潞矿职教人劳安[2013] 473 号
关于强力推进“干部上讲台，培训到现场”工作的
通
知
公司各有关单位：
为进一步贯彻落实省国资委《关于在省属企业推广“干部上讲台，培训到现场“工作的实施意见》的精神，继续深化从业人员”人本安全、培训教育、素质提升“工程，进一步整合、规范、强化各单位全员培训、岗位培训和重点项目培训，经集团公司研究，先行选取王庄矿、漳村矿、常村矿、五阳矿、余吾煤业、煤基油和机械公司作为试点单位，强力推行“干部上讲台，培训到现场”培训工作新模式，待取得成熟经验之后，再在全集团全面推广。为了确保有规划、有组织、有目标地系统推进培训教育工作新模式，特做出如下通知：
一、成立“干部上讲台，培训到现场”工作组织机构
（一）、“干部上讲台，培训到现场”工作领导组 组
长：李晋平
翟 红 常务副组长：吴有增
副
组
长：王光彪
徐贵孝 王俊彦 郭贞红 孙玉福
刘克功
王志清 张万金 肖亚宁 洪
强
张丛林
孙宏波 王观昌 刘
斌 黄
巍
唐军华 成
员：股份公司副总经理及集团副总工程师 领导组下设办公室，办公室设在职教处 办公室主任: 张建军
办公室副主任: 周志利
曹辰良 付江华 胡水龙 范文斌
崔旭芳 白宏峰 王彦凯 刘保金
郝建国 窦孟华 阎国强 贾晓文
职
责：负责“干部上讲台，培训到现场”工作的牵头协
调，并制定总体实施方案和考核标准。
(二)、“干部上讲台，培训到现场”工作考核组 组
长：张建军
范文斌
成
员：周志利
曹辰良 付江华 胡水龙
崔旭芳 白宏峰 王彦凯 刘保金
郝建国 窦孟华 阎国强 贾晓文
职
责：
负责牵头考核“干部上讲台”和“培训到现场”的工作要求。
（三）、“干部上讲台，培训到现场” 工作宣传组 组
长：石金娥
成
员：郭成刚
连留锁
孙文成
李晋明
职
责：对各试点单位开展“干部上讲台，培训到现场”工作情况及时宣传报道，选树典型，营造良好氛围。
二、“干部上讲台，培训到现场”工作的指导思想
牢固树立“培训优先、人才强企”的理念，坚持包保培训的原则，以“三个百分百，三个全覆盖”等安全培训为抓手，多渠道搭建培训平台，多方位进行现场培训，统一协调，层次管理，立足实效，以点带面，突出重点，系统推进，严格考核，落实责任，确保员工安全素养提高，岗位技能提升，为企业转型跨越发展提供高标准的人才支撑。
三、“干部上讲台，培训到现场”工作安排
2013年6月--------2014年10月，在集团全面推行“干部上讲台，培训到现场”，工作分三个阶段进行：
第一阶段;宣传发动阶段。时间：2013年5月-----2013年6月
要通过广播、电视、报纸等媒体、大力宣传营造氛围，让广大干部员工充分认识这一活动的意义、内容和具体程序，统一思想认识，为活动的全面推行打好坚实的舆论基础。各试点单位要组织干部员工，认真学习落实文件精神，让每个参与活动的干部员工明白“干部上讲台，培训到现场”是干什么、怎么干。
第二阶段：初步实施阶段。时间：2013年7月----2013年10月
各试点单位要结合工作实际，大胆创新，制定具体实施方案和考核细则，落实包保责任。要根据集团的具体要求，制定详细培训计划，确定上讲台的干部名单、承包包保培训任务的干部名单和被包保培训的员工名单，并开展工作。
第三阶段：全面实施阶段。时间：2013年11月-----2014年12月
对试点单位“干部上讲台、培训到现场”工作进行全面总结和回顾，对好的做法和成功经验及时总结。选树典型，以点带面，组织单位之间进行交流学习，推广先进经验，部署下一阶段的工作，根据实施方案要求,在集团全面开展工作。
四、“干部上讲台，培训到现场”工作的总体要求
企业的全体干部员工都要参加“干部上讲台，培训到现场”工作。“干部上讲台”，要求干部培训员工要做到没有一个不上讲台的干部，没有一个不参加培训的领导。“培训到现场”，要求干部包保员工要做到没有一个没有包保培训任务的干部，没有一个不被包保的员工。
具体达到以下目标
“干部上讲台”就是在试点单位首批选择生产、机电、通风、地测、安检、调度、总工办、抽采、运输、供电等十个生产业务科室(煤基油、机械公司可结合本产业特点自行选取十个专业科室)的所有副科级以上干部、矿级领导和首席技师，将作为首批聘任的兼职教师，接受培训部门的聘请，按照本单位培训部门的统一安排，依照规程，按照教学计划内容，结合单位生产实际，编写教案和教材，准备课件，分层次登台授课，承担相应时数的干部教育和员工培训教师的职责。干部上讲台要接受学员的评价，不断加以改进。在试点范围内，做到没有一个不上讲台的干部，没有一个不参加培训的领导。 具体要求：
