郑州市北三环快速化工程
（N0+804——N1+353;S0+791——S1+403）
保
通
方
案
中国水电路桥第二施工队
二〇一二年八月
郑州市北三环快速化工程保通方案
中国水电路桥二队
一、郑州市北三环快速化工程保通方案
郑州市北三环快速化工程（南阳路——中州大道），工程西起南阳路立交西侧，东至中州大道，共分三个标段。本标段处在三环路南北两侧双幅（南半幅S0+791——S1+403,北半幅N0+804——N1+353）段区间，行政区划属于郑州市。
为确保郑州市北三环快速化工程实现精品工程和施工的顺利进行，本着“安全高于一切，保通先于施工”的原则，特制定安全保通方案。
郑州市北三环快速化工程全长6.118公里，全线高架桥设计采用双幅形式，本项目为全线工程中的一段。该工程的修建，旨在加快郑州市区域经济的发展步伐，沟通与郑州东区、开封等区域的经济联系，推动沿线、周边资源开发利用及经济建设的大力发展，尤其促进市内交通事业的发展，同时又是郑州市西区开发与东区连接市内快速通道之后打开的又一条东西连接市内道路。该项目的实施，既起到加速市内区域交通畅通的作用，又能更好地发展郑州市经济效益，构造更合理的交通新通道格局。
二、工程简介
本工程处在索凌路东西两侧，施工单位为中国水电路桥第二施工队，起止桩号：南半幅S0+791——S1+403,北半幅N0+804——N1+3。本段桩基共计144根，桩径1.5m，承台36座，长6.5m，宽6.5m，高2.2m，墩柱为花瓶式，共计36根，按图纸要求施工；现浇混凝土为8联，南北两侧均宽13m，按图纸要求施工；钢箱梁2联，处在北-
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中国水电路桥二队 三环路与索凌路交叉口南北两侧，钢箱梁长（40+60+40）为一联，宽度均为13m，高为2.6m。
本段施工日期为2012年8月1日——2013年11月29日，工期为16个月。
本工程施工时，双幅要求进行安全围挡，双向十车道（主路6+辅路4）改为双向六车道，主线道路在施工中，因为施工情况需把主线道路左右两侧各封闭一车道，慢车道全部封闭，把慢车道改到原慢车道外侧保通路上，在适当、必要位置设置保通安全警示设施；施工结束后，恢复原有道路状况。
三、保通指导思想
高度重视保通的政治性、复杂性和艰巨性；严格按照科学发展观，树立保通意识，多方合作，认真组织，科学安排；加强保通工作管理，确保郑州市北三环快速化工程实现精品工程；施工单位在施工期间要严格遵守“施工服从于保通，服从于安全”的原则，严格按照保通方案执行和保通措施落实，并要积极配合城管、交警、环保、监理、业主等部门的工作，对于监督检查中发现的问题，必须立即整改，为郑州市民和市内车辆通行提供良好安全的交通环境，使郑州市北三环快速化工程项目成为文明工程、优质工程、畅通工程。
四、保通组织机构
为了郑州市北三环快速化工程项目保通方案的顺利进行及贯彻落实，并为避免因施工而给通行车辆和交叉路口人员带来安全隐患，现根据施工组织的时间安排，统一进行保通要求和规则。特成立郑州-
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中国水电路桥二队 市北三环快速化（南半幅S0+791——S1+403,北半幅N0+804——N1+353）工程联合保通工作领导小组。
组
长：郑州市交警支队：
电话： 副组长：城管执法大队：
电话：
中国水电路桥：
电话：
成
员: 刘建伟、朱志祥、梁成龙、杜科、任光辉
该工程保通任务由水电路桥第二施工队为第一负责人，城管执法大队负责施工现场的监督管理、安全文明施工、共同制定详细的安全保通方案、成立专门组织机构；交警大队负责施工路段现场交通管理，并进行交通安全监督检查和交通管制。在保通工作全面开展以后，由保通领导小组牵头，定期召开保通例会，针对保通工作中存在的问题及工程进度进行协调与沟通，加强保通有关方面的协作配合，以便保通工作的顺利开展。
五、各单位职责及任务分工
1、交警大队的职责：
⑴对该路段的交通、施工安全进行监督检查； ⑵限制车道、车辆和过往人员，对道路进行交通管制； ⑶对该路段的现场保通进行指导和管理。
2、城管大队的职责：
⑴监督施工现场的保通工作、安全文明施工工作； ⑵督促、检查和配合该方案的执行； ⑶协作交警大队进行现场管理工作。
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中国水电路桥二队
3、中国水电路桥的职责：
⑴督促检查施工过程中的安全文明生产工作； ⑵组织有关力量，全力督促现场保通方案的落实；
