铁路建设工程监理规范
1 总 则
1.0.1 为提高铁路建设工程监理水平，规范铁路建设工程监理行为，依据国家有关法律、法规和铁道部有关规章、规定，编制本规范。
1.0.2 监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位行使所委托的安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力，并将工程质量作为工作重点。
1.0.3 监理单位必须与建设单位签订铁路建设工程委托监理合同，合同中应包括监理工作的范围、服务期、酬金，合同双方的职责和权利等。建设单位应将委托监理合同的相关授权书面通知承包单位。建设单位与承包单位之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。
1.0.4 铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。
1.0.5监理单位应公平、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不得损害其他单位的合法权益。 2 术 语 2.0.1项目监理机构
监理单位派出并代表其履行委托监理合同的现场监理机构。 2.0.2监理工程师
取得监理工程师执业资格并经注册的监理人员。 2.0.3总监理工程师
由监理单位法定代表人书面授权，代表监理单位全面履行委托监理合同、主持项目监理机构工作的监理工程师。 2.0.4副总监理工程师
由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。
2.0.5专业监理工程师
根据项目监理机构岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。 2.0.6监理员
具有同类工程专业知识，经过监理业务培训并取得结业证书，在专业监理工程师指导下从事具体监理工作的监理人员。
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3.2 项目监理机构
3.2.1 监理单位必须在工程施工现场设置组织机构健全、人员职责明确、岗位设置合理的项目监理机构。
3.2.2 项目监理机构的组织形式、人员构成纳入委托监理合同，监理单位应在委托监理合同签订后7天内将总监理工程师的任命书及专业监理工程师名单书面通知建设单位。
3.2.3 现场监理人员按总监理工程师(如监理工作需要，可配副总监理工程师)、专业监理工程师和监理员三个层次配备，并符合以下要求：
1 总监理工程师、监理工程师应具备相应的执业资格，监理员应经培训合格；
2 专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要；
3 专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60％，其中具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20％；
4 现场监理人员年龄不得大于65岁；年龄60至65岁人员数量不得大于现场监理人员总数的20％，且身体健康能胜任现场工作。 3.2.4 监理人员配备：
新建普通单线铁路每公里0.3人～0.5人，根据监理工作内容确定；双线增加20％。
客运专线按普通双线增加20％。
3.2.5 项目总监理工程师一般不得更换。因特殊原因需要更换时，应在更换21天前书面通知建设单位并取得建设单位同意。
3.2.6 监理单位应根据现场工作需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。更换专业监理工程师，应提前7天通知建设单位并取得建设单位同意。
3.2.7 监理单位应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，为项目监理机构配备满足监理工作需要的办公、生活设施、检验检测设备及交通工具。
3.2.8 建设单位向项目监理机构提供办公、生活设施的，项目监理机构应妥善使用和保管，并在完成监理工作后移交建设单位。
3.2.9 项目监理机构应实施计算机辅助管理，监理工作纳入建设项目管理信息系统的，
- 3付款凭证、工程竣工报验单，审核签署竣工结算凭证； 5 对索赔、工程延期提出处理意见；
6 签发监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。
3.3.4 副总监理工程师配合总监理工程师工作，应按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。
3.3.5 专业监理工程师应履行以下职责：
1 参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；
2 负责本专业监理工作的具体实施；
3 审阅并现场核对施工图；
4 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理工程师提出监理员调整建议；
5 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；
6 负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收；
7 定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报；
8 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证检验或平行检验，合格时予以签认；
9 进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向总监理工程师汇报；
10 负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证：
11 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报；
12 做好监理日记。 3.3.6 监理员应履行以下职责：
1 在专业监理工程师的指导下进行现场监理工作；
2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；
3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5 进行旁站监理工作并做好记录，发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告；
- 5 3 批准的施工组织设计、专项施工方案。 3.5.3 监理实施细则应包括下列主要内容：
1 专业工程特点及其技术、质量标准；
2 监理工作范围及重点；
3 监理工作流程；
4 监理工作控制要点、目标及监控手段；
5 监理工作方法及措施；
6具体旁站部位和工序。
3.5.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。 4 工程开工前监理工作
4.0.2监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，并由总监理工程师会签会议纪要。
4.0.4专业监理工程师应对承包单位核对设计文件进行检查，对承包单位提出的施工图设计及勘察问题进行研究，并将意见送建设单位和勘察设计单位。
4.0.5 总监理工程师应组织专业监理人员检查承包单位对测量基准点、基准线和水准点的复测以及承包单位报送的复测成果，专业监理人员应对重要工程的控制点进行复测，对单位工程的施工放样进行检查。
4.0.6 总监理工程师应组织专业监理工程师审查工程承包单位报送的《施工组织设计(方案)报审表》(附录A中TAl表)，提出审查意见后报建设单位。主要审查下列内容：
1 质量、安全、投资、进度、环保及水保控制目标；
2 施工场地布置及文明施工；
3 施工方案、施工方法、施工工艺；
4 投入现场的施工机械设备、人员；
5 质量、安全、环保水保管理体系；
6 安全、消防措施；
7 施工过渡方案；
8 工程承包单位内部签认制度。
4.0.7 总监理工程师应核查承包单位提交的《主要进场人员报审表》(附录A中TA5表)，并签署意见。
