推进工资集体协商促进企业和谐发展
——在2012年宣传《条例》推进企业工资集体协商
“春季要约行动”启动仪式上的讲话
衡阳市经信委主任、市企业联合会、
市企业家协会常务副会长 唐 斌
(2012年3月10日)
尊敬的各位领导、同志们：
今天，我们在这里隆重召开会议，深入学习贯彻《湖南省企业工资集体协商条例》和举行2012年企业工资集体协商启动仪式大会，这对于进一步推动和谐劳动关系、乃至和谐企业建设具有重要意义。在此，我代表衡阳市企联、企业家协会向关心支持三方机制工作的各位领导表示衷心的感谢！下面，我就贯彻落实《条例》精神，努力发挥企联系统企业组织代表作用，讲三点意见。
一、要站在促进全市经济和社会全面发展的战略高度，充分认识全面推进企业工资集体协商重要性和必要性
贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、实现经济社会全面协调可持续发展、大力改善和保障民生、努力构建社会主义和谐社会是党和政府的一项中心工作。胡锦涛总书记指出：“要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。”
和谐的劳动关系是构建和谐社会的基石，关系最广大人民的根本利益和国家的长治久安。我市是全省人口第一大市，也是劳动力资源大市。当前我市的劳动关系总体是协调稳定的，职工利益得到了较好的实现。但由于我市正处在经济体制转轨和社会转型时期，经济关系、劳动关系日益市场化、多样化和复杂化，一些职工的劳动就业、收入分配、社会保障等权益受到侵犯的现象时有发生，给构建和谐劳动关系带来新课题、新挑战。要巩固和发展我市当前好的形势、好的态势、好的气势，妥善处理劳动关系出现的新情况新问题，要求我们要从经济社会发展大局、实现南阳快速发展的高度，充分认识做好推进企业工资集体协商和深化开展创建劳动关系和谐工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，把企业工资集体协商和创建劳动关系和谐工作不断推向深入。
加大宣传力度，提高企业对工资集体协商重要意义的认识
要加强宣传引导，让企业充分认识到，推进工资集体协商，是贯彻落实党的十七大关于“建
立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”以及“构建和谐社会”精神的重要举措；推进企业工资集体协商工作，理顺企业与职工之间的收入分配关系，建立职工工资的正常调整机制，能够有效化解劳资矛盾，促进企业稳定健康发展；推进企业工资集体协商工作，协调
1企业与职工的经济利益关系，实现劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享，能够调动、保护和发挥广大职工的积极性、创造性，增强企业发展的内生动力。
二、全市企联组织要积极行动起来，全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划和深入推进集体合同制度实施“彩虹”计划
推行集体协商和集体合同制度，涉及面广，政策性强，需要各方面密切配合。三方机制是否健全、作用是否充分发挥，将直接影响全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划和深入推进集体合同制度实施“彩虹”计划的成效。人力资源和社会保障部门、工会和企联组织三方密切配合，协力推进，是实现三方目标任务的重要保证。
南阳市企业联合会、南阳市企业家协会作为南阳市协调劳动关系三方机制中企业组织（雇主）一方的代表，要按照国家和省市协调劳动关系三方的决策和部署，密切配合、积极协同市人力资源和社会保障局和市总工会，动员全市各级企联组织，动员广大企业和企业家，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，认真做好、全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划和深入推进集体合同制度实施“彩虹”计划。
加强引导，因企制宜，推动企业积极开展工资集体协商
