2007年城管工作会议上的讲话
（2007年2月）
2006年城管综合执法大队在县委、政府及建设局党组的正确领导和支持下，通过全体队员的共同努力，以与时俱进、求真务实的工作思路推进城管工作的开展，圆满完成了上级交办的各项任务。为积累经验、改进工作、发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和促进工作。现将2006年度工作做如下总结：
一、2006年工作简要回顾
(一)、发挥职能作用，整顿县城秩序
根据吴县长在2006年城管工作会议上的讲话精神及工作要求，一年来，全体队员团结一心，攻坚克难，严格按照《景县县城管理办法》及相关法律、法规，对城区内建设、交通、经营、市容市貌、环境卫生等秩序进行了有力的整顿。
1、我大队按照“城市管理、规划先行”的原则，严格执行规划审批论证和“一书两证”制度，对城区内的建设项目进行严格监察、监督，一年来共查处无证建设案件9起。针对临街建筑施工工地的砂石料挤占街道的问题，我们经过认真考察、研究，采取早发现、早告知、早清除的工作方法，与工地协调，根据现场实际情况，合理安置施工机具，分批进料，严格控制占道面积，尽量不占用或少占用人车通道，并且要求施工围场作业，对几经告知拒不整改的建筑工地，依据有关法规予以强制清除。一年来共清理违章占道砂石料17处，计800余平米。
2、进一步完善了城区的交通标识，管理车辆顺向、单排、短时停放，对乱停、乱放妨碍交通的车辆进行教育处罚，一年来共纠正违章车辆7000余人次。通过大量耐心细致的工作，使有限的街道资源得到了最大限度的利用，做到了车辆停则有序、行则通畅。
3、对流动经营的马路摊和占道经营的门店，以“死盯死守”和“流动巡查”相结合的工作方法进行治理。一年来共清理流动商贩2500余人次，违章占道经营200余处。夏季，我们对城区内的烧烤摊进行统一规范治理，对不符合标准的坚决取缔，要求在景安大街上的烧烤摊一律进店经营，否则坚决给予取缔；在管理时间上，我队根据烧烤摊的经营时间，采取错时工作制，进一步规范设摊位置、经营时间，严查噪声扰民等违章行为，一年来共查处此类案件30余起。
4、按照县城市容市貌的标准，依照有关规定，对户外广告牌、条幅等的设置进行严格审批。对城区主干街道的店铺广告进行了清查，凡不符合标准、老化破损的店铺广告牌，一律限期整改。一年来，共督促更新广告牌30余面、拆除20余面；依照《县城管理办法》查处擅自在景安大街等主干道散发印刷品广告案件150余起；查处乱涂、乱画、乱贴、乱挂案件50余起；对城区内的落地广告牌、灯箱采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件200余例，扣押广告牌80余个。
5、为改善城区环境卫生，今年我局将地上垃圾池改造成地下垃圾箱，美化了县城，方便了群众，但仍有个别居民随意倾倒生活垃圾，针对这一现象我队加大治理力度，采取宣传、教育、告知、处罚的方式对重点路段重点巡查，对亚夫路、景新大街重点盯守。半年来，共教育处
2 罚百余人次，目前这一不良现象已得到有效遏制。
针对过去早点摊脏、乱、差，洗车场污水乱流的现象，根据县城实际情况，对早点摊、洗车业的经营地点、时间及随产垃圾的处理等作了详尽的规范，做到摊收场清、车洁场净。
6、我队将城区绿化树木分布绘制成图，把树木的棵数具体到每条街路，责任落实到每个中队、每个班；实行夜间巡逻制度，在勤查、勤看、勤数的基础上充分发挥群众力量，对外公布举报电话。一年来查处破坏绿化树木和公共设施案21起。
针对上下学期间学生踩踏校门口绿化带的现象，我队在加强教育管理的同时结合学校领导对学生进行思想教育，培养城市意识，目前这类现象已得到有效控制。
（二）、加强队伍建设，提高战斗力
