推进创先争优
加强党的建设 全力保障人民群众饮食用药安全
ⅹⅹ市食品药品监管局党支部工作报告
2009年以来，ⅹⅹ市食品药品监管局党支部在上级党组织和局党组的正确领导下，认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入开展创先争优、建设学习型党组织等活动，紧紧围绕“保障人民群众饮食用药安全”工作中心，切实转变机关作风，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，先后获得ⅹⅹ省文明行业、省创建文明行业工作先进单位、ⅹⅹ市文明行业（单位）、ⅹⅹ市廉政文化星级示范点、市级机关先进基层党组织。
一、强化教育培训，不断提高党员队伍的思想素质
（一）深入开展创先争优，发挥党组织战斗堡垒作用。 一是加强组织领导，精心安排部署。把创先争优活动与推进机关党建工作结合起来，明确“饮食用药保安全，服务基层当先锋”这一主题，通过文件学习、走访调研、撰写心得体会、分析检查等方式，不断解放思想，转变观念，创新思路，切实把创先争优活动转化为推动机关党建工作发展的强大动力。二是确定活动载体，明确目标任务。结合食品药品监管实际，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作，落实首问责任制等规章制度，改进机关作风，提高机关效能，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。三是党员公开承诺，接受群众监督。全体党员结合岗位实际签订了创先争优公开承诺书，做到承诺事项“说得出、做得到、能做好”，确保创先争优活动落到实处，取得实效。四是强化督导检查。按照市委活动实施意见要求，进一步细化了活动方案，确定了每个阶段的活动重点，及时跟进，推动活动顺利开展。
（二）加强学习培训，切实提高党员干部的综合素质。 组织党员干部集中教育培训，出台机关工作人员业务培训、学历教育和继续教育激励措施，不断强化思想教育，努力提高党员干部的理论素养和业务能力，09年以来，组织机关党员干部集中学习60余次，邀请党校专家授课5次，派出近40人次参加上级和市相关部门组织的培训，公务员年平均学法达到56学时，执法人员年平均学法达19天。此外，坚持党组中心组学习和“三会一课”制度，开展《党章》、《纲要》和《条例》等学教活动，重点抓好理想信念和宗旨教育，反腐倡廉教育、公正执法和职业道德教育，组织机关党员干部学习实践科学发展观，不断强化创业、创新、创优意识。
二、健全制度规范，着力加强党的组织建设
实行党建工作一把手负责制，主要从领导分管范围、科室职能定位、议事范围、管理职责、决策程序、决议执行等方面明确党建工作的开展，确保有组织、有纪律。一是坚持“三会一课”制度。坚持召开支部党员大会、支部委员会议 2 和党小组会议，认真上好党课，按时开展组织生活。定期就食品药品监管工作中存在的问题，组织党员应畅所欲言，出谋划策，切实增强了党组织的战斗堡垒作用，有效地保证食品药品监管各项工作顺利开展。二是开好民主生活会。组织党员认真开展批评与自我批评，以对自己对同志对食品药品监管工作高度负责的态度，对照新时期药监系统共产党员先进性标准，切实找准党员和党组织在思想、工作以及作风等方面存在的问题，并提出各项整改措施，引导机关全体共产党员在药品监管工作中充分发挥先锋模范作用，为保障人民群众用药安全有效、促进医药经济健康快速发展贡献自己的力量。三是做好党员民主评议工作。严格按照机关工委《关于做好民主评议党员工作的意见》精神，做好学习教育、自我评价、党内党外评议、组织考察和表彰处理等各个阶段工作，努力提高评议质量，增强评议效果。四是做好党员发展工作。局党支部高度重视党员发展工作，注重对入党积极分子的培养，通过组织入党积极分子参加党的组织活动等形式，端正积极分子的入党动机，明确入党目的，在发展积极分子入党中党支部严把入口关，坚持成熟一个，发展一个，09年来，共有2名同志光荣加入了党组织。
三、狠抓作风建设，建设清正廉洁的党员队伍
（一）改进工作作风，提升党员干部的良好形象。 一是建立健全规章制度，完善科学管理机制，使规范服务在制度上有了可靠保证。每年开展行风评议活动，积极参加“行风热线”和“在线交流”，广泛听取社会各界对食品 3 药品监管工作的意见和建议。二是教育党员牢固树立宗旨意识，对来我局办事人员做到“六个一”，即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行。三是推行党务政务公开，构建新的党风行风监督体系。推行党员示范岗制度，进一步落实政务公开责任制，制定了机关工作人员行为规范、ⅹⅹ市食品药品监管局服务承诺书等文件，通过政府信息平台，主动在网上公开办公指南、目录、机关职能、领导分工及内设机构，将单位党建及党风廉政建设年度目标及执行情况进行公开，提升了党务政务公开工作水平，加强内部监督，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，定期开展警示教育和法制教育，通过分析比照、实例学习等方式，使广大党员干部提高了认识，筑牢了思想防线，切实做到激情、高效、务实、清正工作。加强外部监督，不断完善行风监督员制度，定期向行风监督员发放简报，积极组织行风监督员参与我局重大活动，全方位接受行风监督。继续抓好投诉举报和信访工作责任制的落实，实行首问负责制，保证办结率100％。
