2011年岱林乡“大调解”工作部署
为切实维护一方社会稳定，全面推进大调解工作，进一步强化村社区调解室建设等基层基础工作，有效防止和及时调处社会矛盾纠纷，岱林乡特制定2011年大调解工作部署，具体如下：
一、指导思想：
以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导，主动适应新形势下全乡经济社会发展格局、区域社会治安格局以及社会矛盾主题演变格局，在充分发挥基层调委会第一道防线作用的基础上，以大调解专业化调处新机制建设、专职化调解队伍建设为抓手，以提升大调解调处效能建设为突破口，进一步推进特色调解，全面深化“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”等机制建设，着力构建多元化化解社会矛盾纠纷工作平台，维护一方社会和谐稳定。
二、目标任务：
全面提升大调解工作的效能，确保我乡大调解工作在全县创优。
三、重点工作：
1、强化组织建设，提升专业化调解水平。乡调处中心切实加强对村和企事业单位调解工作的业务指导，不断提高基层调解人员排查预警和调处化解社会矛盾纠纷的工作水
平。通过以会代训、业务培训、庭审观摩、担任人民陪审员等方式，进一步提升调解员的法律知识、调解实务、岗位技能等综合素质，建立一支首席调解员队伍、一支专职调解员队伍，推进调解员队伍的专业化、职业化建设。全面实行调解员任前培训、定期培训和持证上岗制度。努力探索“星级调解员”评定机制。
2、完善对接机制，拓展化解矛盾纠纷的渠道。一是全面深化“公调对接”机制建设，乡调处中心与派出所、警务室与村调委会两个不同层面的有效对接。二是着力提升“诉调对接”整体水平。进一步健全和优化对接工作运行机制，大力推行诉前调解、委托调解与协助调解，做到能调则调，案结事了，进一步提高调解的质量和效果。三是全力构造“其他对接”工作机制。要以“大调解”中心为主线，继续完善“援调对接”、“访调对接”机制，探索建立“劳调对接”等新机制。通过对接机制的建立，真正实行化解矛盾纠纷资源的再整合、调解职能优势的再联合、调解合力的再聚合，进一步提升大调解整体效能。
3、优化运行质态，增强处置矛盾纠纷的能力。一是完善排查预警制。坚持对矛盾纠纷的受理调处与主动排查相结合，乡每半月排查一次，村每旬排查一次，实行“有矛盾报纠纷、无矛盾报平安”的“零报告”制度。要以“服务群众、改善民生”为重点，积极主动地化解社会热点、难点纠纷、群体性矛盾纠纷，不断提高调解的成功率，全力维护社会稳
定。二是完善听证对话制。乡调处中心要完善听证对话规则，进一步规范听证对话的内容、方式和程序，提升组织水平和实际效果，在经常化、制度化和规范化上下功夫，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是深化特色调解制。在充分发挥乡大调解中心龙头作用和基层调委会第一道防线作用的基础上，进一步推行“巡回调解工作队”的特色做法，完善“五心”（热心、诚心、细心、耐心、公心）调解法，巩固劳资预警机制，在保障企业正常运行的同时，维护职工的合法权益，为保一方平安奠定基础。
4、强化基础建设，提高规范化建设水平。一是遵循严谨、便民、高效的原则，严格依政策、按法律、照程序调处矛盾纠纷，确保调处工作有章可循。二是建立季度工作例会制度，交流阶段工作情况，分析矛盾纠纷态势，研究重大疑难纠纷调处方案以及部署下一阶段工作等。
5、严格奖惩考核，提升工作绩效。年底，根据各单位及调解人员矛盾纠纷的排查工作调处实效，参与全县优秀调委会、优秀调解员等评比活动。同时，对因排查不及时、调处不力或隐瞒情况而发生民转刑案件和群体性事件，且造成严重后果的，严格落实“一票否决”，实行责任倒查。做到年终有检查、有总结，将大调解工作纳入机关议事日程。
二○一一年二月二十日