1、明确培训职责
各试点单位层面的培训，由单位党政一把手负责，培训部门负责牵头，具体组织对本单位科队级以上干部、专业技术管理人员进行培训。
科级层面的培训由科长、主管工程师负责，组织对科员、队长、技术员、生产业务骨干等人员进行培训。
队级培训由队组书记、技术员负责，组织对本队组员工进行培训。
2、明确讲多少
试点单位培训部门要对培训教育任务按季度、月度分解，依据教学次数、课时要求，细化落实到每个领导和专业技术人员头上。“上讲台”的矿级领导每季度不少于一次，科级领导每月至少完成一次授课任务，专业技术人员至少完成二次授课任务。
3、明确讲什么
授课对象为各级干部的要重点讲政治理论、国家政策、国内和国际形势、省委省政府、集团公司对企业转型跨越发展的要求，以及发展战略、工作部署和企业管理、领导艺术等。
授课对象为专业技术人员的要重点讲授本专业技术方面的内容。特别是针对工程技术人员要重点讲授以生产和管理过程中的关键环节、安全事故、易发部位及预防措施为主，以及新工艺、新技术、新设备、新材料的推广使用，安全生产专业知识以及瓦斯、水等灾害的防治等。
授课对象为基层队组、生产骨干和班组长的培训主要结合工作现场实际情况对职工进行岗位操作规范、典型事故案例分析、“三个百分百”、“三个全覆盖”等相关内容的针对性授课。
所有上讲台干部的授课教案要突出实践 需求，突出实际经验和事故案例，并在单位培训部门备份存档。
4、明确什么时间讲
上讲台的干部要按照培训部门的要求，保证授课时间，按时完成各类培训的授课任务。各单位培训部门要根据实际情况，制定培训计划，明确培训时间和培训形式，所有培训要有计划、有安排、有落实、有记录。
5、课酬
参照《潞安集团培训教育师资队伍建设管理办法》执行
“培训到现场”就是将各试点单位的采掘队、瓦斯抽放队和探放水队(煤基油和机修公司可结合产业特点自行确定试点队组)作为现场培训的主阵地。要求试点单位将熟知“三个百分百，三个全覆盖”等专业基础理论知识和操作技能，了解集团红线管理、变化管理、大超前管理等相关政策和制度的副队级以上领导和具有工程师以上职称的技术人员确定为现场培训干部。建立包保培训责任制，明确包保主体、包保对象、包保人数等具体细节。每人按不少于5人的数量包保培训操作工人，对各试点队所有员工实行包保培训，包保到人头。在基层队组、生产现场、操作岗位，深入开展岗位操作要领、员工行为规范和典型事故案例培训教育，长期包保培训，直到包保对象成为本质安全性员工。
具体要求：
1、签订“包保”合同，落实“包保培训”责任制
包保干部(现场培训干部)要与被包保人(生产对组员工)签订包保合同。各单位的主要负责人是现场培训工作的第一负责人。包保干部必须熟知包保对象的姓名、联系方式、家庭情况、家庭住址等，每月与包保对象谈心交流一次，每次谈心交流活动都要有记录，包保人要密切关注包保对象的思想动态，发现异常及时沟通协调，对包保对象在工作、生活上遇到的困难要给予帮助。包保对象出现安全问题、包保干部负连带责任。安监处负责建立包保培训和包保考核档案。
2、确定包保责任期限
包保责任期限暂定为一年，一年期满后进行总体评价和责任考核，并根据包保效果、人员变动等因素进行轮换调整。总评不达标的不予轮换调整。发生轻伤以上事故的包保责任期延长一年，发生严重“三违”的，包保责任期延长3个月。
3、包保培训内容
“现场培训”主要使井下员工掌握“三个百分之百”、“三个全覆盖”，掌握本岗位操作要领与手指口述标准,掌握所从事工种岗位、危险源辨识和现场隐患排查要点、现场安全注意事项、本岗位事故案例教育等应知应会内容。从而规范员工行为，提升员工素质，消灭习惯性违章，达到极大减少、最终消灭安全生产事故的发生。
4、包保合格标准。每位包保干部下现场前，要针对性地准备好培训内容，对包保职工每次培训至少讲述一条安全禁令、一项操作要领或一条安全禁令、一个事故案例，培训合格后，双方签字认可，严禁代签字。
包保培训合格标准为：
（
1、）能熟悉掌握“三个百分百，三个全覆盖”内容； （2）能熟练掌握本工种安全禁令；
