在全市老干部工作会议上的讲话
薛冠军
（2008年12月30日）
各位老领导，同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习中组部[2008]10号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作意见》精神，贯彻落实南通市老干部思想政治工作暨主题实践活动经验交流会议精神，认真回顾总结2008年工作，全面部署2009年全市老干部工作，我着重讲两个问题：
一、2008年工作回顾
2008年，在市委、市政府的领导下，在上级老干部工作部门的指导下，我市的老干部工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，把握大局，准确定位，突出重点，精心谋划，大胆创新，按照年初制订的全年工作个性目标和市委、市政府下达的共性工作目标，全局上下齐心协力，勤奋工作，进一步从政治上关心老干部、生活上照顾老干部，帮助老干部解决实际困难和问题，为老干部办实事、办好事，尽心尽责为老干部服务。老干部各项待遇得到较好落实，努力做到了“让老同志满意，让党组织放心”。这些成绩的取
1 得是在座各位老书记与我们共同努力的结果，在此，我代表市委组织部、市委老干部局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
（一）以主题实践活动为契机，落实好老干部政治待遇
1、不断深化主题实践活动，切实加强老干部思想政治建设。2007年南通市委老干部局决定用三年时间在老干部中开展“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题实践活动，围绕活动要求我市开展了“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。今年是这项活动的第二年，我们着力在深化上下功夫，坚持以两个主题实践活动为载体，进一步落实好老干部政治待遇，加强老干部思想政治建设。全市各老干部党支部围绕主题活动如何深化，老干部如何更多地支持党委、政府工作，如何更好地发挥余热作用，开展了大讨论。通过学理论、看巨变、忆传统、谈体会、思未来等灵活多样的形式，激发老同志在参与经济社会发展、共建和谐社会的实践中，努力实现自身的价值，坚定了走中国特色社会主义道路的信心。坚持典型引路，宣传和表彰活动中涌现出的先进支部和个人，不断给主题实践活动注入新的活力。同时号召全市广大老干部通过主题实践活动，晚霞生辉，升华人生价值，做健康老人、快乐老人、有为老人、和谐老人。市公安局老干部党支部充分发挥政治核心作用，顺应加快发展的新形势，针对老干部队伍新变化，不断创新思路，积极探索加强老干部思想政治建设的有效途径和方法，坚持做到想老同志所想、急老同志所急、谋老同志所求，稳老同志之心，老干部队伍呈现出稳定、上进、和谐的良好局面。市法院老院长、离
2 休干部马道来同志，尽管他已年迈80，但还是天天坚持奔波于法律战线，忙碌于办案之中，为群众仗义执言，为和谐社会建设努力奉献。东陈镇老干部第一党支部，把筹集助学基金，帮助困难家庭子女入学不断进行完善发展，探索滚动筹资途径，形成了捐资助学的长效机制，受到周围群众的广泛赞誉，为构建和谐社会起到了示范促进作用。长江镇第一老干部党支部积极组织老同志为沿江大开发发挥余热，有32人参加宣传党的方针政策、21人参与镇调解中心工作、49人开展技术咨询服务、15人帮助村（居）做党建工作，还有不少老同志在如皋港开发拆迁工作中，积极做好群众的思想工作，发挥了在职干部不可替代的作用。江安、磨头、吴窑等镇的老同志积极为村民调解矛盾，上半年共调处各类纠纷50多起，为当地干部分忧，为社会稳定奉献。这些镇的老同志还积极支持河道整治工作，不但自己带头砍伐杂树，还耐心细致地做好其他村民的思想工作，使河道整治工作得以顺利进行，成为镇村干部的得力参谋和助手。丁堰镇老干部社会矛盾纠纷调处中心，多年来一直是先进集体。他们不满足于现有成绩，不断拓宽服务领域，主动到村上门服务，为广大村民提供法律咨询、调解矛盾纠纷，解决疑难问题，受到村民的欢迎，被称之为“流动的第二法庭”。搬经片老干部联络员谢仁海奉献15000元支持贫困家庭学生上大学，帮助本镇部分企业发展协调了70多万元资金，促进了该镇经济快速发展，他还通过自己自学和各种媒体积极为本镇老干部党支部准备学习辅导材料，丰富了老干部学习内容。白蒲、吴窑、石庄、江安、郭园等镇老干部积极帮助镇、村解决
