肥东分局党风廉政建设和反腐败工作总结
今年以来,分局根据市局和县纪委的部署和要求,结合分局“养、管、征、建”等实际工作，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕公路建设领域的廉政建设，突出“三早”、“三抓”，即早研究、早计划、早布置，抓教育、抓制度、抓监督。进一步加强警示教育，强化内部监督管理制度，严格规范市场秩序、企业行为和行政权力，从而提高了廉洁从政和拒腐防变的自觉性，使我局的党风廉政建设和反腐败工作得到健康稳步推进，现将全年工作总结如下：
一、抓教育预防，筑起拒腐防变的安全堤。
我们始终认为，对党员群众进行党风、党纪和拒腐防变教育，提高广大干部、职工政治素质和廉政意识，是防止腐败现象产生的根本途径。新春刚过，我们就把制定教育计划放在工作的首位，把党风廉政教育与开展十六大、十七大会议精神学习、作风教育、“查、摆、找、补、创”活动以及“立党办公、执政为民”教育等活动结合起来，围绕党风廉政的关键性问题，积极开展思想、信念、服务宗旨、遵纪守法、公民道德、执法行为等主题教育，以读书会、学习会、专题教育、观看录像、参加知识竞赛、参观学习等方法，搞活教育形式，引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。一是学习制度化。分局制定了“2007年党风廉政建设和反腐败工作措施”、“2007年党风廉政和反腐败主要工作任务分解表”、“2007年党风廉政和反腐败教育计划”，加强干部职工思想、政治教育。组织干部职工认真学省、市关于党风廉政建设和反腐败工作文件精神，以及中央、省、市领导人重要讲话内容，提高干部职工对加强党风廉政建设、反腐倡廉、预防职务犯罪的认识，自学遵守党纪政纪。二是开展形式多样的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织干部、职工观看“失衡的秤——王昭耀受贿案警示录”、“廉洁治家警示录”、“认真学习胡锦涛总书记的重要讲话——全面加强领导干部作风建设”、“慎交友警示录”、“考验——全面加强领导干部作风建设”等系列廉政警示教育片，使大家深刻领悟触犯法律所带来的沉重代价，在思想上敲响遵纪守法的警钟。三是进行党课教育。分局昂剑锋局长为机关工作人员、全体党员上了一堂以“加强党员干部作风建设、筑牢防范腐败城池”为题的党课，带领大家认真学习了关于党员干部作风建设的主要内容，阐述了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上讲话的重大意义，号召大家结合思想和工作实际抓好党风廉政建设，树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益。四是组织开展了“三看三想”活动，组织党员干部到监狱去看一看高墙、电网和犯人失去自由的痛苦，想一想自己成长过程，倍惜今天岗位和手中权力；到工地、农村去看一看，工人、农民在艰苦环境下劳动的情景，想一想自己“两个务必”的思想树立的牢不牢固；到下岗职工家去看一看他们的生活状况和求职愿望，想一想，现在自己的工作和待遇，做到应勤奋工作，遵章守纪、执法为民。
二、抓制度落实，促进权利的制约和监督。
加强权力的制约和监督，是防止干部、职工蜕变和产生腐败现象的主要措施。按照年度党风廉政建设责任制和反腐败工作要求，我们根据领导班子、机构人员、工作职能调整的实际，重新调整完善领导机构、实施细则、责任分工，落实机关科室、部门勤政廉政责任状，完善工程项目建设责任状等。继续做好抓实、抓细、抓好，深化工作。一是始终坚持民主集中制原则，不断完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定，坚决反对“个人说了算”，不给腐败留下任何滋生的土壤。二是为能更好地倾听意见，接受监督，我们以开好总支民主生活会和支部组织生活会为突破口，深入开展对照检查、述职述廉，批评与自我批评，认真搞好党员评议工作。通过党员干部带头自警、自省、自我剖析，民主生活会上敢于较真碰硬，揭短亮丑，会议效果很好，对一些不良现象和苗头及时加以修正，有效杜绝了各类不良现象的发生。三是突出抓“四联”工作。把党风、政风、勤政廉政作为目标责任制内容摆进考核内容，与党政工作一起部署，抓“联责”；设立科室、单位纪检联系人制度，实行分级管理、责任到人，抓“联系”；成立局机关、单位、科室、项目部多位一体，交叉监督网，并把勤政廉政与纠风工作相结合，行风监督员实行交叉监督，并且建立工作通气会、督查会制度，设立举报电话、投诉箱，抓“联督”；分局先后制定了12项机关内部管理制度，严格日常工作中的勤政、廉政管理，严格按照勤政廉政要求，对重要岗位实行双人管理，总支成员联系制，全面执行问责追究制，抓“联查”，有力地促进了权利的制约和监督。
