在全省老干部工作会议上的讲话
(2006年12月14日) 刘
伟
同志们：
这次全省老干部工作会议是省委同意召开的。刚才，延良同志传达了全国老干部工作"双先"表彰大会、全国老干部局长会议精神，传达了省委书记张高丽同志在听取两个会议精神汇报时的重要讲话。中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红同志和中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志的重要讲话，深刻分析了老干部工作面临的新形势，总结了近年来老干部工作取得的显著成绩和宝贵经验，提出了加强新时期老干部工作的总体要求和主要任务，要求严格明确，思想性、理论性、指导性都很强。省委书记、省人大常委会主任张高丽同志的重要讲话，对贯彻中央部署，认真做好我省老干部工作提出了明确要 求。12日至13日，中央召开全国组织部长会议，贺国强同志在这次会议上的重要讲话和中组部2007年工作要点中，又对老干部工作作了强调。对于领导同志的重要讲话和中组部有关文件精神，我们一定要认真学习领会，结合实际贯彻落实好。
今年以来，全省各级老干部工作部门坚持以邓小平理论和“三个代
1 表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，政治上尊重老干部、思想上 关心老干部、生活上照顾老干部，解放思想，开拓进取，扎实工作，老干 部工作取得了新的成绩。刚才，我们为在全国老干部工作"双先"表彰大会 上受到表彰的先进集体和先进工作者颁了奖，他们就是全省老干部工作 机构和老干部工作者的优秀代表。在此，让我们以热烈的掌声再次向他 们表示热烈的祝贺!同时，我代表省委，向辛勤工作在老干部工作战线土 的同志们，表示亲切的慰问！向所有关心、支持老干部工作的单位和同志 们，表示衷心的感谢!
关于明年的老干部工作，国勋同志还要作具体部署。这里，我讲四 点意见。
一、一定要高度重视老干部工作
胡锦涛总书记强调指出"做好老干部工作确实事关大局，十分重要"，"各级党委和政府要进一步提高对老干部工作重要性的认识，加强领导，把中央的有关方针政策认真贯彻落实好，进一步从政治上关心、爱护老同志，在生活上照顾好老同志"。曾庆红、贺国强等中央领导同志也多次就做好老干部工作作出重要指示。
尊老、敬老、爱老，是中华民族的传统美德，尊重关心老同志、老干部，是我们党的光荣传统。老同志是我国革命、建设和改革的功臣。 尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富， 重视发挥老干部作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。八十多年 来，我们党之所以由小到大、由弱到强，夺取了全国革命的胜利，建立
2 了新中国;之所以能够团结 领导全国各族人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利，走上了中华民族伟大复兴的强国之路、富民之路，这是无数革命老前辈、老干部浴血奋战、英勇奋斗、扎实苦干的结果。新中国成立后，在社会主义建设时期，老干部们立足本职、埋头苦干，为把我国建 设成为一个繁荣昌盛的社会主义强国做出了巨大的贡献;改革开 放以来，老干部们胸怀宽阔、高风亮节，为促进我国各项改革事 业，实现新老干部的合作与交替做出了巨大贡献和无私奉献;在退下来后，老干部们发扬传统，保持本色，继续为党的事业奋斗不止。抚今追昔，我们确实不能忘记老革命、老前辈做出的重要贡献。牢记历史，就应当牢记这些参与创造历史的人们;不忘昨天，就应当不忘这些奠定宏伟基业的前辈。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的今天，我们有责任、有义务让老干部共享改革发展的成果，过上幸福的晚年生活。
做好老干部工作，也是推进新的伟大长征的现实要求。胡锦涛总书记在纪念红军长征胜利70周年大会上指出，我们进行改革开放和社会主义现代化建设，全面建设小康社会，积极构建社会主义和谐社会，开创中国特色社会主义新局面，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，就是我们党团结带领全国各族人民进行的新的伟大长征。在新的伟大长征的征途上，我们要战胜一切艰难险阻，克服那些可以预料和难以预料的困难和问题，必须把一切积极因素调动起来，让一切有利于社会发展进步的创造活力
3 竞相迸发、一切有利于创造社会财富的源泉充分涌流。老干部是我国社
会的一个重要群体，他们具有丰富的领导管理经验和专业技术特长;他们
经历的岗位多，接触面广，群众威望高，社会影响力大;他们经历过严格
的党内生活锻炼，理想信念坚定，党性观念强，思想觉悟高。充分发挥
老干部的作用，对于促进经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社
会建设，促进党的建设意义重大。
需要特别指出的是，明年下半年，我们党将召开第十七次全国代表大会。明年上半年，我们省将召开第九次党代会。党的十七大，将是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于我们党坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设团结带领全国各族人民全面建设 小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。开好省第九次党代会，对于进一步巩固和发展我省经济发展、社会政治稳定、人民安居乐业的大好形势，实现我省经济社会 又好又快发展具有重大意义。当前，全省各级各部门一项重要的工作，
