻落实党的十七大精神，以提高提案整体水平为主题，突出“一个重点”，争取“两个突破”，实现“三个提高”。“一个重点”是抓重点提案的办理。“两个突破”一是解决下情上达的问题，畅通民主渠道，使提案成为反映民情、集中民智的有效途径；二是解决上情下达的问题，畅通委员“知情”、
5 “明政”渠道，为委员更好地履行参政议政职能创造条件。“三个提高”是提高精品提案率、提高办结率和落实率。在具体工作中：
一、树立大局意识，把促进发展作为提案工作的中心。重点围绕“三个德兴”的建设目标以及与市民生产生活息息相关的问题，提出意见和建议，协助党委和政府实现决策民主化、科学化，促进各项方针政策的贯彻落实。
二、树立精品意识，不断提高提案质量。一是选择党委和政府重视、人民群众关注、政协又有条件做好的课题，进行深入调研，力争提出更多建议具体、论证充分、可操作性强的高质量提案。二是要加强集体提案的征集工作，充分发挥民主党派、人民团体和政协各专门委员会的作用，形成更多有分量的集体提案。三是加强对政协委员的培训，切实提高履行职能的素质和水平。
三、树立实效意识，促进提案办理落实。继续坚持主席领衔督办重点提案制度，发挥以点带面的作用，全面提高提案办理工作的水平。密切同承办单位的联系，采取视察、调研等形式，加大对提案办理工作的督促和检查力度，以增强提案的办理实效。认真做好不满意提案的督办协调工作，组织召开提案办理座谈会或现场答复会，让提案者直接与承办单位对话，努力达成共识。注重提案办理工作的连续性，对上一年没有落实的重点提案，采取“跨年度督办”的做法，促成有关问题切实解决。
四、树立创新意识，不断提高提案工作水平。解放思想，更新观念，冲破传统惯性的思维定式，在观念、方法、内容、机制和手段上开拓创新，使提高提案质量的途径和方法更加多样。加强提案委员会和提案工作机构的自身建设，努力提高委员和工作人员的自身素质，进一步完善提案信息化管理系统，改进工作方法，提高服务质量和水平，为委员履行职能创造更好的条件。
四
各位委员、各位同志：
政协提案工作是一项意义重大，政治性和全局性都很强的工作，做好这项工作任重道远。让我们在中共德兴市委的领导下，在民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会和全体政协委员的共同努力下，同心同德，团结奋斗，全面贯彻落实科学发展观，弘扬求真务实精神，不断提高提案工作整体质量，努力构建创新提案工作体系，充分发挥提案在政协履职中的重要作用，为德兴经济社会更好更快地发展作出新的贡献！
市政协五届二次会议秘书处 2008年1月
共印450份
第11篇：团代会文件(9)——工作报告
共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会文件（9）
高举团旗
勇敢筑梦
团结带领全校团员青年为把我校打造成为粤东教育新“旗舰”而努力奋斗——在共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会上的工作报告
翁仁光 （二0一四年十月十八日）
各位领导、各位代表：
大家好！我受共青团汕头市锦泰中学第二届委员会的委托，向大会作工作报告，请代表们审议。
本次大会是我校更名为广东第二师范学院龙湖附属中学以来召开的第一次团员代表大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真践行社会主义核心价值观，深入贯彻党的十八届三中全会和团的十七大的精神，围绕学校党政工作中心，全面总结近四年来我校共青团工作，在学校党总支委员会和上级团委的领导下，进一步加强团的建设，规划今后一个时期我校共青团的工作，团结带领全校团员青年围绕中心、服务大局，为把我校打造成为粤东与众不同、特色鲜明、质量优良、充满生机活力的教育新“旗舰”而努力奋斗，努力开创我校共青团工作的新局面。
一、过去四年共青团工作的回顾
四年来，在学校党总支和上级团委的领导和关怀下，学校团委始终围绕学校党政中心工作，以“奋斗的青春最美丽”为工作口号，“凝聚青年，服务青年，引导青年”为工作宗旨，青年志愿服务精神培育为特色，结合我校学生的特点开展团的各项工作，取得了一定的突破和成绩，在学校更名、教育创强创均、市一级复评、创建汕头市德育先进单位等一系列学校的建设与发展工作中贡献了青春和热情。
1、加强团的组织建设，规范落实常规工作。
（1）、加强校团委自身建设。学校领导高度重视共青团工作，四年来先后两次扩大团委会、学生会办公场室，配齐配足办公设备、改善办公环境，注重团委干部的配备、培养与使用工作，先后输送团委干部参加市基层团干部培训、省中学团委书记培训。
（2）、加强对团员的教育。利用广播、黑板报、青年团校，强化对团章、团 1 共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会文件（9）
史知识及学校未来教育教学改革的宣传，增强团员对团组织的归属感和团员身份的认同感，明确团员青年在学校改革发展中的重要作用，教育他们树立正确的人生观和价值观，学先进、当先进，为团旗添光彩。
（3）、加强对学生干部的培训。学校团委通过经常性的召开团学干部会议，不断加强对学生干部工作内容、方法、手段的指导，培养一支具有较高思想素质和较强工作能力的学生干部队伍。
（4）、加强对团支部的工作指导。深入班级，指导团支部积极开展活动；定期召开团干部会议，理清工作思路、落实工作重点；认真跟踪落实布置的工作任务，促进支部工作有序推进。
（5）、扎实开展推优入团工作，为团组织输送新鲜血液。团委每年根据实际情况制定《推优入团工作方案》，通过本人申请、支部讨论、教师推荐、共青团知识培训和团委考察，将符合条件的优秀学生吸收入团。推优入团工作，既增强了团组织的凝聚力，也教育了一大批青年学生，促进了各班常规教育和文明习惯养成教育。
（6）、规范做好团员证注册、团费收缴、毕业班团组织关系转出工作，完善团员档案。
2、加强思想政治工作、深入开展学习教育活动
（1）、以仪式教育提高人。 坚持规范开展仪式教育，把思想教育融入日常教育之中。近年来，校团委着力推进了针对我校不同层次的中学生的“入团宣誓仪式”和每周一的“升国旗仪式”及“国旗下的讲话”等教育活动，并不断规范，不断完善，收到了良好的教育效果。
（2）、利用重大节日和纪念日开展了爱国主义教育和集体主义思想教育，不断增强团员青年学生的思想觉悟。如三月举行学雷锋主题活动，清明节举行的“缅怀革命先烈，重温入团誓词”活动；五月份开展纪念“五•四”运动周年活动，十月份开展的“我爱我的祖国”演讲比赛、国际义工日开展“我们在行动，爱心在传递——让爱走进孤儿院”等纪念日系列教育活动。
（3）、结合特定的教育主题，组织社会考察和社会实践活动，如结合绿满家园主题，开展“大手拉小手，保洁护绿一起走”活动；结合“地球一小时”主题，开展“绿色出行，低碳周末”健步老城文化区活动等主题系列活动。
2 共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会文件（9）
在活动中，同学们增强了爱国主义热情，树立了民族自豪感和自信心，培养了公民意识，提高了社会责任感。
3、青年志愿者活动是团委工作永恒的主题之一。
青年志愿者活动是提高青年学生的实践能力、培养青年学生的奉献精神和增强青年学生社会责任感的有效渠道。我校青年志愿者组织坚持以“立足校园，面向社会，从我做起，爱心奉献”为宗旨，着力倡导和实践“奉献、友爱、互助、进步”的服务精神，开展以 “绿色环保”、“爱心工程”、“文明校园”等为主要内容的活动，充分发挥志愿者们的专长，调动他们的积极性，提高志愿服务行动的质量，取得了较好的教育效果。
在校团委的精心组织下，青年志愿者先后多次服务于学校家长会，校运会及龙湖区中小学合唱比赛，龙湖区中层干部培训等大型活动。
多次走向社会参与公益活动，期间也塑造出一批精品活动，深受好评。如第六届国际潮青联谊年会在汕头举行期间，我校根据上级团委部署，组织学校青年志愿者协同汕头职业技术学院的志愿者一起与来自海内外各地的潮青在美丽的海湾桥畔植下了一片潮青林。
2011年11月-12月，开展的主题为“爱心暖融融，温暖满锦泰”救助弃婴“小希希”的爱心慈善活动，我校青年志愿者在校内募得爱心款项6820元，并配合社会爱心团体到易初莲花等地开展募捐活动，共筹集爱心善款14多万元，协助弃婴到北京接受治疗，受到汕头主流媒体的宣传和表扬。并在我校兴起一轮“做好事，献爱心”的热潮。