各级企业联合会要严格按照“政府主导、劳动牵头、工会力推、企联配合、职工参与”的原则要求，积极配合工会组织依法推进工资集体协商。要引导企业积极回应工会发出的协商要约，及时主动地向工会和协商代表提供与工资集体协商有关的生产经营业绩和劳动力成本信息，切实尊重职工的协商主体地位，按照平等相待、协商一致、合作共赢的原则，与代表职工的工会组织协商确定职工工资。要充分考虑企业的不同情况，做到因企制宜、分类指导。对生产经营正常、经济效益较好的企业，引导重点是就职工工资水平和增长幅度进行集体协商；对生产经营遇到困难的企业，引导重点是通过协商薪酬努力稳定工作岗位、保障工资支付，促进双方共同应对困难，稳定劳动关系；对实行计件工资制的企业，引导重点是就劳动定额标准和计件单价进行集体协商，保障职工取得合理劳动报酬的权益。
民营企业要增强责任意识，主动开展工资集体协商工作我们的企业和企业家，一定要充分认识自己在在推行集体协商和集体合同制度中的作用和责任。企业家的责任不仅要经营好企业，也要带出一支好的职工队伍。只有建立在良好和谐的劳动关系基础上的职工队伍，才是一支好的职工队伍，才能上下同心经营好企业；企业家的责任不仅在于善于利用物质资源，也要善于利用人力资源。只有通过建立良好和谐的劳动关系，企业拥有的人力资
源才能成为企业发展的宝贵财富；企业家的责任不仅在于追求利润，也要善尽社会责任。我们的企业家要在尊重人权、保护环境、维护职工合法权益、提高就业水平、热心公益事业和促进社会稳定等方面，尽到自己的责任，取之于社会，回报于社会。
推进工资集体协商，关键是要确立企业与职工的平等地位，实质是要维护企业职工的合法权益，目的是实现双赢。在社会主义市场经济条件下，民营企业主是中国特色社会主义事业的建设者，民营企业中的职工是中国特色社会主义事业的劳动者。建设者与劳动者之间是一种相互依存、相互关爱的新型劳动关系，企业主与职工社会分工不同，责任不一，但都是为中国特色社会主义事业作贡献。企业主与职工之间不仅没有根本利益冲突，而且可以协调发展实现双赢。我们民营企业主要牢固树立“以人为本”的经营理念，自觉关爱职工；牢固树立职工是企业主人翁的理念，自觉尊重职工；牢固树立劳动创造价值的理念，自觉关爱职工。切实落实企业职工在经济、政治和文化等方面的合法权益，从而，最大限度地激发职工的积极性和创造性，实现互利共赢。
1、树立以人为本，依靠职工发展企业的经营理念。资本是财富之母，劳动是财富之父。没有职工的劳动就没有企业的发展。职工是企业的宝贵资源，是企业发展的主体和根本动力。当前，虽然经济形势呈现企稳向好态势，但是金融危机的影响依然存在，不少企业的生产经营仍然面临着极大的困难。企业度过危机、摆脱困境离不开广大职工的支持和参与，企业发展离不开职工的创造和贡献。企业经营者要坚持以人为本，牢固树立人力资源是第一资源、职工是企业发展根本的理念。始终坚持尊重职工的主体地位，尊重职工的民主权利；始终坚持依靠职工办企业，依靠职工发展企业；始终坚持关心职工生产生活，关心职工身心健
康；始终坚持保障职工合法权益，保障职工共享企业发展成果。在生产经营正常的情况下，要通过与工会平等协商提高职工工资收入；如果遇到经营困难，要通过改善经营、拓展市场、节能降耗、挖潜增效等措施，力保职工岗位，争取不减员、不降薪。
2、依法尽责，积极主动开展工资集体协商。《劳动合同法》规定，用人单位在确定劳动报酬等涉及劳动者切身利益的重大事项时，要与工会或职工代表协商确定。开展工资集体协商，既是企业必须履行的法定义务，也是企业发展的客观需要，同时也是企业社会责任的重要内容。要把工资集体协商与企业发展目标相结合，与薪酬激励相结合，与建立现代企业管理制度相结合，积极建立健全这项制度，保障职工对工资分配的知情权、协商权和监督权，促进劳动关系和谐稳定，促进企业健康持续发展。一是要主动向工会发出协商要约，对于工会发出要约的要积极应约。二是要及时主动地向工会和协商代表提供与工资集体协商有关的生产经营和劳动力成本信息。三是要切实尊重职工的协商主体地位，按照平等相待、协商一致、合作共赢的原则，与代表职工的工会组织协商确定职工工资。
