河南石油党建工作汇报
（2014年12月10日）
尊敬的考核组各位领导：
首先，我代表河南石油广大干部职工，热烈欢迎集团公司党建工作考核组的各位领导莅临河南检查指导工作。
接到集团公司下发的党建考核预通知后，我们对照考核要求，认真细致地开展了党建工作自查。一是高度重视，加强组织领导。成立了由公司党政主要领导任组长，专职副书记任副组长的迎检领导小组，下设由人事、政工、纪检、稳定、经理办等9个党群和行政部门组成的工作组，明确责任分工，配合做好考核工作。二是实事求是，认真自查自评。严格标准、实事求是，对照22个基础项目考点，22个重点项目考点和创新项目的内容标准，逐项自查自评。三是系统梳理总结。以迎接为契机，对河南石油党建工作进行了全面系统梳理，总结好的做法，查找问题和不足，达到了以迎检促进提高的目的。
根据考核要求，现将河南石油党建工作情况汇报如下：
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一、基本情况
河南石油分公司由省、市、县三级公司组成。省分公司下辖19个市分公司，108个县公司。省公司党委下辖机关党委1个，市分公司党委19个，党支部（总支）261个，其中机关支部101个，县公司支部139个，油库支部21个；专职党支部书记78名，兼职党支部书记183名。全省目前共有党员7225名（含离退休党员），其中在职党员4688名。省公司青工委负责系统团青组织管理，共有市分公司团委19个，团支部（团总支）186个，团员青年7319人。
省分公司机关设立管理部门17个、专业中心5个；党委工作机构主要有政工处（党委办公室、党委宣传部、机关党委、机关工会、团委）、人力资源处（党委组织部、培训中心）、纪委办（监察处）、维稳办、离退休处。
截至2014年11月底，河南石油分公司资产总额138亿元，在营油库24座，在营加油站1810座，在营加气站30座。全省用工总量15220人（其中在岗正式工3833人，劳务工11336人），委托管理员工3827人。2014年1-11月，销售成品油709万吨，零售量564万吨；主营业务收入531亿元，位居河南省百强企业第四位，实现报表利润4.81亿元。
二、2014年党建工作开展情况
2014年，河南石油分公司认真贯彻落实集团公司党建工作“两个文件”、“两个议事规则”和“两个工作规则”要求，紧
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紧围绕从严管理、深化改革、转型发展，持续抓好教育实践整改落实，不断加强党委自身建设，建立健全党委有效参与企业重大问题决策的体制机制，坚持党管干部和党管人才原则，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，创新思想政治工作理念和方式方法，全面开展家文化建设，不断探索和固化各级党组织的政治核心作用得以转化的机制和途径，努力把国有企业独特政治优势转化为核心竞争力。
（一）积极发挥党委政治核心作用
一是加强党政班子运行机制建设，保障党委参与重大问题决策。认真贯彻落实集团公司“两个议事规则”，制定河南石油党政领导班子议事细则，明确公司党委会、班子会的会前准备、会议要求、会后推动、督办机制等。进一步修订完善“三重一大”决策制度实施办法，明确班子会和党委会的议事范围、主要程序、监督检查与考核等内容，涉及企业重大决策、重大项目安排及大额度资金运作等事项，党委参与决策，在充分酝酿基础上，由领导班子集体做出决定。领导班子成员坚持开展“一对一”谈话，保证就各项议题充分沟通意见。
每月初预排印发当月《党政例会运行表》，统筹安排总经理办公会、党委会、政工例会和中心组学习。重大议题、提案在上会前进行充分酝酿，由负责领导召集相关处室（中心）进行论证，充分听取有关方面意见。两办及时督促议定事项落实。牵头部门办理情况列入机关部门绩效考核，由党办和经理办每
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半年开展一次打分考评。通过统筹安排班子会、党委会、经理办公会、中心组学习以及经营分析、投资、经营决策、预算决策等会议制度，形成了一套良好运行机制。
通过召开务虚会等形式，对重大经营决策和方向性战略性问题形成共识，今年8月，班子及时召开从严管理务虚会，分析研判市场形势，及时调整经营思路，积极应对油价下跌和经济下行挑战。今年以来，共召开党委会12次，累计研究中层干部考核调整、教育实践活动整改、党风廉政、信访稳定等各类议题29个。
二是围绕中心工作开展主题活动。公司党委将党建和行政工作定位为同心圆关系，党委切实起到思想引领和保障监督作用，把握企业正确发展方向，牵引企业心往一起想，劲儿往一起使，实现党建与行政深度融合，做到一体两面。
党委紧紧围绕“管理基础薄弱、体制机制不畅”的突出矛盾，从抓好班子思想认识入手，倡导转变思想方法和工作方法，将全面改善管理作为中心工作来抓，建立“大零售”管理体制，出台了《深化全面改善管理工作实施意见》和《关于转变干部作风推进企业文化建设的指导意见》，探索制定了省、市、县、站四级党建思想政治工作的转化途径。
今年以来，公司党委在认真调研的基础上，就如何积极引导广大干部员工诚实守信，开展了以诚信道德建设为重点的社会主义核心价值观主题教育。按照销售公司的部署，开展
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加油站家文化建设，将员工与企业通过“家”的纽带紧紧联系在一起，营造出企业就是员工的“家”、员工工作都是为了自己的“家”、员工之间就像家人一样的和谐氛围，推动实现员工、客户、企业三满意。
三是认真落实中心组学习制度。明确中心组学习计划，年初制定印发《2014年度党委理论学习中心组学习安排意见》，从十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话精神等方面安排，突出学习理论性；从集团公司工作会议精神、傅成玉董事长系列讲话精神、现代管理知识和业务知识等方面安排，突出学习针对性。运用班子成员领学、专题讨论、专家讲授、观看视频、现场教学等多种方式开展学习，突出学习方式灵活性。今年以来共集中学习20次，其中举办中心组扩大专题讲座5次。
