温郊乡农村基层组织建设工作情况汇报材料
中共温郊乡委员会
今年以来，我们以学习贯彻十六大和十六三中、四中全会精神为主线，深入实施“向大路口村党支部学习”活动和“双培”工程，全面深化“三级联创”活动，按照“狠抓项目、调优结构、扩大开放、深化改革、关心群众”的要求，坚定不移地把发展摆在一切工作的首位，充分发挥典型带动和科技推动作用，加快产业结构调整，大力发展非公经济，促进了全乡经济的健康快速发展。现将一年来的农村基层组织建设工作情况汇报如下：
一、党建工作：
（一）、认真落实农村基层组织建设目标，增强农村党支部的凝聚力和战斗力，深化党建“三级联创”工作
1、健全和完善责任制目标体系，确保“三级联创”活动扎实开展
我们结合新时期农村基层组织建设的特点和任务，准确把握“五好”党委、“五好”支部的标准和目标内涵，高标准，严要求，将联创活动的目标、任务、责任、措施、效果等内容进行了量化、细化，乡对村、村党支部对党员层层签订了目标责任书，实行目标责任制达100%，并实行乡党委委员挂包支部、支部挂包党员、党员挂包农户制度。同时强化“一把手”职责，充分发挥领导带动作用，明确责任分工，明确创建目标，齐抓共管，形成合力，组织带动一班人共同抓好落实。
去年11月，我们审定目标考核细则，完善了考评管理办法，并不定期开展督导检查活动，强化对各村两委干部的目标管理。我们还坚持通过半年考评、年终总评的办法，对各项工作的进展情况和目标完成情况进行量化计分，促进了各项责任目标的顺利完成。
2、强化龙头作用，切实加强乡党委自身建设
1 结合我乡深化“三级联创”活动的具体实际，我们从加强教育，统一思想入手，使党政一班人增强主人翁意识，上下一心，共同努力，全面开展“五好”创建活动。在具体工作中，一是加强思想政治教育，不断提高班子成员的整体素质。我们坚持乡中心理论组每月十五日学习制度和机关干部每周一集体学习制度，有计划、有重点、多形式地组织干部学习理论、业务、先进经验等，做到学习与中心工作相结合，坚持把学习贯穿于整个活动始终，统一购买学习笔记本，以政策理论、先进地区发展的成功经验为重点内容，每周组织集中学习一次，其余时间安排具体内容进行自学，办公室每半月抽查一次，乡党委每月批阅一次，并责令部分有应付思想的同志进行补学补记。今年以来，全乡每人写笔记30篇以上，每人写心得7篇以上。二是对全体干部采取千分制考核办法，把具体的责任目标充分量化、细化，责任到人，任务到人，加强动态管理，充分调动机关干部干事创业的积极性。三是在全乡党员干部中，扎实开展“进十联百驻村十到户”活动，人人从自身做起，摸民意，解民忧，排民难，扎扎实实为群众办实事。四是制订有效措施，认真纠正机关干部“走读”现象。乡党政班子多次召开会议，明确要求机关所有人员每周不少于两天时间留在所包村，深入调查了解群众生产、生活中存在的问题和困难，及时解决群众关心的热点、难点问题，确保把大量精力和时间放到农村工作中。乡纪委和党政办公室定期对干部在岗情况进行检查，不定期对干部下村情况进行抽查，保证了活动效果。
3、创新管理机制，巩固和加强农村基层组织建设
我们一是认真落实村组干部以会代训制度，积极开展业务培训和法律、法规、政策培训，并积极抓好支部书记培训工作，帮助他们进一步理清发展思路，强化服务意识，提高工作水平，确保党支部主要成员在思想、作风、业务水平和领导艺术等方面都有较大提高。今年桐坑村被确定为“向大路口村党支部学习”典型示范村，今年7月受到县委表彰；二是抓好后进村党支部的整
2 顿转化工作，重点抓好每月党员活动日制度的落实，要求乡机关干部全部到所包村参加党员教育活动，巩固扩大活动成果；同时，我们采取实际步骤进一步理顺村党支部和村委会的工作关系，要求县委选派两名机关中层干部到后进村担任支部书记或第一书记，初步扭转了小池村和温家山村两委班子工作上的被动局面。三是以加强党建阵地规范化建设为重点，全面完善和落实各项工作制度，促进支部工作的制度化、规范化。各行政村进一步建立和完善了党员议事会制度、村党支部工作报告制度、村务公开制度等，做到制度上墙、设施齐备、活动经常。同时，将支部工作自觉纳入党员和广大群众的监督之下，增加支部工作的透明度，促进了农村稳定。