2012年12月，团委组织青年志愿者参与了汕头市蓝天义工开展的 “国际义工日 义工大行动”的大型关爱活动，带领来自我校青年志愿者，协助蓝天义工一同为他们长期帮扶的45名孤儿和25名老人带去了冬日里的温暖，12年12月5日的今日视线，12月4日的汕头特区晚报都对活动进行了报道。
2013年3月，正值我市开展绿满家园城市建设活动，学校团委积极响应市团委“大手拉小手，护绿保洁一起走”志愿服务号召。学校志愿者协会与广东海警二支队团委联合举办了“军民手拉手，护绿保洁一起走”——“我为果皮箱洗个澡”志愿服务活动，与海警官兵一起分为五个小组清洗锦泰社区周边的果皮箱，经过一下午的团结奋战，活动取得圆满成功，2013年第44期汕头广播电视报对
3 共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会文件（9）
活动进行了报道。
这些青年志愿者活动无不体现了学生爱校如家的责任感、超强工作能力与工作热情。
4、充分发挥校园文化育人功能
（1）、文化艺术体育活动形式多样。四年来，我校团委坚持把学生课外文化艺术活动与优良学风校风建设相结合，结合上级团委活动主题开展了“我爱我的祖国”、“成长成材，与法同行”等主题的演讲比赛，“我们的价值观”班际辩论赛，“青春送你一首诗”诗歌创作比赛、“大小拉小手，文明一起走”征文比赛，班级主题黑板报评比等系列文化活动；与学生综合素质的提高相结合，开展了“校园文化艺术节”、“附中好声音”、“书画摄影展”，“班际三人篮球赛”等系列学生喜闻乐见的艺术体育活动。
（2）、学生社团文化蓬勃发展。在学生社团的发展过程中，学校团委坚持“积极引导理论学习型社团，重点扶持公益服务型社团，鼓励支持兴趣爱好型社团”。社团文化在校内影响力逐步提高，社团活动在校园文化建设及素质教育等方面的都发挥了积极作用，促进广大学生全面发展。月华文学社积极开展征文比赛活动和校刊芒果树出版活动。二次元动漫社结合社员兴趣，开展了多次漫画创作比赛和动漫人物角色扮演活动，深受同学们的欢迎。DIY电子社利用废弃物开展模型制作，变废为宝。街舞社定期进行舞蹈训练，成为校园一道靓丽的风景线。礼仪队与志愿者协会，积极参与学校工作，为各项会议和活动提供接待和引导工作，深受好评，成为附中学生形象的新品牌。
5、以“围绕中心、服务大局”为准绳，不断提高团组织的服务能力
四年来，学校团委始终坚持围绕党政中心，切实服务于学校的教育教学改革、学生思想政治教育等工作，充分发挥党的助手和后备军作用，认真的完成学校党政交办的各项任务。同时及时了解、把握学生思想动态，把同学们的想法及时与学校沟通，方便学校各层面更好地改进工作，服务广大团员青年成长成才，真正发挥了桥梁纽带作用。
各位代表、过去的四年，既是龙湖附中快速发展、办学实力不断增强的四年，也是我校共青团工作开拓进取、奋发有为的四年。我校团委在这四年中，先后被
4 共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会文件（9）
评为“龙湖区先进基层团组织”、“龙湖区青年志愿服务先进集体”、“汕头市五四红旗团委”，我校的团员、团干荣获“汕头市优秀团干部”1人次，“汕头市优秀青年志愿者”1人次，“汕头市优秀团员”1人次，“龙湖区优秀团员”6人次。
我们深切地感受到，一切成绩的取得既凝聚了全校团干部和广大团员青年的积极参与和努力工作，也包含了学校党政和上级团委的正确领导和亲切关怀，包含了学校相关部门的帮助和支持。在此，我谨以大会的名义，向长期以来关心和支持我校共青团事业发展的各级领导致以崇高的敬意！向关心支持我校共青团工作的全校师生表示最衷心的感谢！向战斗在共青团事业第一线的全体团干部和团员青年们表示最由衷的谢意！
二、在学校新的征途中贡献青春和力量
各位代表，未来的几年，是龙湖附中快速发展，打造粤东教育新“旗舰”关键时期，共青团工作将面临新的机遇和挑战。全校共青团员应当高举团旗、勇敢筑梦，将个人的成长与学校的发展紧密联系在一起，努力拼搏，做出新成绩。
为此，今后几年我校共青团工作的基本思路是：在上级团委和学校党总支的领导下，继续解放思想，求真务实，与时俱进，当好党政各部门与全校学生的桥梁和纽带。紧密围绕学校“打造粤东教育新旗舰”的办学目标和“学为君子、兼善天下”的育人目标开展青年工作，继续以“奋斗的青春最美丽”为工作口号，以“凝聚青年，服务青年，引导青年”为工作宗旨，结合我校学生的特点，开展适合他们的各种团的学习和活动，积极探索共青团组织服务青少年的有效途径和手段，竭诚为广大团员青年成长、成才服务。
1、继续扎实做好常规工作，打好工作基础。继续扎实做好团员注册、团费收缴、团干部培训、发展新团员及团籍管理等常规工作，及时将相关工作资料归档保存，规范常规工作流程，注重优化细节，进一步完善团费登记本、年度团员、团籍档案及活动资料图文记录。
2、抓住改革契机，完善团组织自身建设。
（1）在原有基础上，对入团、团籍管理、志愿者工作、学生社团工作等各项工作的资料进行建章立制、规范存档。
（2）及时进行学生会换届选举，并在新学期增补学生会成员，全面提高共青团战斗力，更好的为学校师生服务。
5 共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会文件（9）
（3）、发挥青年教工作用，助力学校转型升级。推动青年教师根据自身业余爱好、专长开设相应的学生社团兴趣班工作，培养年轻团干部。
（4）、继续完善、优化礼仪、志愿服务，打造成为附中品牌。大力推进礼仪、志愿服务工作，打造具有核心团队，遇重大活动可以点带面、扩展团队的弹性学生服务队伍。为学校各项活动开展和青年志愿活动提供保障。
（5）、进一步发挥纽带作用，打造学校工作窗口。尝试开展校长午餐会，学校管理建议论坛活动等，全面收集学校管理工作中，学生的反馈意见，定期汇报学校领导，助力学校管理改革。打造成为“凝聚青年，服务青年，引导青年”的工作窗口。
3、配合政教处开展常规教育工作，努力促进良好校风、学风的形成。积极配合 政教处开展德育工作，通过考勤、卫生、仪容仪表、单车管理、早读、两操等班 级量化管理、升国旗仪式、班级板报、志愿者活动、团委微博宣传等各种形式来 促进良好校风、学风的形成。
4、进一步完善学生社团建设，打造明星社团。在原有的社团基础上，淘汰一部分工作开展不成熟的社团，扶持和创建新的社团，重点打造礼仪队、志愿者、国旗班、动漫社、DIY电子社、月华文学社等工作开展较好的社团，不断扩大社团活动影响力，把学生喜爱和支持的明星社团做强做大。条件许可的情况下，推动社团指导老师配备工作。
5、结合学校发展需要，开展形式多样的文体活动，丰富师生校园文化生活。结合节日开展征文、演讲比赛、三人篮球赛、拔河比赛、文化艺术节等各种文体活动，为师生展示才华提供平台，丰富校园文化生活。
6、加大对青年学生君子教育的探索和实践。以美育为突破口，分阶段开展“语言美”、“行为美”“心灵美”专题系列活动，培养学生君子之风，提高学生的文明礼仪、公民道德和社会责任感。
各位代表，让我们团结起来，抓住机遇，在学校党政和上级团委的正确领导下，高举团旗、勇敢筑梦，以时不我待的昂扬斗志，用只争朝夕的实际作为，保持青年人奋发有为的精神状态，在学校迈向粤东教育新“旗舰”的征途上，贡献自己的青春、智慧和力量。
我的报告完毕，谢谢大家！
第12篇：赛罕区农用地定级估价工作报告(上报)
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价项目
呼和浩特市赛罕区 农用地定级与估价工作报告
呼和浩特市国土资源局赛罕分局 内蒙古煜园房地产评估咨询有限责任公司
二○一○年十二月
目
录
第一章 概 述 .............................................................2
一、自然概况 ...........................................................2
二、社会经济概况 .......................................................3
四、土地利用现状 .......................................................3
五、土地质量状况 .......................................................4 第二章 土地定级与基准地价评估工作情况 .....................................4