3 经济社会发展中遇到的各种矛盾，为党委政府分忧，为构建和谐社会作出了贡献。 先进的事例很多。再在这儿不再一一列举。由于我市主题实践活动开展得丰富多彩，富有成效，南通市委组织部、老干部局于11月20日在我市召开了“南通市老干部思想政治建设暨主题实践活动经验交流会”，我市在会上作了重点介绍。
2、加强老干部党支部建设，为老干部工作提供组织保证。老干部党支部是个特殊群体，与一般党支部有很多不同的特点，我们老干部工作部门充分发挥部门职能作用，加强指导，把加强老干部党支部建设作为一项重要任务始终牢牢抓在手中，建立紧密型联系，努力使老干部党支部成为老干部工作的桥梁和纽带。老干部工作不仅要靠党委、政府的重视和推进，更要靠老干部党支部书记这支主力军，因此选好党支部书记这个“龙头”尤为重要。我局积极配合各镇和各有关部门及时调整老干部党支部班子，把那些热爱老干部工作、事业心强、作风正派，在老干部和群众中有较高威信、有一定组织、指挥和协调能力，与党委、政府关系融洽的老同志选配到支部班子中来，不断提高了支部的战斗力和凝聚力。以老干部党支部为核心，组织老干部定期开展学习活动，使老干部的政治待遇落到了实处。坚持每年组织一次老干部党支部书记培训，学习老干部工作有关文件精神、政策规定，进行理论学习辅导，交流支部工作经验，通过参观本市经济社会建设亮点，举办专题知识讲座，不断提
4 高了老干部党支部书记的综合素养，不断增进了老干部局和老干部党支部书记之间的联系和感情。
3、坚持把老干部思想政治建设与开展活动有机结合起来，做到既生动活泼，又有实际效果。一是每季度组织市四套班子老领导考察调研一次。今年一季度到民政局、二季度到供销总社、三季度到供电局、四季度到卫生局分别进行了调研，老领导们有针对性的意见和建议，对这四个部门进一步做好工作发挥了积极作用。二是每季度组织在城老干部集中活动一次。一季度请姜市长通报全市经济社会发展情况，请医保中心通报了2007年度医药费统筹机制运行情况，对医药费发生额较少的老同志进行奖励。二季度请市第二人民医院狄晓葵作了《老年心理卫生》保健讲座，。三季度结合庆祝敬老节开展文体系列活动，组织在城老同志观看文艺演出，参加各类文体比赛，丰富了晚年生活，振奋了精神。四季度集中参加了市委领导主讲的大党课，学习领会党的十七届三中全会精神。三是各镇每半年组织全镇老干部集中活动一次。在主要领导向老同志通报情况的基础上，结合庆祝改革开放30周年，组织老同志参观了经济社会发展成果，让老同志了解如皋发生的变化，更加坚定信心，支持党委、政府的工作，真正架起了老同志与各级党委政府的“连心桥”。通过上述一系列活动，强化了老干部的党性和责任意识，全市老干部充分显现了老干部、老党员的高尚品德。四川大地震后，一经倡议，老干部们积极行动起来，共捐款和缴纳特殊党费49.6万元。其中出资超过1000 元以上的有16人，供销系统离休干部徐运山一次捐资1万元。
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4、切实做好信访工作，确保老干部队伍稳定。针对部分老干部遇到一些具体问题上访的情况，我们改进工作作风，变老同志上访为我们下访，局领导带领工作人员到老干部家中登门走访，做好一人一事的过细思想工作，让老同志了解政策、认清形势，化解了矛盾，消除了思想疑虑，使老干部上访得到有效控制。积极处理好书记大接访中老同志及其家属子女反映的问题，能够解决的及时协调解决，不能解决的及时做好解释工作，把问题解决在基层，不让老同志跑市、跑省，不牵制市领导的精力，确保老干部队伍思想稳定，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的环境。