自建队初始终把队伍的建设和管理作为第一要务来抓。首先是在抓班子上，突出一个“带”字，即“带头搞好团结、带头干好工作”以身作则，率先垂范；其次是在抓队伍上，突出一个“严”字，即“严管理、严要求、严格依法行政”，一年来全队上下团结一致、心向一处想、劲往一处使，使整个队伍逐渐走向成熟，进而更好的完成县委、政府交办的各项任务。
1、端正思想
加强学习
提高素质
思想政治工作导向不但要与队伍自身发展相吻合，而且要与党的方针政策相一致，为此我队积极响应上级号召，在全队广泛开展“八荣八耻”教育活动，同时与城管工作的具体要求相结合，在队伍中广泛开展爱岗敬业教育、无私奉献教育、艰苦奋斗教育和职业道德教育，使全体
3 执法人员牢固树立“荣辱观”、正确树立“人生观”和“价值观”，使队伍永葆青春活力。对队伍出现的思想问题，早发现、早判断、早处理，将不良思想苗头消灭在萌芽状态，最大限度的发挥全体同志们的工作积极性。一是要求全体队员坚持正确的执法方向。文明执法、规范执法、创新执法方式，提高行政执法的质量，增强执法队伍的凝聚力和战斗力。坚决杜绝“吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推”和方法简单等衙门作风，树立了良好的执法形象。二是要求全体同志们树立服务意识。坚持执法为民、积极为群众办实事、办好事，坚持文明、规范执法，把人文关怀与依法行政结合起来，把是否符合人民群众的根本利益作为判断是非，决定取舍的基本标准。把手中的权力当作服务、当作责任，做到严格执法、有情服务。一年来我队出现好人好事40多件。三是要求同志们树立敬业意识。求真务实、扎实工作，对自己所做的每一项工作都要严谨细致、一丝不苟、精益求精，来不得半点敷衍和虚假。四是要求同志们树立奉献精神。发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作作风，努力克服工作头绪多、工作量大、执法任务重的困难，迎难而上、扎实工作为进一步改善城区环境，促进全县经济和社会各项事业快速发展做出积极的贡献。
2、健全制度
民主管理
勤政廉政
以制度建设为重点，实现队伍管理的规范化。我队根据队伍建设的需要，制定了《禁令》、《车辆管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《学习》、《廉政建设》等12项管理制度，使规章制度涉及到队伍整体建设的各个方面，保证对队伍各方面的管理有章可循，并整理成册人手一本。
以廉政建设为重点，营造风清气正的工作环境。认真学习贯彻上级有关
4 党风廉政建设精神，以思想教育为基础，加强法纪学习教育，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持服务群众、服务大局、服务经济建设的思路，提高党风廉政建设工作水平、推进廉政文化建设，为开创城市管理工作的新局面，提供政治保证。一年来，拒绝吃请百余次，全队上下提高了遵纪守法，接受监督的自觉性，并把党风廉政建设工作贯穿到个人的本职工作中，促进了全队廉政建设工作水平的提高。
以民主管理为重点，营造和谐队伍。一年来，大队班子认真坚持民主集中制制度，建立并落实议事、决策制度。民主出智慧，经常召开班以上干部议事会，征求大家意见，群策群力、集思广益，有效避免“少数人说了算”的问题；另外每月中旬定期与班以上干部分别进行沟通，随时修正队伍的发展方向、解决队伍中出现的问题、培养同志们的责任意识及主人翁精神。
（三）、搞好城管宣传教育，提高居民城市意识
经过几年来的努力工作，目前县城居民的城市意识有了明显提高。一年来，经群众举报而查处的案件达30余起，这在一定程度上反映了县城居民在思想上由不理解我们到支持我们的转变。为了更好的宣传城管工作，营造良好的执法氛围，我队装备了三辆城管宣传车，加大宣传力度，让群众更进一步了解、理解、支持城管工作。
