甘肃省各级各类学校建设 学习型党组织指导意见
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加强和改进新形势下全省教育系统党的建设，根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委《实施意见》精神，结合全省教育系统实际，制定如下指导意见。
一、指导思想
全省教育系统学习型党组织建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央和省委关于推进学习型党组织建设的总体部署，落实全国、全省教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》，围绕甘肃经济社会发展大局，以更新学习理念、丰富学习内容、创新学习途径、健全学习机制、完善学习体系、形成优良学风为根本任务，着力提高党员思想政治水平，不断提升党员学习能力、创新能力和知识素养，充分发挥党员先锋模范作用，使学校各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为切实推进全省教育事业的全面协调可持续发展，办好人民满意的教育，为建设西部教育强省目标提供强大动力。
二、目标原则
1、主要目标
全省教育系统建设学习型党组织，要以建设学习型领导班子为重点，以建设学习型机关为关键，力争用两到三年时间，逐步形成领导重视、率先垂范，全员学习、氛围浓厚，制度健全、落实有力，联系实际、学以致用，促进发展、推动工作的生动局面。
一是按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧紧围绕提高办学治校能力和水平，不断加强基层党组织战斗堡垒作用，让基层党组织尽快覆盖所有学校，使所有学校党组织都成为坚强的战斗堡垒，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力破解教育改革和发展中的各种难题。
二是围绕学校中心工作，健全学习组织体系、建立学习长效机制，按更高标准、更高要求推进学习型党组织建设，形成全员学习、终身学习的良好风气，不断提高学校各级党组织的领导能力、服务能力和创新能力，不断提高党员的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养、教学业务能力、教育服务意识，使教育系统创建学习型党组织工作走在社会前列，起到引领和示范作用。
三是不断加强学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加强意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻筑牢思想防线，并以自己的思想和行动引导教育广大教师和学生，使教育系统的党组织永葆生机与活力。
2、基本原则
——坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的教育方针，准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握甘肃改革发展稳定大局，深入学习研究不断变化的新形势，着力用发展着的马克思主义指导全省教育改革发展的新实践。
——坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动解决实际问题。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进学校改革发展紧密结合起来，与推动教育教学的各项工作紧密结合起来，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果自觉转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实标问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
——坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一层，做不断学习、善于学习的表率，推动各级党组织和党员的学习。要充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。
——坚持改革创新，鼓励大胆探索。保持改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和长效工作机制。
三、学习内容
1、深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，推进党的理论创新成果进校园、进课堂、进网络、进头脑。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，继续着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，使教育系统各级党组织和师生员工在体制机制、学校发展定位、发展规划、办学特色和发展方式等重大问题上形成共识。要通过深入学习实践，努力形成有利于贯彻落实科学发展观的制度导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把师生党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
2、学习党的教育方针政策和有关法律法规。组织党员干部和广大教师认真学习党的教育方针政策，学习适合教育系统的管理科学与领导艺术，学习(教育法》、《义务教育法》、《教师法》等有关法律法规。要加强国情、省情、校情和形势政策教育，引导广大教师学习掌握中央和省委、省政府一系列重大战略思想和重大决策部署，学习《教育中长期改革和发展规划纲要》，学习开展学生思想政治教育的一系列文件精神，增强办人民满意教育的责任感和使命感，不断提高教书育人的能力和水平。
3、深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极引导党员干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律等各方面知识，学习世界各国现代教育发展与改革的理论和实践成果，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的知识。
