保定市国土资源局
关于在集中开展履职尽责到位预防失职渎职专项活动中撰写调研文章的通知
各县（市）国土资源局、各分局、局机关各处室、局直属各事业单位：
为了把开展履职尽责到位预防失职渎职专项活动深入开展下去，收到良好的效果，同时也为更有针对性地开展好这次活动，经研究决定，各单位要结合国土资源工作实际，围绕调研提纲撰写调研文章，每个县（市）局（分局）和直属事业单位要撰写调研文章1至2篇，机关各业务处室要撰写1篇调研文章。
调研提纲如下：
一、征收、征用农村集体土地行政审批工作，哪个环节易发生工作不到位和失职渎职现象，其表现形式是什么，你单位“两公告一登记”及听证制度执行情况，征地补偿费、青苗补助费标准的确定依据、支付是否到位，是否存在侵占、挪用等。
二、探矿权和采矿权的设置审批工作中，重点围绕矿权设置的必要性、合理性，审批程序的完善和遵守情况，分析哪个环节易发生工作不到位，有无违规审批行为。
三、土地使用权和矿权出让应如何做才能避免出现失职渎职。实际工作中，在土地、矿权评估、确认出让底价、发布公告，交纳保证金、签定出让合同等环节，哪个环节易发生工作不到位。特别是在矿权出让和土地使用权招拍挂出让中，哪个环节易发生工作不到位问题，有没有暗中勾结，人为设置额外附加条款排挤参与竞价的作法，有无擅自批准减缴、免缴土地出让金等相关费用的行为。
四、国土资源违法案件查处工作中，哪个环节易发生工作不到位、失职渎职问题。你单位对执行和遵守土地资源、矿产资源法律、法规、规章情况监督检查情况怎样，对违法行为是否存在违背程序处罚或者处罚不当且造成不良影响的情况。巡查、立案、查处是否及时，对责任人追究责任情况，申请法院、移送公安或检察院情况。
五、在土地、矿产资源规划审批和调整中，土地开发整理专项资金管理和使用、地质环境治理等哪个环节易发生工作不到位、失职渎职问题且如何避免。
根据以上调研提纲，结合各自实际，有针对性地分析在哪个关键环节容易造成失职渎职行为，要做到分析透澈，有理有据；针对薄弱环节，提出解决这些隐患的方法；如何化解在容易发生问题的环节上权利的集中程度，达到互相监督、做到履职尽责到位，预防失职渎职。调研文章每篇字数控制在1000—2000字之间，并于2008年8月31前以书面文字或电子文稿的形式报市局纪检监察室（邮箱：zhang516986@sohu.com）。
二00八年七月二十三日