今年我队配合电视台开办了《城镇广角》栏目，我们积极提供音像、文字资料，借助这个宣传平台更好的宣传城建、城管工作，目前已播出16期，起到了较好的社会效应和良好的宣传效果。
（四）、出色完成上级交办任务
根据政府工作安排，今年9月份为“县城环境秩序综合治理突击月”，
5 我队会同公安、交警、工商等部门出色完成了治理任务。
治理月期间我队根据这次活动的实施方案，统一部署、合理分工，对城区情况认真排查摸底，对经教育、规劝无效、顶风违章的情况进行了集中治理整顿。在这次活动中，我队下达整改通知书150份；扣押落地广告牌12个，处罚8户；扣押店外经营户的外摆商品40余件，处罚10余户；治理流动摊32个，扣押其经营工具（称等）13件；纠正乱停乱放车辆300余辆次，处罚20余人次；查处建筑物料占道案件1起；查处乱倒垃圾案件2起；查处沿街散发印刷品广告案件1起；查处破坏城市道路案件1起。
二、存在问题
我们想到了，也做了，但没作到位。
1、队伍管理方面规章制度有的没落实到位。
2、在工作方面各项措施还需进一步落实，比如说每天上班后步巡、宣传车每天宣传问题。各项秩序要求有的也没落实到位，比如说景安街车辆乱停放问题、建筑工地围场作业问题、便民五小行业（书报亭、修自行车摊、配钥匙、修鞋、便民小吃）的规范问题、沙石料占道问题。
三、2007年工作要点
通过开展“解放思想大讨论”活动，结合自身工作实际，将2007年定为“城管工作落实年”，鼓实劲、求实效，做“实”文章。即对县城秩序和队伍自身管理中存在的问题，进行逐项摸排，逐步加以落实，扎实推进，打造良好的市容市貌和队风，为我县跨越发展搞好服务。
（一）、确保各项秩序
深化细化管理
在巩固好治理成果的基础上，进一步扩大整治范围、细化整治内容。
1、继续抓好景安大街的各项秩序，对景安小区的商品外摆、占道经营的管理加大力度，对重点部位“死盯死守”确保城管工作的顺利开展。
2、对城区内的垃圾乱倒现象加大管理力度，摸清根源、找出规律、严管重罚从根本上解决问题。
3、对城区内乱贴、乱画小广告现象采取必要的强制措施和有效的制约手段，多措并举遏制“牛皮癣”。
4、对城区内的树木绿化加大管护力度，勤转、勤看、勤数，同时加大宣传力度发动群众力量、公布举报电话，严厉查处毁绿违法行为。
5、全力抓好违法建设的查处和集中清理工作，认真履行职责，加大对建施工工地的监督、监察、管理力度，从严从重从快查处违法建设。
6、管理范围紧随市政、园林、交通等部门的施工进度，做到“随建随管”把建设与管理有机地结合起来，堵塞管理漏洞。
（二）、严格内部管理
狠抓队伍建设
进一步加强队伍建设、强化思想作风纪律整顿，切实提高全队的整体素质，不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项规章制度，加强组织纪律性教育，适时开展教育整顿活动，使队伍做到服从命令、听从指挥，锤炼成一支有令必行、有禁必止、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。
（三）、坚持文化育人
培育城管文化
我们要在已有的队歌、队训等基础上，今年着力营造学会尊重、学会倾听、学会相处的浓厚文化氛围，提高个人修养，提升队伍整体素质，打造“文明城管，素质城管”。
（三）、树立大局意识
优化发展环境
按照市委景书记在全市领导干部和经济工作会议上提出的“创新实干、跨越发展”的总体要求，进一步解放思想、转变作风、提高效能；进一步坚定“优化发展环境、服务我县经济”的信念。对有利于我县经济建设的要多做、做好、做到位，有利于县城秩序的要做细、做全、做彻底，反之，则坚决不做，为景县的经济建设和发展做出我们应有的贡献。