（二）以落实住房补贴为重点，落实好老干部生活待遇
1、加大工作力度落实离休干部住房补贴。按照序时进度，紧扣时点，3月份召开全市落实离休干部住房补贴工作会议，对此项工作进行了全面动员部署。会议以后，各镇、各部门和单位迅速开展工作，查阅有关档案资料，对每位离休干部的住房情况进行认真调查核实，认真填写住房补贴申报表，做大量的艰苦细致的工作。房改办、财政局等部门积极支持和配合，在把握政策、核准数额、资金安排等方面也做了大量工作。老干部局集中力量，对每一位离休干部的职级、工作年限等基本信息都一一进行认真核实，努力做到一个不错，一个不漏，5月份全面完成了离休干部住房补贴申报核实。按照政务公开原则，为了接受社会监督，确保准确无误，7—8月份我们将离休干部住房补贴情况分期分批在《如皋动态》上进行了公示。核
6 准无误后，951位老同志2008年应兑现30％的870余万元于9月底前已全部发放到老同志手中，让老同志过上了开心愉悦的国庆和重阳节，获得了广大老干部的好评。
2、按照政策落实有关经费待遇。一是根据中组部落实高龄老干部护理费的文件精神，由组织部、财政局、劳动局、老干部局等部门联合发文，在70岁以上离休干部普遍享受每人每月300元护理费的基础上，对生活完全不能自理的老同志，审批发放特殊护理费，标准由过去每人每月150元调整为每人每月300元。二是实行离休干部遗属医保长效管理。在去年全面落实离休干部遗属医保的基础上，对随时申报的离休干部遗属实行动态管理，制订办理程序，及时为其办理医保审批。使离休干部遗属享受了基本医疗和大病补助，彻底解除了他们的后顾之忧。
3、采用激励机制加强离休干部医药费统筹管理。配合医保中心加强对离休干部医药费统筹的管理，对医药费发生较少的老同志，按不同比例给予奖励，鼓励广大老同志在确保病有所医的前提下，尽可能节约医药费。2007年度有289位老同志医药费发生额在8000元以下，分别得到了不同数额的奖励。其中有13位老同志医药费零消费的，在奖励4800元的同时还被命名为“健康老人”，发给证书。对个别弄虚作假，违规用药，用药明显与本人身体不符的老同志，进行严肃查处，除按规定不予报销外，并追回已报支的违规药费，还在一定范围予以通报批评。对医疗单位有违规行为的，其医药费不予结报，并给
7 予一定的罚款。通过实行奖惩激励机制，有效地控制了离休干部医药费的不正常增长。
4、不断完善企业离休干部管理。为加强企业离休干部管理提供物质保障，我局积极协调相关部门，为企业离休干部主管部门争取了部分老干部活动经费。根据企业离休干部人数多、居住散、难集中的实际情况，我们请主管部门落实活动场所，提供服务人员，不断完善了企业离休干部管理服务机制。坚持制度，做好企业离休干部慰问工作，确保每年春节和夏季高温两次慰问按时落实到位。对有特殊困难的老同志给予特殊照顾，用真心真情感动老同志，从而赢得了他们的支持和信认。
（三）以晚年健康愉快为导向，组织老干部开展健康有益的活动
在老干部活动中心正常开放让老同志开展活动的基础上，我们以迎奥运、庆祝改革开放30周年为契机，积极协调资金组织老同志开展文体活动。一是组织老干部门球队参加全省县级市老干部门球赛、南通市县市区老干部门球赛、崇川区、如东县门球邀请赛等比赛；二是组织老同志参加海安县桌球邀请赛；三是组织老同志到张家港分别参加书画笔会和老干部艺术团交流演出，邀请启东市老干部来我市联谊，交流书画技艺；四是组织迎奥运、庆祝改革开放30周年老干部书画展，并挑选优秀作品参加南通市局的展览，组织书画协会的老同志赴江阴参观沈鹏纪念馆。五是5月份结合科普宣传活动，会同科协等部门举办了在城老干部保健知识讲座，为老同志健康长寿提供了智力支撑。六是敬老节组织了文体系列活动，让老同志欢度自己
8 的节日。七是组织老干部门球队和乒乓球队参加南通市第九届全运会，门球队获得冠军，乒乓球男子取得第三名、女子取得第四名。八是组织老干部艺术团送戏下乡，目前已分别到9个镇（区）慰问演出，既让老同志愉悦了身心，又充分发挥了老干部的作用，深入基层积极宣传了党的方针政策和30年改革发展的成果，鼓舞了广大干部群众的斗志，努力促进了全市经济社会的发展。