就是要把党的十七大代表、省第九次党代会代表推选好，把各项工作做
好，以实际行动迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开。老干部工
作部门的同志，一定要尽职尽责，按照党委的统一部署要求，动员和组
织广大老干部做好有关工作，做出应有的贡献。
总之，我们一定要不断提高对新形势下老干部工作重要意义的认
4 识，进一步增强做好工作的责任感和自觉性，努力把全省老干部工作 提高到一个新水平。
二、一定要把老干部的各项待遇落实到位
把老干部的各项待遇落实好，是党的老干部工作的基本政策
要求，是照顾好老干部晚年生活、让广大老干部共享改革发展成
呆的重要保证。
一是全面落实好老干部的政治待遇。继续坚持和完善老干部政治学习、组织生活、情况通报、参加会议、走访慰问、买地参观、领导联系
老干部等制度。当前和今后一个时期，要认真组织老干部学习贯彻党的
十六届六中全会精神，学习《江泽民文选»，学习以胡锦涛同志为总书记
的党中央提出的一系列重大战略思想，把广大老干部的思想和行动统一
到中央和省委的部署要求上来。明年党的十七大、省第九次党代会召开
后，要认真组织老干部学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神。要
高度重视离退休干部党支部建设，坚持把离退休干部党支部建设纳入党建工作的总体规划，同步部署，扎实推进，不断增强离退休干部党支部
的创造力、凝聚力和战斗力。要以健全完善长效机制建设为重点，进一 步抓好先进性教育活动成果的巩固和扩大工作。
， 二是切实落实好老干部均生活待遇。落实好老干部生活待遇，照顾好 老干部晚年生活，是党的老干部工作政策的重要内容，是关心老干部、爱护老干部的具体体现。凡是中央、省委有明确规定要求的，都要确保 不折不扣落实好。对老同志生活上的实际困难，我们要主动了解，高度
5 重视，在政策规定的范围内切实解决好。各地各单位要高度重视老干部来信来访，严格政策标准，坚持从实际出发，尽可能解决好他们的实际困难。特别要抓好贫困地区、困难行业、困难单位的老干部生活待遇的落实，对参加革 命时间早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困难的离休干部及遗属，要给予特别的关心和照顾。
三是进一步巩团和完善离休干部"三个机制"。通过前段对全省离休干部"三个机制"运转情况检查验收看，"三个机制"落实 情况总体上是好的，市、县两级"三个机制"能够正常运行的占到了80% ，各地各单位创造了许多好经验、好做法。但也发现了不少问题，比如在离休费保障机制方面，有的对养老保险统筹外的费用落实不够，有的市对县里的转移支付力度不够，有的本级 财政还没有负起应负的责任，在医药费保障机制方面，有的地方 医药费统筹标准过低，有的报销环节过多、周期长、不及时，有的对医药统筹金管理不够，等等。对这些问题，各地各单位要引 起高度重视，认真加以解决。要按照中央和省委要求，通过分类 指导、完善制度、加强督查等措施，积极推进离休干部"三个机 制"正常运转。要特别重视做好改制重组和关停破产企业离休干部工作，确保他们过上正常的组织生活，享受到规定的各项待遇。
四是进一步丰富老干部的精神文化生活。人的需要是多个方 面和多个层次的。照顾好、服务好老干部，很重要的一个方面是不断满足老
干部精神、心理、文化等方面的需求。我们一定要从老干部的兴趣爱好
和身心特点出发，精心组织离退休干部开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，使他们活动充实、益寿益智。老干部活动中心、老年大学、干休所，是满足老干部精神文化需求的重要载体。各级要进一步改善基础设施和整体环境，加强管理服务，深化亲情服务，努力为老干部的生活、学习提供更好服务，真正成为服务老干部的重要场所，成为老干部学习科学知识、开展文体活动、参与精神文明建设的重要阵地。要重视发挥电视台、电台、报刊等传统媒体的作用，也要善于借助网络等现代媒体的作用，多发表一些老干部喜欢听、喜欢看、喜欢读的作品、文章，以不断丰富老干部的业余文化生活。
三、一定要进一步提高老干部工作水平
近年来，全省老干部工作不断取得新的进展，整体水平有了新的提高，但与新的形势任务相比，与中央、省委要求相比，与干部群众特别是老干部期望相比，老干部工作还需要进一步改进和提高。各级各单位要在已有基础土进一步提高工作水平，更好地为老干部服务，为全省经济社会发展服务。
要加强对老干部工作的研究，努刀把握老干部工作规律。在全国老干部工作"双先"表彰大会土，曾庆红同志科学总结了老干部工作“六 个必须坚持”的基本经验，即必须坚持中心、服务大局，努力在维护
大局、服务大局中找准科学定位、更加奋发有为；必须坚持把加强老
干部队伍思想政治建设摆在重要位置，努力使广大老干部更加自觉地做
到政治坚定、思想常新、理想永存；必须坚持以人为本，处处体现对老 7