在学习内容安排上，今年以来，重点组织学习了习近平同志在兰考民主生活会上的讲话、教育实践活动总结会上的讲话等一系列讲话精神，傅成玉同志在总部党建工作协调会上讲话、在深刻吸取1122事故教训全面开展从严管理年活动启动视频会议上的讲话、在总部机关领导干部会议上的讲话等重要讲话精神。认真组织学习了集团公司年度工作会议精神、两个工作规则、从严管理、法律法规等重要会议文件精神。每次学习后，中心组成员都会结合工作实际，互相交流研讨学习体会。
新班子组建后，进一步创新学习方式，学习范围扩大到机关副处级以上干部，确定学习专题，提前为每位干部准备学习
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资料，每次确定一名班子成员领学，其他班子成员和两到三名中层干部发言讨论。从增强学习内容的实效性和针对性出发，邀请专家学者开展中心组学习专题讲座。集团公司党组办何可主任主讲了新形势下企业党建和维稳工作专题讲座，省市两级中心组学习成员和负责信访稳定的同志参加，进一步转变信访稳定工作理念和方式方法；中国人民大学肖群忠教授讲授了《民族魂与时代精神—传统美德的弘扬与社会主义核心价值观的培育》；河南省人民检察院党组副书记、副检察长贺恒扬开展了从严管理、廉洁从业专题讲座；集团公司安全监管局寇建朝副局长讲授安全管理课程；省委讲师团胜栋教授讲授《做一名有责任心的员工》等，讲座既结合企业业务特点，又适应新形势的需要，为党委班子决策提供了理论遵循。
在加强自身学习的同时，对市分公司党委中心组的学习内容、学习形式、时间进度等进行安排和指导，同步提供学习资料，带动市分公司党委落实好中心组学习。在内网微博建立中心组学习管理平台，每月统计上传，加强市分公司党委中心组学习的监督指导。
四是不断夯实党建基础管理。按照集团公司“两个规则”要求，组织政工、人事、纪检、稳定等党群部门，按照各自职能分工，逐一对照“两个规则”的具体条款，逐条梳理现有各项制度，查缺补漏，提出拟新建和修订《关于党委落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《市分公司党委向省公司党委
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请示报告工作规定》等12项制度。先后制定出台我省党建系统化管理工作考核办法和配套细则、党团活动经费管理办法、五小建设管理办法等制度办法，进一步健全了党建制度体系。
树立大政工理念，进一步健全完善党委统一领导、党政领导一岗双责、党群部门互相协调配合、组宣纪党工团齐抓共管，职工群众广泛参与的大政工工作体系。突出领导班子成员坚持分管工作与党建思想政治工作和党风廉政建设工作一起抓，把党委关于党建思想政治工作和党风廉政建设的部署、要求和工作措施在分管业务领域落实。七一前夕，组织人事、政工、纪检、稳定等部门，按照3:3:2:2的比例对19家市分公司2013年党建工作进行综合考评。将党建工作设臵一定权重纳入“比学赶帮超”各项考核中，并与各单位评选先进党委、先进单位挂钩。根据考核结果，评选出37个先进党支部（党总支），82名优秀共产党员，37名优秀党务工作者。
制定下发《关于构建和谐稳定企业，建立领导干部帮扶解困联系点制度的通知》，将经营、稳定等工作纳入联系范畴，进一步完善了领导班子基层联系点制度。根据班子调整和成员分工调整，及时调整基层联系点。省公司领导班子成员每人联系3座加油站和1座油库，机关中层干部每人联系1座加油站和1座油库，机关管理人员每人联系1座加油站，班子成员带头深入基层调研研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。公司领导在基层调研中发现部分加油站还存在饮水困难后，安排
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专项资金，让全省系统700余座饮水困难的加油站员工喝到放心水。围绕政治优势转化、从严管理、综合服务提升等主题展开基层一周调研，整理调研报告66篇。
五是加强基层党支部建设。按照集团公司两个1%要求，将人工成本总额的1%纳入党团活动经费预算，2014年列入预算1000万，充分保障基层党支部活动开展。规范设臵党群组织工作机构，配齐配强党务工作人员，按照“利于工作、能专则专、宜专则专、宜兼则兼”的原则，在经营规模大、维稳任务重或党员人数多的县公司（片区）配备专职党支部书记，全省现有专兼职党务人员348名。
认真组织学习《基层党支部工作细则》，举办基层支部书记培训班，邀请集团公司思政部党建处专家授课，解读工作细则，加深基层党务工作者对细则的理解和掌握。光山党支部被评为集团公司基层党支部示范点后，省公司党委印发《关于向光山党支部学习的决定》，组织开展学习光山党支部的系列宣传活动，组织了采访，中国石化报、石化新闻网等媒体对光山党支部的经验做法给予报道；组织了拍摄，制作光山宣传片《娘家》，通过动态画面丰富宣传光山党支部经验形式，引导各基层党支部学习；组织了参观，部分公司党委组织基层支部赴光山现场学习。按照新任党支部书记必训，支部书记每三年轮训一遍的要求，举办基层支部书记培训班，实现新任支部书记受训率100%。注重一线党员发展质量，加强基层党员示范岗建设，
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基本实现3000吨以上油站站站有党员。
（二）落实整改方案，巩固教育实践活动成果
一是制定整改方案，有序推进整改。省公司教育实践活动总结会后，制定了《河南石油分公司教育实践活动整改（专项整治）方案》及《河南石油分公司反“四风”需要新建或修订的制度计划》，确定了41项整改任务和23项制度建设计划。在整改落实过程中，建立了“一把手”负总责，班子分管领导牵头抓，主办部门具体负责，协办部门积极配合的整改落实工作责任制，明确了整改落实工作责任、措施、完成时限和目标，统筹兼顾各项整改任务落实。建立整改落实推动机制，按整改任务期限，由责任部门定期向活动办反馈整改任务落实情况。各项工作目标和措施围绕整改任务进行部署和落实，做到整改落实与深化全面改善管理，从严管理年、综合服务提升、关爱员工、政治优势转化等工作有机结合，做到任务整改与日常重点工作同步落实。
