纳税意识之我见
纳税意识是个社会问题，它涉及到纳税人、征税人、用税人各个方面。虽然税务机关的税收宣传活动开展了16年，但公民的纳税意识仍然不强。其主要表现：一是偷税、骗税、逃税、抗税、欠税行为比较普遍；二是不主动办理税务登记手续和纳税申报手续及其他纳税事宜；三是对税收有抵触情绪，想办法少缴税；四是对税收的作用和重要性认识不足，不支持、不配合税务部门工作。究其原因，主要有以下几点：
第一，纳税人自觉纳税观念没有形成，国家意识、法制意识淡薄，个人主义、小团体利益思想严重，“欠税有利、欠税有理”的心理仍然普遍存在。
第二，税务部门执法质量的好坏也影响着纳税人的纳税意识。如果执法出现偏差，纳税人心理不平衡，就会出现少缴、不缴甚至抗税、逃税的现象；税务部门和税务人员的服务质量、服务水平、服务态度也影响着纳税人的纳税情绪，如果税收环境差，纳税人会产生逆反心理，认为自己为国家纳税应该是光荣的、受人尊敬的，反而受到冷遇和怠慢，实在太冤，挫伤了纳税人的纳税积极性；税务部门和税务人员的征收管理质量差，漏征漏管户、人情户、关系户大量存在，国家税收优惠政策的不严密、不规范和执行上的随意性也影响纳税人的纳税意识。第三，政府部门职能作用发挥的好与坏，政府机关人员履行职责的程度决定着纳税人的纳税意识。税收是政府职能运转的保障，如果政府部门的职能错位或失位，那么，纳税人的税收不能使政府机器快速、高效运转，或是纳税人缴了税看不到经济的发展和人民生活水平的提高，纳税人就会怀疑自己缴的税都干什么
用了？是否用在国家建设和改善环境方面了？部门乱收费、乱摊派也会给纳税意识带来负面影响，纳税人认为自己既然缴了税，国家用税收保障了机关的经费，给工作人员发了工资，政府机关及其工作人员就有义务和责任为纳税人服务，而且应该提供优质、高效、快捷、免费的服务，不应该再向纳税人收取各种各样的费用，于是纳税人的纳税意识不仅没有提高反而下滑。
纳税意识有它的复杂性和多样性，也有着综合性的原因。提高纳税意识，需要长期努力，综合治理，对症下药。笔者认为主要应从以下几个方面入手：
1、要进一步加强宣传。要向纳税人讲清税收的地位和作用，税收和国家、集体、个人之间的关系，宣传税务机关的职能、职责和义务，宣传纳税人的权利和义务。
2、要进一步提高全民素质特别是思想道德素质。认真实施《公民道德建设实施纲要》，以德治国和依法治国并举。用道德的手段比用法律和行政的手段解决思想认识问题更有效。只有思想深处的病毒铲除了，纳税意识才能提高。
3、要进一步创新税收环境，转变工作作风，改善服务态度，提高服务质量，努力营造公平、公开、公正的税收执法环境，严格执法、严格管理、严格监督，规范税务人员的依法行政行为。
4、要进一步转变政府职能，改变工作作风，逐渐形成宏观调控和服务型政府。要在搞建设、谋发展、创事业上多下功夫，在如何用税，怎样用好税上动脑筋，让纳税人亲眼看到，亲自体会到自己的税没有白缴，政府没有乱花。
5、要进一步改变纳税人生产经营的软环境，取消政府机关的一切不合理、不合法的收费项目，减轻纳税人的负担。创新经济发展环境，稳定改革开放以来国家鼓励发展经济的各项政策，保护合法经营，取缔非法经营，给纳税人提供一
个更加自由、宽松、公平的竞争和发展空间。
6、要进一步提高纳税人的社会地位。全社会都要理解、支持纳税人，都要尊敬、崇尚纳税人，营造“依法纳税无尚光荣”、“我自豪我是纳税人”的良好氛围。
7、纳税意识要从娃娃抓起，在中小学生课本中要有税收知识，从小树立“依法纳税就是爱国爱家”的思想。同时要注意培养普通群众的纳税意识，不能等其成为纳税人后再宣传、再培训。
