扎实开展学习型党组织建设
为城关科学发展、和谐稳定增添活力
城关区是西藏自治区首府城市拉萨的中心城区，地处在反分裂斗争的前沿阵地，科学发展和维护稳定的任务十分繁重。自2010年全面开展学习型党组织建设以来，我区各级党组织紧紧围绕反对分裂、维护稳定、促进发展这个工作大局，坚持学习制度化、外延化、创新化、效能化，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力，不断提高广大党员干部的整体素质，有力推动了城关区科学发展，社会局势从基本稳定、持续稳定走向长治久安。2010年底，城关区生产总值达到37.6亿元，一般财政预算收入完成2.53亿元，城镇居民人均可支配收入达到14866元，农牧民人均纯收入达到6792元，分别同比增长 14.53%、48.8%、8.4%、20.64%。
一、坚持“四个到位”，全面推进学习型党组织建设
一是组织到位。制定了《城关区开展学习型党组织建设的实施方案》，对全区学习型党组织建设进行安排部署。城关区委和各乡（街道）党委均成立学习型党组织建设领导小组及办公室，并设立指导检查组负责学习型党组织建设的组织指导工作。教育局、卫生局、工商局等部门抽调精干力量，分系统成立了学习型党组织建设指导小组及办公室，负责本 - 1 -
行业本系统学习型党组织建设的指导工作。二是责任到位。进一步明确区委书记为学习型党组织建设的第一责任人、乡（街道）党委书记为具体责任人、党支部书记为直接责任人，并将抓学习型党组织建设情况作为落实基层党建工作责任制的重要内容，形成了区、乡（街道）、村(社区)三级书记联动抓学习型党组织建设的良好局面。全面实行党员领导干部联系点制度，区委、区人大、区政府、区政协四大班子成员建立学习型党组织工作联系点28个，深入联系点调研指导210余次，参与联系点基层党组织学习活动350次。三是措施到位。建立健全了《领导班子理论学习制度》、《干部职工培训制度》、《调查研究工作制度》、《学习档案制度》、《学习激励制度》、《学习考勤制度》、《学习培训制度》等一系列规章制度，研究制订了《拉萨市城关区学习型党组织考评标准》和《拉萨市城关区学习型党员考评标准》，用制度保证广大党员干部主动学习。各级党组织在学习中做到了‚三定、三点、三到位‛，即定详细计划、定学习内容、定具体要求，抓重点、解难点、释疑点，确保学习时间到位、宣传教育到位、思想认识到位；广大党员干部基本做到了学习有计划、有资料、有考勤、有体会、有检查。四是动员到位。按照中央和上级党委的部署要求，各乡（街道）、各单位采取多种形式层层学习发动，引导广大基层党组织和党员干部积极投身学习型党组织建设。全区12个乡（街道）党委、5个党组、1个党总支和32个社区、12个村、14所中小学校、1个新经济组织及
42个机关党支部和2335名党员干部全部参与，实现了党组织全覆盖、党员干部全参与。
二、抓好“四个结合”，确保学习内容凸显西藏特点
一是抓好与学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神的结合。着眼于提高党员干部推动科学发展、维护和谐稳定本领，把学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神作为首要任务，采取理论中心组学习、深入基层宣讲等形式，组织党员干部学习。邀请自治区、拉萨市两级党委讲师团深入乡村宣讲43场次，受教育党员干部3100余人次。抽调109名党员干部组成12个宣讲团，分赴12个乡（街道），宣讲中央第五次西藏工作座谈会精神和党的惠民富民政策173场次，党员干部受教育面达100%。二是抓好与反对分裂、维护稳定的结合。着眼于教育引导党员干部做科学理论的积极实践者、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、党的方针政策的忠实执行者和祖国统
一、民族团结的坚强捍卫者，抓住‚3〃28‛西藏百万农奴解放纪念日、‚5〃23‛西藏和平解放纪念日和‚7〃1‛、‚10〃1‛以及民族团结月等重要活动，深入开展以反分裂斗争为主要内容的思想政治教育、马克思主义‚四观‛、‚两论‛教育、‚团结稳定是福、分裂*是祸‛教育。共举办形势政策教育89场次，受教育党员干部5000余人次。三是抓好与促进发展、保障民生的结合。组织广大党员干部深入学习自治区党委关于‚坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，大力实施‘一产上水平、二产抓重点、三产大发展’经济发展战略‛思想，引导党员干部深入研究推进城关区科