二是加强过程督导，确保整改取得实效。开展省分公司领导班子和班子成员整改情况的满意度测评，我公司活动开展情况得到集团公司第七督导组充分肯定。目前，省分公司领导班子31项整改落实任务、10项专项整治任务和23项制度计划已经全部完成。派出组织3个督导组，对各市分公司教育实践活动整改情况进行现场督导，督促各市分公司整改落实和建章立制工作。截至11月底，各市分公司领导班子441项整改任务、
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134项专项整治任务和315项制度计划已全部完成。通过狠抓整改落实，促进了群众反映的突出和热点问题的解决，进一步密切了干群关系，推动了领导干部作风的转变，坚定了干部职工对企业深化改革、科学发展的信心。
（三）加强干部人才队伍建设
一是严格按照程序加强干部队伍组织建设，在优化中层干部队伍结构的同时提高选人用人公信力。2013年，为了保持中层干部队伍尤其是市分公司班子总体稳定，集中精力做好群众路线教育实践活动，空缺了20个中层岗位暂未进行补充调整。今年以来，针对去年的实际情况，在全面分析中层干部队伍现状的基础上，严格按照动议、民主推荐与考察、讨论决定、任职等程序，调整干部92人次，中层干部队伍的平均年龄由46.5岁降至46.4岁，本科以上学历比例提高由76%提高至79%。选人用人公信度提高，今年调整、提拔中层干部数量是近年来最多的一次，没有出现以往干部调整来信来访突出的问题，也没有对选拔任用程序及公平、公正性的质疑。
二是立足夯实基础加强人才队伍建设，在完善制度的同时推进三支人才队伍建设重点工作。制度建设方面，针对与上中游企业相比，人才队伍建设系统性、规范性不够的问题，制定印发2014-2020年河南石油人才队伍建设中长期规划、人才激励管理指导意见、人才队伍建设考评办法等制度文件，推进人才工作分级管理，建立公开招聘、人才激励等配套措施，健全
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人才引进、培养、选拔、使用制度。重点工作方面，针对高素质人才占用工总量的比例仍然偏低、三支人才队伍发展不平衡、专业技术和技能操作两支队伍相对薄弱的问题，制定下发专业技术职位管理办法、技能操作职位选聘管理实施细则，规范开展经济系列、政工系列职称评审工作，新增中级8人，推荐上报高级11人。选聘专家岗位2名，主任师岗位3名；面向中上游企业公开招聘11名安全环保等岗位专业人才，面向高校公开招聘毕业生20人，组织3448人参加技能鉴定，努力提高具有大学本科及以上学历、高级及以上专业技术职务任职资格、技师及以上职业资格人员的比例。
三是针对不同岗位需求强化干部人才培训，在提升岗位技能的同时注重哲学思维的培养。岗位技能提升方面，组织开展处级干部轮训班，对在职的128名处级干部进行集中轮训，提升素质和能力；加强基层培训力度，省市公司共组织培训班1952期（含基层培训站、库），培训学员82516人次。哲学思维培养方面，借助内外网远程培训系统，举办国学经典解读在线培训班，计划与石化干部管理学院联合举办处级干部培训班，重点组织学习毛泽东哲学思想和军事思想，培养中层干部的哲学思维，提高辩证、系统、全面解决问题的能力。
（四）深入开展企业文化和核心价值观教育
一是加强集团公司新企业文化建设纲要宣贯。新纲要出台后，加强全员培训力度。省、市两级党委中心组将新的企业文
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化纲要纳入学习内容，各级领导干部带头学习领会、理解把握核心价值理念；县（片区）、油库党支部将企业文化纲要纳入三会一课学习内容，加油站班组纳入班前会、总结会学习内容；在举办的经营管理培训班上，增加企业文化纲要培训内容，增强各类干部员工对纲要的理解与认识。
广泛宣传，营造浓郁氛围，通过悬挂横幅、报刊简报、内网微博、电子屏幕、宣传栏和文化牌等载体，制作宣传横幅1300余条，在177个加油站的LED显示屏循环播放宣传内容，制作文化展板、墙体展板500余块，在内网微博平台上开设话题，累计下载转发和评论900余次，通过内宣与外宣并举，新兴媒体与传统媒体互动，构建全方位、立体化的文化传播体系，营造浓厚的企业文化宣传氛围。
做好三个结合，推动新纲要落地生根。与核心价值观教育相结合，与家文化建设相结合、与党建制度系统化建设相结合，将新纲要融入经营管理，加强安全文化、质量文化、廉洁文化等专项文化建设，推进集团公司核心价值理念在加油站和油库执行落地，促进文化与管理融合。
二是开展培育和践行社会主义核心价值观教育活动。为加强干部员工理想信念和道德规范教育，促进工作作风转变，提高执行力和服务水平，结合河南实际，突出员工道德诚信建设，制定《弘扬优秀传统文化 培育和践行社会主义核心价值观教育活动方案》，全面开展社会主义核心价值观教育活动。采取
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“听、说、读、写、看”等员工喜闻乐见的形式，引导干部员工把诚信、敬业、爱国、友善内化为行为习惯。
与省委宣传部讲师团合作，统一组织讲师团到19个市分公司巡讲，截止11月底，累计讲座60余次，参加人数1万余人次，各市分公司采用视频会议的形式，将讲座开到各县公司、各片区，基本实现从领导到基层员工都能听一次讲座、受一次精神洗礼的目标。听讲座后，基层员工感叹：“这是一场传统文化的盛宴、一碗滋补心灵的鸡汤”，“这是一次很好的思想磨刀石，很过瘾、很解渴。”
购买国学经典传统读物和名人名著7000余套，发放到领导班子、中层干部、基层班组和员工，保证机关人员人手一本，基层加油站、油库一个站、一个班组一套。大家纷纷利用三会一课、班前会等形式进行集中学习。开展“我身边的感动”、“我为大家上一课”等讲故事活动，通过身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人，宣传真善美，传递正能量。
利用河南得天独厚的人文资源，已组织40余次，1800余名干部员工到焦裕禄纪念馆、河南省博物院、甲骨文博物馆、红旗渠等地参观，并在内网微博设臵历史时间轴，共计上传故事图片近100余篇。开展征文比赛，组织市公司积极上报优秀征文，省公司集中评选和奖励。目前听和读的环节已基本完成，其他三个环节将继续深化和持续到明年。
（五）全面推进加油站家文化建设
