中交三航局第二工程有限公司长江口深水航道治理
工程项目部“平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院和交通运输部及中交股份关于加强安全生产工作的一系列部署，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等国家和有关部门的安全生产法律法规，加强安全生产管理，改善施工环境，保障公司安全生产顺利进行，根据局有限公司有关要求，结合公司实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导、贯彻安全第
一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进安全管理标准化。
工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。企业主体责任得到落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故和群死群伤事故，有效减少一般事故，进一步提高企业安全生产管理整体水平。
二、活动时间和参加范围
活动时间：自2010年开始至2011年结束，为期二年。
参加范围：公司所有在建工程项目。
三、实施步骤
（一）创建示范年
2010年为“平安工地”创建年。4月底前，基层各单位（项目部）结合自身情况，制定《“平安工地”建设活动规划实施方案》，同时做好动员、宣传、部署工作，“平安工地”建设各项活动应贯彻至公司所有在建工程项目。各单位要认真组织学习落实“平安工地”建设活动，应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6各方面开展工作：
1.安全制度建立和安全责任制落实情况；
2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；
3.安全教育培训情况；
4.隐患排查治理情况；
5.施工场地安全标准化、工具化防护设施达标情况；
6.安全专项费用落实和使用情况。
公司将根据企业实际，并结合地方“平安工地”要求，选择一些具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程项目作为示范工地。
在此期间，公司将加强对“平安工地”创建活动的检查和指导工作，并把示范工地作为重点，进行重点检查与指导并及时总结、广泛推广。公司将对基层各单位（项目部）“平安工地”创建活动进行抽查，并组织公司内部现场观摩和经验交流。不断累积，定期总结，点面结合，以点带面，不断提高“平安工地”的建设水平。
（二）达标推广年
2011年为“平安工地”达标推广年，基层各单位（项目部）在
总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规、技术标准和地方要求，制定本单位的“平安工地”达标标准。所有在建工程项目必须严格按照达标标准开展施工活动，配合建设单位负责对项目进行达标检查、验收工作，验收不合格的，停工整改，直至合格方可复工。公司将对基层各单位（项目部）组织监督抽查，确保施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。
活动结束后，基层各单位（项目部）应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固成果。
四、组织机构
公司成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。
“平安工地”建设活动领导小组：
组长：李森平公司总经理
副组长：管有干公司党委书记
庄文福公司副总经理
成员：沈冠群办公室主任
汪涛工程部部长
蒋方靖船机部部长
褚捍军物资供应部部长
尹林胜安监室主任
修茜财务部部长
马建中经营部部长
黄乃周劳资部部长
周慧杰技术部部长
程建平政工部部长
高华峰综治部部长
王乃麒工会副主席
李常智公司团委书记
基层各单位（项目部）成立相应机构，负责组织推动活动的开展。
五、工作要求和保证措施
（一）统一思想，提高认识
“平安工地”创建活动既是落实国家继续开展“安全生产年”活动的重大举措，也是企业安全发展、可持续科学发展的内在需要。各级领导要进一步统一思想、提高认识，牢固树立“人的生命一生一次，关爱生命一生一世”的人本安全理念，把创建“平安工地”活动作为一项重要的政治任务来抓。基层各单位（项目部）要切实加强领导、周密筹划，上下联动，明确目标、分解指标，成立以安全生产第一责任人为组长、主管领导为副组长，各职能部门负责人为组员的“平安工地”建设活动领导小组，指导活动扎实开展。
（二）加强宣传，营造氛围
基层各单位（项目部）要充分认识当前建设安全面临的严峻形势。通过召开推进型、举办培训、发放宣传材料等方式，宣传“平安工地”建设活动的重要意义，领会相关文件精神，落实分级主体责任，积极推动“平安工地”创建活动扎实有效开展。
（三）加强监管，突出重点
基层各单位（项目部）要始终坚持日常检查与专项检查相结合，自检互检交接检查相结合，内业检查与外业检查相结合，针对安全生产中的易发、多发隐患点，开展专项检查自理活动，查思想、查制度、查隐患、查责任、查效果，并跟踪整改落实。突出水上作业和水上交通、桥墩施工、施工设备和临时设施、劳务协作队伍管理等重点，确保技术安全、设备安全、人的行为安全。
（四）夯实基础，构筑机制
基层各单位（项目部）要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道、立足于“严防死守把关口”，以防范重特大安全责任事故和群死群伤事故为中心，突出一岗双责，落实主体责任；立足于“突出重点排隐患”，以加强隐患排查治理为主体，深化隐患排查，反复查、查反复；立足于“奖罚机制”，落实公司安全生产基本框架，构筑监管长效机制。
（五）严管协作队伍，推广标准化建设
基层各单位（项目部）要进一步严格规范劳务用工管理方式和有效监管机制，着力加强“监管协作为主线”，强化操作技能和安全防范教育，提高安全意识和自我防护意识。强制推行现场安全技术交底、警示制度。基层各单位（项目部）要着力推广《交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》，进一步规范安全费用管理，使安全投入有依据、检查有标准、整改有内容，确保安全投入到位，努力改善施工作业条件，促进现场文明施工。
开展“平安工地”建设是新形势下以工程项目为对象、安全生产为核心，促进企业安全发展的重要实现形式，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会科学发展的保障工程，是广大交通建设从业人员和家属所期盼的民心工程。基层各单位（项目部）要从安全生产形势的严峻性，充分认识开展“平安工地”建设的重要性；从安全生产事故的易发、多发性，充分认识建立安全生产领导体系、分级监管体系、分级责任体系的必要性；从维护职工生命安全的政治性，充分认识强化安全生产综合治理的迫切性。我们将以高度的政治责任感和强烈的使命感，扎实工作，为实现创建平安企业、平安行业的目标做出积极的贡献。