（3）能熟练讲述本岗位一个完整操作过程的正规要领； （4）能以“手指口述、安全确认”形式正确演练操作过程； （5）能简述一起本岗位方面的事故原因、教训及防范措施； （6）能指出本岗位容易出现的安全隐患、违章行为和事故环节；
（7）能熟知本岗位的工程质量标准。
5、包保要求
试点范围内包保干部一个不少，被包保职工一个不剩。 各试点单位要确定包保培训干部及被包保员工对应名单。副总工程师以上领导每人包不少于5名职工（其中生产系统领导每人包6名），副科级以上干部每人包不少于6名职工，队级干部每人包不少于7名员工。现场培训要遍及试点队组所有作业地点、所有操作人员，不能出现空白点、空白人。
包保干部每月下现场，必须对所有包保对象培训2次，不能有疏漏；每次下井带班必须进行现场培训，且不少于3人次（跟班副队长每月完成10次现场培训指标），以本人包保对象为主，也可以是其他员工。否则，不计入下井带班指标。包保干部对包保对象进行现场培训时，可约请相关专业人员协同培训。
五、“干部上讲台，培训到现场”工作保证措施
1、充分认识“干部上讲台，培训到现场”工作的重要意义 随着集团的做大做强，从业人员素质成为制约集团发展的瓶颈因素之一。由于专职教师数量不足，知识结构和实践经验存在缺陷，极大地影响了培训效果的提升。壮大兼职教师队伍，创新培训教育模式成为提升教育培训质量的必由之路，而“干部上讲台，培训到现场”就是培训模式的一次变革创新，是提升教育培训工作质量的有效措施和途径。通过开展“干部上讲台，培训到现场”这种培训模式的变革创新，旨在进一步优化潞安特色的培训教育体系，更加扎实的提升员工素质，更加密切干部和员工关系，更加有利于干部作风的进一步转变，解决“干什么学什么，缺什么补什么”，为推进潞安“三地一新”战略实施和本质安全型矿井建设打造高标准的一流人才队伍奠定坚实基础。
2、进一步明确“干部上讲台，培训到现场”的工作职责
职教处牵头落实，人事处、劳资处、安监局、宣传部配合，相关业务处室参与，干部分工负责，员工全员参与，各试点单位由培训机构牵头，对应部门配合。
职教处负责“干部上讲台，培训到现场”工作方案与考核细则的制定及调整；重点牵头对”干部上讲台”工作进行检查和落实,并负责整体推进工作的协调和考核；为受聘上讲台的干部颁发兼职教师证书,并监督《潞安集团培训教育师资队伍建设管理办法》课酬标准落实到位。
人事处负责确定上讲台、包保领导干部的范围以及监督各包保领导应包保的人数。
安监局负责牵头”培训到现场”工作的检查和落实；对包保协议签订情况进行落实。
劳资处负责对包保人员的范围进行确定。
宣传部负责通过各种媒介进行宣传、报道，营造良好氛围。 各二级单位也要成立相应工作组，广泛深入开展“干部上讲台，培训到现场”工作，使员工安全意识进一步增强，技能素质进一步提高，干部作风进一步转变，规程措施进一步落实，安全生产切实得到保障。
3、加大兼职教师培训力度，实现兼职教师聘任常态化
要在确定上讲台和到现场干部名单的基础上，核发兼职教师聘书。通过培训，使他们初步掌握课程开发、教学设计、效果评估等教学基本方式、方法，并具备一定的教学组织和教学掌控能力。使上讲台、到现场的干部能更好地完成教学、培训任务，为“干部上讲台，培训到现场”输送更好、更合格的兼职教师。促进工作扎实有效开展。
4、建章立制，严格考核，确保实效 “干部上讲台，培训到现场”是对各级干部的硬性要求。集团将每季度组织相关部门对工作的开展情况进行检查考核（整合矿的工作由主体矿负责，集团公司将组织抽查），并将工作开展情况及成效纳入各单位经营绩效和干部绩效进行挂钩考核。对工作组织好、效果佳的优胜单位进行表彰，对好的做法和成功的经验及时总结推广。对领导重视程度不够，工作流于形式的单位进行督查督办；对教学质量不高、效果差的干部及时解聘其兼职教师资格。
六、考核
集团公司将依据本通知精神和考核方案、考核标准,每季度对各单位的“干部上讲台，培训到现场”工作,从基础管理、过程管理、培训质量及效果检验四个方面进行考核.并进行分类排队,按分值(85分以上为达标),分别给予5万-----12万的奖励,对不达标单位给予一定的处罚。在11月份召开现场推进会，对各试点单位的工作进行总结，对好的做法和成功经验及时总结推广，同时安排部署下一阶段的工作。
各试点单位要尽快制定本单位“干部上讲台，培训到现场”考核办法，并于5月30日之前上报集团公司工作考核组。
特此通知
2013年5月15日 附件:《潞安集团“干部上讲台，培训到现场”工作考核标准和考核细则》