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一是理解四个属性，做好家文化顶层设计。为认真贯彻落实销售公司家文化建设徐州现场会精神，组织实施好我省系统家文化建设工作。公司党委在深刻领会销售公司开展家文化建设重要意义的基础上，结合河南公司实际，进一步深化理解和认识，从四个方面理解家文化建设的性质，即“家文化建设是最持久、最有效的营销活动；家文化建设是最省心、最省力的管理手段；家文化建设是党建思想政治工作在基层最后一公里的延伸；家文化建设是党的群众路线在河南石油具体实现的途径和方式”。在此基础上，制定了我省系统家文化建设实施方案。方案明确了18项建家内容和54项具体建家措施，确定了7个责任部门。方案形成后，又明确了责任分解和基本建成要求，制定下一步的具体工作方案、措施，明确了实施进度，并下发市分公司推进落实。
二是把握四个关系，统筹开展家文化建设。为扎实推动家文化建设全面有序起步，确保各项建家措施逐项落实到位，在家文化的建设过程中，我们注重把握四个关系：一是把握好自上而下和自下而上建设家文化的关系，家文化首先要各级领导重视、自上而下组织实施，又要充分发挥基层员工的建家积极性和主人翁意识，自动自发的建设家文化。二是把握好齐头并进与突出重点的关系，在齐头并进中突出重点，用突出重点来带动齐头并进。按照“整体规划、一站一策、分类推进、典型带动”的原则，打好家文化建设的“三大战役”：抓好加油站
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五小建设，按照不同的油站分类，明确相应的改造标准，打牢家文化建设物质基础；以落实安全文化建设、标准化、大培训体系建设和畅通员工成长通道建设为主要内容，建好平安奋进之家；通过赋予员工知情权、参政议政权、管理权，实施EAP和落实“五必谈、五必访”等工作，建好幸福和谐之家。三是把握好温馨和谐与从严管理的关系，首先要营造温馨和谐的环境，同时把握从严管理这个根本。四是把握好投入和产出的关系，家文化建设需要一定的物质投入，投入的目的是营造家的氛围，提升加油站服务功能，把员工之家变成顾客之家，真正实现员工、客户、企业三满意。在加油站五小建设方案上，统筹五大改造与五小建设，统筹加油站经营管理与员工生活；统筹关爱员工与服务顾客；统筹大站建设与小站建设。
三是树典型、建机制，稳步推进家文化建设。在平顶山召开五小建设现场会和家文化建设推进会，会前，省公司党政主要领导、分管领导亲自到现场考察。省公司三位班子成员、六个责任部门负责同志、各市分公司党委书记、分管副总经理、政工、零售等共100余名同志参加会议。通过召开现场会，树立典型，统一思想，形成共识，为进一步开展家文化建设打好基础。近期，重点落实好607座改造站五小建设、员工伙食费用发放、现场氛围营造、提高员工收入和劳保用品提前发放到位等五项工作。
建立家文化推动协调机制。首先是建立例会制度，公司领
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导主持召开家文化建设月度例会，政工处牵头组织召开家文化建设周例会。其次是建立工作简报制度，定期总结提炼家文化经验做法，通过简报、内网微博等形式进行宣传引导，营造活动氛围。第三是建立工作任务推进报表体系，制定了家文化建设工作任务统计报表和家文化周例会进度表，细化分解具体工作任务清单，每项工作任务配套制定具体工作方案，保障各项工作措施有序推进。在内网微博建立了家文化-五小建设专门频道，目前已经累计发布家文化-五小主题微博300余篇。为保障五小建设有序规范推进，先后配套下发了《加油站五小建设指导意见》、《加油站“五小”设施建设指导意见》等制度，投入1821万元专项资金用于五小维修改造和设备设施采购。
（六）有效推进党风廉政建设
一是推进“两个责任”，促进党风廉政建设责任制落实。制定《党委落实党风廉政建设主体责任实施细则》和《纪委落实党风廉政建设监督责任实施细则》，明确党委是企业党风廉政建设的领导者、执行者、推动者；强化纪委监督、执纪、问责职责，把纪委监督责任细化为31项具体任务，并增强纪委力量，设立案件审理室，增设案件检查和案件审理两个岗位，为纪委聚焦主业提供了坚强的保障和有力支持。
对“两个责任”的落实，采取多种措施提供保障，明确检查、考核和责任追究，不履职尽责就要受到惩处和追究，实现闭环管理。今年5月份，组织对各市分公司领导班子及成员落
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实党风廉政建设责任制情况进行了专项考核，领导班子优秀率均在95%以上，领导班子成员优良率90%以上的占97%，3名同志优秀率在80%以下，公司纪委对其进行了诫勉谈话。
二是坚决纠正“四风”，持之以恒执行八项规定精神。固化群众路线教育活动成果，制定河南石油分公司《领导人员职务消费管理办法》和《会务及接待管理规定》等制度，严格执行落实中央八项规定月报制度，各级干部服务群众、勤俭办事、廉洁从业意识进一步增强。今年1-11月份五项费用同比下降30%，在八项规定回头看问卷调查中，基层员工对领导干部执行八项规定满意率达到100%。坚决查处和纠正违反中央八项规定精神和侵害群众利益的行为，对郑州分公司部分领导借外出考察用公款游览景点行为等3起违反八项规定行为按规定进行了惩处。
三是拓宽信访渠道，严肃查处违规违纪行为。向系统公布专门举报电话和信箱，进一步拓宽信访渠道。制定《关于进一步规范纪检监察信访工作的实施办法》，对信访受理、信访办理等进一步规范，取得了较好的工作效果。截至11月底，上级转来信访件19件，降幅40.6%，越级信访明显减少，干部职工对企业的信任进一步增强。加大直接查办力度，44件信访举报中，纪委组织调查31件，占70.5%。组织对郑州、平顶山分公司加油站油品质量问题进行了调查，对19名相关责任人进行了处理。
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四是采取形式多样的措施，加强对干部的教育和监督。制定《河南石油分公司惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划实施细则》，明确各部门在党风廉政建设中的职责，形成反腐倡廉工作合力。向副处级以上干部发放了《镜鉴》、《警鉴》和《剑指四风》警示教育读本，机关40多名干部撰写了学习心得。编印《纪检监察党纪政纪法规制度汇编》，发放系统副处级以上干部学习。与市公司和机关部门签订廉政目标责任书43份,并与系统120余名副处级以上干部和机关150余名员工签订了廉洁自律承诺书，明确自身廉洁责任。向系统所有职工发放了《职工违规违纪处分规定》并履行签字告知程序，开展多种形式的宣教活动，做到入脑入心。