（二）、广泛深入地开展“双培工程”活动，充分发挥广大党员干部的模范带头作用，加快群众致富步伐 今年以来，乡党委采取实际步骤深入实施“双培”工程活动，进一步深化“向大路口村党支部学习”、“农业155”、“村会协作”活动。一是加强领导。明确支部书记为第一责任人，并根据成员分工，从不同侧面抓好党员干部的培养选拔工作。二是注重培训。我们对村两委干部进行农村工作方法、党的政策、法律等培训，对已经初步步入小康的党员干部进行宗旨意识教育，使他们在带领群众共同致富方面有所作为。年初至今，我们采用课堂授课、实地指导和电化教育相结合的办法，举办烟叶栽培、毛竹种植、蜜雪梨套袋、果树管理、肉（种）羊养殖等实用技术培训班10期，共培训982人次。我们以党员学习日活动为重点，集中开展学习教育活动，先后播放宣传片、电教片等70余场次，开展集中辅导培训80次，受教育群众达1900余人次。通过培训，广大党员进一步解放了思想，转变了观念，理清了发展思路，增强了带领群众脱贫致富的本领。三是重视抓好村级后备干部队伍建设，重点抓好选拔工作。在工作中，我们严格按照党员标准，通过广育、精选、敢用、严管、善扶等五项措施的落实，把一批党员逐
3 步选进村委班子。如：桐坑村委会副主任严元进依靠发展养殖业致富后，乡党委通过培养考察发展其入党；共产党员、民兵营长吴钟和通过发展养羊业不仅自己致富了，而且积极帮助群众找活干、选项目，主动帮助群众发展养殖业。目前，该村新发展养殖专业户32户，养羊2400只，养猪300多头，群众的经济收入明显提高。
为了管好、用好、监督好农村党员干部，乡党委建立了党政班子成员联系党支部书记、村委会主任制度，实行“一带一”跟踪培养，给他们定任务、压担子，定期谈话，从育、选、管、帮、扶各个环节进行规范化管理，着重帮助他们增强政策法规观念和服务意识，掌握科学的工作方法和领导艺术，使其素质不断提高。截止目前，通过开展“双培”活动，全乡共培养致富带头人10人，党员4人，他们在带领群众调整产业结构、发家致富方面发挥了积极作用。如桐坑村党员李凤添、李永志在外经商，年收入达10万元以上；小池村党员黄建强在深圳创办企业带动了本村富余劳力在外发展。。
（三）、进一步明确职责，制定规划，努力规范发展党员工作 我们在工作中一是加强对共青团组织的领导，做好团组织的推优工作，为在青年中发展党员奠定基础。二是认真做好入党积极分子的教育培养工作，经常组织入党积极分子参加各种教育实践活动，接受锻炼，陶冶情操，提高其政治素质和业务水平。我们于7月1日利用1天时间举办了入党积极分子培训班，共有35名同志参加了培训。三是按照发展党员的“十六字”方针，进一步落实“五项制度”，注重培养妇女党员、年轻党员，并坚持组织审查把关制度和发展党员公示制度，确保新发展党员质量。今年新发展党员4员，目前，全乡共有党员144名，其中女党员15名，占党员总数的10.4%；35岁以下的青年党员数量达到57人，占党员总数的39.6%；高中以上文化程度党员数量达到72人，占党员总数的50%，所占比例略有上升。
（四）、不断强化财务监督力度，严格规范政（村）务公开工作，全面抓好党风廉政建设
今年，我乡重点把乡、村二级政（村）务公开作为解决农村问题、化解群众矛盾的突破口来抓，抓住关键，力求实效，牢牢把握全公开、真公开、常公开这三个关键环节，在公开内容上力求全面，在公开形式上力求灵活，在公开范围上力求多层次。一是从领导抓起。政（村）务公开工作能否抓好，关键取决于领导的认识和态度。因此，我们从提高认识，端正态度着手，重点做好各级干部、特别是各村一把手的思想工作，坚持做到把政（村）务公开同干部的思想教育结合起来，提高干部的政治素质，消除思想疑虑，真正把政务公开工作变成干部的自觉行动。二是从财务入手。我们采取有力措施，严把公开审查关，杜绝个别村收入不入帐或少入帐，只花钱不见物等问题的发生。上半年，我乡在经历3个月的安排部署和宣传发动阶段后，从3月份开始全面组织实施试行“村财乡监管”制度。组建了乡财务监管中心，选拔胜任财务监管工作、懂业务会管理的财会人员进入乡财务监管中心。