一、工作目的和任务 .....................................................4
（一）工作目的 .........................................................4
（二）工作任务 .........................................................4
二、工作范围 ...........................................................5
三、工作依据 ...........................................................5
四、人员组成 ...........................................................5 第三章 土地定级估价工作步骤与进程 .........................................6
一、准备工作（2010年5月） .............................................6
二、资料收集与整理（2010年5月至7月） .................................6
三、外业调查（2010年7月至8月） .......................................6
四、数据处理（2010年8月至10月） ......................................7
五、质量检查及成果整理（2010年11月） ..................................7 第四章 成果说明 ...........................................................7
一、成果内容 ...........................................................7
二、成果特点 ...........................................................8 第五章 农用地地价成果的应用和建议 .........................................8
一、在实现耕地总量动态平衡目标管理中的应用 .............................8
二、坚持土地利用与社会经济、生态效益的统一 .............................8 第六章 工作经验与体会 .....................................................9
一、群众的支持和部门的配合是做好工作的前提条件 .........................9
二、团结的技术队伍是做好工作的基础 .....................................9
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价工作报告
前 言
开展农用地定级估价工作，不仅是呼和浩特市赛罕区土地管理工作的实际需要，也是国家法律赋予地区人民政府的责任。根据《新一轮国土资源大调查纲要》、《新一轮国土资源大调查实施方案》和《关于继续开展部分旗县农用地定级与估价工作的通知》（内国土资字[2010]220号）的要求，在赛罕区开展农用地定级和估价工作。
此次农用地定级和估价工作是在特定的用途下，对耕地进行的级别划分和估价工作。主要工作目的：是根据农用地的自然属性和社会经济属性，对农用地特别是耕地的质量优劣进行综合、定量评定，科学的量化赛罕区范围内农用地的质量及分布，划分级别,并且在农用地定级的基础上对其经济价值评价，为农用地流转、农用地开发整理、土地整理项目管理、耕地占补平衡、基本农田保护和国家征收集体土地提供依据和价格参考。 1
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价工作报告
第一章 概 述
一、自然概况
（一）地理区位
赛罕区位于内蒙古自治区呼和浩特市城区东南部，地理坐标为北纬40°36´-40°57´， 东经111°40´-112°10´。分别与乌兰察布市、和林格尔县、玉泉区及新城区相接。总面积为100310.31公顷，是首府最大的城区，处于首府城区扩展的主要地区。辖区地理位置优越，交通便利，东距首都北京500公里，北距二连浩特内陆口岸490公里，西至草原钢城包头150公里，西南至天然气和煤炭储量丰富的鄂尔多斯市350公里。
（二）地形地貌与气候特征
呼和浩特市赛罕区境内主要为土默川平原地形，地势由北东向南西逐渐倾斜。呼和浩特市赛罕区属中温带大陆性季风气候，四季气候变化明显，差异较大，其特点：冬季漫长严寒，夏季短暂炎热，春秋两季气候变化很大。最冷月气温12．7—16．1℃；最热月平均气温17—22．9℃。平均年较差为34．4—35．7℃，平均日较差为l3.5—13.7℃。日照年均1600小时。降水量：年平均降水量为335.2—534.6毫米，其地域分布是西南最少，年雨量仅350毫米。
（三）土壤特征
据第二次土壤普查，呼和浩特市赛罕区土壤类型较为复杂，共有 12 个土类。由于地形、地貌、气候、植被和水分条件的地域性差异，土壤分布具有明显的地域性和地带性特征。主要耕地土壤为潮土、栗钙土和栗褐土，平均有机质含量为 1.79% ，含氮 0.06—0.11% ，速效磷 3.7—9.2ppm ，速效钾79.8—157ppm ，耕作土壤养分含量普遍较低，不经培肥难以满足各种农作物稳产、高产的需求。
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价工作报告
（四）水资源
受构造、岩性及地貌的控制，地下水资源分布不均匀，除丘陵山区外，广大的平原区都埋藏有较丰富的地下水。水质较好，适宜于农田灌溉和人畜饮用，但水资源人均占有量低，属于水资源不足地区。
（五）植被
本区植被种类较为齐全。从北向南，由森令草原逐步过度为灌丛草原、草甸草原和典型草原。同时，草甸植被、盐生植被和沼泽植被相间分布。其中，典型草原植被分为四种类型：森林草原灌丛类型，丘陵草原类型，沙漠草原类型和低平草甸草原类型。山地阴坡、半阴坡部位，属于次生山杨白桦林区；山地阳坡、半阳坡部分，属于旱生灌丛林区。
（六）矿产资源
呼和浩特市赛罕区物产资源丰富，有多种黑色和有色金属及贵重金属矿产，而非金属矿产资源比金属矿产资源更为丰富。主要矿产有煤、泥炭、石墨、大理石、沸石、珍珠岩、等上百种。现已探明的矿产地170余处，矿点及矿化点128处。
二、社会经济概况
赛罕区位于呼和浩特市首府的东南部，总面积101977.12公顷，是首府面积最大的城区，辖1个自治区级开发区，6个乡镇，124个行政村，5个街道办事处，59个社会居委会。赛罕区总人口40.17万人(非农业人口25.14万人)，2009年，全区地区生产总值达到260亿元，同比增长15.7%；财政总收入突破40亿元大关，达到40.9258亿元，比市政府下达任务超收3.858亿元，同比增长48%；城镇居民人均可支配收入达到24440元，同比增长13.4%；农民人均纯收入达到9688元，同比增长14%；固定资产投资完成145亿元，同比增长25%；引进国内资金92.3亿元，同比增长55.6%；引进外资4588万美元，同比增长115%；社会消费品零售总额达到95亿元，同比增长18.9%。
辖区地理位置优越，交通方便，京包铁路、京包高速公路、110国道穿境而过，北京奥运会备降机场——呼和浩特白塔机场座落境内，已成为沟通北京、连接西北，通往各省的重要通道，交通条件十分便利。
四、土地利用现状
根据2009年呼和浩特市赛罕区第二次土地调查成果统计，呼和浩特市赛罕区土地总面积为101977.12公顷，耕地面积为47756.81公顷，占土地总面积的46.83%；其中水浇
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价工作报告
地面积为27240.77公顷，旱地面积为20516.04公顷，占土地总面积的26.71%和20.12%；城镇村及工矿用地面积为15132.99公顷，占土地总面积的14.83%；交通运输用地面积为2537.32公顷，占土地总面积的2.4%。
五、土地质量状况