开展整治会所中的歪风活动，机关188名干部职工签订了不到私人会所承诺书，各市分公司也组织干部职工签订了承诺书。组织机关副处级以上干部填写了《领导干部亲属从业情况登记表》和《领导干部上缴红包礼金登记表》，没有发现干部有违反规定的行为。执行个人重大事项报告制度，各级领导干部按照规定上报个人事项，临时遇到需要报告事项，及时向纪委汇报。对今年提拔的41名处级干部进行了廉洁谈话，并对《个人有关事项报告表》进行了抽查，重点查看房产、因私出国（境）、婚姻等情况。
五是围绕中心工作，深入开展效能监察和业务公开工作。结合销售企业工作实际，开展了油品数质量管理等六项效能监
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察，分三个工作组对各市分公司效能监察工作开展情况进行检查验收，发现问题208个，下发效能监察建议书19份。通过效能监察工作，避免经济损失782万元，节约资金623万元，增加经济效益475万元，挽回经济损失69万元，奖励181人次，奖金32.9万元，处罚75人次，罚金3.51万元。认真开展业务公开工作，1-11月份，业务公开系统上载公示信息62416条，公示总金额189.7亿元。99名授权用户人均登录139.7次，人均浏览信息1814.6条。获得了集团公司两次业务公开比学赶帮超月度红旗。
（七）维稳工作取得新成效
一是推动工作理念和方式方法的全面转变。根据集团公司、销售公司“三个推定”、“四个到位”的要求，进一步转变信访稳定工作观念和方法，将此具体为“五个转变”，即由被动接访向主动下访转变，由截访向领访转变，由政策解释向主动关心转变，由问题层层上报向及时就地化解转变，由事后处臵向事前防范转变。举办了由省市县三级班子成员和科级以上干部参加的专题培训班，请集团公司、销售公司稳定办领导来郑授课，促进了广大干部员工维稳观念的进一步转变。
根据“五个转变”，逐家、逐项就排查出的矛盾纠纷与各市分公司进行对接，对于排查出的158个不稳定群体和71个不稳定个体，要求各市分公司从领导、职能部门、工作人员三个层面分别明确1603人次责任人，实行“四包”（即包掌握情
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况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）。制定了《来省进京上访情况分析表》，要求曾经发生过来省进京的市分公司进行分析，对于表中所列九项问题（是否梳理排查出不稳定因素、是否明确各层次责任人、各级责任人是否做工作、工作开展是否见效、上级单位是否督促下级工作、遇到困难上级单位是否帮助解决、是否得到上访信息、得到上访信息是否及时做工作、下级做工作无效上级是否直接做工作）进行分析、思考和总结，由省公司主要领导对曾经发生过来省进京的市分公司党委书记进行约谈，认真汲取教训，防止再次发生进京上访。
注重夯实信访稳定工作基础，建立了系统内各类不稳定群体基本情况的数据库，便于掌握各类群体的底数。数据进行实时更新。制定了《河南石油分公司信访稳定工作从严管理实施细则》，全面提升系统内信访稳定工作水平。
二是倾全力化解突出矛盾控制群体上访。市分公司一旦发现上访现象，市、县公司派人在车站等地值守，严把上访人员的“出口”关。采取约谈、会商、督办等多种形式对重点市公司进行督导，对于发生上访的单位主要领导，省公司主要领导对其进行当面约谈督办。市公司出现不稳定苗头，及时向地方维稳部门汇报，帮助做好上访重点人员的稳控工作，如濮阳县协解人员数次在离开当地拟越级上访时，由地方维稳部门及时出面将其制止，避免了越级集体上访的发生。经过努力，今年以来，共成功防范化解了驻马店、商丘、周口、濮阳等地8起
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协解人员拟串联集体进京上访事项，妥善处臵了郑州、洛阳、焦作、濮阳、商丘、许昌等市分公司11起到省公司集体上访。
三是积极推动落实维稳责任制。严格落实领导下访、包案责任，重要疑难信访问题分别由公司党政主要领导、分管领导和班子成员包案处理。严格落实矛盾排查化解责任，遵从“细分群体、细化措施、细心化解”的“三细”工作方法，对排查出的问题，逐一明确包案领导和包保责任人，切实落实化解责任。严格考核和责任查究，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则和强化“从严管理”的要求，制定了《河南石油分公司2014年“比学赶帮超”活动信访稳定工作考评细则》、《2014年绩薪互动信访维稳工作考评细则》，对各市分公司的稳定工作进行考评和奖惩；并制定了《河南石油分公司维护稳定工作领导干部处分办法》，严格追责。
四是全面落实总部惠民政策。对利益群体反映的诉求进行梳理分析，确定了2014年拟研究解决住房补贴个人所得税遗留问题、协解已退休人员医保问题、协解未退休人员医保问题、协解未退休人员中1995年1月1日后参加工作人员没有享受“两险”资助问题、农村网点问题、住房补贴政策未覆盖群体（集体工、复退军人、上划时未进报表人员等）问题、内退及移交人员待遇问题、原县公司遗留人员（沉淀人员、清理整顿遗留人员等）问题等八项信访突出问题。按照轻重缓急，排出时间表，做好调查研究，提出方案逐项稳步解决。根据集团公
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司有关精神，结合河南石油实际，制定了《河南石油分公司军转干部享受地方节日慰问金工作实施方案》及《军转干部享受地方节日慰问金稳定工作风险评估及预案》，并指导市分公司稳妥实施，收到了良好的效果。
（八）加强新闻宣传，营造良好舆论环境