学发展、跨越式发展的规律、面临的困难矛盾，探索转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推动经济社会更好更快更大发展的路子。举办‚城关区发展论坛‛2期，参与党员干部200余人。先后组织党员干部76名到北京市学习科学发展经验。四是抓好与服务群众、密切党群干群关系的结合。着眼于在实践中学习提高，增强基层党组织和党员干部服务群众、宣传群众、组织群众、发动群众的能力。安排了23名县级干部与23名困难党员,221名科级干部与165名困难群众结对帮扶，并成立了200人的党员志愿者社区服务队和维稳先锋队。投入资金198.3万元，为群众办实事123件。
三、开展四项活动，增强学习型党组织建设的实效性
一是在机关单位党员干部中开展‚牢记宗旨，弘扬‘老西藏’精神‛学习教育活动。要求机关党员干部在学习和工作中弘扬‚特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献‛的老西藏精神，立足本职岗位争优秀；汉族党员干部在生活中坚持做到‚四个一‛，即：学一些藏语、跳一支‚锅庄‛、唱一曲藏歌、懂一些民俗，加强民族团结和兄弟情谊。目前，机关中有96%的党员干部基本做到了‚四个一‛，有67名机关党员干部在活动中被评为先进个人。二是在学校党员中开展‚教书育人，培养合格接班人‛主题教育。围绕‚为谁培养人、培养什么人、怎样培养人‛这一根本问题，在学校党员深入开展爱国主义教育、民族团结教育、反分裂斗争教育。组织老党员、老干部举办‚新旧西藏对比‛专题讲座20余次，组织优秀党员教师举办示范课26
3节次，发放知识竞赛试卷14000多份，受教育师生达到100%。三是在企业单位党员中广泛开展‚当好主人翁，做发展特色产业的先锋‛主题教育。把学习型党组织建设融入企业生产经营活动中，让企业党员自觉把学习与推动企业发展结合起来，把学习的过程转化为破解企业发展难题的手段，转化为推进企业发展的本领。共组织213名企业党员到内地省市学习企业管理知识和技术，企业党员为企业发展献计献策108条，为企业带来直接经济效益234万元。四是在农村和社区党员干部中开展‚增强本领、做群众贴心人‛主题教育。建立2个‚村（社区）党支部书记培养实践基地‛，先后组织12次村（社区）党支部书记交流活动，培训农村（社区）党员干部661人次，广大农村（社区）党员干部先后为群众办实事好事1230件。
四、创新“四种形式”，营造学习型党组织建设的浓厚氛围
充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传学习型党组织建设的意义，及时解答广大党员干部关心的现实问题，在全社会形成自觉学习、主动学习的正确舆论导向和浓厚氛围。一是开辟宣传栏。分别在《西藏日报》和拉萨电视台、拉萨广播电台开设《首府新闻》、《城关视点》和《走进城关》专栏，积极营造电视有影像、广播有声音、报纸有版面、网上有信息的全方位宣传氛围。先后在《新西藏》、《西藏日报》、
《西藏发展论坛》等自治区级刊物上刊登学习型党组织建设理论文章12篇、先进学习型党组织和个人事迹38篇。二是组织党员干部开展学习型党组织建设大讨论活动。结合创先争优活动和拉萨市‚基层党建年‛活动，组织党员干部围绕‚为什么学，学什么、怎么学‛深入开展讨论，让广大党员干部从思想深处明白开展学习型党组织建设的重要意义、深刻内涵和目标任务。全区有2100名党员干部参与了大讨论活动，占党员总数的90.2%。三是开展‚红色歌曲〃拉萨唱‛活动。制定了《城关区深化‚红色歌曲〃拉萨唱‛主题教育实施方案》，每逢重大敏感时段由基层广大党员带头、广大群众参与的红色歌曲大型传唱、演唱活动，大力宣传学习型党组织建设成效，提升党员干部精气神。先后举办18场次演唱活动，受教育党员干部和群众达7.8万人次。同时通过优秀文艺节目汇演、知识竞赛、演讲比赛等形式，积极营造重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围。四是利用手机短信平台开展宣传教育。按照‚顺口、好记、易懂‛要求，把学习型党组织建设的目标任务、工作要求及典型做法及时编成手机短信，先后向基层党组织书记和广大党员干部发送1.6万余条，受到了基层党员干部的普遍欢迎。