近几年，虫害和气候灾害时有发生，耕地粮食产量略有下降的趋势。耕地附近植被林木稀少，不能拦蓄洪水，防风固土，造成水土流失和风蚀沙化，使土壤土层厚度变薄，表层质地变粗，蓄水保肥能力降低，生产力下降。所以加强田间管理，改善田、水、路、林是提高呼和浩特市赛罕区耕地质量的一个首要问题。
第二章 土地定级与基准地价评估工作情况
一、工作目的和任务
（一）工作目的
开展赛罕区农用地定级与估价工作目的在于全面掌握农用地质量和利用状况，科学管理和合理利用土地，提高土地使用率，建立科学合理的基准地价体系，从而推动赛罕区农用地使用制度改革向纵深发展。
随着土地使用制度改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，农村土地市场的建设提上议事日程，农用地入市、农用地流转迫切要求开展农用地价格评估工作，要求对农用地这一资产加强管理，农用地估价是适应土地使用制度改革和土地管理发展的需要而开展的重要工作，具有很强的现实意义。首先，它是确定土地转包费、租赁费的依据。由于受多重因素的影响，我国部分农村地区出现了“有地无人种，有人无地种”的现象，要解决这个问题，就必须尽快把土地的使用权推向市场，使土地的合理流转制度化、正常化。其次，为确立合理的土地征用补偿费提供依据。
（二）工作任务
赛罕区农用地定级估价是根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合、定量评定，并划分级别，为合理确定农用地的征收补偿费用提供农用地质量、空间等级范围和价格标准，为政府进行科学、合理、统一的农用地管理决策，优化和调控区域土地市场提供科学依据，保证征地制度改革顺利进行，理顺土地价格体系，培育完善土地市场，促进土地资产合理配置提供服务。
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价工作报告
二、工作范围
本次农用地定级及估价的工作对象和范围是赛罕区行政范围内现有耕地。2009年年末共有耕地47756.81公顷。并在赛罕区国土资源局、农牧水利局、统计局、交通局、建设局等相关单位的协助下，获得了此次评估的主要资料及其数据。
三、工作依据
（1）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）；
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2004年8月28日）； （3）《内蒙古自治区实施〈土地管理法〉办法》（2000年10月15日）； （4）国土资源部《新一轮国土资源大调查纲要》； （5）《农用地定级规程》（TD/T 1005—2003）； （6）《农用地估价规程》（TD/T 1006—2003）；
（7）《关于部署开展农用地分等定级与估价工作的通知》（国土资厅发〔2005〕 61号）；
（8）《关于部署开展2006年度农用地分等定级与估价工作的通知》（国土资厅发〔2006〕78号）；
（9）《关于部署开展2007年农用地分等定级与估价工作的通知》（国土资厅发〔2007〕143号）；
（10）《关于继续开展部分旗县农用地定级与估价工作的通知》（内国土资字[2010]220号）；
（11）《关于开展全区农用地定级与估价工作的通知》（内国土资字〔2007〕622号）； （12）《关于印发农用地定级与估价技术方案的通知》（内国土资字〔2007〕121号）； （13）呼和浩特市赛罕区有关农用地的气候、土壤、地形、地貌、水文、区位、交通、土地利用、土地交易等自然、社会、经济资料；
（14）其它相关资料。
四、人员组成
为了有组织、有计划的完成赛罕区农用地基准地价更新评估报告，在赛罕区国土资源局领导的组织与带领下，由赛罕区政府和内蒙古煜园房地产评估咨询有限责任公司合作，组建了定级估价项目组。赛罕区农用地的具体工作，评估工作委托内蒙古煜园房地产评估咨询有限责任公司完成。
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价工作报告
第三章 土地定级估价工作步骤与进程
根据中华人民共和国《农用地定级规程》和《农用地估价规程》的要求，土地定级估价工作具体划分为以下阶段进行。
一、准备工作（2010年5月）
主要工作是建立领导小组和工作小组，人员培训，制定工作方案和经费预算等。同时对工作方案、技术路线和经费预算进行可行性研究和论证，确定工作人员的具体分工，并集中进行培训。
二、资料收集与整理（2010年5月至7月）
赛罕区农用地定级基础资料包括：赛罕区农用地分等资料（文字、图件、表格、图片等资料）、农用地区位条件资料和土地利用条件资料、土地经济条件资料和其他相关资料，资料的形式包括：文本、图件和各种数字化成果资料。资料的类型包括文本、图件等。对定级工作进行和定级结果准确性有决定作用的资料为：
1、赛罕区土地利用现状图
2、赛罕区行政区划图
3、赛罕区交通道路图
4、赛罕区各乡镇玉米、土豆等作物产量资料
5、赛罕区各乡镇人口资料
三、外业调查（2010年7月至8月）
赛罕区农用地定级估价基础资料包括：赛罕区农用地定级资料（文字、图件、表格、图片等资料）、土地直接经营投入收益调查资料，土地间接经营投入收益资料。
资料调查的一般要求：
①资料调查应以行政村为单位进行，按赛罕区行政区域进行归类整理；
②调查、收集资料中选择的样点地块要按实地位置标注到估价工作底图上，并建立样点资料数据库。
农用地投入产出样点资料调查采用抽样调查与全面调查相结合的方式。即首先将调查表格在当地政府的配合下发至各个行政村，每个行政村负责调查至少三个农户经营农用地收益的基本状况。而后再组织野外实际调查，调查过程中根据定级成果在每一个乡镇分别农用地级别抽出一定数量的样点，进行典型调查。
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价工作报告
四、数据处理（2010年8月至10月）
在完成外业调查后，对各种外调资料进行全面分析、整理、加工、初步剔除存在一些明显问题的调查资料。之后确定定级因素因子并发放专家打分表，用特尔斐法确定定级因子权重；再将收集的资料按点、线状因素和面状因素三类分别整理归类。点、线状因素以某作用距离计算影响度，面状因素以其作用区间确定影响范围。并通过计算机功能建立起比较完善的农用地定级系统；根据赛罕区的自然、社会经济状况、进行农用地级别的评定；在农用地级别基础上评估出基准地价；建立农用地地价修正体系。
五、质量检查及成果整理（2010年11月）
农用地定级的校验内容主要有定级因素选取的合理和准确性、定级结果计算的准确性等。
采用两种不同的方法分别对赛罕区农用地定级结果进行了校验。
1）在所有的定级单元中随机抽取5%左右进行野外实地调查，将调查结果与定级结果进行比较，对于有问题的定级单元进行纠正。
2）结合农用地估价工作，利用样点评估数据，进行级间和级内收益方差分析，要求级内样点平均收益小于2倍标准差，级间大于2倍标准差。对于不满足条件的级别进行调整。
调整后，确定各定级单元农用地级别。最终确定基准地价编制修正体系；撰写文字报告及编制图件成果；整理全部文字资料、数据表格和图件。
第四章 成果说明
一、成果内容
（一）呼和浩特市赛罕区农用地定级估价工作报告
该报告是对赛罕区农用地定级与基准地价评估工作的全面总结，共分为概况、工作情况、工作步骤、成果说明、成果应用建议、工作经验与体会六个部分。
（二）呼和浩特市赛罕区农用地定级估价技术报告
该报告共分为概述、农用地定级、农用地估价、农用地基准地价修正体系的编制、农用地定级估价成果共五章，以及有关图件及相关附录。
（三）主要表格
本项工作文本报告主要成果表格有：
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价工作报告
1、呼和浩特市赛罕区农用地基准地价表；
2、呼和浩特市赛罕区农用地地价影响因素指标说明表；
3、呼和浩特市赛罕区农用地地价地价影响因素修正系数表。
（四）主要图件
1、呼和浩特市赛罕区农用地级别图；
2、呼和浩特市赛罕区农用地基准地价图；
3、呼和浩特市赛罕区农用地样点分布图。
二、成果特点
赛罕区农用地定级估价工作充分发挥了各方面的优势，根据《规程》要求，结合当地实际特点，制定了比较完善的土地定级估价的实施方案。运用专业农用地定级软件进行赛罕区农用地的定级工作；评定出了农用地各级别的基准地价；并建立了相应的基准地价的修正体系。
本次农用地定级估价成果是以先进的地理信息系统为辅助手段，具有信息处理快捷，便于更新的优点，为今后的基准地价更新工作奠定了基础。
