学习党组织建设
各行政村：
为深入贯彻落实党的十七届四中全会和县委十五届七次、八次全会精神，按照《推进学习型党组织建设的实施意见》要求，结合我镇实际，现提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需的各方面知识，不断在武装头脑，指导实践，推动工作上取得新成效。在全镇大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过学习型党组织建设，使党的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
二、目标原则
1、目标任务
从2010年开始，用3年左右时间集中开展建设学习型党组织活动，2010年在做好试点工作的基础上，力争全镇党组织有20%达到学习型党组织要求，2011年有50%达到学习型党组织要求，2012年有80%以上达到学习型党组织要求。
——学习理念进一步树立。广大党员切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作，在工作中学习，学习能力，创新能力明显提高。
——思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。
——推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力；应对复杂形势、掌握协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力；驾驭市场经济、推进经济社会又好又快发展的能力；服务人民群众、办实事办好事的能力；依法办事、做好本职工作的能力。
——学风进一步转变。调查研究之风，密切联系群众之风、求真务实之风得到大力弘扬，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。
——党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，把党组织建设成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习能力和创新能力，保持党的先进性的政治组织。
2、主要原则
——围绕中心、服务大局。必须始终着眼于改革发展这
一中心任务，不断提高广大党员干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导，新兴媒体运用等方面能力。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把建设学习型党组织同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利，保持经济平衡较快发展的任务结合起来，切实做好改革发展稳定的各项工作，促进我镇经济社会又好又快发展。
——求真务实，学以致用。必须大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把学习活动与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与本乡镇本部门的实际工作需要结合起来，在实际中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，努力提高学习效果。
——创新载体，化活形式。必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以改革的精神推进学习型党组织建设，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体。
——分类指导，整体推进。必须依靠严密的党内组织体系，实行一级抓一级，一级带一级，并根据所在单位特点，党组织设臵及其职能等实际情况，加强分类指导和管理，有计划、有步骤地推进。
三、学习内容
1、学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论
体系，各级党组织要积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展等一系列重大战略思想，认真研讨马克思列宁主义、毛泽东思想原著，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
2、深入学习科学发展观。认真学习、准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理论科学发展观对各方面工作提出的新要求，尤其要深刻认识加快经济发展方式转变，做好保障和改善民生工作，提高党的建设科学化水平的新要求，着力改变不适合不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断推动学习实践向深度和广度发展。
3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导广大党员树立远大理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，自觉践行培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
4、学习党的路线方针政策和国家法律法规。认真组织党员学习党章党规、党的路线方针政策、国家法律法规以及党务知识，切实增强执行党章、遵守党纪国法的自觉性。
5、学习现代化建设所必要的各方面知识。要着眼于完
善知识结构，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系，现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。
6、学习世情、国情、党情、镇情和岗位知识技能。着眼于做好本职工作，深入学习和了解国情、党情、镇情，结合岗位特点和技能要求，加强知识和技能更新培训，努力成为领域本行业的行家里手。
四、学习方式
1、集中学习
各级党组织要根据工作特点和实际需要，确立集中学习的时间和方式。（1）加强和改进各级党委（党组）中心组理论学习。坚持形势政策教育、专题辅导讲座、报告会等行之有效的学习方式，把加强和改进党委（党组）中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，积极探索理论学习的新途径新方法，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，保证学习时间和质量，党委（党组）中心组每月集中学习不少于1次。深入开展党委书记讲党课、党员流动课堂、主题党日教育、农村党组织书记培训、大学生村官培训和党员创业就业技能培训等教育培训活动。（2）专题辅导。围绕中、省、市重大政策、重大活动、重大会议等内容，及时举办辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现
代知识技能等专题辅导。（3）领导干部作报告。举办领导干部报告会，聘请理论水平较高的相关部门领导干部作专题报告。（4）专题研讨。定期举办理论座谈研讨会，组织党员开展研讨、询疑、辩论。根据党组织建设实际和党员所从事听具体工作及特长，组成各种研究小组，经常性地开展研讨活动。（5）学习交流，定期举办学习经验交流会，交流学习体会、经验和心得。
2、岗位培训