一是运用系统内部平台，抓好企业内宣工作。系统内部媒体是我们开展媒体舆论工作的平台，系统内部宣传是外部宣传的基础。河南石油一直十分重视系统内部媒体的管理运用，特别是中国石化报社所属各媒体，优化发行结构，征订到一线班组，确保机关和一线员工能及时阅读；全省副处以上干部和新闻宣传负责人订阅《中国石化手机报》，重要新闻当天通过手机报编发；引导全省系统干部员工下载石化新闻客户端，让大家随时随地通过手机掌握石化信息。
省分公司通过内部刊物《河南石油销售》、政工简报和内网微博，加大从严管理、扩量增效、家文化建设、先进典型等宣传报道，打造内部宣传平台。截至11月底，累计编发《河南石油销售》26期、《政工简报》36期，从严管理专题发布微博、图片超过5000条，营造了浓厚活动氛围。
在做好内部宣传基础上，通过外部媒体提升影响。在内网微博链接中国石化报，每名员工都可以在内网微博上阅读。光山党支部经验通讯稿《强如领头雁 亲如娘家人》被中国石化报刊载。许昌分公司退休副经理程长清，17年如一日自愿当城
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市督导员，为构建和谐社区义务奉献，河南石油《政工简报》、《河南石油销售》先后刊发其事迹，《中国石化报》进行报道后，又被中国新闻网等多家网站转发。
二是结合社会关注热点，加强正面宣传。注重结合中心工作，结合社会热点，结合关注焦点，主动策划，进行正面的宣传与引导。组织社会各界人士、车友、网友和媒体记者参加“奉献清洁能源，助力碧水蓝天”活动，直观感受中国石化在发展清洁能源减少环境污染所做工作；“三夏”期间，我们以节能环保为主题，组织开展第三次农机收割竞赛，中央电视台《新闻联播》、《人民日报》等国家权威媒体对活动情况进行报道；连续四年向周口西华县爱岗乡贫困农户捐赠农机收割用油；先后两次策划国四油品升级宣传活动。通过这些活动宣传，将中国石化热心公益活动、倡导绿色和谐发展的经营理念展示给广大用户，得到大家认可。
三是传统与新兴媒体相结合，提高宣传效果。通过组织通讯员参加报社培训，逐渐提高通讯员运用新媒体的技能。许多通讯员在写完稿件后，向报社投稿同时，通过个人微博“@中国石化新闻网”、“@石化实说”，在各媒体发表的稿件，也通过个人微博微信进行转发，扩大了传播效果。与社会媒体交流接触过程中，许多媒体记者对中国石化的感情逐渐加深，有的已经成为中国石化“编外”记者，通过自己的渠道主动宣传中国石化。如平顶山宝丰县委宣传部王双正，同时也是新华社记者，
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对中国石化及宣传活动非常感兴趣，除主动参加平顶山分公司重要活动宣传外，还经常到中国石化加油站采访，新华网、中国石化报、中国石化新闻网等内外部媒体刊发他的稿件100余篇。2015年我们还专门为他征订一份《中国石化报》。
（九）围绕企业中心，做好群团工作
一是发挥工会桥梁纽带作用。结合“从严管理年”活动，征集防范“六大责任风险”合理化建议活动，对涉及11个专业线条的58条优秀建议，进行落实推广，降本增效2500万元。组织开展了“寻找最美一线员工”活动，全省系统共推选200名候选人，并对有关事迹进行了宣传。全省系统省市两级公司共召开各种层次的职代会60余次，对总经理年度工作报告、年度业务招待费使用情况等涉及职工切身利益的重要事项进行审议。组织1.2万名员工参加销售公司满意度调查问卷，查找了存在的问题，形成分析报告。有序推行员工带薪休假制度，落实休假补贴，干部职工带薪休假率达100%。组织举办了全省系统第二届羽毛球赛，激发了群众体育活动的活力。帮扶救助困难职工3945人次，投入帮扶资金145万元。开展了“金秋助学”活动，投入94.4万元帮助548名学生圆了大学梦。
二是运用多种载体做强青工品牌。开展“心系三农保供三夏，优质服务人民满意”为主题的三夏青年志愿服务活动，开展服务绿色加油通道和送油下乡活动，许昌石油分公司青年突击队、南阳邓州石油分公司青年突击队被团省委授予“河南省
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功勋青年突击队”荣誉称号。积极开展争创“青年文明号”活动，郑州分公司桐柏加油站和中原分公司21#加油站被团省委评为“示范青年文明号先进集体”。郑州杨子路加油站等四座站被集团公司授予“示范青年文明号集体”荣誉称号。开封第十一加油站等共7座站被团省委授予2011—2012年度河南省青年文明号。中原分公司第一片区团支部被团中央授予全国五四红旗团支部，成为中石化系统今年唯一获此荣誉的团组织。
三、下一步工作打算
回顾2014年，河南公司党建工作虽然取得了一定成绩，但与集团公司要求相比还有差距。主要存在以下四个方面：
一是对照“两个规则”，需要补充、完善、修订的制度还很多，党建思想政治工作的制度化、系统化、规范化管理还不够。二是面对信息化、知识化、年轻化的管理对象，思想政治工作方式方法仍较为单一，针对性、实效性不强。三是新班子组建后提出了后台服务前台、大投资、竞争与合作等新的理念，还需要进一步的推动转变和落实。四是在落实总部各项惠民帮扶政策的过程中，退休协解人员反映的解决医保等问题，还存在与地方政策衔接不到位等问题，维稳形势依然严峻。
分析这些存在的问题，主要还是两级领导班子在思想建设、作风建设、能力建设的体制机制还需要进一步提升，干部员工队伍结构需要进一步优化，党建思想政治工作与经营管理工作深入融合还需进一步加强。
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下一步，我们将认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，认真执行集团公司党建工作“两个文件”和“两个规则”精神，围绕“保中心、强自身、建班子、育队伍、促和谐、维稳定、倡清廉、带工团”八项重点工作，以实施标准化、建设家文化为重点，推动党建思想政治工作转化为企业核心竞争力。
（一）完善党建工作制度体系，构建大政工体系 一是以制度为保障，抓好中心组学习。以学习十八届四中全会精神、全国两会精神、集团公司和销售公司重要政策及文件精神及企业经营管理知识作为学习重点，制定年度党委中心组学习计划，做好月度学习计划安排落实。
二是加强党政班子运行机制建设。认真落实集团公司两个议事规则和省公司党政领导班子议事细则，进一步修订完善“三重一大”议事决策制度、党委请示报告规定、党委调查研究制度等制度办法，健全完善领导班子运行机制。