第五章 农用地地价成果的应用和建议
赛罕区农用地评估成果涉及到众多部门，应用范围广。评估的农用地价格不仅为建立科学的农用地价格体系和农用地管理制度提供基础资料，而且也为土地有偿使用，规范土地市场提供了重要依据。
一、在实现耕地总量动态平衡目标管理中的应用
农用地定级估价成果可直接用于县域内占补平衡指标的换算。从各地反映来看，最头疼的就是占补质量相当问题，农用地定级估价这项成果将为实现县域内耕地占补平衡折算提供基础。另外，从资源核算的角度看，农用地定级估价结果具有重要应用价值。
二、坚持土地利用与社会经济、生态效益的统一
在全面掌握全县农用地质量详细情况的基础上，坚持土地开发利用与整治、保护相结合，有针对性的开展工作。大力发展农业多种经营，稳定耕地面积。防止对土地的掠夺式利用和过渡开发，采取生物工程和农艺措施相结合，加强土地退化的防治工作，综合治理水土流失，下大力气保护和改善土地生态环境，建设生态农业。实现农用地资源 8
呼和浩特市赛罕区农用地定级与估价工作报告
的水续利用和社会环境协调发展，取得经济、社会、生态三者相结合的最佳效益，真正实现万年县农业的可持续发展。
第六章 工作经验与体会
一、群众的支持和部门的配合是做好工作的前提条件
土地定级估价收集的资料包括定级资料和估价资料。资料包含的内容复杂且涉及面广，既有面向群众的，也有面向部门的。要求我们不仅要有严肃认真的态度，同时更重要的是群众和部门的配合。样点调查中，投入大量的人力向群众搜索有关地价信息，大部分群众非常热情地向我们提供，给予了我们极大地支持和帮助；在部门资料的获取过程中，各部门积极配合，促进了调查工作的顺利进行。
二、团结的技术队伍是做好工作的基础
开展农用地定级估价工作，只有进行科学的组织协调，才能形成良好的工作态势。赛罕区能够完成农用地定级估价工作，既离不开赛罕区政府和赛罕区国土资源局的组织、协调、领导，也离不开承担单位自身的艰苦努力。
1、建立和完善组织领导机制。这不仅关系到工作的进度、质量，而且缺乏有效的组织机制，将会大幅度提高工作成本。
2、充分发挥行政组织的协调作用。
3、团结的技术队伍是做好工作的基础。
在这次工作中，每位工作人员都积极主动地去面对这项工作，认真、严谨的去完成每一个环节，保证了工作的顺利进行。
第13篇：团代会文件(13)——工作报告决议
共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会文件（13）
共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会
工作报告的决议
（二0一四年十月十八日）
大会代表认为：共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会委托翁仁光同志代表上一届团委会所作《高举团旗 勇敢筑梦 团结带领全校团员青年为把我校打造成为粤东教育新“旗舰”而努力奋斗——在共青团广东第二师范学院龙湖附属中学第一次代表大会上的工作报告》的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真践行社会主义核心价值观，深入贯彻党的十八届三中全会和团的十七大的精神，围绕学校党政工作中心，实事求是总结了我校上一届团委会四年来的工作情况和经验，对新征途中我校共青团工作的发展进行了规划，符合我校团工作的实际情况，也是切实可行的。
大会号召，全校广大青年团员、青少年学生要围绕学校党政工作中心，充分发挥优良校风和学风，用正确的思想启迪自我，用先进的文化陶冶自我，用科学的知识充实自我，用生动的实践锤炼自我，同心同德，开拓创新，为将学校打造成粤东教育的新旗舰而不懈努力，为我们生活的家园，学习的乐土，精神的圣殿锦上添花！
第14篇：筹备工作报告文件之四
中共中国北车集团齐车(集团)公司
第二次代表大会会议材料之四
中国共产党中国北车集团齐齐哈尔铁路车辆
(集团)有限责任公司第二次代表大会筹备工作报告
(2003年9月3日)
周凯明
各位代表：
中国共产党中国北车集团齐齐哈尔铁路车辆(集团)有限责任公司第二次代表大会，在中国北车集团党委和中共齐齐哈尔市委的亲切关怀和指导下，在公司各级党组织的共同努力下，明天就要开幕了。现在，我代表筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：
中国共产党中国北车集团齐齐哈尔铁路车辆(集团)有限责任公司第一次代表大会是在1998年12月1日召开的，大会选举的第一届委员会已任期届满。今年5月，经党委研究决定召开公司第二次党代表大会，进行换届选举。经报请中国北车集团党委和中共齐齐哈尔市委批准后，按党章规定和上级党委要求，及时向分党委、直属总支（支部）下发了《关于做好齐车（集团）公 1
司第二次党代表大会筹备工作的通知》，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构，经过3个多月的积极努力，各项筹备工作业已就绪。
一、选举产生了参加本次党代表大会的代表
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中国北车集团党委《召开党代表大会进行换届选举的程序规定》，确定了代表的分配名额。各选举单位按照代表的条件、结构要求和选举程序，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，通过自下而上、上下结合的方法进行提名推荐，根据多数党员的意见，按多于应选代表20%的比例，确定代表候选人名单，各选举单位分别召开党员大会，以无记名投票直接差额选举的办法，选举产生了参加本次党代表大会的代表。选出的233名代表，由代表资格审查小组进行了认真的审查，并提出了代表资格审查报告，准备提交大会预备会议审议通过。
二、认真起草了党委和纪委工作报告
中国北车集团党委和中共齐齐哈尔市委批准我公司召开第二次党代表大会后，公司党委就“两委”工作报告起草工作进行了专门研究，确定了起草“两委”工作报告的指导思想和主要内容，并组成了专门起草小组。在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，进行了起草工作。初稿形成后，召开了党委和纪委委员、党群部门负责人和规划部、总经理办等部门负责人参加的会议，进行了认真讨论。起草小组综合各方面意见，对报告进
行了调整和修改，印发给各直属总支（支部）和有关部门，组织总支(支部)委员、党代表大会代表、中层管理人员和部分专业技术人员讨论，广泛征求意见，在此基础上再次进行修改，最后经党委会讨论并呈报中国北车集团党委和中共齐齐哈尔市委审查同意，现已定稿，将向大会报告。
会议的其它材料均已起草完毕。
三、酝酿提出了第二届党委和纪委委员候选人预备名单 根据上级党委批准的我公司第二届党委会和纪律检查委员会组成方案，党委于7月末向各直属总支（支部）下发了关于做好酝酿、推荐“两委”委员候选人预备人选工作的通知。各直属总支（支部）按照党委的要求，分别召开了支委扩大会议（吸收党代表大会代表参加），根据推荐“两委”委员候选人的原则、结构要求、基本条件，在充分酝酿的基础上，进行了提名、推荐；党委根据各直属总支（支部）和代表推荐的情况，提出了“两委”委员候选人初步人选名单，又返回各总支（支部）和代表中进行酝酿讨论。经过两下两上，反复听取意见，最后集中多数党组织和代表的意见，由党委会确定了“两委”委员候选人预备人选名单，经上级党委审查同意，将作为“两委”委员候选人建议名单提交大会主席团。
四、关于党代表大会议程、时间和组织机构
大会议程(草案)已经形成，主要是听取和审议“两委”工作报告，选举公司第二届党的委员会和纪律检查委员会。
大会需要开两天，预备会议半天，正式会议一天半。 按有关规定，经党委会讨论提名，这次代表大会的组织领导机构大会主席团的组成方案已经形成，主席团由27人组成，大会的各项工作在大会主席团领导下进行。大会设秘书长1人，并设秘书组、组织组、宣传组、会务组，负责大会的具体工作。主席团和秘书长名单将提交预备会议审议通过。
在大会筹备工作期间，还完成了党费收缴、使用、管理情况的审查工作，审查报告将提交预备会议审议通过。
大会的筹备工作得到了上级党组织和公司有关部门的大力支持和协助，特别是参加大会具体筹备工作的同志，夜以继日地工作，保证了大会如期召开，我代表大会筹备工作领导小组，向他们表示衷心的感谢!
预祝大会圆满成功!
第15篇：昭苏矿六打六治上报文件会议纪要