⑶负责向上级有关部门报告施工现场的保通情况，配合有关部门组织保通人员定期学习保通方案和道路施工规范。
4、施工单位的职责：
⑴负责“方案”的制定、修订； ⑵提交施工计划和保通方案要求；
⑶建立保通应急救援队伍，并开展专业培训。
⑷组织专职安全保通人员，实行24小时保通工作制度。
六、交叉路口安全保通
1、配合交警大队、城管执法大队、中国水电路桥进行现场道路变窄区域的保通、安全工作；
2、组织施工现场安全保通，配合交警、救援小组对该路段交通事故进行及时有效的处理；
3、现场保通人员成立保通队，设保通队队长一名，负责现场人员管理。根据现场施工实际情况和24小时保通制度要求，令设立三名小组长，做到24小时不间断轮换班现场保通。
4、在保通工作开展前，邀请交警大队、城管大队、中国水电路桥对保通人员进行岗前培训，培训内容主要包括安全文明教育和市内道路交通法规。
七、施工工期安排
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中国水电路桥二队 参照公路养护安全作业规程（JTG.H30—2004）中华人民共和国行业标准，根据郑州市北三环快速化工程的实际情况，结合不同施工区域，不同施工阶段的特点及保通时间段（自2012年8月20日——2013年11月20日），分三个阶段进行施工。
第一阶段，郑州市北三环道路控制范围内，非占道施工主要是对主要路段、北三环主线交通，由原来通行路面南北双幅快速六车道变为四车道，双幅慢行四车道全部封闭。道路变窄采用蓝色围挡板隔离，每块围挡板高为2.4m，长为2.8m，一侧共需约900块。底座采用水泥砖块做基础，在原道路面提高20cm，防止施工中泥浆渗漏到行车路面上，影响车辆通行安全和人员行走不便。
桩基施工，保通要求现场人员不要翻越围挡，各种机械不要碰撞围挡，各种材料要合理堆放在指定的位置，不要挤压围挡，防止围挡倾斜、倒塌和移位，以免对交通安全与通畅造成不必要的影响。围挡安装完成后，贴反光膜，夜间围挡期间，要在适当显著位置设置安全警示标志，并要求保通人员配合，提醒过往车辆与行人注意安全。
北三环主线路在施工渠化后，道路变窄。标段在主线绿化带中，每50m设置“正在施工，减速慢行，道路变窄，注意安全，限速40，禁止停车等交通安全警示标志。
交叉路口施工时，保通人员配合交警大队做好保通工作，昼夜24小时值班，值班人员必须穿戴反光服装及反光背心等保通服装。交叉路口前方路面利用反光路锥、水马、水泥防撞墩及警示标志牌来进行渠化，并配备爆闪灯、回转灯、慢行灯。要求保通人员定期对保-
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中国水电路桥二队 通路段水马、反光锥、警示标牌等保通设施进行巡查及清洁，保证其安全警示效果，若发现有损坏、丢失的，应及时修理、更换和补充，做到车、人畅通无阻。
八、特殊情况应急预案
为了确保郑州市北三环快速化工程保通方案的顺利进行及贯彻落实，并为避免因施工而给过往车辆带来安全隐患，由水电路桥统一进行规划。特成立郑州北三环快速化工程应急预案保通工作领导小组。
组
长：中国水电路桥一标段第二施工队队长：王长江 副组长：刘建伟、李德墉
成
员：赵茂磊、杜科、张亚伟、梁成龙、任光辉
该工程应急保通任务由水电路桥第二施工队为第一责任人，水电路桥项目公司负责现场的监督管理，安全文明施工，共同制定详细的安全保通应急方案。
郑州市交警支队北三环路交警大队及中国水电路桥项目经理部密切配合，科学组织施工，加强施工路段管理，确保北三环道路畅通，项目部及第二施工队应组建应急保通队伍在现场待命，按照“顾全大局，各司其职，沟通协调，安全畅通”的原则密切配合，运用多种方法及时发现并收集路况信息、天气预报，整合各部门人力、物力资源，如遇恶劣天气、交通事故、特殊勤务任务、大型故障车或危险品运输，采取限速通行，切实保障道路安全畅通。
1、遇恶劣天气影响道路车辆行车安全时，保通人员及时向交警-
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中国水电路桥二队 大队汇报，做好四方加强沟通，确保及时督促施工单位保通值班人员做好安全保通措施。保通人员积极配合交警，指挥过往车辆安全通行，最大限度降低恶劣天气和施工对交通通行带来的压力。
2、雾天道路保通
保通人员协助交警大队，对路况、施工路段加大巡逻密度，若发现交通车辆拥挤、堵路，及时向有关部门汇报路面情况。在施工路段，围挡设施红色灯泡及时打开，提醒过往车辆司机行车慢行。在交叉路口，保通人员现场指挥车辆、人员安全通行。通过施工路口时，爆闪灯、回转灯应开启，现场保通人员应提醒过往车辆安全慢行，保持车距，保证行车、行人安全。