三是健全完善党建制度体系。按照集团公司两个“工作规则”要求，对照梳理的12项需新建和修订的制度，建立时间表，明确责任人，健全完善系统化、规范化的党建思想政治工作制度体系。
四是根据集团公司新的党建工作考核办法，进一步修订完善我省系统《党建工作考核办法》及配套细则，加强党建工作指导，突出考核党建重点工作开展情况，实现党建考核工作具
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体化、程序化、可操作化。
五是加强党建工作交流力度。探索与业务单位开展党建共建，搭建共建平台，实行党建经验共享，加强双方沟通交流，丰富合作内涵。同时，通过党建共建，让双方党委，纪委参与到业务合作中，促进业务公开透明，有效避免廉业风险。
六是进一步密切基层联系。贯彻落实好基层一周调研和基层联系点制度，树立“以客户为中心”理念，主动联系客户和顾客，
（二）实施文化引领，塑造广大员工共同价值观 一是进一步深化开展核心价值观教育。巩固社会主义核心价值观“听、说、读、写、看”等环节成果，把核心价值观融入到企业文化的培育当中，做好活动评价和选树典型工作，开展最美故事、最美人物基层宣讲活动，通过持续不断的教育活动，为构建和谐企业增添动力。开设文化大讲堂，定期邀请专家学者开展专题讲座，传承优秀传统文化和哲学思想，提倡诚信为本的价值观，以转变作风为重点，增强机关服务基层、后台服务前台意识，营造风清气正、和谐向上的企业文化。
二是典型引领，塑造共同价值观。加强对家文化建设、新企业文化纲要贯彻落实、党建政治优势转化、关爱员工等方面先进经验和典型事迹的挖掘和宣传。加强政工简报素材的采集、编写和日常考核，加强内宣队伍建设，积极向石化报社、石化新闻网投稿。以员工易接受、受欢迎为目的，以微电影等新媒
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体宣传为手段，以家文化建设、员工素质提升、身边的典型、职业禁止等为主题，广泛开展内部宣传。
三是文化引领，全面推进家文化建设。牢固树立“我靠企业成长 企业靠我发展”的理念，把握好家文化建设中温馨之家是基础、平安之家是保障、奋进之家是关键、和谐之家是目的的关系。按照建家18项措施要求，逐项细化制定具体工作方案，明确分管处室领导和责任人，用好周例会和月例会推动机制，将建家措施逐项落到实处。继续抓好加油站五小建设、安全文化建设、标准化形象化、大培训体系建设、员工成长通道建设、员工心理援助等重点工作。开展市分公司家文化样板站验收和评选，总结经验和不足，充分发挥样板站示范带动作用，按照家文化实施步骤要求，力争年底前基本实现家文化建设全覆盖，不留空白、不留死角。
（三）构建大人事体系，加强三支人才队伍建设 一是坚持“五讲”强化干部队伍建设。强化各级领导的领导力、中层的贯彻力、基层的执行力，坚持“五讲”，即讲政治、顾大局，规范自身思想言行；讲学习、强素质，提升内外工作能力；讲奉献、促发展，个人融入企业发展；讲品行、促和谐，形成舒畅工作氛围；讲规范、重执行，提高制度执行效果，打造一支“信念坚定、忠诚务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍。
二是畅通三支人才队伍成长通道。落实《河南石油分公司
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人才发展规划》和《河南石油分公司三支人才成长通道实施方案》，畅通员工晋升通道，构建员工成长更方便的阶梯，引导员工正向顺畅流动。经营管理队伍方面，加大挂职锻炼、岗位交流力度，强化后备干部队伍建设；专业技术队伍方面，统筹做好主任师、主管师的选聘，打通技术人才成长通道；技能操作人才方面，根据《河南石油分公司技能操作职位选聘管理办法》，做好高级技师、技师的选聘工作，选择一批优秀加油站建设为站长后备人才培训基地，打通技能操作人才晋升通道。
三是稳妥推进用工制度改革。按照集团公司《关于深化用工制度改革的意见》及配套文件，在全面调研、认真分析的基础上，编制深化用工制度改革方案，在划分业务类别、岗位类别的基础上，构建以岗位为基础的劳动用工管理体系，实施分类调整，稳妥推进劳动用工管理体系转换。
四是完善考核发挥薪酬的激励作用。2015年考核着重考虑收入分配向一线倾斜，充分调动一线增量创效的积极性。同时，强化人工费、代理手续费月度分析，及时发现考核兑现工作中的问题和不足，完善考核办法，充分发挥薪酬的过程激励作用。
（四）加强基层党组织建设，打牢党建基础
一是加强基层支部标准化管理。修订完善《基层党支部工作手册》，完善基层支部工作标准，统一细化制定基层党支部十项基本工作制度，规范支部各项工作流程，使基层支部工作更具可操作性。做好新党员发展，将3000吨以上加油站“站
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站有党员”的要求扩大到2000吨以上加油站，努力实现80%以上班组（站）有党员的要求。
二是开展示范支部争创活动。按照定量考核与定性评价相结合、统一标准与分类指导相结合、典型示范与整体提升相结合的原则，深入开展基层党支部达标创优和党员责任区创建，开展“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为内容的基层党支部评选活动。
三是利用多种载体，融入经营管理。发挥内网微博功能，引导广大员工在从严管理、综合服务提升、家文化建设等方面积极建言献策、传播经验做法。利用“三会一课”、“基层一周”、“五必谈、五必访”等模块，实现党建经常工作上微博。建立群众满意站所、“文明服务示范窗口”、评选活动长效机制，继续贯彻落实好销售公司对内、对外让员工、客户满意的“十项措施”，促进党建工作与经营管理工作有机结合。
四是巩固群众路线成果，进一步转变干部作风。督促贯彻落实基层一周调查研究、基层联系点制度，进一步畅通基层员工沟通渠道，推动机关作风转变。加强员工思想状况调查研究，及时掌握员工思想动态，有针对性地解决员工最关心、最迫切的问题，提升员工满意度。
（五）强化监督、执纪、问责，努力建设廉洁企业 一是加强纪检监察队伍建设。按照省公司纪委内部机构设臵和监察处最新人员编制数，在整合和用好现有纪检监察工作力量
