天峻县财政局
开展“大调解”工作情况汇报
县委办公室：
按照县委、县政府办公室有关文件精神，财政局党组高度重视“大调解”工作，结合财政局实际，积极建立健全工作机构，指派专人负责，确保了该项工作落到实处，现将具体情况汇报如下：
一、领导高度重视，机构健全。
为全面落实科学发展观，深化平安创建成果，最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷，将纠纷解决在基层和萌芽状态，财政局成立了“大调解”工作、矛盾大调解工作领导小组，具体负责、协调和指导开展行政调解工作。领导小组由局党组书记、局长闫锦锋任组长，副局长才让东智任副组长，相关责任股室负责人任成员，下设“行政调解室”和“矛盾纠纷调解室”，并配备专人负责，行政大调解具体工作由办公室牵头负责。
二、完善工作制度，化解纠纷
（一）切实加强“大调解”力度
进一步强化了依法行政观念，大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、退耕还林补贴等各项涉农补贴的发放，国有资产管理工作中出现的
常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。
积极发挥行政大调解职能，强化尽职尽责和服务意识，以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则，严格落实“一岗双责”责任制，坚持实行领导每日轮流接访制度，对群众的来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的及时移交相关责任股室限时解决，对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。严格落实接待登记制度，对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记，做好记录，并交由相关责任股室限期办理，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调节和疏导，力求在财政局内解决争议。
大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度，认真疏理了财政局存在的不稳定因素，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群体性事件的发生。
（二）切实加强“大调解”联调力度
坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通人民调解、行政调解、司法调解及信访督导之间的工作流程。对不愿进行行政调解或未达成协议的，财政局积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决。
（三）切实加强综合治理协调力度
深入调查研究，掌握、汇总各调节机构的运转情况，建立了“大调解”信息平台，实现优势互补。针对责任关系复杂，涉及多个部门的复杂矛盾纠纷，邀请相关责任部门参与协调解决，及时化解矛盾纠纷。
三、严格考核问责
财政局以“三无”创建为目标，按照预防为主、调防结合和抓实基层、打牢基础、狠抓调处的工作思路开展工作，把“大调解”工作作为综治、维稳工作考评的重要内容，并纳入目标管理。 把排查化解矛盾纠纷同维护社会和谐稳定相结合，突出在建立调处机制和落实上下功夫，在预防控制矛盾纠纷和化解上下功夫，在矛盾纠纷的回访反馈和督促履行上下功夫，充分发挥“第一道防线的作用”，维护社会的和谐稳定。
四、广泛宣传，营造氛围。
按照预防为主、调防结合的原则，以预防为重点开展工作。充分利用各类宣传载体，积极宣传开展法制宣传教育，增强干部职工法制观念，从根本上减少矛盾纠纷的发生，同时充分发挥财政监管职能，调动社会各方面力量，形成干部职工参与的良好氛围。
天峻县财政局
二○一○年五月三十一日