昭苏盛泉有限责任公司 会 议 纪 要
„2014‟纪要0913号 签发人：李乃福
昭苏煤矿开展“六打六治”打非治违专项行
动实施方案
根据国务院安委会、省政府安委会统一安排部署，昭苏煤矿制定了《昭苏煤矿集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》，我矿成立了专项领导小组并进行了全矿井上下大检查。
成立领导小组： 组长：李乃福、马 琳；
副组长：王新勇、李红军、颜 勇、武道远、孙荣平、刘 虎、张国宾、孙洪军；
成员：吴华、夏恩涛、乔彦冬、李锋贤、党义强、张恒政、王汝柏。
领导小组下设办公室，办公室设在调度室，负责专项行动的具体组织、协调、调度、督查、落实等工作。各单位要切实加强
－ 1 － 组织领导，推进专项行动扎实开展。
一、重点内容
（一）煤矿领域：严格煤矿各种证照、手续办理及延续工作，确保生产矿井、改扩建矿井证照齐全、手续合法。加强矿井技术管理，及时准确填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸资料，杜绝弄虚作假、图实不符现象。要突出矿井通风、防尘、瓦斯治理、防治水等安全管理重点，健全完善系统，加强监测监控，层层落实责任，确保各项治理措施落实到位。要严格矿井通风系统安全技术管理。加强水害防治工作，查明矿区水文地质情况，落实各项防治水措施，严防各类水害事故发生。
（二）消防领域：以人员密集场所为重点，集中整治消防设施维护保养不力、业务不熟练、脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件等问题。按照公安部《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》要求，将人员住宿与生产场所彻底分离。
二、时间步骤
专项行动从2014年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月中旬）
1．矿成立领导机构，在调查摸底基础上，制定实施方案，层 － 2 － 层动员部署，广泛宣传发动。
2．矿对安全生产许可证办理情况进行全面梳理。 3．认真自查自纠，对存在的问题立即整改。
（二）集中整治阶段（8月下旬-11月底）
组织开展安全检查，对各类违规违章行为，进行集中整治。
（三）巩固深化阶段（12月）
矿对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立常态化安全工作机制。
三、重点工作措施
（一）实施重大隐患和危险源备案督办制度。
（二）组织开展跨部门联合检查。专项行动期间，矿每月至少开展2次跨部门的联合检查行动。
（三）严格实施“一票否决”制度。对安全生产工作不重视、安全责任落实不到位的单位，在各类考核中实行安全生产“一票否决”。
四、检查内容：
（一）煤矿领域
1、《采矿许可证》、《安全生产许可证》不全。
2、瓦斯检查牌板填写不规范。
（二）消防领域
兼职消防人员配备不足。
－ 3 －
五、整改措施：
（一）煤矿领域
1、《采矿许可证》、《安全生产许可证》正在办理。
2、瓦斯检查牌板按正规填写。
（二）消防领域
按消防领域配足兼职消防人员。
出席：李乃福、马琳、王新勇、颜勇、李红军、武道远、孙洪军、张国宾、吴 华、夏恩涛、乔彦冬、王汝柏、王洛成、张恒政。
昭苏盛泉有限责任公司 2014年9月13日印发
－ 4 －
第16篇：团学代会文件材料 学生会工作报告
知行合一，务实创新，搭建学生素质拓展的广阔舞台
尊敬的各位领导、各位代表：
我受金华职业技术学院信息工程学院第六届学生会主席团委托，向大会作年度工作总结报告，兹请各位代表审议。
一、工作回顾
自2008年12月学院第六次学代会召开以来，在院党总支的正确领导下，院团委的悉心指导下，各级领导和老师的关怀下，全院学生干部和同学们的共同努力下，我院团委、学生会、社管会团结协作，秉承“公平、公开、公正”的原则，坚持“代言、代行、代议”的工作理念，以学生权益为根本，求真务实、锐意进取。在思想上，认真贯彻落实“全心全意为学生服务”的宗旨；在组织上，构架精致而清晰，组织团结而有凝聚力；在宣传上，成功塑造良好的学生干部形象。一年中，我们秉承“脚踏实地，自强不息”的优良传统，遵循“自立、自律、自强”的精神，以扎扎实实的工作态度对待每一项任务，每一个挑战。在学校全面建设全国示范性高职院校的新形势下，为校园文化的发展和建设贡献自己的青春和力量。具体工作总结如下：
（一）完善组织制度，健全部门机构，积极开拓多样化的服务方式
学生会按照“自我服务、自我管理、自我教育”的“三自”方针，主动适应新形势发展的需求，不断强化为同学成才服务的意识，采取有针对性的措施，进一步加强自身建设，切实改进工作方式，不断拓宽工作覆盖面，增强学生会组织的吸引力、凝聚力和战斗力，提高广大同学对学生会事务的参与程度。在制度建设方面，进一步完善了学生会例会制度和民主选举、民主决策、民主监督、学生会财务、学生干部考核等制度。在弹性学制、高校后勤社会化等举措逐步实行的时代背景下，积极探索学生组织设置和作用发挥的新方式，从组织机制和设置上保证学生会更好地发挥服务的职能。进一步完善了学生干部聘用、监督、考评和奖惩制度，形成了良好的工作氛围，实现了学生会用人机制的良性循环。同时，在很大程度上改善了工作交流制度，加强了与外校、院学生会之间的交流与合作。
（二）积极加强自身建设，不断提高团队凝聚力
学生干部的素质高低，直接影响着学生会在同学心目中的地位，以及服务同学这一职能的实现。为此，我们力求建立一支素质高，有责任心，有为同学们服务的精神，组织上放心的学生干部队伍。学生会在这一年里对学生干部做了相应的调整，在第二学期选拔了一些有能力、有热情、有威信的同学担任学生干部职务。这样既增强了同学们的参与意识，也给同学们提供了更多锻炼自我能力的机会，并且，这一新方法还直接提高了学生会的凝聚力、战斗力和影响力。学院学生会在进行干事招新活动时受到2009级新生的积极响应，共有六百多位同学报名应聘。最后两百多位新干事加入到我们的大家庭中，为我们注入了新鲜血液，极大地充实了我们的学生干部队伍。
一年来，在学生会干部中，涌现出许多甘于奉献、踏实尽责的优秀学生干部，他们在工作中屡创佳绩，使整个学生会呈现出了旺盛的生命力。在此，我谨代表全院同学对他们的辛劳工作表示由衷的感谢。
（三）努力将学生会工作与学院教学和管理工作相结合，积极带领广大同学自我提升综合素质
这一年中，学生会充分发挥组织优势，积极拓展工作思路，开辟新的工作领域，创新工作机制，教育和领导我院广大学生积极配合学院教学和管理工作。为提高广大同学的社会实
践能力，积极开展社会实践活动；为提高广大同学的人文素质和综合素质，大力推进校园文化建设。
一年中学生会组织开展丰富多彩、高质量的特色活动搭建了提升同学们专业水平的交流平台，为广大同学提供了独具特色的“精神盛宴、文化大餐”，对此全院师生给予极大的关注，通过网站、展板、橱窗、黑板报、横幅等载体的大力宣传，为师生提供热情和优质的服务。这些使得更多的老师和同学关注、关心我们的健康成长，同时，对我们学生会工作给予了充分的肯定。
（四）积极推进校园文化建设，开展丰富多彩的文体活动，深化校园文化活动内涵一年来，我们本着继承与发展相结合的原则，坚持以育人成才为本，着眼于全面提高学生素质，开展了大量的大学生文化活动。在院团委的悉心指导下，组织和团结各学生团体，丰富大学生文化生活，使学生会工作呈现出百家争鸣、百花齐放的景象。在本学年中学生会成功举办并参与组织了院第九届电脑科技文化节、第七届新生活动月等信息学院品牌性活动。推动了学院科技文化活动向品牌化方向发展。具体活动总结如下：
1.积极参与组织学院第六届田径运动会。健康的体魄，是学习、生活的前提，但健康需要运动和锻炼。为迎接今年校运会的召开并取得好成绩，学生会积极参与组织了信息学院第六届春季运动会，取得了良好的效果。
2.组织策划学院第九届电脑科技文化节(4月—5月)。以“弘扬科技，创造未来”为主题的信息学院第九届电脑科技文化节，共有大小活动十三项，主要活动包括：高新技术展，文明网络校园行活动，班徽设计大赛，多媒体设计比赛，ACM程序设计竞赛，机器人技能闯关竞赛，AutoCAD平面图形设计竞赛，网络创业大赛，文字录入竞赛，小发明小创造竞赛，电脑家电维修服务进社区活动，IT讲座，计算机知识竞赛等。积极推动了广大同学对IT产业的深入认识。
3.组织了包括新生篮球赛，新生定向赛，新生羽毛球赛以及部门篮球赛和以“放飞梦想，唱响和谐”为主题的卡拉OK歌唱大赛等一些文艺体育活动，极大地丰富了同学们的课余生活。