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的同时，推行“处+中心”的工作模式。做实省分公司纪检监察中心，配齐配强人员，强化纪检监察体外监督，做到纪检监察的独立、专业、高效。
二是加强对下级纪检监察机构领导和管理。实行对市分公司纪委书记、副书记履职尽责情况约谈、重大问题签字背书，重大案件线索向省公司纪委报告制度，切实做到查办案件以上级纪委领导为主。
三是严格贯彻落实党风廉政建设责任制。下发《河南石油分公司贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施细则》，把惩治和预防腐败融入到企业经营管理的各领域、各环节、各层次，贯穿于决策、执行和监督的全过程。
四是加强廉洁从业教育。督促落实党委理论学习中心组学习制度，反腐倡廉专题学习每年不少于1次。督促落实党政主要领导每年至少讲1次廉政党课或作1次反腐倡廉专题报告。坚持通过剖析典型案例、观看教育警示片、组织参观教育警示基地，加强警示教育。继续通过微短片大赛、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛等形式在全省系统开展学习贯彻《处分规定》的活动，营造从严管理、从严治企氛围。
五是强化对权力运行的制约和监督。严格执行党员、干部请示报告制度，加大对领导干部报告个人有关事项情况的监督。继续加强纪检信访举报受理工作，加大直接查办力度，把精力
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聚焦到信访初核和案件检查这个基本职责。
（六）营造和谐稳定内外环境
一是进一步转变维稳工作理念和方式方法。以人为本，更加注重总部有关保障和关注民生政策落实，注重排查矛盾隐患，把苗头及时化解在当地。以积极预防、主动下访和真困难真帮助作为两个抓手，实现“五个转变”，推动“四个到位”。
二是落实维稳工作制度，推动问题解决。继续落实领导包案、下访各项措施，根据《关于党委成员处理信访突出问题的意见》，通过发挥领导干部的牵头作用，积极推动信访突出问题的解决。贯彻落实《关于进一步规范信访事项受理办理程序 引导来访人依法逐级走访的办法》和《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，依法依规解决信访问题。
三是做好维稳重点工作。继续推动集团公司“两险资助”、困难群体帮扶救助等政策的落实；做好2014年年初确定的八项信访突出问题研究解决工作。
四是超前防范稳定风险。全面参与深化用工制度改革工作，超前预测和高度关注此项工作开展过程中可能产生的不稳定因素，推动有关部门提前做好风险评估和维稳工作预案，确保这项工作平稳推进。把握好“三个重点”（重点地区、重点群体、重点人员），保持与地方的沟通与联合，共同做好特殊敏感时期维稳工作，力保重点人员在敏感时期不出省。
（七）用好宣传工具，提升品牌影响力
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一是突出宣传重点，提升企业影响力。借各级媒体加大对国有企业形象宣传的有利时机，围绕省分公司扩量增效中心工作，以及中国石化绿色低碳发展理念，突出重点、捕捉亮点、关注热点，加强对中心工作以及各类重大典型等方面的宣传报道，除做好“三夏”等特殊阶段主题活动宣传外，策划一到两个在国内形成一定影响力的活动。
二是加强新媒体推广与应用，拓宽宣传渠道。在提高中国石化报发行质量，发挥传统媒体平台作用的基础上，总结中原分公司官方微博和微信推广经验，逐步开通河南石油官方微博、微信公众平台和加油站营销微博，将新媒体与营销宣传有机结合，围绕营销宣传开展新闻宣传。加强与重点网站沟通合作，充分发挥新闻发言人和网宣员队伍的正面引导作用。
三是认真做好负面舆情应对工作。严肃外宣工作纪律，规范突发事件应对流程，加强网宣员队伍建设与管理，引导全系统树立规范经营意识，适应在媒体和公众监督下开展好市场保供、安全环保、窗口服务等工作。建立完善日常舆情监测机制，确保对负面舆情做到“发现要早、化解要快、处理妥当、防止蔓延”。
（八）发挥纽带作用，做好工会共青团工作
一是发挥工会纽带作用。加强民主管理和民主建设，以职代会为基本制度，维护职工民主政治权利。密切关注员工的精神文化需求，组织开展“我们的节日”活动，省市县站充分利
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用传统节日和革命纪念日，组织丰富多彩的群众性的节日活动，确保各类文体活动员工感兴趣、能参与、见效果。继续开展“夏天送凉爽、冬天送温暖、患病送关怀、困难送帮扶、节庆送慰问、生日送祝福、节日送文化、子女上学送资助”的“八送”活动，切实落实休息、休假制度，保持员工身心愉悦。坚持机关结对帮扶制度，结合各个时期工作重点、难点以及群众关心的热点问题进行专项帮扶，帮助员工解决实际困难，形成领导关爱员工、机关服务基层的长效机制。
二是发挥共青团引领作用。动员广大团员青年以“中国梦〃石化梦〃我的梦”为主题，积极参与基层“家文化”建设，组织开展青年典型、青年岗位能手的典型故事分享活动。亮化“青”字号品牌，持续深入开展青年文明号、青年安全示范岗创建活动，进一步亮化“三夏青春行动”、“三秋丰收行动”等志愿者品牌。
各位领导，随着销售板块实行混合所有制，必然面临体制、机制的深层次变化，销售企业党建思想政治工作如何在新的形势下服务于经营管理和改革发展的大局，如何在新形势下不断创新工作方式方法和内容，需要结合实际进行系统思考、研究，明确新定位和任务，以顺应新的体制机制带来的变化。此次考评非常及时，为我们进一步转变党建思想政治工作观念和方法进行了科学指导，拓宽我们的思路和方法。我们将以这次党委
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工作考评为契机，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，团结和带领广大干部员工，以更加开放的视野、更加昂扬的士气和更加务实的作风，从严管理、深化改革，转型发展，为打造“世界一流能源化工公司”做出我们应有的贡献！
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