（四）以创建服务品牌为核心，不断加强工作人员自身建设
1、不断创新，努力创建优秀服务品牌。根据南通市老干部局统一部署，开展了创“情暖桑榆创一流”服务品牌活动。我局根据市级机关党工委的要求，确定以“情系功臣 真诚关爱”为主题，开展优秀服务品牌创建活动。在去年开展创建活动的基础上，今年我们重点在深化上下功夫，在服务上升档次，以老干部满意为宗旨，不断提高工作人员综合素质。紧密结合中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，着重创新服务内容和载体。主要围绕如何为老干部提供更优质的服务，开展了努力做到“八个一点”，争做“最佳服务标兵”服务创新活动。“八个一点”是：学习勤一点；品德高一点；微笑甜一点；真情浓一点；服务宽一点；工作实一点；度量大一点；理解多一点。在创优活动中加强考核，坚持定性与定量相结合；平时考评与年度考评相结合；工作实绩和服务质量相结合；领导考评与公众评议相结合，加大考核力度，努力提高服务大局、服务经济建设、服务基层、服务老干部的质量、效率和水平，
9 努力把全市老干部工作做得更好。今天的会上，我们将请大家对局全体人员进行综合测评，希望大家把握标准，本着实事求是、客观公正的原则，认真填好测评表，以利我局进一步加强队伍建设。
2、积极探索，努力做好信息调研工作。组织全体人员改进工作作风，深入开展调查研究，积极探索新形势下老干部工作的新途径，局领导、办公室、综合科、活动中心的负责同志都围绕各自的职能撰写了调研论文，有的还在国家级刊物、省委老干部局和南通市委老干部局网站上发表。全年共上报了各类信息30多篇，其中国家级刊物刊登3篇，省级刊物刊登9篇，南通市级刊物刊登10篇，本市刊物刊登10多篇。
（五）以学习实践科学发展观为动力，扎实完成各项中心工作
根据市委统一部署，我局上半年开展了学习实践科学发展观活动，组织全体人员系统认真地学习科学发展观理论，每人撰写学习心得并集中交流。通过座谈会、意见表等方式，集中征求意见。召开民主生活会，认真查找了本部门、本单位在落实科学发展观上的存在问题，并分析原因。局领导干部在深刻查摆问题、认真剖析原因的基础上，按照落实科学发展观的要求, 紧紧围绕各自工作分工，选择课题进行诊断和剖析，从而理清了工作思路，明确了工作目标。结合自身查找出的问题和征求到的意见建议，认真制订了整改方案，明确落实科学发展
10 观的努力方向和争先创优的奋斗目标。通过开展学习实践科学发展观活动，有力地推动了各项工作的落实，特别是中心工作，取得了明显成效。一是做好“双帮”工作。根据分工我局帮扶吴窑镇平田村，我们坚持有专人到村服务，有物质的大力支持。春节前我们给每个帮扶户送去春节物资和慰问金，无偿提供银杏树，绿化美化了帮扶村的环境，支持资金2万多元给帮扶村建设集中居住区。我们还着重围绕消除贫困户、增加农民收入、培植水产养殖场、完善农民集中居住点环境设施、发挥村公共服务中心作用、清洁绿化工程等方面进行帮扶。对农民集中居住点附近的两条四级河合计长1500米进行了整治；建10.5平方米垃圾房一间，购置了垃圾车3辆及相关设备，落实了保洁员3名；完成绿化面积260余亩；完成改厕850多户。我们还积极牵头，帮助该村招商引资，请南通市星源印花有限公司总经理到平田村察看区位，就有关投资意向进行了初步商谈。二是扎实做好挂钩企业工作。经常派人到所联系的如皋东祥色织有限公司了解情况，帮助企业出谋划策，强化管理，加快发展，提高效益。在有关项目审批上，我们主动帮助协调联系，加快审批的速度。该公司完成产值7685万元、销售收入7600万元、利税额650万、技改投入90万元，超额完成年度目标任务。三是做好六城同创工作。积极完成社区分配的环境整治任务，先后多次进社区打扫卫生，清理乱贴乱画，整顿车辆停放，同时正常搞好本单位的“门前三包、门内达标”，把任务分工到人，
11 每天打扫和检查，形成长效管理机制，确保本单位和社区分工区域达到卫生城市要求。