建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、能力培训等。县处级以上党政领导干部每年参加脱产培训时间不少于110学时，五年内累计参加脱产培训的时间要达到550学时以上，科级干部每年参加脱产学习不少于100学时。切实加强基层党员培训管理，建立健全党员定期培训制度，统筹抓好普通党员的学习培训。进一步扩大培训范围，把农村、社区、非公有制企业等基层党员纳入培训计划，力争做到党员培训全覆盖。各级各类党组织每年至少进行1次党员教育培训，时间一般不少于16学时。党员培训主管部门要充分发挥规划、指导、协调、监督、服务的职能，努力挖掘、整合、利用各个方面的培训资源，加强终身教育体系建设，构建多元化、动态化、开放性师资队伍和培训阵地，逐步形成以县乡党校为主阵地、主渠道，以国民教育、在职教育为基础，以社会教育机构，特别是部门
笔行业培训机构以及远程视频培训教育网络为补充的社会化、信息化、网络化的培训体系。
3、调研学习
广大党员要深入实际、深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题，制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，问计于民，问需于民，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。各级领导班子特别是主要领导要定期深入到联系点开展调查研究。县级党政领导干部每人每年深入基层调研不少于60天，撰写调研报告不少于2篇。科级以上党政领导干部每人每年深入基层调研不少于70天，撰写调研报告不少于2篇。有关部门要有计划地安排党员到企业、信访、农村等基层一线单位实际锻炼，帮助党员学会在解决问题中学习、在实践中学习，做到学习工作一体化。
4、在职自学
各级党组织要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。各级领导干部特别是党委（党组）中心组成员要结合工作和个人情况，制定自学计划，认真学习指定书目。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。自学要有读书笔记，每年撰写1至2篇理论文章。要充分利用互联网
和现代远程教育网络优势，组织党员开展上学习，拓宽自学途径。
五、制度保障
1、建立考核评价机制。县委组织部呼宣传部要结合实际，建立健全学习考核制度，制定建设学习型党组织具体考评办法，把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，形成科学、合理的学习绩效评价体系，定期进行考核评价。重点考察党员对理论学习的认识和态度，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；考察学习计划落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，规定的学习任务是否完成，质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况。把学习情况作为民主评议党员，综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人巷道。要进一步强化检查指导，逐步建立完善党员理论学习档案。
2、建立述学评学考学机制。结合学习型党组织建设工作，认真开展述学评学和考学。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况，主要包括思想认识，学习心得和学习成效；在述学上午基础上，按照民主、公开的原则，采取座谈会和填写无记名测评票等形式，在一定范围内组织党员群众对领导干部学习和学习型党组织建设活动情况进行民主评议和测评，汇总情况作为评学结果。各级党组织每年要采取理论测试、专题竞赛、体会交流、成果评选、工作总结等形式对党员学习情况进行一次全面考核，区分档次，对表现突出的同志给予一定奖励。
3、建立激励保障机制。要把建设学习型党组织与单位评先、干部升降、工作考核挂起钩来，以树立正确的学习向导，激发党员的学习热情。要积极关注基层党组织的事迹困难，通过加大经费支持、人才支持、政策支持等措施，切实为基层解决问题，保护和激发基层党组织要按照支部党员人数加大经费投入，逐步建立稳定的经费投入机制，加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件、软件建设，为党员提供便利的学习条件，为党员提供便利的学习条件。县委按照以奖代补的形式对学习搞好的单位和个人进行奖励。
4、建立舆论引导机制。各级党组织要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广基层党组织的建设学习型党组织工作的摄入开展。县电视台要通过开辟专栏、增设专题等形式，加强对学习型党组织建设活动的宣传，也可以开展知识竞赛、知识问答、热点访谈、推广典型经验等多种形式，对广大党员学习活动进行生动活泼的宣传，扩大和深化理论学习效果。各级党组织要注重发挥先进典型的示范导向作用，通过编印学习型党组织和学习型共产党员事迹材料、组织先进事迹报告团巡回演讲、发挥新闻媒体舆论作用等有
效措施，树立和宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型，为学习型党组织建设创建良好的舆论氛围。
六、组织领导
1、加强领导，精心组织。各级党委（党组）要把建设学习党组织摆在突出位臵，列入党委（党组）重要议事日程，加强领导，专门部署，精心组织，狠抓落实。建立党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导机制，组织、宣传部门和其他有关部门，要在县委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进。组织部门要积极做好党员领导干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等会人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。建立学习型党组织建设工作联席会议制度，联席会议每年至少召开2次，专题研究创建学习型党组织建设工作，提出有针对性的指导性意见，解决学习型党组织建设中的困难和问题。各乡镇部门要建立和完善学习型党组织建设组织领导机构，形成在党委统一领导下，由建设学习型党组织领导小组牵头，相关单位为成员，明确分工，各司其职抓好工作的落实。各党委要确定3-4个不同类型的学习型党组织建设示范点，以点带面，推动学习型党组织建设。各级党组织的主要负责人要切实履行号建设学习型党组织建设工作全
面负责、全程负责。
2、制定建设学习型党组织的规划方案。各党（工）委要根据不同层次以及农村、社区、机关、企业、学校等党组织的不同类型，指导制定适应本单位、本部门特点的学习型党组织建设规划和具体方案。特别要抓好特色学习型党组织建设通过特色学习型党组织建设来促进学习型机关、学习型村镇、学习型社区、学习型企业、学习型单位和学习型班组的建设、形成我县学习型党组织建设的特色。
3、加强学习型党组织的阵地和载体建设。适应新形势下学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化、学习环境虚拟化的趋势，建设好学习型党组织阵地并发挥其应有作用。要充分发挥县乡党校教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥部门和行业培训机构的作用。要加强理论宣讲队伍培训工作。同时要充分利用好互联网、手机等新兴媒体，建设理论学习网站。要加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员学习教育的信息化水平。
4、加强对学习型党组织建设的督导检查。个党（工）委要经常了解下属单位党组织的学习情况，有针对性地加强督导检查。各基层党组织应在每年1月底前向上级党委和县委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。县委组织部、县委宣传部负责做好对各乡镇、县
直各党（共）委学习型党组织建设督导检查工作。