4.0.9分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的《分包单位资质报审表》
- 7 4 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；
5 施工环境是否对工程质量产生不利影响；
6 已施工部位是否存在质量缺陷。
对施工过程中出现质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、录像等手段予以记录，并向承包单位发出整改指令。
5.3.7 总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位，以及工程关键部位和关键工序进行旁站监理，并填写《旁站监理记录表》(附录A中TB2表)。总监理工程师应根据工作需要调整附录B的旁站监理工作内容。
5.3.8旁站监理人员的主要工作内容：
1 检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2 在现场跟班检查施工过程中执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；
3 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验；
4 做好旁站监理记录和监理日记。 5.3.9旁站监理应按以下程序进行：
1 旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录；
2 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；
3 旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。
5.3.12 监理人员发现承包单位有违反工程建设强制性标准的行为，应责令承包单位立即整改；发现其施工活动可能或已经危及工程质量的，应采取应急措施，必要时由总监理工程师下达暂停施工指令。 55.4 工程施工质量验收
1 检验批验收：承包单位自检合格后填写《检验批质量验收记录》，向项目监理机
- 9文件上签署意见。审查未通过的，不得批准开工。
7.2 施工进度控制方案的编制和实施
8.0.5 专业监理工程师应建立月完成工程量和支付统计台账，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。专业监理工程师应及时收集、整理与费用索赔有关资料。
12 工地会议 12.1第一次工地例会
12.1.1 在工程正式开工之前的适当时间，由建设单位主持，承包单位、项目监理机构、设计单位参加，召开第一次工地例会。与会人员应在《会议签到表》(附录A中TC4表)上签名。
12.1.3 第一次工地例会形成的会议纪要应由与会各方会签。 12.2 工地例会
12.2.1 工地例会应按商定的时间定期召开，并形成会议纪要。当建设单位、承包单位或项目监理机构中任何一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题时，应召开专题会议研究处理。
12.2.2 工地例会应由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持召开。 12.2.3 工地例会应包括下列会议内容：
1 研究施工过程中质量、进度、投资、安全、环保、水保及合同方面存在的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法；
2 互相通报近期工作重点和安排，以便各方协调配合；
3 与工程有关的其他事项。
12.2.4 参加工地例会的人员应包括项目监理机构的监理人员和承包单位项目经理及主要人员，必要时应邀请建设单位、设计单位参加会议。 13 监理资料管理 13.2 监理日志
13.2.1 项目监理机构应建立项目监理日志，由总监理工程指定专人(专业监理工程师)负责记录每天监理工作的实施情况。
- 11 路基：地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的主要施工过程；过渡段填筑；重力式挡墙基坑地基承载力试验。 B.0.2 混凝土和钢筋混凝土工程
1 混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑。
2 预应力混凝土工程：施加预应力过程。
3 特殊情况下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、高强混凝土配制。 B.0.3 桥涵工桥
1 基础工程：扩大基础开挖、基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌筑，打入桩施工工艺试验。
2 墩台工程：墩台身混凝土浇筑。
3 梁部工程：现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加。 B.0.4 隧道工程
1 围岩类别判定，初期支护。
2 锚杆抗拔试验；特殊设计地段混凝土浇筑及拱部超挖回填。 3 隧道防排水设施施工。 B.0.5 轨道工程
整体道床混凝土浇筑。 B.0.6 给排水工程
1 水源工程：供水管井的成井工艺；大口井、结合井、辐射井和集水井混凝土封底。
2 管道工程：虹吸管道水压（气压）试验。
3 机械设备安装：真空泵、锅炉等压力容器的运行试验。
4 贮、配水设备：注水试验。
5 污水处理工程和设备安装：注水试验；成套设备的调试工作。 本规范用词说明
执行本规范条文时，对于要求严格程度的用词说明如下，以便在执行中区别对待。 (1) 表示很严格，非这样做不可的用词：
正面词采用“必须”；
反面词采用“严禁”。
(2) 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：
- 13工程师。
4.0.9～4.0.ll 工程是否允许分包，应在承包合同中明确约定。承包单位应对分包工程的质量负责，项目监理机构对分包单位资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。 4.0.12 分期分批进场的施工机械设备应在分部工程开工前运抵现场接受监理工程师核查。一般应核查以下内容：
4.O.13 承包单位的试验室出具的试验数据，是验收施工质量的依据，必须核查其是否经过有关部门的认证，以确定其出具的试验数据的合法性和真实性。对承包单位自有试验室或外委试验室均应按规定的条件进行审核。
5.1.1 监理工作是在承包单位建立健全技术管理体系和质量管理体系的基础上实施的，如果承包单位不建立技术管理体系和质量管理体系，难以保证承包合同的履行。 5.2.1 工程材料必须经项目监理机构进行见证检验或平行检验确认合格后，承包单位方可进场使用。
5.3.2 专业监理工程师应对承包单位的控制测量成果和施工测量放线成果进行核查和确认，必要时由测量专业监理工程师进行复查。
5.3.6 本条提出了控制工程质量的一般方v法和手段，其中总监理工程师和专业监理工程师应不定时、有目的地对施工现场进行巡视检查和检测。
5.3.7—5.3.9 工程的关键部位和关键工序应进行旁站监理。对工程项目应进行旁站监理的部位应在监理实施细则中予以明确。
5.3.12 监理员在施工现场发现承包单位有违反工程建设强制性标准的行为，有权口头要求承包单位立即整改。若不能有效制止，则应立即向专业监理工程师或总监理工程师报告，由其做出处理决定。
5.3.13 当项目监理机构或质检部门抽检结果与承包单位自检结果出现较大差异，或建筑基础发生位移、变形、出现裂纹时，在 报请建设单位同意后，可要求承包单位进行钻芯取样或无损检测，承包单位必须密切配合。
5.4.2 专业监理工程师应组织承包单位专职质检员进行检验批，分项、分部工程施工质量的验收，对验收资料进行审核和现场验收，符合要求后予以签认。总监理工程师可组织监理人员参加建设单位对单 位工程施工质量的验收，对验收资料进行审核和现场验收，符合 要求后总监理工程师予以签认。
5.5.l 承包单位对工程质量缺陷的修补，经监理工程师核验后方可进行。对于需要加
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