3、遇到北三环路段特殊勤务任务时，保通指挥部提前通知施工单位采取间断施工、选择性施工等措施，确保道路安全畅通。
4、遇到车辆故障，影响交通通行时，保通值班人员及时向值班交警汇报并协作值班交警及时启动紧急清障救援，快速处置。
5、雨、雪天气应急预案
针对冬季施工雨、雪天气增多，交通事故易发的情况，制定出台了交通安全管理应急预案。
⑴应急处置的指导思想
以三个代表和科学发展观重要思想为指导，落实“以人为本、和谐发展、安全第
一、预防为主”的方针。因雨、雪、雾恶劣天气造成道路通行困难或发生交通事故时，能以最快的速度实施有效防范措施，最大的限度减少施工路段、交叉路口人员、车辆通行。做好施工-
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中国水电路桥二队 路段安全保通，方便施工，同时保障市民群众安全通行。
⑵保通工作原则
①以人为本。把保障人民群众的生命安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度的减少交通事故、安全事故及人身伤害、和财产损失。
②预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的理念，做好应对恶劣天气安全运输的思想准备、机制准备和物质准备，完善建立信息报告体系，科学决策，提高预防和应对恶劣天气的处置能力。
③分级负责。在应急工作指挥领导小组的领导下，实行属地管理，条块结合，分级响应，分级负责。在施工中，保通人员根据天气预报，所需动用的资源，影响范围等因素，启动应急预案。落实岗位责任制，明确责任人，充分利用属地应急资源及时处置各类文件。
④机构设置。为了保证在发生恶劣天气时，保障道路安全施工，成立道路交通雨、雪、雾恶劣天气突发应急工作处置指挥领导机构。
⑤预案措施。针对天气和道路通行情况，分三个级别实施交通管制。大雪和雨、雪、雾天能见度小于50米或路面全部结冰时，行车安全不能保障时，保通人员及时汇报指挥领导小组，并配合施工人员在交警的指挥下，清除路面积雪和冰块。在执行警卫任务时，保通人员协助交警做好畅通保障工作，施工现场间断施工。
⑥应急处置。在发生雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时，保通指挥领导小组及时向值班交警汇报，在交警指挥下，启动应急预案，指挥领导小组成员和保通人员迅速赶往现场，根据现场情况，在-
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中国水电路桥二队 交警指挥领导下，认真处置。
a因恶劣天气，道路、交叉路口难以通行时，现场保通人员10分钟内到现场，根据道路实际情况，听从交警指挥，组织对施工人员及市内市民进行安全通行引导。各点认真做好服务工作，经常在施工路段、交叉路口做好宣传标语、安全标示标牌，为市民通行宣传、解释工作。
b因恶劣天气造成严重积雪、积水，安全无保障时，现场指挥领导小组及保通值班人员要及时除雪、排水，做好安全防护保通措施，避免出现危害事件。
c因恶劣天气造成车辆、机械发生故障时，保通值班人员及时通知值班交警，快速处理，防止堵车。根据实际情况变化，及时修订完善本预案，并报市政府、交警大队、中国水电路桥相关部门备案。
九、施工作业区控制区设置及保通岗位设置
为了保障公路养护维修作业人员和设备的安全以及车辆的安全通行，根据中华人民共和国行业标准JTG—2004《公路养护安全作业规程》，本次施工作业控制区设置为警告区，同时为最大限度确保通行安全，在道路变窄路段设置保通安全人员，防止围挡倒塌，影响交通。施工道路变窄段来往方向设置道路变窄、正在施工、请你慢行等安全警示牌，为了提醒夜间司机通行安全，围挡安装爆闪灯。
十、施工期间安全措施
北三环公路是郑州市东西主要干线，是郑州西经济开发区与东开发区、新郑机场主要联通公路，是郑州北部车流量最大公路纽带，因-
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中国水电路桥二队 此，在项目施工前期准备、施工期间至竣工期，将始终本着保障北三环道路安全畅通，精心组织，文明施工，在交叉路口现浇箱梁段，搭设限高龙门架，所以对通行车辆的高度要有一定限制，限高4.5米。
本项目在施工中，北三环道路在郑州市北部交通量大，又是市经济发展的唯一经济通道。边通行边施工，施工环境非常特殊，稍有不慎便会产生堵车并有随时发生交通事故的可能。综合考虑工期及三环路实际交通量状况，必须做好安全保通措施。