4.组织暑期大学生“三下乡”和学生干部挂职活动。2009年是社管会家电维修协会和番茄电脑社“百村千户”计划的又一年。在这一年时间内，同学们走过了金华地区的三十多个街道、乡镇，义务为百姓维修家电上千件。我院优秀学生干部宋家乐同学更是利用暑期在金东区孝顺镇挂职锻炼，为当地服务的同时，也更好的锻炼了自己的能力，并获得了2009年度“金华市优秀挂职大学生”荣誉称号。本次社会实践和学生干部挂职锻炼得到了学院和当地领导的充分肯定，受到当地群众的一致好评。
5.组织学院第七届新生活动月。第七届新生活动月共包括新生活动月之新生拔河比赛，新生足球赛，新生书画大赛，朋辈交流活动，“趣味机器人”组装大赛，新生演讲比赛，新生辩论赛，迎新文艺演出八个活动。通过我们的努力使新生们又好又快的融入新环境。
6.开展第六届学生自主活动月。第六届学生自主活动月包括学生干部招聘会，学风、考风及学生民主建设班团政治课，十字绣比赛，第七次学生代表大会等相关活动。充分发挥自身特色，努力推进各方面的积极建设，完成时代赋予我们的使命。
二、存在的不足
本着全心全意为同学服务的宗旨，学生会各级成员都尽心尽责，但也有不尽如人意的地方，每届学生会的工作成果和经验教训，都必将成为日后各届的宝贵财富。这届学生会工作存在的不足有以下几点：
（一）学生会应开辟各种渠道，收集各方信息，健全信息反馈制度，架起学院与学生沟通的桥梁。
回顾学生会一年的工作，各项活动的举办以及日常工作都能顺利开展。但是，对信息反馈制度的建设的重视程度不够，致使同学们对学校建设缺少关心，提意见不积极，没有充分调动大家的积极性，没有建立严密机制来高效处理同学们的意见，进而导致一些守旧、拖沓、低沉，脱离学生工作的现象的出现。学生会应当更好地代表广大同学的利益，积极主动地代表和维护广大同学的利益是学生会生存和发展的基础，所以学生会必须坚持维护学生利益，反映学生心声，广泛收集同学们的意见和建议，及时准确地获得信息，才能做到工作有的放矢。这样才能增强广大学生的主人翁意识，尽可能调动广大学生参与学生工作发展建设的积极性。
（二）各项活动丰富有余，精彩不足。
一年以来，学生会举办的大大小小活动不下四十项，这些活动涉及到文化、科技、艺术、体育等各方面。但是，有些活动的质量有待提高：诸如活动形式内容重复、活动宣传不到位、活动影响力小、受众群体的单一，不具有全面性、活动时间拖沓等问题尤为明显；大型活动的准备工作不充分，没有体现出学生会组织的能量与优势。但经过调节以后，各方面都有了很好的改观。
（三）学生会内部建设须进一步完善，以提高凝聚力和战斗力。
首先，有些学生干部没有掌控好工作与学习之间的关系，致使出色的工作能力与优异的学习成绩总是处在矛盾之中。有的学生干部尽管具有出色的工作能力，学习成绩不是很好，有的学生干部虽然学习成绩优秀，但工作能力方面有所欠缺，这些都是从事学生会工作不和谐的方面，学生会从工作思想、方法等深层次方面去审视与思考，要求学生干部谋求出色的工作能力与优异学习成绩的和谐统一，要求学生干部一定要在工作能力和学习成绩两方面达到双赢才能够适应新时期的学生会工作。
其次，学生会各个部门之间缺乏充分的交流和沟通，主要干部不能从宏观的角度上把握学生会的整体工作，致使学生会的一些大型活动，组织工作不能完全到位，缺乏整体性和连续性。
再者，各部门干事对学生会整体构成、工作模式、合作方式等不甚了解，工作和交流局限在本部门内，没有真正体现学生会的凝聚力。所谓的凝聚力不仅仅是学生干部团体凝聚力，它更是所有学生会成员之间的相知相助，是这几百人的庞大团体凝结在一起而产生的战斗力。所以，必须加强学生会内部的交流与合作，让学生会的工作蒸蒸日上。
（四）对外交流和联系不深入。
回顾一年的工作，学生会与外学院的交流工作只浮于表面，没有深入交流工作经验，在工作上更是欠缺合作。学生会可与外学院联合举办大型活动，以提高活动的质量和影响力。今后，须加强对外交流与合作，为同学们提供更多的社会实践锻炼机会，促进我院学生会工作的进一步发展。
三、未来的展望
同学们，社会在前进，学院在发展，学生会的工作要和学校、社会发展同步；我们必须以认真、负责的工作态度，积极进取、开拓创新；用全新的工作方法促进学院的稳定和发展，为全院同学当好排头兵，为此，我们给新一届学生会提出以下几点建议：
（一）以全心全意为同学服务为宗旨，充分发挥学生会桥梁纽带作用，积极主动地代表和维护广大学生的利益。
同学是我们的选票，获得同学们的支持，便为学生会的发展提供了广阔的空间。今后应
广泛收集同学们的意见和建议，及时准确地获得信息，做到工作有的放矢。学生会的天职是为同学服务，代表同学利益。学生会应当更好的代表广大同学的利益，积极主动地代表和维护广大同学的利益是学生会生存和发展的基础。
（二）提高活动质量，倡导良好校园文化，满足同学们多方位需求。
随着社会的发展和时代的变迁，同学们的鉴赏能力和欣赏水平不断提高。这必然要求学生会举办各种高品位、多层次的活动。为此，学生会应紧跟时代潮流，不断更新观念，推出精品，打造出一批如电脑科技文化节等大型系列活动，满足了同学的需要，努力获得广大同学的支持和欢迎。
（三）加强学生干部队伍建设，坚持务实、高效的工作作风，使基础性工作扎实到位。学生会是一个学生组织，最根本的是为同学服务，坚持正确的方针、方向和理论指导，才能在今后更好地开展工作。学生会干部是学生会的中坚力量，是学生会能否坚实、稳定发展的关键，希望新一届学生会在今后的工作中，着重加强对学生会干部队伍的建设，使人员机制更加灵活，能上能下能进能退，培养广大学生会干部务实、高效的工作作风，让整个工作环境呈现出严肃、创新、紧张、团结、活泼的景象。
（四）积极开展对外交流，引进先进工作理念。
新时代对学生会工作也提出了更高的要求。学生会应该以更开阔的视野来关注社会，审视自我，以促进自身的发展。应加强同各兄弟院校学生会的交流和合作，积极参与校外各项活动，在向各兄弟学院介绍我院学生会工作成功经验的同时，及时地吸取各兄弟学院的可借鉴之处，拓展工作空间，提升自身的形象，为我院学生工作的开展积累丰富的经验，博采众长、协作交流、共同发展。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。学生会是为同学服务的窗口，是老师与同学交流的纽带，我们深知肩上责任的重大，深知自身的不足。收获是喜悦的，与此同时我们也播下了希望的种子。新的团队，新的征程，希望新一届学生干部队伍在工作中不断发现自身的不足，找出差距，取长补短，认清目标，明确发展方向。望今后的每一届学生会都不断总结经验、发扬优点、克服不足、保持先进性，时刻走在学校发展的前列，以积极的心态、主动的工作、无悔的付出，谱写出学生会更加壮丽的篇章。
各位代表，回顾过去，我们共同走过了一段闪光的历程；展望未来，新的辉煌等待我们去开拓。今天，我们把学生会的接力棒传给了你们，面对新的机遇与挑战，面对老师和同学们的殷切期盼，我们坚信：在各位领导和老师的关怀与指导下，在全院同学的大力支持下，新一届学生会必将创造更美好的未来！
最后：预祝新一届学生会工作蒸蒸日上！祝愿信息工程学院明天的事业更加辉煌！预祝本次大会圆满成功！
谢谢大家！
第17篇：关于易制毒化学品企业上报年度工作报告的通知
关于易制毒化学品企业 上报年度工作报告的通知
为进一步加强和规范全省易制毒化学品的监管工作，强化易制毒化学品的事前审批和事后监督核查机制，请各易制毒化学品企业按照《易制毒化学品管理条例》的相关条款规定，认真做好本企业单位2015年易制毒化学品年度情况报告，并使此项工作常态化。企业年度易制毒化学品情况的报告内容要求如下：
一、本年度企业单位易制毒化学品安全防范管理工作及安全设施建设的情况；
二、企业购买、运输易制毒化学品的许可证及备案证件数、品名、数量、用途等，主要易制毒化学品的供应商和来源地，主要易制毒化学品的运出地和目的地；
三、企业报告须由法人代表签名及盖单位公章。各企业年报材料应于3月20日前上传到《福建省易制毒化学品监管系统》“数据报备”项的“企业年报”栏。
****备注：请各企业单位指定专人负责今后易制毒管理相关事宜的通知，并请联络员于3月10日前申请加入QQ群（群名称：芗城区企业，群号：523237392），验证消息报：公司名称，加入后群成员姓名统一为：公司名称+姓氏，如**公司小林。
芗城公安分局禁毒大队
