创建班组党支部“安全屏障”工程，是和谐铁路建设对基层党建工作的客观要求。南阳车务段党委立足工作实际，通过细化创建措施、提升创建能力、完善创建机制，探索完善班组党支部和党员保安全的具体措施和办法，在一线班组筑起了一道坚固的安全防线。
一、细化创建措施，形成强力推进求深化的创建态势
段党委紧紧围绕“安全屏障”工程的内涵和特点，以确保安全生产和提高服务质量为中心，完善规划、细化措施。一是完善规划。在充分调查研究的基础上，对《“安全屏障”工程实施办法》和《创建党支部“安全屏障”工程竞赛活动评比办法》进一步进行了充实和完善，从提高思想认识、加强组织领导、优化活动载体、健全工作机制、强化过程控制等5个方面对“安全屏障”工程的创建进行了进一步细化分解，对“工作怎么做、做到什么效果、台账怎么填记”进一步进行了规范，并把加强班组党支部能力建设、解决运输生产现场的突出问题和落实各级党组织的责任作为三个关键环节，贯穿于“安全屏障”创建的全过程。二是细化过程。从方式、过程和结果上积极探索“安全屏障”工程融入安全生产建设的实现形式，全方位、多角度扩大安全屏障工程外延，丰富安全屏障工程内涵。在方式上，各班组党支部按照“示范与监督”相结合的方式，把党员和入党积极分子均衡地分布于卫星站、运转、客运、货运等重要部位或岗位，在上岗证上用小红五星标明党员身份，组织党员向职工群众公开做出遵章守纪的承诺，调动党员想安全、保安全、提质量的主观能动性；在过程上，各班组党支部和广大党员结合所在班组的工作性质，加强对行车安全、调车防溜、旅客组织、服务水平、路风投诉等重点环节的管理，细化过程卡控；在结果上，把组织评估、旅客评价、群众评议相结合，把党员标准与岗位标准相融合，实行日评比、月考核、季总评，个人签字、组织公开，激活了党员争先创优保安全的动力。三是深化质量。各班组党支部结合自身实际情况，积极深化“自控型班组建设”，把自控、互控、他控有机结合，为解决现场问题、提升安全卡控能力起到了积极的推动作用。在此基础上，各班组党支部通过党内安全生产分析，抓住安全服务中超前性、倾向性、关键性的突出问题，找准党组织和党员作用发挥上存在的薄弱环节，以此确定创建活动的重点和创新课题，组织党员开展专项整治和攻关活动，确保创建活动取得实效。
二、提升创建能力，形成群防群治保安全的创建态势
段党委采取有效措施，通过大力提升班组党支部驾驭安全生产的能力、支委班子的创新实践能力和党员的带动能力，形成了骨干带全体、示范带全面的创建态势。一是做好与创建“四好班子”活动的结合。车站党支部切实转变工作作风，深入联系点班组支部上，了解情况，倾听呼声，掌握实情，根据各自的生产特点，突出抓好班组党支部的安全，针对班组党支部创建“安全屏障”工程存在的实际困难和问题，出主意，想办法，进行指导、帮助、解决，建立起了以中心站为主体的安全控制片。段党委每半年召开一次专题会议，归纳梳理各班组党支部创建活动中好的做法，重点分析存在的缺点和不足，提出意见和建议，对存在的共性问题，制定具体的整改措施监督落实，促进班组党支部围绕安全生产更好的发挥作用。二是做好与创建“五好党支部”活动的结合。深化争创“五好党支部”活动，发挥班组党支部在安全过程中的控制面作用，确保安全生产万无一失。各班组党支部每季末重点对创建“安全屏障”工程工作质量进行认真回顾总结，按考核标准进行自查自验，段党委结合季度综合检查考核，围绕运输安全生产这个主题，考核支部、党员队伍的建设好坏，发挥作用与否，认定档次，排出名次，进行通报。同时，我们将各支部党员每月的“两违”情况在段内办公网上进行公布，对党员“两违”发生比例较高的支部，由班组支部书记依次到中心站党支部和段党委交班，说明原因，并提出整改措施。三是做好与党员“创岗建区”活动的结合。我们要求全段党员立足于本职岗位，通过“创岗建区”，发挥岗位示范和责任区帮带作用，建立起了以党员为主体的基本控制点。在一线党员力量上“排好兵、布好阵”，各班组党支部把最放心的党员放在最不放心的岗点，合理设置党员岗区，使生产一线的党员力量得到了有效充实，构建起了严密的
党员作用“辐射网”。同时实行上技术党课、“应急故障处理示范”、举办“岗位擂台赛”等方法，深入开展党员“学技练功”活动，运用“每日一题”、“每月一考”、“半年一赛”等形式，不断提高党员的技术业务素质，并建立起了“安全生产和学技练功”奖励基金，对在安全生产和技术演练方面取得成绩的职工进行奖励。四是做好与提升广大党员带动职工群众保安全能力的结合。全段各级党组织紧紧抓住各阶段重点工作，利用“三会一课”、宣传栏、板报、案例分析等多种形式，开展了以“安全从我做起的案例教育、遵章守纪的规章制度教育、落实标准的劳动安全教育”为主要内容的“三项教育”，增强了广大党员保安全的危机感、责任感和标准化作业的自觉性，筑牢了“行车无小事、作业严要求”和“安全第一”的思想防线。在此基础上，全段各级党组织全面实施了以培养“百名服务明星、百名技术能手、百名优秀党员和创新一批管理服务方式”为主要内容的“3+1”素质工程，形成了典型引领、先进带动、党员示范、全员保安全的强大合力。
三、完善创建机制，形成凝聚合力求突破的创建态势
段党委按照有利于加强安全生产、有利于加强班组党支部建设、有利于构建和谐站区的标准，本着管用、简明和高效的原则，进一步完善了创建机制，形成了凝聚合力求突破的创建态势。一是完善运作机制。在班组长与班组党支部书记一肩挑的组织形式中，我们一方面坚持事关运输安全的重要事项必须通过班组党支部集体研究决定、班组人员分别贯彻实施的办事程序；另一方面按照权责对等的原则，建立了委员分工负责制，支委成员既抓好分管工作，又打破分工界限参与运输安全管理。二是完善考核机制。结合车务实际，进一步完善了“安全屏障”工程的考核机制。班组党支部坚持每月对照考核标准，对“安全屏障”工程创建情况进行自检自查；各党（总）支部每季度对班组党支部创建“安全屏障”工程进行一次考核；段党委每半年对全段“安全屏障”工程的创建进行一次评估，年终进行综合考核评定，严格兑现考核结果，实行责任追究，用安全生产的成绩来检验班组党支部的工作效果。三是完善指导机制。段党委按照“干什么、怎么干、干到什么程度”的思路抓过程指导，对《党委委员、领导干部联系包保党总支（支部）办法》进行了进一步充实完善，段党委委员（领导干部）每季度至少检查一次联系包保车站班组党支部“安全屏障”工程的创建情况，提出指导意见，总结推广经验。各党（总）支部要对下属班组党支部实行一对一包保，支委委员每月至少检查一次联系包保的班组党支部“安全屏障”工程创建情况，指出创建活动中存在的不足，分析原因，制订措施。段党群办每季度有重点地对全段班组党支部“安全屏障”工程创建情况进行检查指导，总结经验，分析问题，提出整改意见，对出现的新情况和新问题调查研究，提出解决方案，报段党委研究决定。从而使创建工作的目标、任务和措施逐步完善并得到了有效落实，使班组党支部能力建设与创建工作得到了同步发展和提高。