4、深入学习反腐倡康的相关知识。认真组织党员干部特别是领导干部深入学习反腐倡廉理论知识，重点学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一景列重要论述，学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及省委的有关要求，学习(中国共产党党员领导干部廉洁从欢若干准则)等相关规定。密切联系教育系统实际，以思想教育、完善制度、集中整领、严肃纪律为抓手，以坚强党性保证党的作风建设，增强党内生活原则性和实效性，通过端正党风带教风促学风，认真解决群众反映强烈的教育突出问题，对学术不端行为进行整治。通过不断学习，进一步深化党员干部对加强反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
5、深入学习总结实践中的成功经验。继续探索符合甘肃实际的教育路子，认真学习借鉴发达省份教育工作的好做法好经验，不断丰富和拓展全省教育事业改革发展的思路和办法。认真总结和深入学习党的历史经验，把学习党的历史同学习运用党的理论路线方针政策结合起来，同学习运用执政党建设基本经验和鼾的建设理论结合起来，同服务改革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。
四、学习制度
要运用好已经形成的有效学习制度、载体和方式，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，用制度保证学习质量。
1、抓领导带头。认真落实省委关于加强和改进党委中心组学习的规定和要求，坚持以领导干部为重点，切实加强和改进党委中心组学习制度，不断提高学习质量。教育行政部门各级领导班子和领导干部要在学习中做到“四带头”，即：带头学习，每季度扒学一本敢诒理论书籍和若干本科学人文书籍；带头宣讲，通过开展“党委 (支部)书记讲党课”等活动，围绕教育发展和师生关注的热点问题，定期确定课题，带头讲党课、做辅导，帮助师生解疑释惑；带头撰文，每年撰写2篇以上学习体会文章或调研报告；带头调研，带着问题深入基层开展调研活动，破解教育改革发展中的各种问题。
2、抓学习培训。各级教育行政部门和学校党组织要制定科学的培训计划，确保党员全员参加学习培训。要保证党员的学习培训时间，切实提高学习培训效果，要有计划地组织党员干部和广大教师到高等院校和培训中心进修，积极组织广大教师参加中央和省市教育行政部门组织的各类培训研修。要建立党员干部和广大教师学习档案，详细记录好参加学习培训、主题实践活动、组织生活和个人自学的有关情况。
3、抓主题教育。把开展好主题教育作为学习型党组织建设的核心内容，切实用制度加以规范。要以重要节庆日、重大历史事件纪念日、重大会议、重要活动以及传统节日为载体，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。坚持办好各级各类学习讲坛，开展好“读书月”“读书周”等各种学习活动。
4、抓日常学习。各级各类学校都要确定日常集中学习的形式、内容，定期组织开展研讨式、互动式、交流式学习。原则上每月要集中学习两次。
5、抓调查研究。认真落实领导干部开展调查研究的各项规定，健全和完善领导干部调查研究制度，把调查研究作为研究教育现象、解决教育问题时重要方法之一，成为推动学校事业科学发展的重要手段。各级领导干部每年都要制定专题调研计划，针对学校改革发展的重点难点和教职员工反映强烈的突出问题，深入基层部门、深入广大师生中开展调查研究。要在调查研究的基础上，认真撰写调研报告，形成高质量的调研成果。
6、抓学习考核。建立健全学习考核制度，细化对学习态度、学习时间、理论掌握情况、运用理论指导实践的能力与水平等方面的考核要求，建立健全“述学”、“评学”、“考学”机制，把党员干部述职述廉与“述学”、民主评议与“评学”结合起来。把学习情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。以学习考核这个重要载体来推动理论学习教育的规范化、制度化。
7、抓成果转化。切实做到学用结合、学以致用，真正把学到的理论知识，转化为推动教育事业发展的强大动力。要不断畅通和拓宽党组织和党员干部学习成果转化运用的渠道，通过集体交流、媒体宣传、筒报反映、成果发布等形式，扩大学习成果影响，努力把学习成果转化为工作成果、实践成果和全省教育事业科学发展的创新成果。
五、组织领导
1、加强领导，精心组织。省教育厅、省高校工委成立学习型党组织建设工作领导小组，组长由省教育厅厅长、省高校工委书记白继忠同志担任。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由省教育厅党组成员、省高校工委副书记商永新同志兼任。各市(州)县(市、区)教育局和各高校也要成立专门的领导小组。市(州)县(市、区)所属学校和行业所属学校要在本地本部门党委的领导下，开展好学习型党组织建设工作。各级领导小组要定期研究、部署、协调、指导、督促本单位、本部门学习型党组织建设工作。
2、明确责任，扎实推进。各基层党支部是本次活动的具体组织实施者。要充分结合各自党员队伍的工作和思想实际，制定切实可行的学习方案，明确学习内容、目标、要求，科学安排学习时间和活动，努力营造推动全系统学习型党组织建设深入开展的浓厚氛围。要为活动提供必要的经费保障，积极为活动开展创造良好条件。
3、督促检查，务求实效。全省教育系统各级党委要定期对下级党组织的学习活动进行督促检查，要根据不同类型的学校，采取不同的帮助指导措施。要经常深入学校，及时查找和解决问题，适时提出加强和改进的具体要求。要鼓励和支持下级党组织因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大党员投身到学习型党组织建设中。各级党委和基层党组织要在每年11月底以前向上级党委专题报送本年度学习情况总结和下年度计划。省教育厅(高校工委)要定期不定期地对全省教育系统的学习型党组织建设情况进行检查指导。