同时，以温家山村作为民主听证会试点村，召开党政班子联席会议专门研究部署温家山村村务民主听证试点工作，成立乡、村两级村务民主听证试点工作领导小组，抽调党政办、组织、经管等有关村务公开民主管理部门人员组成乡试点工作办公室成员，分工负责，全面抓好前期各项准备工作。并组织乡村两级村务民主听证业务骨干进行业务培训，制定《温郊乡开展村务民主听证试点的工作方案》，积极探析农村组织建设的路子。今年温家山村支部被党委列为民主听证会试点村，并于8月10举行了山林权民主听证会，经过公开投标承包山场管护，使村财收入比原计划增加了1万元；三是强化群众监督。我们把政务公开作为村民自治的重要内容之一，积极为村民参与和行使监督权利创造条件。我们不断加强对村民的思想教育和政策教育，引导村民关心村里的各项事业，坚持把村里各项决策情况、政策执行情况臵于群众
5 的监督之下，使其参与到村里重大事项的决策中去。
二、加强领导班子建设方面
1、抓好党委中心组学习。组织班子认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想通过学习，树立正确的世界观、人生观和价值观；进一步健全中心组学习制度、领导干部自学制度，坚持良好的学风，并把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考核干部的重要内容。
2、开展“一对”好搭档活动。积极开展乡镇党委书记、乡镇长“一对好搭档”暨“五好”乡镇党委活动，同时教育引导干部树立权力观、地位观、利益观，提倡树立锐气、骨气和大气。
3、突出抓好民主集中制建设，增强执行民主集中制的自觉性。建立健全党政班子成员工作分工负责制、民主生活会制度，党委议事制度等一系列制度。班子成员都能自觉维护班子的团结统一，维护党委的集体权威，把执行民主集中制作为自己的自觉行动。对干部人事任免，重要项目安排和涉及群众重大利益等问题，在决策前都广泛听取各方面意见，并经班子集体研究后决定，不搞“一言堂”个人说了算。班子成员之间做到“大事讲原则，小事讲风格”，从而在班子成员中形成了浓厚的民主氛围，凝聚了人心，增强了班子的凝聚力和战斗力。
4、落实乡党委成员抓党建工作责任制。乡党委书记亲自抓，负总责，乡党委成员每人挂包一个党支部，具体包支部的思想、组织、作风、制度建设，把党委成员抓党建工作纳入年终考核的重要内容与经济一起考核，形成围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作格局。
三、存在问题及下步打算
回顾一年来的农村基层组织建设工作，虽然取得了一定成效，但也存在一定的不足：一是各村党支部党建工作发展不平衡，特别是在党员教育、党员管理、发展党员等方面不够规范，部分党员观念比较陈旧。二是农村党建工作管理机制有待完善，宣传思
6 想工作仍需加强，党员带头作用发挥不够，个别农村党员干部缺乏干事创业的信心和勇气，带头致富和带领群众致富的能力较差。三是在探索结构调整新途径，拓宽农民增收渠道等方面，力度不够大，方法不够新。针对以上不足，我们着重做好以下几方面的工作：
1、进一步深化“三级联创”，巩固扩大“学教”活动成果，围绕党建工作目标，采取一系列措施，在提升标准、丰富内涵和完善机制上下功夫，积极创建“五好”党委，并争取全乡8个党支部都达到“五好”标准。
2、以保持共产党员先进性为主题，认真学习十六届三中全会精神，抓好农村队伍实用技术培训，全面提高党员的思想政治素质和科技致富本领。
3、继续深入广泛实施“向大路口村党支部学习”、“农业155”、“村会协作”活动及“双培工程”，形成一个融党建和经济为一体的全乡性讲奉献、创一流、当先锋的竞赛热潮，开创我乡党建工作的新局面。
4、切实加强对经济工作的领导，积极开展各类培训活动，充分调动一切积极因素，发挥典型带动和科技推动作用，大力调整农业产业结构，推进农业的产业化、规模化经营；大力实施“走出去”战略，创设机会组织乡村干部和经济能人到周边经济发达地区参观学习，逐步形成全方位的思想大解放，加快农村富余劳动力转移步伐，促进农业增效、农民增收、农村稳定。
今后，我们将在县委和上级部门的正确领导下，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，努力促进全乡各项工作再上新台阶。