3、规范操作，确保职工收入随企业效益合理增长。要按照《河北省企业职工工资集体协商条例》等有关规定，把职工关注的工资分配制度、工资标准、工资支付办法和时间、工资调整幅度和调整办法等，作为工资集体协商的主要内容。参考政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位、本地区城镇居民消费价格指数和企业劳动生产率、经济效益等因素，通过平等协商合理确定职工工资水平，让广大职工共享企业改革发展成果。
三、加强自身建设，
二、大力加强企联系统组织建设，切实履行企业组织代表职能
提高企业联合会的服务能力
一是要加强组织机构建设，完善和加强县（市、区）企业联合会的工作机构与
工作能力建设，确保认识到位、组织到位、工作到位，为开展工资集体协商提供咨询服务等专业技术支持。二是要加强集体协商争议协调处理能力，在集体协商过程中发生争议，双方当事人协商解决不成时，要发挥企业组织代表作用，与人力资源社会保障部门和工会组织共同协调处理矛盾与分歧，促进平等协商。三是要加强对集体协商工作的指导和服务能力，要深入企业、深入基层，加强对企业的指导和服务，充分发挥企业与政府的桥梁纽带作用，积极反映与协调企业在工资集体协商和工资薪金税前扣除方面所遇到的困难与问题，为企业排忧解难，维护企业合法权益，以调动企业开展工资集体协商的主动性和积极性，促进工资集体协商工作全面开展。四是要提升履约监督能力，协助人力资源社会保障部门和工会组织建立健全工资集体协商的履约监督机制，及时协调解决协议履行过程中出现的各种问题，促使已依法达成的协议切实顺利履约。
三方机制是协调劳动关系的有效机制，是经济社会发展的必然要求，也是
历史的进步。我市建立协调劳动关系三方机制以来，按照构建社会主义和谐社会的总体部署和国家“十一五”规划《纲要》、国家协调劳动关系三方的要求，把建立健全三方机制作为新时期发展和谐劳动关系的重要工作平台， 不断加强组织建设，健全工作机制，搞好协调配合，形成工作合力。经过多年的努力，已初步形成“分工明确、各负其责、步调一致、合作联动”的三方机制工作格局。
健全组织和完善制度是企联系统有效开展工作、在三方机制中充分发挥企业组织代表作用的关键环节。市企联领导对此项工作高度重视，市企联会长袁晴超同志对市企联系统协调劳动关系工作多次提出明确要求。近年来，我市企联系统积极推进雇主工作和协调劳动关系三方机制建设，取得显著成绩。但存在的问题也比较集中，如三方机制中企联力量相对薄弱、工作开展不均衡、人员经费不能很好落实，一些县市（区）至今没有建立企联组织、基层三方机制中企业组织代表缺位等。因此，抓紧基层企联组织建设是企联系统一项重要而紧迫的任务。
最近，国家协调劳动关系三方联合印发的“深入推进集体合同制度，实施彩虹计划”的通知中明确提出：要进一步加强企业组织建设，加快建立县（市、区）企业联合会/企业家协会的步伐，推动企业组织机构和工作网络向乡镇、街道、社区和工业园区延伸，积极培育企业方集体协商主体。市委和市政府两办《意见》中也明确要求：各级企业联合会／企业家协会要充分发挥企业组织代表作用，积极会同其他企业组织加强管理和监督，促进企业依法经营、诚实守信。加强对企业经营者的教育引导，帮助其提高法律意识，自觉履行社会责任。因此，当前要把建立健全各县市区企联组织并积极开展相应工作，做为一项主要任务来抓。
企联系统作为企业组织代表参加协调劳动关系工作，是党和政府的信任和重托，是历史赋予的职责。因此，全市企联系统要统一思想，提高认识，按照“健全组织、充实力量、争取支持、主动工作”的要求，以加强县（市、区）企联组织建设为重点，加快建立健全企联系统雇主工作体系和工作机制，并设立相应的部门和机构，既要积极汇报、争取党和政府的支持，又要不等不靠，积极主动做好工作；要加强与人力资源和社会保障部门、工会组织的协调与配合，密切关注企业劳动关系领域的发展变化，加强调查研究、提出有针对性的意见和措施，提高工作的实效
性，切实履行好企业组织代表的职责。
推行工资集体协商制度，是构建和谐社会的大局所需、广大职工群众的利益所盼、企业健康发展的要求所在。各类企业要遵守法律法规，勇于承担社会责任，主动开展工资集体协商，创建和谐稳定的劳动关系，争做优秀社会主义事业建设者，
为实现全市经济社会又好又快跨越式发展做出新的贡献。谢谢大家！