（二）突出工作重点，切实抓好党风廉政建设。 一是每年制订下发《党风廉政建设和反腐败工作意见》，把党风廉政建设作为重要内容列入年度科室目标责任书，对违纪违规行为实行“一票否决”。二是严格执行《党组议事规则》和民主集中制，坚持重要事项集体合议制度，机关重大事项一律实行党组集体讨论决定；调整班子成员分工，做到人事与财务、稽查与法规分别由不同人员分管，健全班子 4 成员内部互相监督机制；带头执行“两个条例”，加强对事权、人权、财权、基建等方面的监督，广泛听取群众意见，接受群众监督；严格执行民主生活会、个人重大事项报告、三谈两述、勤廉公示等制度，签订《依法行政承诺书》，规范领导班子成员从政行为。三是重点突出对市场准入、稽查执法、GSP认证、人财物、基建等敏感事项和关键岗位的监督检查，建立行政执法责任制和行政效能监察制。严格执行省委省政府《关于严格公职人员收受礼品礼金的若干规定》，落实行政许可和认证检查工作纪律等各项廉洁自律规定，加强事前监督，防止不作为和乱作为现象发生，促进党员干部廉洁从政。四是严格贯彻落实食品药品监督管理工作人员“八条禁令”、全系统工作人员公正执法、廉洁从政“十一个不准”制度，人人签订禁酒承诺书和诚信服务承诺书，严格执行公务反馈卡制度，严禁党员干部参与赌博，不断强化对执法队伍的教育管理。09年以来，共发放《廉政行为反馈卡》197张，回收103张，未发现一例违纪违规行为。
四、抓中心工作，切实提高党组织的号召力
近年来，我局按照围绕监管抓党建、抓好党建促监管的思路，深入学习实践科学发展观，积极履行法律赋予的神圣职责，大力实施食品药品放心工程，整顿和规范食品药品市场秩序，药品市场秩序明显好转、药品生产经营日趋规范、食品“三网”和药品“两网”建设取得初步成效、医药经济得到快速发展，09年以来，我局“解决食品安全问题”连续两年在全市十大突出问题整改满意度测评中获“群众最满意 5 项目”之首。2009年以来，我局累计出动执法人员1762人次，检查单位732家，立案查处112起，案值14.89万元，为保证群众饮食用药安全、促进食品医药产业健康发展提供了有力保障。牢固树立和实践科学监管理念，正确处理依法行政与促进发展的关系，对餐饮安全事件和制售假劣药品的违法案件，严厉查处，绝不手软，形成“你发展、我铺路，你有难、我帮助，你违法、我查处”的服务型行政执法机制。
五、以开展活动为载体，切实增强党组织的生命力 一是积极开展党员服务活动。09年来，我局广大党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真履行职责，确保人民群众饮食用药安全，先后开展了“共产党员为您饮食用药安全保驾护航”、“科普活动周”、“3.15维权”、“慈善一日捐”等各类活动二十余次，接受群众咨询投诉2000多人次，发放宣传资料10万余份，捐款近2万元，受到了社会各界的广泛好评。二是积极投身结对文明共建活动。先后和真州镇大市社区、新城镇凌桥村党支部结成帮扶对子，建立了“领导挂点、支部结对”共建工作机制，活动开展以来，组织党员干部走访调研10余次，播放电影5次，丰富了社区和农村居民的精神文化生活。累计投入20000余元用于凌桥村危房改造、农副业生产等，在共建形式上由简单的送钱、送物变为送信息、送技术，对困难人员开展技能培训，增强村民就业创业的本领。三是积极投身卫生城市创建活动。按照市委市政府要求，局精心组织以党员为主的机关工作人员投入到创卫“五小行业”整治工作之中，“参战”党员充分发扬 6 创先争优精神，吃苦耐劳，加班加点，以优异成绩确保了国家考核组的检查验收，得到了上级部门的好评，1名党员被市政府表彰为“创卫之星”。
回顾三年来的工作，我局党建工作基本完成既定目标，但还存在一些不足和薄弱环节，思想政治工作还不够细致，党员队伍素质还有待进一步提高。因此，在今后的工作中，我局将紧紧围绕食品药品监管职能，做到党建工作与监管工作紧密结合，以求真务实的工作态度和严谨细致的工作作风，认真解决工作中存在的问题，将我局党建工作提升到更高水平，为建设“汽车名城”贡献力量。
2011年5月25日