三、抓重点部位，切实开展系统预防和专项预防。 公路部门是党风廉政建设中的高危行业，而公路工程建设和基础设施建设更是滋生贪污受贿、商业贿赂行为的温床。为此，我们建立健全各项规章制度和监察、监督机制，加强对重点部位的监督，预防和杜绝贪污受贿等腐败现象的发生。一是规范政务公开，完善党务公开。对机关干部的办公电话费、公车汽修费用、会议招待等费用按时在局内部公开栏内公布，接受机关干部的相互监督。同时把党总支工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、评先评优情况、干部任免情况向全局职工及时公开。二是民主科学选拔使用人才。在人事任免上，严格按照有关任人用人标准及程序逐步进行，既坚持集体领导、民主集中制原则，又把握个别酝酿会议决定的方法和程序，广泛听取下级党支部意见、集思广益。三是严格规范工程建设程序，做好各项工程前期工作，贯彻落实项目负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制等制度，确保安全生产、工程质量和投资控制。年初，我局承建的石长路改建工程项目，土方工程向社会工程队招标，分局总支研究决定，由养护公司具体实施、操作，分局纪检部门参与监督，邀请市局纪委、监察室、工程科、石长路工程指挥部有关负责人参加。这次招标工作，严格执行交通部《公路工程施工招标管理办法》和省交通厅制定的《安徽省交通建设工程招标管理实施细则》，严格资格预审，标底编制工作实行全封闭管理，评标委员会严格执行交通部《公路工程施工招标委员会评标工作细则》，加强对评标活动的管理和监督，最大限度地减少了人为因素的影响，保证了招标工作的公平、公正，防止了领导干部插手干预招标而出现腐败现象。四是加大基础设施建设的监督管理力度。严格执行《固定资产管理办法》、《材料管理办法》等规章制度，杜绝在设备、材料采购、使用过程中的腐败现象发生。养护公司因工程建设和养护需要，拟购置几台施工设备和养护车辆。为此，养护公司和分局机关分别派出一个市场调查小组，对合肥市进行价格、质量、付款方式、售后服务等情况的了解，撰写调查报告，经总支集体研究、讨论、对比，确定品牌、型号、代理商，方才购买，实行“阳光”操作，有效地预防了商业贿赂的发生。五是加大执法队伍行政执法和行政管理的监查、监督。严格交通规费征收管理、资金拨付和使用、规费存储、行政审批、新车入户、收费等环节的程序，杜绝行政执法人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动的行为。分局征稽科坚决执行“三级审批”制度，查扣车辆本金一律不准减免，顶住了来自内部、外部的说情风和各级领导的写条风，杜绝了人情车、人情费的发生。
四、强化措施，认真落实自查自纠工作。
自查自纠工作是开展治理商业贿赂专项工作能否取得实效的关键环节，我局坚持以教育为主，广泛开展正面宣传，积极为自查自纠活动创造良好环境。一是组织分局机关工作人员和各公司负责人、项目经理、材料员等人员认真学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，组织填写《关于“中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”的党员干部问卷调查表》56份，认真对照检查，自觉引以为戒，狠刹歪风邪气，净化党风政风。二是认真学习《关于将“安徽省581廉政账户”作为治理商业贿赂专项账户的通知》，消除接受商业贿赂的同志的顾虑，为他们提供一个便捷的纠正错误的平台。三是设立治理商业贿赂举报电话、举报箱，接受社会公众的督促和监督，印制“肥东分局治理商业贿赂——工作人员自查自救表”和“合肥市公路局肥东分局工作人员拒绝商业贿赂承诺书”各110份，发给分局各个工作人员填写、签名，通过“自查自纠表”和“承诺书”的填写、签名，教育工作人员坚持诚信守法，自觉抵制不正当交易行为，把自查自纠工作真正落到实处。
认真执行党风廉政建设责任制，治理商业贿赂，把反腐败各项工作落到实处，是一项严肃的政治任务，事关大局、意义重大，我局虽在这一阶段中做了大量工作，取得了一定的成绩，但跟上级要求还有差距，在下一步工作中，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大会议精神和胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，按照中纪委省、市、县纪委的要求部属，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，服务改革发展稳定的大局，以维护和发展人民群众的根本利益为出发点和落脚点，继续学习贯彻两个《条例》精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，治理商业贿赂，预防职务犯罪，紧密结合公路建设工作的实际，加强监督，强化教育防范和制度建设，狠抓党风廉政建设责任制的落实，为公路建设事业的稳定健康发展提供坚强的政治保证。
二00七年十一月三十日