2016年3月7日 易制毒化学品安全防范管理规定 第一条 为加强公司易制毒化学品的安全防范管理，避免发生流失、火灾等治安灾害事故，根据中华人民共和国国务院《易制毒化学品管理条例》《危险化学品安全管理条例》，制定本规定。 第二条 易制毒化学品在采购、存储、使用、回收中的安全防范均适用本规定。 第三条 凡涉及易制毒化学品采购、存储、使用、回收的单位，其主管领导是本单位易制毒化学品安全防范管理工作的责任人，负责领导、部署、组织检查本单位易制毒化学品的安全防范管理工作。 第四条 技安环保和设备管理部和保卫处是公司易制毒化学品安全防范的管理部门。负责检查、督促、指导各生产单位的易制毒化学品安全防范工作，查处违规行为或处置发生的治安灾害事故。 第五条 库房管理中心化工库是公司安全保卫重要部位；生产单位的易制毒化学品临时存储点应经公司有关部门核准，纳入单位重要部位管理，并报技安环保和设备管理部、保卫处备案。 第六条 易制毒化学品存储点应符合防火、防盗要求，标准按照国家《危险化学品安全管理条例》的相关要求执行，实行双人收发、
双人保管。
第七条 各单位涉及易制毒化学品的所有环节，均应确定责任人，负责易制毒化学品日常安全防范管理工作，并制定有相应的管理制度和防范措施。 第八条 存储易制毒化学品的场所明火作业时，须办理动火审批手续，并做好保护措施后方可进行。 第九条 易制毒化学品的采购，由生产单位按照生产任务需求报计划，物资采购部负责采购。 采购、运输易制毒化学品，应遵守国家《易制毒化学品管理条例》的相关要求。 第十条 采购的易制毒化学品应首先入库，由物资采购部和库房管理中心分别建立易制毒化学品管理档案，建全管理制度，认真做好物资的检验和交付记录。 第十一条 库房管理中心化工库易制毒化学品应分类存储，以不超过公司一个季度计划的使用量为准；各单位存储点的存储量，以不超过本单位一个月计划使用量为准。 第十二条 各使用单位按照所报的易制毒化学品使用计划办理领用手续，领用量不得超过存储点的额定存储量。 班组使用做到随用随领，领取的数量原则上不得超过当班使用量，剩余部分应及时退回单位存储点。 第十三条 易制毒化学品使用过程中产生的残渣、废液及其包装物，集中后统一做无害化处理，
严禁随一般垃圾运出。
无害化处理由技安环保和设备管理部联系具有销毁资质的单位进行。 第十四条 易制毒化学品采购、存储、使用、回收等各环节均应建立台账。 第十五条 违反本规定的责任单位或责任人，按照公司绩效考核办法处罚；情节严重者，追究法律责任。 第十六条 本制度解释权归保卫处。 第十七条 本制度自下发之日起执行。
第18篇：上报信息
勐库镇采取四项措施抓好烤烟生产各项工作
一是统一思想，加强领导明责任。今年，我镇坚持把发展烤烟生产作为富民强镇的重要内容来抓，成立了以镇领导为组长的工作组，抽调56名工作队员，深入到10个种烟村进行落实面积，指导生产。落实了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点协助村干部抓的良好局面。召开了党政班子会议，专题研究2011年度烤烟生产工作。出台了具体工作方案，把5000亩烤烟生产目标任务分配到各工作组，层层分解任务，做到目标任务细化到人，责任到人。 二是科学规划，政策宣传保面积。驻村干部大力宣传对
发展烤烟生产的优惠政策，大讲全镇的目标任务，大力宣传烤烟涨价的行情，积极做好烟农思想工作，采取召开群众会、张贴标语、发放宣传材料等形式,使烤烟生产发展的好形势人人皆知，家喻户晓，提高农民种烟积极性。
三是抓“五早”。即：目标任务早明确，计划到户早落实、
资金物资早筹备、春耕生产早起动，育苗早下盘。
四是 领导亲力亲为，率先垂范。镇领导班子为落实面积，
先后多次在核心示范区召开会议，耐心细致地做群众的思想工作，为确保面积落到实处，放弃双休日。党政主要领导扎实的工作作风激发了镇村干部的工作热忱，纷纷全力以赴投入到落实烤烟面积工作中。（勐库镇：张丽娟）
第19篇：学雷锋上报
兰滩九年制学校关于深入开展学雷锋活动的材料上报
“雷锋活动月”开展“学雷锋.见行动”
为深入贯彻落实旬团联发（2012）1号文件精神，按照《关于深入开展学雷锋活动的通知》的总体要求，大力学习、弘扬和践行雷锋精神，推动雷锋精神在中小学生中的深入开展，以此构建社会主义核心价值体系，让这一活动延伸、扩展，使学雷锋活动更有特色、更有吸引力，现结合学校实际，活动实施如下：
思 想 主 线
一.加强组织领导：学校作为人才培养的基地。为充分认识深入开展学雷锋活动的重要性，我校把组织开展学习、宣传和实践雷锋精神摆上重要议事日程，抓紧抓实抓出成效。对此，学校成立以校长为组长、以团委为抓手、以校委会为班底的领导组织，紧密结合学校学生实际，对深入开展学雷锋活动进行认真准备、周密安排、精心部署，迅速掀起学雷锋活动的高潮。
二.注重工作实效：学校坚持求真务实、真抓实干，严防走过场、搞形式主义。在结合实际、发挥优势、突出重点、强化特色，运用师生喜闻乐见的方式下，搭建师生便于参与的平台，开辟乐于接受的渠道，调动广大师生的积极性、主动性，扩大活动参与的覆盖面，增强工作的针对性、实效性。
三.营造良好氛围：学校深入活动，借助活动宣传雷锋事迹、弘扬雷锋精神和学习雷锋式模范人物，实现学雷锋活动的总体要求。在此团委充分利用国旗下演讲、团队活动、校园广播、校园板报、等宣
传阵地，不断增强学雷锋活动的影响力，努力营造践行雷锋精神、争当先进模范的良好氛围。
四.建立长效机制：校团委根据总体要求，丰富学雷锋活动的内容、创新载体和形式、制定确实可行活动计划方案，把雷锋活动当作加强学生道德素养的一项常态工作来抓，以适应时代发展和育人需求，使之不断焕发出生机活力。在过程中注重总结交流经验，研究解决问题，强化督促检查，确保学雷锋活动坚持不懈、常抓常新。
活 动 开 展
“雷锋精神---------代代相传”，是面永不褪色的旗帜。
校团委在“雷锋活动月”深入开展以“学雷锋.见行动”为内容的主题实践活动。以此弘扬主旋律，培养高尚情操。带动广大师生积极投身学雷锋活动浪潮。
1.全面开展主题教育实践活动：在青少年学生中广泛开展以“弘扬雷锋精神、做全面发展一代新人”为主题的教育实践活动，3月5日，在校团委组织引领下，围绕“向雷锋同志学习”的活动主题，集中开展了专题报告座谈，引导青少年学生了解雷锋先进事迹，崇尚雷锋高尚品德，感悟雷锋时代精神。并倡议全体学生“弘扬雷锋精神，争当先进学生”；随后，在教师会上宣讲以“学习雷锋、为人师表”为主题的教育实践活动，着力弘扬和实践雷锋奉献精神和敬业精神，引导广大教师努力提高师德素养，树立良好学风，专心教学、潜心育人，争做人民满意的好教师。借助主题教育实践活动的全面开展，让
学雷锋活动的浪潮，在校园内得以迅速掀起，并不断展现出学习雷锋、争当先进的生动局面。
2.广泛开展学雷锋志愿服务活动：结合实际，组织开展“争当新时期小雷锋”的学雷锋志愿服务，打造独具鲜明特点的活动内容。组织开展了“文明风尚行动、送温暖献爱心的志愿帮扶活动。让中小学生依托社会实践基地，砥砺品质，锻造自我。
3.深入推进以雷锋精神为重要内容的校园文化建设：在中小学广泛开展“六个一”为主要内容的学雷锋活动，通过读一本书、讲一个故事了解雷锋事迹，通过开一次班会、写一篇心得感受雷锋精神，通过做一件好事、参加一次志愿服务开展学雷锋实践。与此，团委号召各班组织开展“雷锋榜样进校园”、“雷锋精神大家谈”、“雷锋事迹在身边”等丰富多彩的班级主题活动，营造学雷锋的浓厚氛围，促进和带动优良教风、学风和校风建设。
4.大力选树宣传先进典型：在学雷锋的感召下：校园掀起学道德模范、见实际行动的热潮，激励青少年争当雷锋精神新时代的传人。开展“雷锋式班级” 创建和“雷锋式青少年”命名活动，推动广大师生学先进、赶先进、当先进。及时发现和选树教育系统学雷锋活动先进典型，大力宣传他们的高尚风范和优良品格，用身边人、身边事教育师生。
兰滩九年制学校团委
二零一二年三月三十日
第20篇：上报书
上报书
尊敬的领导 你们好：
我叫王友红，我家住徐庄大队王老家村第三生产大队。因为我家地里豆子着火的事情，给领导找麻烦了，公社干部同志了解我家的情况。
我家种的豆子在村北头，因为电线头断了把它给烧着了。我地里的电线杆，西至宜路 –东王楼大队至牛庄大队，北至马寨大队 电线正好走我地头经过。
8月19日上午11：30发生了一场电线着火悲剧。把豆子都给烧炸地里了，我家的地亩数是2亩9厘半。由咱乡镇领导班子到地里观看，拍照并记录下来。 然后我给供电所打了电话，他们没接。一直到下午3：40分、有四个人开着车，来到我的豆子地里接高压电线。他们还不承认说“着火的事情是天然发生的;。
我只好到镇办公室找防火干部向代书记说一说真实的情况！望代书记体谅民情、给予补助，谢谢!
2015年8月19日
王友红