2008年工作虽然取得了一定成绩，但还有一些不尽如人意的地方。如在企业离休老干部管理服务方面，各主管部门之间还有不平衡性，需进一步协调推进；如何挖掘社会资源，加强老干部管理服务工作，还需进一步探索有效途径；市级机关集中到市行政中心办公后，一些部门原有办公楼已整体出让，这些部门老干部活动室建设需用研究探索，采取切实有效的办法予以妥善解决；老干部活动中心的扩建改造还需要加大力度推进落实；退休干部服务管理研究还不够，这些都有待于2009年采取有力措施，加大工作力度，努力加以解决。
二、2009年工作总体部署
2009年，面临全球性的金融危机，是我市经济社会发展关键之年，又是国庆60周年。全市老干部工作也将面临许多新情况、新任务，我们必须进一步解放思想，更新观念，以更加饱满的热情和负重拼搏的精神，把工作做好，努力取得新的突破。
2009年全市老干部工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和服务于市委、市政府中心工作，以全面落实老干部各项待遇为主线，以加强离退休干部思想政治建设为核心，以解决热点难点问题为关键，以提升管理服务水平为目标，抓住重点，
12 巩固成效，拓展深化，不断增强我市老干部工作的实效性，使老干部工作在推动科学发展、促进和谐建设中更加奋发有为。
（一）突出重点，着力推进离退休干部思想政治建设的开展
1、认真组织老干部参加学习实践科学发展观活动。把组织老干部学习实践科学发展观作为离退休干部思想政治建设的首要任务，根据离退休干部的实际，通过理论宣传、辅导报告、座谈研讨等行之有效的形式，组织他们认真学习中央编发的两个读本和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，引导老干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习党的十七届三中全会精神，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同和理论认同，不断把思想和认识统一到科学发展观上来。各镇、各部门和单位要把老干部学习和实践科学发展观活动与在职支部一同部署安排，各老干部党支部要不断探索新方法、新形式，紧贴老干部的实际，把老干部的学习活动搞得更加扎实有效。
2、切实加强离退休干部党支部建设。按照中组部“五个好”和南通市争创先进离退休干部党支部的要求，坚持“统分结合、就近便利、形式灵活、注重实效”的原则，合理设置党组织，完善工作制度，加强组织管理，创新活动形式，切实把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。重点是适应离退休干部党员队伍的新变化，在继续抓好以单位
13 为依托的党支部建设的基础上，探索在社区和村建立离退休干部党组织的途径和方式，解决年老体弱、居住分散的离退休干部党员参加组织活动难的问题。每个镇都要选择1—2个条件比较成熟的村（社区）建立老干部党支部，以后逐步向面上推开。请各片联络员积极协助抓好这项工作。抓好支部书记的队伍建设，及时调整充实，做好培训工作。充分发挥支部一班人在做好离退休干部思想政治工作中的主力军作用，不断增强离退休干部党支部的战斗力。加强指导督查，及时培育、推广典型，发挥典型的示范引导作用，推进离退休干部党支部建设。各老干部党支部要积极开展“五好”党支部创建，形成创先争优的良好氛围，使全市老干部党支部涌现更多的先进典型。
3、深入开展主题实践活动。围绕党委中心工作和离退休干部的实际情况，继续组织老干部开展“心系和谐当参谋、促进发展献余热”和“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。精心创设活动载体，使广大离退休干部在推动科学发展、促进社会和谐、弘扬党的优良传统、关心下一代和加强党的执政能力建设、先进性建设中充分发挥作用。运用好现代传媒工具，积极拓展离退休干部自我教育、自我管理的新思路和新空间。及时总结提炼新鲜经验，加强工作交流，促进薄弱环节的改进，切实提高活动的整体水平。年底对三年活动进行认真总结，评选老干部主题实践活动先进并予以表彰。