干部的关心、关怀和关爱，使他们共享改革发展的成果；必须坚持把老 有所养同老有所为结合起来，发挥老干部在中国特色社会主义建设中的积极作用；必须坚持以改革为动力，以中央放心和广大老干部满意为标准，不断推动体制、机制和方法的创新；必须坚持在党委和政府的统一领导下，形成齐抓共管的社会合力和工作机制。这些经验概括得非常精辟、非常深刻，既是对老干部工作规律的系统概括，也为我们下一步做好老干部工作指明了方向。我们要很好地坚持和运用这些重要经验，并对本地本部门本单位的老干部工作回顾总结，推广提高，不断增强老干部工作的原则性、系统性、预见性和创造性。老干部工作是一门学问。做好老干部工作不容易，关键是要 用心研究，把握规律，用心去做。在新形势下，老干部工作面临着许多新情况、新问题，比如，老干部工作如何更好地立足大局、服务大局;在离休干部整体进入高年龄期和高发病期，如何考虑 到老龄社会的共性，又兼顾离退休干部的特殊情况，进一步增强服务的针对性和有效性;如何进一步做好改制企业和破产企业以及事业单位老干部的管理服务工作;如何进一步发挥社区功能，动员社会力量，更好地为老干部服务，等等。对于诸如此类的问题，希望老干部工作部门要加强调查，深入研究，提出一些有针对性的对策建议，在充分论证、稳妥把握的基础上，切实把各项工作做好。
要注意总结推广典型，促进面上工作。总结发现典型，是全面了解情况，深入调查研究的过程;推广宣传典型，是再动员再部署，进一步推动工作的过程。成功地总结推广一个典型，往往就能对一个方面的情况有比较全面的了解把握，对这一个方面的问题有比较系统的思考研究，对一个方面的工作指导和推动就会更加有力，就会起到点亮一盏灯、照亮一大片的作用。所
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以，典型引导一直是我们党始终强调、大力提倡的重要工作方法。我们 一定要善于以敏锐的眼光发现典型，以创新的思维培养典型，以深入的思考总结典型，以多种方式宣传典型，充分发挥典型生动具体、引导带动、营造氛围、鼓舞士气、推动工作的作用，努力形成老典型永藻本色、新典型不断涌现的生动局面，进一步推动 老干部工作深入发展。
要注意把工作成果及时转化为制度规范。要把老干部工作始终抓紧 抓好抓出成效，必须建立形成一套长效机制。对已有的各项有效制度，要认真坚持，落到实处，对实践中好的经验做法，要及时总结提炼，使之上升到制度层面，进一步巩固和推广，对还没有规范的，要尽快探索建立，使各项工作纳入制度化、规范化轨道。要突出重点，着重围绕"三个机制"中"筹、拨、管、保"等重要环节，更好地发挥机制制度在老干部工作中的基础性、根本性作用，依靠制度规范做好工作。
四、一定要切实加强对老干部工作的领导
新形势下的老干部工作，任务重、难度大、要求高，必须切实加强领导，为老干部工作顺利开展创造良好环境和条件。
要强化领导责任，椎动工作落实。各级党委和政府要自觉把老干部工作摆到重要位置，纳入本地区本部门工作全局，作为大事来抓。党政主要领导要负总责，定期听取工作汇报，加强指导和协调，帮助解决实际问题。分管负责同志特别是新走上领导岗位的干部，要进一步加强对老干部工作方针政策的系统学习和全面把握，自觉与老同志多联系，向老同志多学习，对老同志多关心。要把老干部工作作为考核领导班子和领导干部工作的重要内容，纳入综合考核指标体系，采取年度考核、
9 定期检查、抽查等多种形式，切实抓好老干部工作各项任务要求的落实。
要在党委统一领导下，形成有关部门各负其贵、齐抓兵营的工作格局。各地各部门的老千部工作领导小组要充分发挥宏观指导、组织协调和监督检查的重要职责。各级组织部门要加强对老干部工作的具体指导，帮助老干部工作部门解决工作中遇到的困难和问题;各级财政、人事、劳动和社会保障、卫生、民政等有关部门要认真履行好职责。要形成全社会都关心支持老干部工作 的良好局面和强大合力。
要重视加强老干部工作队伍建设。要加强老干部工作部门领导班子建设，把那些政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志调整充实进老干部工作部门领导班子。要按照中央、省委要求，认真落实好各级党委组织部副部长与老干部局局长相互兼 (任〉职的要求，还没有落实的要抓紧落实。要采取有效措施，千方百计地帮助老干部工作者解决工作、学习和生活中的各种困难，满腔热情地为他们的成长进步创造条件。广大老干部工作者要继 续发扬好的传统和作风，勤奋学习，努力学习政治理论，学习现代科技文化知识，学习老干部工作业务知识，爱岗敬业，干一行 爱一行钻一行专一行，为老同志搞好服务，在服务中受到教育和 提高;要务实创新，不断开阔视野，强化服务理念，创新服务方式，增强服务效果;要严以自律，严格遵守纪律，努力成为坚定 理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作 政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德的模范。
同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，
10 高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中四中五中六中全会精神，按照中央和省委的要求，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，切实做好新形势下的老干部工作，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开，为建设 "大而强、富而美"社会主义新山东，实现经济社会又好又快发展 作出新的更大贡献!
元旦快到了，在此，向全省广大老干部，向全省各级老干部工作者致以节日的问候，祝大家新年愉快、身体健康、阖家幸福!
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