对所有施工人员、保通人员进行安全措施的培训，进行安全教育，充分认识施工安全的重要性，施工人员上下班必须穿反光背心，严格按照规定路线和范围活动，禁止施工人员拆除围挡，穿越公路；施工人员、保通人员禁止靠着围挡休息，以防止意外发生。施工期间，主管安全生产副队长现场值班，成立专门的安全小组，设专职安全保通人员，24小时值班，现场指挥施工车辆，负责施工区的交通维护工作。
施工单位应合理安排施工计划，并及时向交警部门上报，确保按计划实施，如计划有变动，须及时通知有关管理部门及交警，每道工序在开工前，办理好审批手续，按批准的时间和范围施工。
加强与交警联系，严格执行公路施工管理办法，听取交警大队关于安全管理的建议和意见，及时发现安全隐患，及时纠正，确保北三环道路交通安全和施工安全。
严格按照安全施工要求设置警示牌、限速牌、反光锥及其他安全设施。
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中国水电路桥二队 十
一、保通要求
1、保通单位工作严格按照《河南省公路施工保通方案管理细则》中保通人员、安全设置、交通标志设置形成和位置进行。按照交警相关要求，24小时执勤、观测及负责交通标志和道路变窄设施的设置、校正、维护管理。
2、施工保通期间所用的标示标志牌必须严格执行国家标准，严禁随意改动，用语一定要规范，简洁明了，体现出温馨提示、人文关怀，例如：前方施工，敬请慢行；正在施工，注意安全；道路施工，减速慢行等。
3、施工单位道路变窄交通安全设施的设置，严格按照国家有关标准执行。
4、保通人员负责现场交通标志和道路变窄设施的管理，并将保通小组联系方式和值班表上报交警大队备案。
5、保通人员负责施工四周围挡防护工作，并派专人24小时值勤，禁止非施工人员进入施工现场。
6、施工现场实施全封闭施工管理，除安全区维护人员外，任何施工车辆及人员未经允许均不能进入施工区内。经允许进入施工区内的作业人员，必须按照规定着装，并只能在安全施工区内，不得拆除围挡横穿公路。
7、所有施工工具、材料及施工机械等均不得伸出施工安全区围挡外，由此引发的一切后果均由施工单位承担全部责任。
8、所有施工安全防护设施，包括标志、标牌、锥形标、警示灯-
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中国水电路桥二队 具、防撞桶等应准备充分，以保证设施损坏后能够及时更换。
9、在施工区域进出口设禁止驶入标志，施工交叉路口设防撞桶和爆闪灯。
10、工区做好保通人员的培训工作，要求保通人员在做好保通工作的同时，也要注意自身安全，对于突发事件，保通人员在现场快速处理，随时保证道路通行。 十
二、保通方案实施注意事项
1、做好宣传组织工作
因北三环城市道路是郑州市北部交通示范路段，加之本项目施工工期较长，保通路段车流变化大，应加大宣传力度，除报纸外，还应利用网络、电视、电台等媒体主动发布施工公告，并邀请媒体进行不间断报道，积极宣传郑州市北三环快速化工程意义、作用等，争取得到社会各界的广泛支持，避免引发投诉等问题。施工路段悬挂标语，显示施工段落的起、终点位置，行车注意事项，交通警示语等内容。成立交通安全机构，组织保通人员交通培训，将交通安全保障措施纳入具体的施工方案和细节中，制定安全岗位职责，提高全体施工人员的综合素质和安全防范意识，有针对性的邀请交警大队、项目部、监理单位、施工队及有关人员参加安全生产协调会，建立高效的协调与配合机制。
2、加强对超限超宽车辆的管理
针对郑州市北三环城市道路特点，预先做好影响城市道路和市民安全的各种防范工作，特别是对于那些超限超载、有危险物品、夜间-
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中国水电路桥二队 通行的车辆，要加大管理力度加强监督和禁止在施工路段停车。
3、合理设置交通安全设施
交通安全设施是减少、减缓和杜绝交通事故的有力措施之一。工程施工时，采用围挡将施工区和通行区隔离开，规定车辆限速行驶，确保车辆安全通行和道路安全施工。
4、限制车速
根据交通事故总结，车速和事故发生率成正比，事故发生多因车速太快所致，如果将车速限定在规定范围内，无疑将大大降低事故发生率，经北三环路实地调查和现场科学分析，施工期间该路段通行车辆限速为40km/h。
5、充分利用交通标志、标牌及交通诱导设施
交通标志、标牌及交通设施是利用标牌文字向驾驶人员传递道路信息的最直接有效措施，在北三环高架桥施工期间，合理设置道路交通标志标牌设施，可以提高道路通行能力，减少交通事故的发生。
（下附道路变窄路段保通图，标志、标牌等各种交通设施清单）：
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