（二）巩固成果，不断健全和完善老干部经费保障机制
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1、不断巩固完善离休干部“三个保障机制”。坚持和完善行之有效的工作方法和制度，巩固完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制运行成果。加强新情况、新问题的调研，特别是要加大对离休干部医疗统筹管理机制运行中存在的收支平衡难、医疗费用过高、特殊医疗自费用药等问题的调研，加强机制运行情况的监管，严格控制药费不正常增长，严肃查处违规行为，有效解决机制运转中出现的具体问题，使“三个保障机制”在落实离休干部生活待遇过程中发挥作用。希望各老干部党支部发挥党支部政治核心作用，结合每月的集中学习活动，做好宣传引导工作，要求每位离休干部在确保病有所医的情况下，尽可能节约医药费开支，杜绝违规行为的发生，让医药费统筹机制能长期正常运行。
2、继续做好离休干部住房补贴的落实工作。加强对各镇、各部门和单位落实情况的督办督查，及时研究解决推进中的个别遗漏和遗留问题。加强与财政等相关部门的联系沟通，按照分期兑现的原则，确保离休干部2009年30％的住房补贴按时足额发放到位。
3、建立和完善离休干部困难帮助机制。积极争取财政资金和社会各方面的支持，建立离休干部特殊困难帮助机制。在工作实践中不断总结探索，进一步明确帮扶对象，明确审批程序，明确补助标准，增强特困帮扶工作的规范性，为广大离退休干部过上一个幸福、安宁、心情舒畅的晚年生活创造条件。
15 对生活有困难的离休干部遗属给予照顾，继续办好离休干部遗属医保，并在可能的范围内给他们提供帮助。
（三）不断探索，努力开拓老干部服务工作新领域
1、积极创新离休干部服务管理工作。按照以人为本、和谐发展的新要求，积极拓展服务老干部的工作领域，对老干部实行人性化服务。建立健全离休干部需求台帐，组织工作人员、青年志愿者等与老干部结对服务及开展邻里互助等活动，建立分层次结对、全方位覆盖、贴心式服务的工作机制，通过定期的走访慰问、交流谈心、送学上门、信息反馈等为老干部提供无偿服务和情感关怀，尽力满足老干部的居家生活、精神慰藉等方面的需求。加强对改制破产企事业单位离休干部管理服务工作的研究，对主管部门加大指导、督办力度，进一步从机制上予以健全完善，使管理服务机制更科学有效。继续协调解决外地安置我市离休干部的特殊困难。
2、积极探索高龄老干部居家养老服务模式。针对离休老干部“双高期”特点，加强与财政、卫生、劳动、民政、文化等部门的沟通协调，依托村（社区）公共服务中心、村（社区）卫生服务站、现代远程教育中心等资源，充分发挥这些部门的优势作用，采取设施服务、定点服务和上门服务等服务形式，为老干部提供居家养老、家庭医疗保健、家政帮助等服务，探索建立以单位、社区、家庭相结合的老干部居家养老服务体系，
16 努力实现老干部的学习活动、医疗服务、生活照料、发挥作用的“四就近”。注意发现典型、培养典型，总结经验指导面上工作。结合市、镇公立医院建设，市人民医院、市中医院和各镇医院要加强老干部病房建设，为老干部提供方便，提供优质服务。各老干部党支部也要积极探索自我服务、自我管理的新路子，发挥党支部的政治核心作用，在实践中摸索“以老帮老”的老干部居家养老服务新经验。
3、认真研究退休干部服务管理课题。按照中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）精神和南通市《关于进一步加强市管退休干部服务管理工作意见》（通办发[2008]50号）精神，积极开展调查研究，提出切合我市实际的退休干部服务管理工作意见，研究制定老干部部门对干部管理权限范围内退休干部服务管理的办法。建立退休干部服务管理工作保障机制，协调落实管理服务机构、经费、人员，明确工作职责和任务。加强对干部管理权限范围内退休干部服务管理工作的研究探讨，采取有效举措，做好日常的管理服务工作，充分发挥退休干部服务社会的作用。各镇、各部门要根据各自的具体情况，把退休干部服务管理工作摆上重要议事日程，在工作实践中积极探索退休干部服务管理的新办法。各老干部党支部要发动老干部座谈研讨，对如何加强退休干部管理服务提出好的建议意见，及时反馈给单位党组织，促进退休干部服务管理工作不断完善。
（四）拓展深化，为广大老干部学习活动创造更好的环境
17 和条件
1、加强活动阵地建设。大力度推进市老干部活动中心和市老年大学的扩建改造，积极争取资金投入，不断完善学习活动设施，提升层次，拓宽服务功能，延伸服务领域，提高服务水平，增强实用性和功能性。健全和落实管理制度，完善检查考核机制，推动老干部活动中心工作的制度化、规范化。从方便老干部就近就地参加学习和活动出发，健全活动服务设施网络，特别是根据老干部居住分散、高龄多病的特点，按照“资源共享、对接共建”的原则，在村（社区）公共服务中心积极创办、联办村（社区）老干部学校、老干部活动室，将阵地建设向村（社区）延伸。这项工作要与村（社区）建立老干部党支部有机结合起来，每个镇符合条件的都要在年内落实到位，年底我们将组织检查验收。要加强对基层活动中心（室）的检查和指导，及时总结、推广有普遍指导意义的经验，努力使老干部活动中心（室）建设再上一个新的台阶。各镇、各部门要对老干部活动室的建设情况认真检查分析，需要改造完善的，制订计划，汇报党委，及时进行更新改造，老干部党支部要主动配合做好具体工作。市级机关进入行政中心集中办公以后，部分单位老干部活动室随原有单位办公室一并交市政府统一处置，这些单位老干部活动室如何落实，各部门要认真研究，采取切实可行的办法认真解决。
2、丰富活动内容和形式。要充分发挥老干部活动中心和老年大学主阵地功能，积极整合社会资源，逐步形成“中心带动、社区联动”的老干部学习活动模式，不断丰富学习活动方式和
18 内容，更好地满足老干部的日益增长的精神文化需求。以庆祝建国60周年为契机，组织召开老干部、老功臣、老党员座谈会、茶话会，以老年大学和老干部艺术团为依托，开展以歌颂祖国、歌颂社会主义为主题的书画、文艺演出、征文、写回忆录等活动，让老干部走出来、动起来、乐起来，并在参与庆祝活动的过程中接受爱国主义教育，不断陶冶情操。各老干部党支部要发挥主观能动性，早拿计划，早向党组织汇报，把庆祝建国60周年的活动搞得丰富多彩。
（五）争先创优，不断提高老干部工作的整体水平
1、深化优秀服务品牌创建活动。紧密围绕中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，继续深入开展“情系功臣 真诚关爱”服务品牌创建活动，组织全局人员认真学习掌握老干部工作政策，并通过组织知识考试、举办知识竞赛等，不断提高学习效果；组织开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，主动下访，改进作风，进一步激发工作人员爱岗敬业、争先创优的意识，用一流的工作赢得老干部的信任，用优异的成绩树立老干部工作者的良好形象。
2、加强调研和信息宣传工作。紧紧围绕服务党的中心工作和老干部工作的重点难点，不断加强调研，做好调研成果的转化，充分发挥调研成果的辐射、指导和示范作用，推进老干部工作不断向前发展。及时准确地反映工作中的重要动态、重要情况和经验做法，进一步提高信息工作的质量。及时准确地向
19 上级部门和有关报刊报送信息。发挥宣传工作的导向和引领作用，对重大纪念活动、重要工作、老干部和老干部工作人员的先进事迹进行大力宣传，在全社会营造关心、重视老干部工作的氛围。认真执行离休干部信息管理维护使用制度，及时做好离休干部信息库的管理维护工作。
各位老领导，同志们，2009年是不平凡的一年，有市委、市政府的正确领导，有上级部门的有力指导，只要我们共同努力，不断开拓创新，兢兢业业工作，全市老干部工作一定会取得更加优异的成绩。
再过20多天就要过春节了，我代表市委组织部、市委老干部局向大家拜个早年，恭祝各位新年快乐、全家幸福！
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